《2025年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)良好開局支持政策》解讀

各縣（區(qū)）人民政府，經(jīng)開區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

《2025年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)良好開局支持政策》已經(jīng)五屆市政府第92次常務(wù)會議審議同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

雅安市人民政府辦公室

2024年12月27日

2025年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)良好開局支持政策

為深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作部署，聚焦加快推進(jìn)新型工業(yè)化，推動工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、項目加快投資，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，實現(xiàn)2025年一季度良好開局，特制定以下政策措施。

一、強(qiáng)化運行監(jiān)測調(diào)度

緊盯各項指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)，做好苗頭性、傾向性、潛在性問題的預(yù)警預(yù)研預(yù)判，抓好重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)測調(diào)度，全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。每日監(jiān)測50戶重點制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)和用能情況，強(qiáng)化包保服務(wù)，“一企一策”促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)。縣（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)對轄區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)和重點項目，逐一建立工作臺賬，落實政企服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，一季度實現(xiàn)走訪服務(wù)全覆蓋，切實為企業(yè)排憂解難，增強(qiáng)企業(yè)（項目）發(fā)展的信心和決心。對完成2025年一季度市下工業(yè)增長目標(biāo)任務(wù)的縣（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)給予工作經(jīng)費獎勵，完成規(guī)上工業(yè)增加值增長目標(biāo)、制造業(yè)投資目標(biāo)、工業(yè)投資目標(biāo)、技改投資目標(biāo)的分別獎勵10萬元、3萬元、2.5萬元、2.5萬元，四項指標(biāo)綜合排位前三的再分別追加獎勵8萬元、5萬元、3萬元。

二、激勵企業(yè)增產(chǎn)增效

引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)進(jìn)度，鼓勵有市場、效益好、訂單足的企業(yè)在一季度多排產(chǎn)，充分釋放產(chǎn)能。做好產(chǎn)銷對接，搶抓銷售旺季，幫助企業(yè)拓渠道、銷庫存、擴(kuò)生產(chǎn)，不斷提升全市工業(yè)產(chǎn)銷率。安排400萬元，對在2025年一季度產(chǎn)值較去年同期增量達(dá)1000萬元以上（含1000萬元），且產(chǎn)值增速高于全市平均數(shù)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)，根據(jù)其一季度產(chǎn)值增量貢獻(xiàn)給予一次性激勵，單戶企業(yè)最高不超過40萬元。該項政策與《雅安市貫徹〈推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干政策措施〉實施方案》中“實施工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)增長激勵”不疊加享受，按“就高不就低”原則執(zhí)行。

三、鼓勵企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)

提前開展企業(yè)春節(jié)期間加班排產(chǎn)計劃摸底，跟進(jìn)了解企業(yè)春節(jié)加班生產(chǎn)和節(jié)后開復(fù)工情況，鼓勵企業(yè)提前做好春節(jié)期間生產(chǎn)安排，指導(dǎo)春節(jié)放假企業(yè)利用節(jié)日開展設(shè)備檢修和維護(hù)，節(jié)后盡快全面復(fù)產(chǎn)，確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)在2月5日（正月初八）復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)到80%以上，在2月13日（正月十六）復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)到95%以上。安排200萬元，對春節(jié)期間（2025年1月28日至2月4日）加班生產(chǎn)三天以上（含三天）、每天用電量不低于1月日均用電量50%的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)，按照1-2月產(chǎn)值增長0%-10%（不含）、10%-20%（不含）、20%以上，分別給予5萬元、10萬元、15萬元一次性激勵。

四、狠抓企業(yè)升規(guī)培育

把“轉(zhuǎn)企升規(guī)”作為推進(jìn)一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)良好開局的有力抓手，經(jīng)信、統(tǒng)計、稅務(wù)等部門強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動、精準(zhǔn)發(fā)力，全面摸底排查，梳理形成2025年一季度臨規(guī)工業(yè)企業(yè)培育庫，建立任務(wù)清單和責(zé)任清單，強(qiáng)化擬入規(guī)企業(yè)要素保障和協(xié)調(diào)服務(wù)，落實過程管控和問題協(xié)調(diào)解決，力爭一季度全市新入規(guī)工業(yè)企業(yè)5戶以上。按照《雅安市貫徹〈推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干政策措施〉實施方案》，給予一季度新入規(guī)工業(yè)企業(yè)每戶8萬元資金激勵。

五、推動項目加快建設(shè)

落實項目全生命周期服務(wù)管理，狠抓項目落地率、開工率、投資率以及投產(chǎn)率，推動具備條件的工業(yè)項目及早開工，在建項目加快建設(shè)，形成更多投資量實物量。安排300萬元，根據(jù)一季度工業(yè)、技改和制造業(yè)投資目標(biāo)完成情況，按貢獻(xiàn)率分配至各縣（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)。由縣（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)根據(jù)本地實際情況對固定資產(chǎn)投資額2000萬元以上，并在2025年一季度完成投資占總投資10%以上或一季度完成投資達(dá)2000萬元的工業(yè)項目給予一次性資金激勵。

六、加強(qiáng)要素服務(wù)保障

加強(qiáng)迎峰度冬電力供需形勢研判，壓緊壓實保供責(zé)任，優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，完善電力保供措施，全力確保迎峰度冬電力供應(yīng)安全穩(wěn)定。做好一季度全市天然氣使用量預(yù)測研判及合同氣量爭取工作，科學(xué)制定天然氣“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌保障工業(yè)和居民用氣需求，落實重點企業(yè)用氣“日調(diào)度”。強(qiáng)化融資保障，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度、適當(dāng)延長貸款期限，用好各類政策性金融產(chǎn)品，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，切實緩解企業(yè)融資難題。做好春節(jié)期間運力保障，確保企業(yè)物流通暢。

七、營造良好發(fā)展環(huán)境

大力推進(jìn)集成授權(quán)改革，持續(xù)優(yōu)化審批事項、審批環(huán)節(jié)和審批時限，進(jìn)一步激發(fā)市場主體動力活力。加快建設(shè)“企業(yè)之家”服務(wù)體系，健全分層分級企業(yè)困難訴求聯(lián)動解決機(jī)制，提升企業(yè)滿意度和獲得感。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進(jìn)全市工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，指導(dǎo)和幫助企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，加強(qiáng)化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)測和風(fēng)險防范，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生；認(rèn)真落實國、省、市關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署，持續(xù)強(qiáng)化工業(yè)領(lǐng)域污染防治，推動減污降碳協(xié)同增效，切實守牢環(huán)保底線。

以上所需資金由市本級統(tǒng)籌，通過市級工業(yè)發(fā)展資金安排。獲得激勵資金企業(yè)需符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保和節(jié)能減排政策，并依法納稅。各項激勵資金于2025年5月中旬兌付至相關(guān)企業(yè)。各縣（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)可以結(jié)合本地實際，出臺相關(guān)激勵政策，更好地發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。