雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急預(yù)案的通知

一、修訂背景

2023年8月，省政府辦公廳印發(fā)實施《四川省突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急預(yù)案》，要求各市（州）結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實，市文化體育和旅游局負(fù)責(zé)組織對《雅安市突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》（雅辦發(fā)〔2022〕18 號）進(jìn)行重新修訂。

二、起草依據(jù)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國旅游法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《四川省旅游條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《旅游安全管理辦法》《四川省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《四川省突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急預(yù)案》《雅安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

三、修訂過程

（一）重新修訂。市文化體育和旅游局召集相關(guān)專業(yè)人員展開論證，參照《四川省突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合雅安實際，對預(yù)案的“組織指揮體系”“監(jiān)測預(yù)警”“分級應(yīng)對與指揮協(xié)調(diào)”“應(yīng)急處置”“后期處置”等內(nèi)容進(jìn)行修訂，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)案的合理性、針對性、可操作性。

先后于2023年10月13日、11月6日兩次書面征求市旅游安全事件指揮部成員單位意見。共收到反饋意見10條，除1條意見未被采納外，其余意見均予以了采納。

2023年12月28日，市文化體育和旅游局組織市場監(jiān)管、特種設(shè)備檢測、消防救援、景區(qū)管理等方面5名安全專家進(jìn)行評審，一致認(rèn)為該預(yù)案結(jié)構(gòu)規(guī)范合理、內(nèi)容詳實全面、指導(dǎo)性和操作性較強(qiáng)，同意通過評審。

2024年1月17日，市文化體育和旅游局召開黨組會，審議通過了《雅安市突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急預(yù)案（專家評審稿）》。

2024年1月22日，市委宣傳部審查同意《雅安市突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急預(yù)案（送審稿）》。

（二）政府審定。2024年2月7日，經(jīng)市政府同意后以市政府辦公室名義印發(fā)執(zhí)行。

四、主要修改內(nèi)容

（一）“總則”部分。在“工作原則”中增加“市旅安指原則上負(fù)責(zé)應(yīng)對處置較大及以上突發(fā)旅游安全事件。”

（二）“組織指揮體系”。調(diào)整了市應(yīng)急管理局、市水利局、市林業(yè)局職責(zé)；新增成員單位雅安水文水資源勘測中心。

（三）“監(jiān)測預(yù)警”。在“風(fēng)險提示”中，增加“市指揮部辦公室原則上負(fù)責(zé)發(fā)布黃色及以上旅游風(fēng)險提示。”

（四）“分級應(yīng)對與指揮協(xié)調(diào)”。在“應(yīng)急響應(yīng)與指揮協(xié)調(diào)”中，細(xì)化市級層面一、二、三級應(yīng)急響應(yīng)的具體職責(zé)。

（五）“應(yīng)急處置”。在“現(xiàn)場處置”中，進(jìn)一步細(xì)化明確現(xiàn)場處置職責(zé)和流程。

（六）“后期處置”。在“調(diào)查與評估”中，增加一般和較大突發(fā)旅游安全事件調(diào)查評估的內(nèi)容。

五、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：雅安市文化體育和旅游局

解 讀 人：劉喜弘

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