關(guān)于《雅安婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》《雅安兒童發(fā)展綱要（2021-2030年）》的政策解讀

各縣（區(qū)）人民政府,經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu),，有關(guān)單位：

《雅安婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》《雅安兒童發(fā)展綱要（2021-2030年）》已經(jīng)五屆市政府第18次常務(wù)會(huì)議審議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。

雅安市人民政府

2022年7月29日

雅安婦女發(fā)展綱要(2021-2030年)

目  錄

前言....................................... 3

一、指導(dǎo)思想,、基本原則和總體目標(biāo)............... 5

（一）指導(dǎo)思想.................................. 5

（二）基本原則.................................. 6

（三）總體目標(biāo).................................. 7

二,、發(fā)展領(lǐng)域,、主要目標(biāo)和策略措施............... 8

（一）婦女與健康................................ 8

（二）婦女與教育............................... 16

（三）婦女與經(jīng)濟(jì)............................... 22

（四）婦女參與決策和管理....................... 30

（五）婦女與社會(huì)保障........................... 36

（六）婦女與家庭建設(shè)........................... 42

（七）婦女與環(huán)境............................... 49

（八）婦女與法律............................... 55

三、組織實(shí)施............................... 63

四,、監(jiān)測(cè)評(píng)估............................... 66

前  言

婦女是人類(lèi)文明的開(kāi)創(chuàng)者,、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要力量,。男女平等和婦女全面發(fā)展程度,，是檢驗(yàn)社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將“堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策,，保障婦女兒童合法權(quán)益”寫(xiě)入黨的施政綱領(lǐng)，作為治國(guó)理政的重要內(nèi)容,，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主責(zé)、婦女兒童工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)婦兒工委）協(xié)調(diào),、多部門(mén)合作,、全社會(huì)參與的婦女工作機(jī)制，在出臺(tái)法規(guī),、制定政策,、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)充分考慮兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益,，支持婦女充分發(fā)揮“半邊天”作用,，促進(jìn)婦女全面發(fā)展加速行動(dòng)。婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和貢獻(xiàn)率明顯提升,，社會(huì)地位顯著提高,，合法權(quán)益得到有效保障，健康狀況得到極大改善,，受教育程度不斷提高,，參與決策和管理的途徑更加多元，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升,，在家庭生活中的重要作用進(jìn)一步彰顯,，發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。

進(jìn)入新時(shí)代,，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化,，婦女群眾對(duì)美好生活的需要日益廣泛，婦女發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,。城鄉(xiāng),、區(qū)域和群體之間婦女發(fā)展存在差距，農(nóng)村地區(qū)婦女民生保障力度還需加大。婦女在就業(yè),、人身財(cái)產(chǎn),、婚姻家庭等方面平等權(quán)利的保障仍面臨現(xiàn)實(shí)困難。婦女參與國(guó)家和經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事務(wù)管理的水平有待全面提升,。針對(duì)婦女各種形式的歧視不同程度存在,，性別平等觀念有待進(jìn)一步普及，婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化,。當(dāng)前,，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為更高水平促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展提供了重大機(jī)遇,。

雅安市委,、市政府始終高度重視婦女事業(yè)和婦女發(fā)展，自上世紀(jì)90年代開(kāi)始,，先后實(shí)施了三個(gè)周期的雅安婦女發(fā)展綱要,，為優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境,、保障婦女合法權(quán)益提供了重要的制度保障,。未來(lái)十年，既是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期,，也是雅安市搶抓國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,。“一帶一路”建設(shè),、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、新一輪西部大開(kāi)發(fā)、西部陸海新通道,、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),、川藏鐵路建設(shè),、大熊貓國(guó)家公園建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略深入實(shí)施,，極大提升雅安在全國(guó)全省的戰(zhàn)略地位，拓展雅安的發(fā)展空間,，為雅安發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能、重塑經(jīng)濟(jì)地理等帶來(lái)多重利好,。尤其是市第五次黨代會(huì)提出的“認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作,、雅安發(fā)展、川藏鐵路建設(shè)重要指示精神，增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’,，堅(jiān)定‘四個(gè)自信’,，做到‘兩個(gè)維護(hù)’，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，全面貫徹省委‘一干多支,、五區(qū)協(xié)同’‘四向拓展,、全域開(kāi)放’戰(zhàn)略部署，立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、促進(jìn)共同富裕,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),，加快建設(shè)‘三個(gè)高地’,，大力發(fā)展‘四大經(jīng)濟(jì)’，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)不斷取得新成就,，加快建設(shè)川藏鐵路第一城,、綠色發(fā)展示范市”的總體工作要求，以及“高水平建設(shè)雅州新區(qū),、加快三區(qū)同城化發(fā)展”這一雅安搶抓新發(fā)展階段重大戰(zhàn)略機(jī)遇,，實(shí)現(xiàn)跨越趕超的戰(zhàn)略之舉、長(zhǎng)遠(yuǎn)之策的實(shí)施,，為雅安婦女全面發(fā)展提供了重大機(jī)遇和廣闊舞臺(tái),。我們必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一,，健全完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市婦女在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化雅安的新征程中展現(xiàn)新作為,，創(chuàng)造新業(yè)績(jī),，建功新時(shí)代，奮進(jìn)新征程,。

依照憲法和民法典,、婦女權(quán)益保障法等有關(guān)法律法規(guī)，按照《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》《四川婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》和雅安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)要求以及男女平等和婦女發(fā)展實(shí)際,，參照聯(lián)合國(guó)《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》和2030年可持續(xù)發(fā)展議程等國(guó)際公約和文件宗旨,，制定本綱要,。

一、指導(dǎo)思想,、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作,、雅安發(fā)展系列重要指示精神,，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路,，貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策,，不斷完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制,，推動(dòng)性別平等成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮婦女在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中的“半邊天”作用,，保障婦女平等依法行使民主權(quán)利,、平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果,，推動(dòng)?jì)D女走在時(shí)代前列,。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持婦女發(fā)展事業(yè)的正確政治方向,，貫徹落實(shí)黨中央,、省委關(guān)于婦女發(fā)展事業(yè)的決策部署和市委有關(guān)工作安排，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到婦女發(fā)展事業(yè)的全過(guò)程和各方面,。

2.堅(jiān)持婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,。將促進(jìn)婦女全面發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入雅安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，納入民生實(shí)事項(xiàng)目,，同部署、同落實(shí),，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果更多惠及廣大婦女,。

3.堅(jiān)持男女兩性平等發(fā)展。貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策,在出臺(tái)法規(guī),、制定政策,、編制規(guī)劃、部署工作中充分考慮男女兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益,，營(yíng)造更加平等,、包容、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境,，縮小男女兩性發(fā)展差距,。

4.堅(jiān)持促進(jìn)婦女全面發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧婦女在政治,、經(jīng)濟(jì),、文化、社會(huì)和家庭生活各方面的發(fā)展利益,，有效解決制約婦女發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域,、群體之間婦女的均衡發(fā)展,，協(xié)調(diào)推進(jìn)婦女在各領(lǐng)域的全面發(fā)展。

5.堅(jiān)持共建共治共享,。在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中充分發(fā)揮婦女的重要作用，促進(jìn)婦女積極投身高質(zhì)量發(fā)展,，踴躍參與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程,，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

（三）總體目標(biāo)

男女平等基本國(guó)策得到深入貫徹落實(shí),，促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制創(chuàng)新完善,。婦女平等享有全方位全生命周期健康服務(wù)，健康水平持續(xù)提升,。婦女平等享有受教育權(quán)利,，素質(zhì)能力持續(xù)提高。婦女平等享有經(jīng)濟(jì)權(quán)益,，經(jīng)濟(jì)地位穩(wěn)步提升,。婦女平等享有政治權(quán)利，參與國(guó)家和經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事務(wù)管理的水平逐步提高,。婦女平等享有多層次可持續(xù)的社會(huì)保障,，待遇水平穩(wěn)步提高。支持家庭發(fā)展的法規(guī)政策體系更加完善,，社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚廣泛弘揚(yáng),。男女平等理念更加深入人心，婦女發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化,。法治體系更加健全,，婦女合法權(quán)益得到切實(shí)保障,。婦女的獲得感、幸福感,、安全感顯著提升,。展望2035年，與國(guó)家基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng),，男女平等基本國(guó)策得到深入貫徹落實(shí),，促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制創(chuàng)新完善，婦女全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，廣大婦女走在時(shí)代前列,，成為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的重要力量,。

二,、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施

（一)婦女與健康

主要目標(biāo)：

1.婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務(wù),，婦女人均預(yù)期壽命延長(zhǎng),，人均健康預(yù)期壽命提高。

2.孕產(chǎn)婦死亡率下降到12/10萬(wàn)以下,，城鄉(xiāng),、區(qū)域差距縮小。

3.婦女宮頸癌和乳腺癌防治意識(shí)明顯提高,。宮頸癌,、乳腺癌綜合防治能力不斷增強(qiáng)。適齡婦女宮頸癌人群篩查率達(dá)到70%以上,，乳腺癌人群篩查率逐步提高,。

4.全面普及生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，促進(jìn)健康孕育,，減少非意愿妊娠,。

5.減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播,，艾滋病母嬰傳播率下降到2%以下,。

6.提升婦女心理健康素養(yǎng)水平。婦女焦慮障礙,、抑郁癥患病率上升趨勢(shì)減緩,。

7.普及健康知識(shí)，提高婦女健康素養(yǎng)水平,。

8.改善婦女營(yíng)養(yǎng)狀況,，預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦貧血等妊娠期高發(fā)疾病，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦體質(zhì)管理,。

9.提高婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例,。提高婦女體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)合格比例,。

10.健全婦幼健康服務(wù)體系，提升婦幼健康服務(wù)能力,，婦女健康水平不斷提高,。

策略措施：

1.完善保障婦女健康的制度機(jī)制,。全面推進(jìn)健康雅安建設(shè),，把保障人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深入推動(dòng)健康雅安專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),、婦幼健康促進(jìn)行動(dòng),，保障婦女健康。貫徹落實(shí)婦女健康相關(guān)法律法規(guī),，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,。健全政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同,、社會(huì)參與,、行業(yè)監(jiān)管、科技支撐的婦女健康保障工作機(jī)制,。深入推進(jìn)醫(yī)療,、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革,，保障婦女獲得高質(zhì)量,、有效率、可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療和保健服務(wù),。多渠道支持婦女健康事業(yè)發(fā)展,。將婦女健康管理與服務(wù)納入雅安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，提供必要的政策保障,。加大對(duì)婦女健康事業(yè)的財(cái)政投入,，尤其是對(duì)農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)（特指我市享受少數(shù)民族地區(qū)待遇的滎經(jīng)縣,、漢源縣,、石棉縣、寶興縣四個(gè)縣,，下同）的投入力度,。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，關(guān)注婦女的特殊需求,。

2.加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),。健全以婦幼保健機(jī)構(gòu)為核心、以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),、以大中型醫(yī)院和科研機(jī)構(gòu)為支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，提升婦幼健康服務(wù)供給能力和水平,。以建設(shè)健康城市為抓手，加大衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建力度,，力爭(zhēng)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建比例達(dá)到30%,，省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級(jí)衛(wèi)生村（組）覆蓋率達(dá)100%。市,、縣均設(shè)置1所政府舉辦,、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu)，全面開(kāi)展婦幼保健機(jī)構(gòu)績(jī)效考核,，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,，保障婦女兒童享有高質(zhì)量的醫(yī)療保健服務(wù)。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)具備與其職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施,、基本設(shè)備和服務(wù)能力,。市、縣級(jí)依托現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu),，全面加強(qiáng)各級(jí)危重孕產(chǎn)婦救治中心建設(shè),，強(qiáng)化危重孕產(chǎn)婦救治保障。強(qiáng)化縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò),。加強(qiáng)復(fù)合型婦幼健康人才和產(chǎn)科,、助產(chǎn)等急需緊缺人才的培養(yǎng)使用。重點(diǎn)支持民族地區(qū)婦幼健康事業(yè)發(fā)展,，加強(qiáng)服務(wù)體系和能力建設(shè),，為促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。

3.建立完善婦女全生命周期的健康管理模式,。加強(qiáng)婦女全生命周期保健,，宣傳并推行全生命周期婦女保健和健康管理理念，針對(duì)青春期,、孕產(chǎn)期,、育齡期、更老年期等婦女群體的健康需求,，提供全方位健康管理服務(wù),。堅(jiān)持保健與臨床結(jié)合，預(yù)防為主,、關(guān)口前移,，發(fā)揮多學(xué)科協(xié)作優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“中醫(yī)診所在身邊”的純中醫(yī)服務(wù)格局，積極發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼保健和疾病防治中的作用,。強(qiáng)化基層?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)在婦幼健康服務(wù)體系中骨干作用,，為婦女提供宣傳教育、咨詢(xún)指導(dǎo),、篩查評(píng)估,、綜合干預(yù)和應(yīng)急救治等全方位的衛(wèi)生健康服務(wù)，提高婦女健康水平和人均預(yù)期壽命,。加強(qiáng)監(jiān)管,，促進(jìn)婦幼健康新興業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。

4.保障孕產(chǎn)婦安全分娩,。提倡科學(xué)備孕和適齡懷孕,，保持適宜生育間隔,，合理控制剖宮產(chǎn),。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科規(guī)范化建設(shè)，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量規(guī)范化管理體系,，提高產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量,。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，將孕產(chǎn)婦健康管理納入基本公共服務(wù)范圍,，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到90%以上,，產(chǎn)前篩查率達(dá)到80%及以上，孕產(chǎn)婦死亡率下降到12/10萬(wàn)及以下,。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)孕產(chǎn)婦的管理服務(wù),。為低收入孕產(chǎn)婦住院分娩和危重孕產(chǎn)婦救治提供必要救助。持續(xù)推進(jìn)高齡高危孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群的分類(lèi)管理和服務(wù),。全面落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查評(píng)估,、高危專(zhuān)案管理、危急重癥救治,、孕產(chǎn)婦死亡個(gè)案報(bào)告和約談通報(bào)制度,。有效運(yùn)行危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡(luò)，提高危急重癥救治能力,。

5.完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系和救助政策。提高婦女宮頸癌和乳腺癌防治意識(shí)和能力,，宮頸癌和乳腺癌防治知識(shí)知曉率達(dá)到90%以上,。力爭(zhēng)獲得相關(guān)部門(mén)的支持,，保障并提高宮頸癌疫苗供應(yīng)量,。推進(jìn)適齡婦女人乳頭瘤病毒疫苗接種試點(diǎn)工作。落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)中農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項(xiàng)目,，促進(jìn)70%的婦女在35—45歲接受高效宮頸癌篩查。建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，督促用人單位落實(shí)女職工保健工作規(guī)定,，鼓勵(lì)用人單位定期進(jìn)行女職工宮頸癌和乳腺癌篩查，提高人群篩查率,。加大財(cái)政投入,，完善宮頸癌和乳腺癌篩查補(bǔ)助制度，建立保障長(zhǎng)效機(jī)制,。加強(qiáng)宮頸癌和乳腺癌篩查和診斷技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用,，提高篩查和服務(wù)能力，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估,。強(qiáng)化篩查和后續(xù)診治服務(wù)的銜接,，促進(jìn)早診早治，確診宮頸癌的患病婦女得到治療的比例超過(guò)90%,。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科研院所加強(qiáng)對(duì)宮頸癌和乳腺癌防治技術(shù)和方法的研究與攻關(guān),，支持相關(guān)防治藥物和醫(yī)療技術(shù)的研發(fā)和臨床試驗(yàn)。

6.提高婦女生殖健康水平,。普及生殖道感染,、性傳播疾病等疾病防控知識(shí)。在學(xué)校教育不同階段多種形式開(kāi)展科學(xué),、實(shí)用的健康教育,，促進(jìn)學(xué)生掌握生殖健康知識(shí)，提高自我保護(hù)能力,。將生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過(guò)程,，提供規(guī)范的青春期、孕產(chǎn)期,、更老年期婦女生殖健康服務(wù),，針對(duì)性地解決婦女特殊生理期的健康問(wèn)題。增強(qiáng)男女兩性性道德,、性健康,、性安全意識(shí)，倡導(dǎo)共擔(dān)避孕責(zé)任,。提高兩性科學(xué)選擇避孕方式的能力,，保障婦女享有避孕節(jié)育知情自主選擇權(quán)。全面保障免費(fèi)計(jì)劃生育基本技術(shù)和避孕藥具免費(fèi)發(fā)放服務(wù)，做好人工流產(chǎn)后避孕服務(wù),，規(guī)范產(chǎn)后避孕服務(wù),，提高免費(fèi)避孕藥具發(fā)放服務(wù)可及性，減少非意愿妊娠發(fā)生,，減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn),。推進(jìn)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查,、增補(bǔ)葉酸等婚前孕前保健服務(wù)更加公平可及,。加強(qiáng)對(duì)女性健康安全用品產(chǎn)品的質(zhì)量保障,。規(guī)范不孕癥診療服務(wù)及人類(lèi)輔助生殖技術(shù)應(yīng)用。

7.加強(qiáng)艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播防治,。全面落實(shí)預(yù)防艾滋病,、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預(yù)措施,，提高孕早期檢測(cè)率,，孕產(chǎn)婦艾滋病,、梅毒和乙肝檢測(cè)率達(dá)到98%以上。艾滋病,、梅毒孕產(chǎn)婦感染者治療率達(dá)到95%以上,。加大艾滋病防控力度，加強(qiáng)艾滋病防治知識(shí)和相關(guān)政策的宣傳教育,，提高婦女的防范意識(shí)和能力，開(kāi)展多種形式健康教育和宣傳活動(dòng),，增強(qiáng)婦女“健康第一責(zé)任人”意識(shí),，促進(jìn)健康行為。加強(qiáng)對(duì)婦女感染者的醫(yī)療服務(wù),，提高隨訪率,。多形式為孕產(chǎn)婦感染者及其家庭提供健康咨詢(xún)、心理和社會(huì)支持等服務(wù),。

8.促進(jìn)婦女心理健康,。加強(qiáng)心理健康服務(wù)能力建設(shè)，到2030年,，全市精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師達(dá)到4.8名/10萬(wàn)人,，二級(jí)甲等以上綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)精神（心身）科的比例達(dá)到80%，建立公益心理援助熱線(xiàn)和建立心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍的縣（區(qū)）比例達(dá)到100%,。加強(qiáng)心理健康相關(guān)知識(shí)宣傳,，根據(jù)需要開(kāi)展心理咨詢(xún)、評(píng)估和指導(dǎo),，促進(jìn)婦女掌握基本的心理調(diào)適方法,，預(yù)防抑郁和焦慮等心理問(wèn)題。鼓勵(lì)開(kāi)展婦女心理咨詢(xún)、輔導(dǎo)和干預(yù)活動(dòng),建立覆蓋城鄉(xiāng),、功能完善的心理咨詢(xún)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，暢通婦女獲得心理健康服務(wù)的渠道，重點(diǎn)關(guān)注青春期,、孕產(chǎn)期和更老年期婦女的心理健康,。強(qiáng)化心理咨詢(xún)和治療技術(shù)在婦女保健和臨床診療中的應(yīng)用。加大應(yīng)用型心理健康和社會(huì)工作人員培養(yǎng)力度,，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、心理健康和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)提供規(guī)范診療、咨詢(xún)和社會(huì)工作等服務(wù),。鼓勵(lì)社區(qū)為有需要的婦女提供心理健康服務(wù)支持,。到2030年，力爭(zhēng)登記在冊(cè)的精神分裂癥治療率和登記在冊(cè)的嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率達(dá)到85%,，開(kāi)展社區(qū)康復(fù)服務(wù)的縣（區(qū)）比例達(dá)到80%,。在開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)的縣（區(qū)），居家患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)達(dá)到60%。居民心理健康素養(yǎng)水平達(dá)到30%,，焦慮障礙,、抑郁癥治療率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高80%,。

9.提升婦女健康素養(yǎng)。實(shí)施婦女健康知識(shí)普及行動(dòng)，加大婦女健康知識(shí)普及力度,。市,、縣（區(qū)）建立相應(yīng)的健康科普專(zhuān)家?guī)旌唾Y源庫(kù)。完善健康科普人才培養(yǎng)體系,，儲(chǔ)備健康科普人才庫(kù),。持續(xù)深入開(kāi)展健康科普宣傳教育，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及新型主流媒體普及婦女健康知識(shí),，規(guī)范發(fā)布婦女健康信息,，提高婦女對(duì)健康知識(shí)、健康技能和健康行為的獲取能力,。持續(xù)深入開(kāi)展各類(lèi)婦女公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,，加強(qiáng)婦女健康指導(dǎo)和干預(yù)，引導(dǎo)婦女樹(shù)立科學(xué)的健康理念，學(xué)習(xí)健康知識(shí),，掌握身心健康、預(yù)防疾病,、科學(xué)就醫(yī),、合理用藥知識(shí)技能。提高婦女參與疫情防控,、應(yīng)急避險(xiǎn)的意識(shí)和能力,。面向婦女開(kāi)展控制煙草危害、拒絕酗酒,、遠(yuǎn)離毒品的宣傳教育,。促進(jìn)婦女積極投身愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，養(yǎng)成文明健康生活方式,。

10.提高婦女營(yíng)養(yǎng)水平,。持續(xù)開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康科普宣傳教育，推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康科普宣教活動(dòng)常態(tài)化,，鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與全民營(yíng)養(yǎng)周,、“三減三健”（減鹽、減油,、減糖,，健康口腔、健康體重,、健康骨骼）等宣教活動(dòng),。因地制宜開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)，提高婦女對(duì)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的知曉率,，促進(jìn)婦女學(xué)習(xí)掌握營(yíng)養(yǎng)知識(shí),，均衡飲食、吃動(dòng)平衡,預(yù)防控制營(yíng)養(yǎng)不良和肥胖,。合格碘鹽覆蓋率持續(xù)保持在90%以上,，成人脂肪供能比下降到30%。面向不同年齡階段婦女群體開(kāi)發(fā)個(gè)性化的營(yíng)養(yǎng)健康信息和產(chǎn)品,，提供有針對(duì)性的營(yíng)養(yǎng)提升服務(wù),。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦營(yíng)養(yǎng)管理，指導(dǎo)孕婦合理膳食,，引導(dǎo)圍孕期婦女補(bǔ)充葉酸,、鐵等多種微量營(yíng)養(yǎng)素，均衡營(yíng)養(yǎng),。開(kāi)展孕產(chǎn)婦營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,，預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血，孕婦貧血率低于10%。以家庭為單位,，對(duì)農(nóng)村地區(qū),、民族地區(qū)婦女實(shí)施營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，倡導(dǎo)合理膳食,。預(yù)防控制老年婦女低體重和貧血,。

11.引導(dǎo)婦女積極參與全民健身行動(dòng)。健全全民健身公共服務(wù)體系,，完善縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。市本級(jí)建設(shè)并完善體育場(chǎng),、體育館、游泳池和一批便民利民的體育場(chǎng)地設(shè)施,，縣（區(qū)）建設(shè)縣級(jí)公共體育場(chǎng),、全民健身中心、體育公園和城市慢跑步行綠道,，街道,、社區(qū)重點(diǎn)建設(shè)小型多樣的健身設(shè)施，努力打造“15分鐘健身圈”,。充分利用健身場(chǎng)地設(shè)施,，組織開(kāi)展形式多樣的全民健身活動(dòng)，推動(dòng)形成遍布城鄉(xiāng),、規(guī)范有序,、富有活力的社會(huì)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)婦女有效利用全民健身場(chǎng)地設(shè)施,，積極參與全民健身賽事活動(dòng),，加入各類(lèi)健身組織。加強(qiáng)對(duì)婦女健身活動(dòng)的組織和指導(dǎo),，普及科學(xué)健身知識(shí)和健身方法,。提倡機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展工間操,。鼓勵(lì)支持工會(huì)組織,、社區(qū)開(kāi)展婦女健身活動(dòng)，不斷提高婦女體育活動(dòng)意識(shí),，培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)習(xí)慣,。

12.逐步改善民族地區(qū)孕產(chǎn)婦生育環(huán)境，加強(qiáng)民族地區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu),、綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科能力建設(shè),，合理配置醫(yī)護(hù)人員及床位,，加大產(chǎn)科人才引進(jìn)力度。強(qiáng)化民族地區(qū)危重孕產(chǎn)婦救治中心建設(shè),，提升危重孕產(chǎn)婦救治能力,，保障母嬰安全。

13.強(qiáng)化婦女健康服務(wù)的科技支撐,。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”,，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、人工智能、計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)等新技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,。實(shí)施婦女人群健康管理和健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,。促進(jìn)信息技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域?qū)？漆t(yī)聯(lián)體建設(shè)中的應(yīng)用,，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的協(xié)作,，促進(jìn)分級(jí)診療上下聯(lián)動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)醫(yī)學(xué)科研能力建設(shè),，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科5個(gè),、市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科（專(zhuān)科）25個(gè)。促進(jìn)婦女身心健康的科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化,。

（二）婦女與教育

主要目標(biāo)：

1.加強(qiáng)思想政治教育,，引導(dǎo)婦女增進(jìn)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同,、情感認(rèn)同,，引領(lǐng)婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者,、敢于追夢(mèng)的奮斗者,。

2.教育工作全面貫徹男女平等基本國(guó)策。

3.大中小學(xué)性別平等教育全面推進(jìn),，教師和學(xué)生的男女平等意識(shí)明顯增強(qiáng),。

4.女童平等接受義務(wù)教育，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96%以上,。

5.女性平等接受高中階段教育,，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到并保持在95%以上。

6.女性接受職業(yè)教育的水平逐步提高,。

7.高等學(xué)校在校生中男女比例保持均衡,，高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)的性別結(jié)構(gòu)逐步趨于平衡。

8.大力培養(yǎng)女性科技人才,。男女兩性科學(xué)素質(zhì)水平差距不斷縮小,。

9.促進(jìn)女性樹(shù)立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，女性接受終身教育水平不斷提高。

10.基本消除女性青壯年文盲,。女性平均受教育年限不斷提高,。

策略措施：

1.面向婦女廣泛深入開(kāi)展思想政治教育。深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育,，加強(qiáng)黨史,、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史,、社會(huì)主義發(fā)展史教育,，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義,、社會(huì)主義教育,，促進(jìn)婦女更加堅(jiān)定理想信念，不斷厚植愛(ài)國(guó)情懷,，把個(gè)人理想追求融入黨和國(guó)家事業(yè)大局,，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)力量。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,，鑄牢中華民族共同體意識(shí),。充分發(fā)揮學(xué)校教育主渠道作用，深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)新思想,，做好接班人”“開(kāi)學(xué)第一課”等主題活動(dòng),，將思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿于教育教學(xué)及其管理全過(guò)程和校園生活各方面，融入學(xué)校黨組織,、共青團(tuán),、少先隊(duì)各類(lèi)主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地和國(guó)防教育基地的思想政治教育作用,。

2.將貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策體現(xiàn)在教育工作全過(guò)程,。增強(qiáng)教育工作者自覺(jué)貫徹男女平等基本國(guó)策的主動(dòng)性和能動(dòng)性。將男女平等基本國(guó)策落實(shí)到教育法規(guī)政策和規(guī)劃制定,、修訂,、執(zhí)行和評(píng)估中，落實(shí)到各級(jí)各類(lèi)教育內(nèi)容,、教學(xué)過(guò)程,、學(xué)校管理中。加強(qiáng)在教材編制,、課程設(shè)置,、教學(xué)過(guò)程等的性別平等評(píng)估。在師范類(lèi)院校課程設(shè)置和教學(xué),、各級(jí)各類(lèi)師資培訓(xùn)中加入性別平等內(nèi)容,。

3.推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校廣泛開(kāi)展性別平等教育,。因地制宜開(kāi)發(fā)性別平等課程，大力推進(jìn)性別平等教育進(jìn)課堂,。加強(qiáng)專(zhuān)題師資培訓(xùn),，增強(qiáng)教師的性別意識(shí)。鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)性別平等主題課,、融合課和實(shí)踐課,，促進(jìn)性別平等教育融入學(xué)校的校園文化、社團(tuán)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),。推動(dòng)構(gòu)建學(xué)校教育,、家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合的性別平等教育模式,。加強(qiáng)對(duì)家庭教育的指導(dǎo),，增強(qiáng)家長(zhǎng)的性別平等意識(shí)。

4.保障女童平等接受義務(wù)教育的權(quán)利和機(jī)會(huì),。深化教育教學(xué)改革，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,，均衡配置教育資源,，確保女童平等接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。健全精準(zhǔn)控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制,，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),，督促法定監(jiān)護(hù)人依法保障女童接受義務(wù)教育，切實(shí)解決義務(wù)教育女童失學(xué)輟學(xué)問(wèn)題,。保障留守女童,、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女以及殘疾女童等的受教育權(quán)利和機(jī)會(huì)。支持學(xué)業(yè)困難女童完成義務(wù)教育,，提高女童義務(wù)教育鞏固率,。健全“縣、鄉(xiāng),、村,、校”四本適齡女童入學(xué)臺(tái)賬,，用好四川省控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng),，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。保障民族地區(qū)學(xué)齡女童平等接受義務(wù)教育,、普通高中教育的權(quán)利和機(jī)會(huì),。

5.提高女性接受普通高中教育的水平?？茖W(xué)推進(jìn)普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,，保障女性特別是特殊困難家庭女性平等接受高中教育的權(quán)利和機(jī)會(huì),。鼓勵(lì)普通高中多樣化有特色發(fā)展，滿(mǎn)足女性全面發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展需求,。鼓勵(lì)普通高中與中等職業(yè)學(xué)校建立課程互選,、學(xué)分互認(rèn)、資源互通的培養(yǎng)模式,，拓寬女性成長(zhǎng)發(fā)展渠道,。有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，提高女性自主選擇能力,，破除性別因素對(duì)女性學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響,。

6.促進(jìn)女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育。完善雅安現(xiàn)代職業(yè)教育體系,，主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),，優(yōu)化職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)，深化產(chǎn)教融合校企合作,，推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,。建立和完善民族地區(qū)中等、高等,、成人職業(yè)教育體系,。支持女性考取國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)或國(guó)家職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能女性人才和能工巧匠,、大國(guó)工匠,。鼓勵(lì)職業(yè)院校面向高校女畢業(yè)生、女農(nóng)民工,、去產(chǎn)能分流女職工,、退役女軍人、退役女運(yùn)動(dòng)員,、女下崗失業(yè)人員,、女農(nóng)民、女企業(yè)員工和基層女農(nóng)技人員,、基層幼兒女教師及“一村一幼”輔導(dǎo)員,、基層醫(yī)療女衛(wèi)生人員、殘疾女性等重點(diǎn)人群開(kāi)展學(xué)歷教育,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn),。

7.依法保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。深入貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，全力支持四川農(nóng)業(yè)大學(xué)和雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展,，加快雅安大數(shù)據(jù)學(xué)院（雅安技師學(xué)院）建設(shè)，支持在雅安建設(shè)高職院校,，辦好開(kāi)放大學(xué),。嚴(yán)格控制招生過(guò)程中的特殊專(zhuān)業(yè)范圍,，強(qiáng)化監(jiān)管，建立約談,、處罰機(jī)制,。保持高等學(xué)校本科生中男女比例的均衡。采取激勵(lì)措施,，提高女性在科學(xué),、技術(shù)、工程,、數(shù)學(xué)等學(xué)科的比例,，支持?jǐn)?shù)理化生等基礎(chǔ)學(xué)科基地和前沿科學(xué)中心建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖女生的培養(yǎng),。

8.大力提高女性科學(xué)素質(zhì),。開(kāi)展全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，利用現(xiàn)代信息化手段,，加大面向女性的科學(xué)知識(shí)教育,、傳播與普及力度，不斷提高女性信息通信技術(shù)能力和新媒體的使用能力,。開(kāi)展女科學(xué)家進(jìn)校園活動(dòng),，發(fā)揮優(yōu)秀女科技人才的榜樣引領(lǐng)作用。引導(dǎo)中小學(xué)女學(xué)生參加校內(nèi)外各類(lèi)科普活動(dòng),，培養(yǎng)科學(xué)興趣、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,。鼓勵(lì)女大學(xué)生積極參與項(xiàng)目設(shè)計(jì),、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、科技競(jìng)賽等活動(dòng),。深入實(shí)施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計(jì)劃，提高婦女參與鄉(xiāng)村振興的科學(xué)素質(zhì)能力,。

9.大力加強(qiáng)女性科技人才培養(yǎng),。探索建立多層次女性科技人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的女性科技人才,。義務(wù)教育階段關(guān)注培養(yǎng)女生愛(ài)科學(xué),、學(xué)科學(xué)的興趣和志向。引導(dǎo)高中階段女生養(yǎng)成科學(xué)興趣和鉆研精神,，支持有意愿的女生報(bào)考理工類(lèi)院校,。加大女性創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)力度,，鼓勵(lì)女大學(xué)生參與科研項(xiàng)目,，在實(shí)踐中培養(yǎng)科學(xué)精神和創(chuàng)新能力,。引導(dǎo)女性從事科學(xué)和技術(shù)相關(guān)工作，增加女性科技人才參與繼續(xù)教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),。支持女性科技人才承擔(dān)省部級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目。對(duì)女性科技人才成長(zhǎng)進(jìn)步,、施展才華給予政策支持,，為孕哺期女性科技人才創(chuàng)造生育友好型工作環(huán)境。大力培育女性科技企業(yè)家,，扎實(shí)開(kāi)展“科技創(chuàng)新巾幗行動(dòng)”,，支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用。

10.為女性終身學(xué)習(xí)提供支持,。全面提升繼續(xù)教育覆蓋率,，積極探索高等教育、職業(yè)教育,、繼續(xù)教育融合發(fā)展,，統(tǒng)籌學(xué)歷、非學(xué)歷的繼續(xù)教育大力面向社區(qū),、農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū),，著力推動(dòng)繼續(xù)教育信息化、現(xiàn)代化,，建立完善更加開(kāi)放靈活的終身學(xué)習(xí)體系,。落實(shí)國(guó)家學(xué)分銀行和學(xué)習(xí)成果認(rèn)定制度，支持雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、雅安廣播電視大學(xué)（雅安開(kāi)放大學(xué)）積極推進(jìn)職業(yè)教育學(xué)分銀行建設(shè),。加強(qiáng)繼續(xù)教育服務(wù)，完善招生入學(xué),、彈性學(xué)習(xí)及繼續(xù)教育制度,，拓寬學(xué)歷教育渠道，滿(mǎn)足女性多樣化學(xué)習(xí)需求,，關(guān)注因生育中斷學(xué)業(yè)和職業(yè)女性的發(fā)展需求,。擴(kuò)大教育資源供給，為女性提供便捷的社區(qū)和在線(xiàn)教育資源,，為進(jìn)城務(wù)工女性,、女性新市民、待業(yè)女性,、農(nóng)村農(nóng)業(yè)女性,、全職家庭女性、老年婦女等提供有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)和文化藝術(shù),、體育,、衛(wèi)生健康培訓(xùn),。加快公共圖書(shū)館、中小學(xué)圖書(shū)館（室）,、農(nóng)家書(shū)屋,、職工書(shū)屋,、流動(dòng)站點(diǎn),、公共閱報(bào)欄（屏）以及基層綜合文化中心等全民閱讀設(shè)施建設(shè),，促進(jìn)全民閱讀，構(gòu)建書(shū)香社會(huì),。通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校開(kāi)展培訓(xùn),，提高婦女家庭建設(shè)能力和家庭教育水平。

11.持續(xù)鞏固女性青壯年掃盲成果和普通話(huà)推廣力度,。完善工作機(jī)制,，加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育。建立掃盲對(duì)象信息庫(kù),，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。根據(jù)不同殘疾類(lèi)別、殘疾程度,，有針對(duì)性地開(kāi)展殘疾婦女掃盲工作,。消除女童輟學(xué)現(xiàn)象，通過(guò)集中補(bǔ)償,、隨班就讀,、職業(yè)學(xué)校學(xué)技能等方式，勸導(dǎo)失學(xué)輟學(xué)女生復(fù)學(xué)入學(xué),，杜絕產(chǎn)生女性青壯年新文盲,。普通話(huà)培訓(xùn)及各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)向特殊困難婦女等群體傾斜。持續(xù)實(shí)施民族地區(qū)15年免費(fèi)教育,，完善民族地區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃，將其納入中等職業(yè)教育常規(guī)管理,。對(duì)特殊困難家庭女生接受非義務(wù)教育按政策進(jìn)行資助,。大力開(kāi)展成年婦女掃盲行動(dòng),，加大漢語(yǔ)普及覆蓋面，消除成年婦女外出就業(yè)的語(yǔ)言障礙。深化掃盲后的繼續(xù)教育，提高女性平均受教育年限。

12.加強(qiáng)女性學(xué)研究和人才培養(yǎng),。推動(dòng)有條件的高等學(xué)校開(kāi)設(shè)婦女研究及性別平等,、婚戀課堂等相關(guān)課程,，培養(yǎng)具有跨學(xué)科知識(shí)基礎(chǔ)和性別平等意識(shí)的專(zhuān)業(yè)人才,。加大對(duì)婦女理論研究和社會(huì)性別理論研究的支持力度，支持女性或性別研究智庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)跨學(xué)科研究,，提高國(guó)家社科基金項(xiàng)目、四川省社科基金項(xiàng)目等研究項(xiàng)目中婦女或性別研究相關(guān)選題的推薦比例，增加雅安市社科聯(lián)項(xiàng)目中婦女或性別研究相關(guān)選題的立項(xiàng)數(shù)量。

13.構(gòu)建平等尊重和安全友善的校園環(huán)境、家庭環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。促進(jìn)建立相互尊重、平等和睦的師生、同學(xué)關(guān)系,，在學(xué)校設(shè)置生命教育,、心理健康教育,、安全教育和防性侵、防性騷擾,、防欺凌的相關(guān)課程,，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和能力,。建立相互尊重,、平等和睦的代際關(guān)系,、親子關(guān)系和婚姻關(guān)系，共同促進(jìn)兒童德智體美勞全面發(fā)展,。關(guān)愛(ài)離異女性,、單身母親、失獨(dú)女性,，提供情感支持、心理疏導(dǎo),、生活幫扶和職業(yè)指導(dǎo),。加大對(duì)留守女童、特殊家庭女童的關(guān)心和保護(hù)力度,，中小學(xué),、幼兒園和社區(qū)及時(shí)對(duì)虐待或性侵女童的事件進(jìn)行干預(yù)并申請(qǐng)對(duì)女童的法律保護(hù)。中小學(xué)校建立完善預(yù)防性侵和欺凌未成年人工作機(jī)制,，高等學(xué)校建立完善預(yù)防性侵和性騷擾工作機(jī)制,，加強(qiáng)日常管理、預(yù)防排查,、受理投訴和調(diào)查處置,。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，履行查詢(xún)法定義務(wù),，對(duì)不符合條件的教職人員進(jìn)行處置,。建立健全涉性侵違法犯罪入職查詢(xún)和從業(yè)限制制度，對(duì)不符合條件的人員不得錄用,。

（三）婦女與經(jīng)濟(jì)

主要目標(biāo)：

1.鼓勵(lì)支持婦女為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量,，婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會(huì)得到保障。

2.促進(jìn)平等就業(yè),，消除就業(yè)性別歧視,。就業(yè)人員中的女性比例保持在45%左右。促進(jìn)女大學(xué)生充分就業(yè),。提高殘疾女性就業(yè)比例,。

3.優(yōu)化女性就業(yè)結(jié)構(gòu),，拓寬女性就業(yè)渠道。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例達(dá)到40%左右,。

4.促進(jìn)女性人才發(fā)展,。技能勞動(dòng)者中女性比例提高，高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中的女性比例達(dá)到40%,。促進(jìn)女性勞動(dòng)者提升職業(yè)技能水平,，技能勞動(dòng)者中取得職業(yè)資格證書(shū)的女性比例達(dá)到40%左右。

5.保障婦女獲得公平的勞動(dòng)報(bào)酬,，男女收入差距明顯縮小,。

6.保障女性從業(yè)人員勞動(dòng)安全和健康。優(yōu)化和更新女職工勞動(dòng)保護(hù)措施,。女職工職業(yè)病發(fā)病率明顯降低,。加強(qiáng)勞動(dòng)合同的簽訂、履行的監(jiān)督管理工作,，維護(hù)女職工合法權(quán)益,。

7.保障農(nóng)村婦女平等享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益,，平等享有集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配,、土地征收或征用安置補(bǔ)償權(quán)益。

8.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，保障女性平等享有資本,、信貸、信息,、技術(shù)等方面的資源配置和有效服務(wù)的權(quán)利,，增強(qiáng)農(nóng)村低收入婦女群體的可持續(xù)發(fā)展能力。

9.婦女在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用充分發(fā)揮,。

策略措施：

1.加大婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障力度,。落實(shí)保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),、享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的法規(guī)政策,。制定實(shí)施支持女性科技人才在創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮更大作用的政策措施。創(chuàng)新制度機(jī)制,，保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè),、職業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)報(bào)酬,、職業(yè)健康與安全,、職業(yè)退出、技能培訓(xùn)、職業(yè)重建,、土地等方面的權(quán)益,，保障新業(yè)態(tài)女性就業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益，為女性充分參與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)創(chuàng)造有利條件,。

2.加大消除就業(yè)性別歧視工作力度。全面落實(shí)消除就業(yè)性別歧視的法律法規(guī)政策,，創(chuàng)造性別平等的就業(yè)機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境,。用人單位招用人員，不得以性別為由拒絕錄用婦女或提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn),。依法禁止勞動(dòng)合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚,、生育的內(nèi)容。督促用人單位嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),，加強(qiáng)就業(yè)性別歧視自查自糾,。發(fā)揮勞動(dòng)保障法律監(jiān)督作用，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,，對(duì)涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位進(jìn)行聯(lián)合約談,，依法警戒懲處。暢通就業(yè)性別歧視投訴和處置渠道,。依法受理涉及就業(yè)性別歧視的訴訟,。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)協(xié)調(diào)監(jiān)督作用,，提高行業(yè)自律意識(shí),。黨政機(jī)關(guān),、國(guó)有企事業(yè)單位在招錄（聘）人員,、晉職晉級(jí)、評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)等方面發(fā)揮男女平等的示范引領(lǐng)作用,。建立健全分性別就業(yè)指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)體系,。

3.促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。把握新形勢(shì)下婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新機(jī)遇,，加大對(duì)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)力度,，營(yíng)造婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，依托促進(jìn)就業(yè)重點(diǎn)工程,，提升婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，深化就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),，促進(jìn)婦女就業(yè)的人崗對(duì)接,。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與婦女就業(yè)良性互動(dòng)。結(jié)合雅安市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，以“技能雅安”為引領(lǐng),，推進(jìn)雅安技師學(xué)院,、雅安大數(shù)據(jù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，推動(dòng)職業(yè)教育與雅安優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合,，圍繞雅安市“1+4”現(xiàn)代工業(yè)體系,、“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系、“5+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,，在高?；蚵毥虒W(xué)院設(shè)置產(chǎn)業(yè)對(duì)口特色專(zhuān)業(yè)，培育特色專(zhuān)業(yè)技能人才,，創(chuàng)塑“雅州茶師”“雅云能手”等具有雅安特色的人力資源品牌,，逐步實(shí)現(xiàn)女性就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同步優(yōu)化。注重發(fā)展文旅結(jié)合項(xiàng)目,，推進(jìn)培育“安逸走四川,、熊貓看雅安”特色文旅品牌。充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新就業(yè)形態(tài)吸納婦女就業(yè)的功能,，支持婦女參與新業(yè)態(tài),、新模式就業(yè)人員技能培訓(xùn)。加大幫扶力度,，多渠道幫助就業(yè)困難婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè),。扶持民族傳統(tǒng)手工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高組織化程度,，促進(jìn)各族婦女就地就近就業(yè),。支持女性科研人員投身科技創(chuàng)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),，鼓勵(lì)外出務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，支持有意愿的婦女下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新金融,、保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)模式,，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)融資渠道。

4.促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),。統(tǒng)籌推進(jìn)女大學(xué)生就業(yè),，加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)女大學(xué)生樹(shù)立正確的擇業(yè)就業(yè)觀,，提升就業(yè)能力,。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)女大學(xué)生更高質(zhì)量和更充分就業(yè),。引導(dǎo)用人單位轉(zhuǎn)變觀念,，自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,，積極吸納女大學(xué)生就業(yè)。完善落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策,，高校和屬地政府提供不斷線(xiàn)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),，拓寬女大學(xué)生市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道。鼓勵(lì)女大學(xué)生到基層,、中小微企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè),。鼓勵(lì)社會(huì)力量、民間資本參與投資,、建設(shè)和運(yùn)營(yíng),，為女大學(xué)生提供更多開(kāi)放便捷的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。推廣女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制,，開(kāi)展女大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,，支持女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。對(duì)有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)女大學(xué)生實(shí)施就業(yè)幫扶,。

5.改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu),。完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，提升婦女職業(yè)技能水平,，大力培育知識(shí)型,、技能型、創(chuàng)新型女性勞動(dòng)者,。不斷提高婦女在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例，促進(jìn)婦女高質(zhì)量就業(yè),。逐步消除職業(yè)性別隔離,，提高城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例。擴(kuò)大農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模,，縮小男女轉(zhuǎn)移就業(yè)差距,。

6.加強(qiáng)女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才隊(duì)伍建設(shè)。制定政策,、強(qiáng)化制度保障,，支持女性科技人才承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目,、參與科技決策咨詢(xún),、拓展科研學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)、提升影響力和活躍度,，完善女性科技人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,，培養(yǎng)造就高層次女性科技人才。實(shí)施科技創(chuàng)新巾幗行動(dòng),，依托產(chǎn)學(xué)研基地和綜合性科技中心,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、重大科研項(xiàng)目和科技評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤奂?、培養(yǎng)女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,。搭建平臺(tái)、提供服務(wù),，激勵(lì)女性科技人才,、技術(shù)技能人才立足崗位銳意創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)女性科技人才領(lǐng)導(dǎo)力的培訓(xùn),，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技能人才和后備人才專(zhuān)業(yè)知識(shí),、科研管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等的培訓(xùn),。加強(qiáng)典型培養(yǎng)宣傳,，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。完善女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才統(tǒng)計(jì)制度,，監(jiān)測(cè)女性科技人才成長(zhǎng)狀況和女性人才隊(duì)伍建設(shè)狀況,。

7.縮小男女兩性收入差距。深入開(kāi)展男女平等基本國(guó)策宣傳教育,，營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境,。全面落實(shí)男女同工同酬，在享受福利待遇方面實(shí)現(xiàn)男女平等,，保障收入公平,。促進(jìn)女性對(duì)知識(shí)、技術(shù),、管理,、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的掌握和應(yīng)用，提高女性職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。督促用人單位制定實(shí)施男女平等的人力資源制度,，暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級(jí)晉升通道。探索開(kāi)展薪酬調(diào)查,，加強(qiáng)分性別收入統(tǒng)計(jì),，動(dòng)態(tài)掌握各行業(yè)、各領(lǐng)域男女兩性收入狀況,。

8.改善女職工勞動(dòng)安全和健康狀況,。廣泛開(kāi)展勞動(dòng)安全和健康宣傳教育，加大《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》宣傳執(zhí)行力度,，提高用人單位和女職工的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)意識(shí),。進(jìn)一步明確女職工職業(yè)健康和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍，加強(qiáng)對(duì)用人單位女職工勞動(dòng)保護(hù)的勞動(dòng)保障監(jiān)察以及勞動(dòng)安全和職業(yè)健康監(jiān)督,。督促用人單位加強(qiáng)對(duì)女職工經(jīng)期,、孕期,、哺乳期的特殊保護(hù)和落實(shí)產(chǎn)假制度。督促用人單位加強(qiáng)職業(yè)病防治工作,，加強(qiáng)職業(yè)防護(hù),、職業(yè)健康監(jiān)督和保護(hù)，保障女職工在工作中免受有毒有害物質(zhì)和危險(xiǎn)生產(chǎn)工藝的危害,，降低女職工職業(yè)病發(fā)病率,。

9.保障女職工勞動(dòng)權(quán)益。督促用人單位規(guī)范用工行為,，依法與女職工簽訂勞動(dòng)合同,，提高女職工特殊權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同簽訂率。加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督,。推動(dòng)將工作場(chǎng)所性騷擾納入勞動(dòng)監(jiān)察范圍,，督促并指導(dǎo)用人單位建立預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，完善相關(guān)執(zhí)法措施,。加強(qiáng)勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用建設(shè),，加大對(duì)侵犯女職工勞動(dòng)權(quán)益行為的失信懲戒力度。健全勞動(dòng)仲裁,、訴訟綠色通道,，完善用人單位關(guān)于女職工特殊權(quán)益保護(hù)的集體協(xié)商制度。完善女職工特殊權(quán)益保障機(jī)制,，暢通女職工經(jīng)期,、孕期、產(chǎn)期,、哺乳期維權(quán)通道,。推動(dòng)有條件的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立女職工維權(quán)仲裁庭，依法處理女職工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,。重視外來(lái)務(wù)工女性,、公益性崗位就業(yè)女性和殘疾就業(yè)女性利益訴求，完善女性就業(yè)保障措施,。

10.為女性孕哺期和生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件,。貫徹落實(shí)國(guó)家男女平等基本國(guó)策、人口生育政策和相關(guān)法規(guī)政策,，提高生育保障水平,。禁止用人單位因女職工懷孕、生育,、哺乳而降低工資,、惡意調(diào)崗,、予以辭退,、解除勞動(dòng)（聘用）合同,，監(jiān)督落實(shí)生育獎(jiǎng)勵(lì)假期間的工資待遇。為因生育中斷就業(yè)的女性提供再就業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù),。將生育友好作為用人單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要方面,，鼓勵(lì)用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式,。優(yōu)化考核評(píng)價(jià),、崗位聘用等環(huán)節(jié)政策，為孕哺期女性營(yíng)造良好工作環(huán)境,，為女性生育后回歸崗位或再就業(yè)提供支持,。高校、研究機(jī)構(gòu)等用人單位探索設(shè)立女性科研人員的生育后科研回歸基金,。推動(dòng)用人單位,、公共場(chǎng)所根據(jù)女職工需要建立女職工哺乳室、孕婦休息室等設(shè)施,。增加優(yōu)質(zhì)普惠托育服務(wù)供給,，支持有條件的用人單位為職工提供福利性托育托管服務(wù)。提高社區(qū)公共服務(wù)水平,，積極發(fā)展家庭服務(wù)業(yè),，依托社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展,，健全幼兒和中小學(xué)托管機(jī)制,，加強(qiáng)女性生育后職業(yè)發(fā)展保障。

11.保障農(nóng)村婦女平等享有各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益,。在農(nóng)村土地承包工作中,，依法保障農(nóng)村婦女權(quán)益，鞏固農(nóng)村婦女經(jīng)濟(jì)角色,。在宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作中保障農(nóng)村婦女權(quán)益,確保應(yīng)登盡登,。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)辦法,，完善征地安置補(bǔ)償分配等農(nóng)村土地收益分配機(jī)制,，指導(dǎo)依法依規(guī)制定村規(guī)民約,保護(hù)農(nóng)村婦女參與集體福利分紅、參與征收地補(bǔ)償利益分配并獲得相應(yīng)安置利益的權(quán)利,。保障農(nóng)村婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)股權(quán)量化,、征收補(bǔ)償、權(quán)益流轉(zhuǎn)和繼承等各環(huán)節(jié),，作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員和家庭成員平等享有知情權(quán),、參與決策權(quán)和收益權(quán)。保障出嫁女,、離異婦女,、進(jìn)城落戶(hù)女農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益,。暢通經(jīng)濟(jì)權(quán)益受侵害農(nóng)村婦女的維權(quán)渠道。

12.支持脫貧婦女穩(wěn)定增加收入,。建立農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制,。建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。突出鄉(xiāng)土文化和地域民族特色,，充分發(fā)揮婦聯(lián)在穩(wěn)定脫貧婦女收入中的重要作用,，扶持發(fā)展適合城鄉(xiāng)低收入女性自主發(fā)展的手工編織、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。通過(guò)致富帶頭人培育和以工代賑等方式,，支持農(nóng)村女性就地就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收致富,。

13.支持婦女在鄉(xiāng)村全面振興中發(fā)揮作用,。全面構(gòu)建“5+3”產(chǎn)業(yè)體系，加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，支持婦女參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),。大力開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和生態(tài)種養(yǎng)業(yè)園區(qū)建設(shè),，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng),。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,，培養(yǎng)高素質(zhì)女農(nóng)民，組織農(nóng)村婦女參加各類(lèi)培訓(xùn),，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村振興巾幗人才積極參與技能評(píng)定,，支持女性科技人員服務(wù)鄉(xiāng)村振興,，推動(dòng)農(nóng)村婦女人力資源向農(nóng)村巾幗人才資源轉(zhuǎn)變,。引導(dǎo)農(nóng)村婦女爭(zhēng)做鄉(xiāng)村工匠、文化能人,、手工藝人,、農(nóng)技協(xié)領(lǐng)辦人和新型農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營(yíng)能手,。搭建平臺(tái)，整合資源,，做強(qiáng)品牌,，培樹(shù)典型，鼓勵(lì)支持農(nóng)村婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織,。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興,，鼓勵(lì)婦女深入挖掘、繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，引導(dǎo)農(nóng)村婦女為培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng)發(fā)揮獨(dú)特作用。引導(dǎo)廣大農(nóng)村家庭傳承優(yōu)良家風(fēng),，實(shí)施科學(xué)家教,，培育新時(shí)代家庭觀念,，養(yǎng)成文明健康生活方式,，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,。推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興,，堅(jiān)持黨建帶婦建，夯實(shí)婦聯(lián)鄉(xiāng)村振興基層基礎(chǔ),，建設(shè)充滿(mǎn)活力的婦聯(lián)工作隊(duì)伍,，推動(dòng)?jì)D聯(lián)組織有效嵌入鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系婦女的作用,。加強(qiáng)農(nóng)村婦女維權(quán)服務(wù),，發(fā)揮鄉(xiāng)村婦女議事會(huì)作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女有序參與涉及婦女兒童民生熱點(diǎn),、急難愁盼問(wèn)題的基層民主自治,，積極參與鄉(xiāng)村事務(wù)管理。

（四）婦女參與決策和管理

主要目標(biāo)：

1.保障婦女參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)和社會(huì)治理,，為婦女參政提供新機(jī)遇,，提高婦女參與國(guó)家和經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事務(wù)管理水平。

2.中國(guó)共產(chǎn)黨女黨員保持合理比例,。市,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨代會(huì)中女黨員代表比例一般不少于本地區(qū)黨員總數(shù)中女性比例,。

3.市,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大代表和常委中的女性比例逐步提高,。市,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)委員和常委中的女性比例逐步提高,。

4.市,、縣地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子中的女干部比例逐步提高，擔(dān)任正職的女干部占同級(jí)正職干部的比例逐步提高,。

5.市,、縣政府工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部比例逐步提高，擔(dān)任正職的女干部占同級(jí)正職干部的比例逐步提高。

6.各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的女性比例逐步提高,。

7.企業(yè)董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)成員及管理層中的女性比例逐步提高。企事業(yè)單位職工代表大會(huì)中女性比例與女職工比例相適應(yīng),。

8.村黨組織成員,、村黨組織書(shū)記中女性比例逐步提高。村委會(huì)成員中女性比例達(dá)到30%以上,，村委會(huì)主任中女性比例逐步提高,。

9.社區(qū)黨組織成員、社區(qū)黨組織書(shū)記中女性比例逐步提高,。社區(qū)居委會(huì)成員中女性比例保持在50%左右,，社區(qū)居委會(huì)主任中女性比例達(dá)到40%以上。

10.鼓勵(lì)支持女性參與社會(huì)組織,、擔(dān)任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人,。

策略措施：

1.加大婦女參與決策和管理的支持力度。充分發(fā)揮婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的重要作用,，破除制約婦女參與決策和管理的障礙,，促進(jìn)婦女參與決策和管理水平與婦女地位作用相適應(yīng)。加大培訓(xùn)力度,，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策的意識(shí),，把推動(dòng)?jì)D女參政納入全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化雅安建設(shè)重要議程，提出目標(biāo)舉措,。采取有效措施,，提升各級(jí)黨委、人大,、政府,、政協(xié)、黨政工作部門(mén)以及企事業(yè)單位,、基層群眾自治組織和社會(huì)組織中的女性比例,。完善家庭發(fā)展支持體系，破解婦女參與決策和管理的家庭壓力,，幫助婦女處理好家庭和工作的關(guān)系,，做對(duì)社會(huì)有責(zé)任、對(duì)家庭有貢獻(xiàn)的新時(shí)代女性,。

2.提高婦女參與社會(huì)事務(wù)和民主管理的意識(shí)和能力,。開(kāi)展女性領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)。鼓勵(lì)高等院校開(kāi)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力相關(guān)課程,，培養(yǎng)年輕女性的政治素養(yǎng)及參與決策和管理的意識(shí),。加大基層?jì)D女骨干培訓(xùn)力度，提高婦女在自治、法治,、德治中的參與意識(shí)和能力,，鼓勵(lì)婦女積極參與村（居）民議事會(huì)、理事會(huì)等自治組織,，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)婦女議事會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋并有效運(yùn)行,，發(fā)揮婦女在城鄉(xiāng)基層治理中的積極作用。探索打造婦女網(wǎng)上議事平臺(tái),，加強(qiáng)婦女?dāng)?shù)字化人才教育,，提升婦女參與網(wǎng)絡(luò)治理的能力和水平，引導(dǎo)婦女積極,、有序參與基層民主管理和基層民主協(xié)商,。

3.重視發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨女黨員,。面向婦女深入開(kāi)展思想政治工作,，擴(kuò)大黨的婦女群眾基礎(chǔ)，培養(yǎng)對(duì)黨的感情,，深化對(duì)黨的認(rèn)識(shí),，擁護(hù)對(duì)黨的主張，激發(fā)婦女入黨的政治意愿,。加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育,。注重從各行各業(yè)青年女性中發(fā)展黨員。在黨代表候選人醞釀過(guò)程中,，充分關(guān)注政治過(guò)硬,、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng),、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀婦女,，確保黨代會(huì)代表中女黨員代表保持合理比例。

4.提高人大代表,、政協(xié)女委員比例,。落實(shí)人大代表選舉規(guī)則和程序，在選區(qū)劃分,、代表名額分配,、候選人推薦、選舉等環(huán)節(jié),，保障婦女享有平等權(quán)利和機(jī)會(huì),。重視從基層、生產(chǎn)一線(xiàn)推薦女人大代表候選人,，候選人中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表,，并逐步提高婦女代表的比例。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時(shí),，保障提名一定比例的婦女,。充分發(fā)揮女性人大代表、政協(xié)委員在發(fā)展社會(huì)主義民主政治和男女平等事業(yè)中的積極作用,。

5.加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度,。培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化女干部，促進(jìn)女干部不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng),、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng),、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng),、依法執(zhí)政本領(lǐng),、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng),、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng),。優(yōu)化女干部成長(zhǎng)路徑，注重日常培養(yǎng)和戰(zhàn)略培養(yǎng),，為女干部參加教育培訓(xùn),、交流任職、多崗鍛煉,、實(shí)踐鍛煉創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì),。注重從基層、生產(chǎn)一線(xiàn)培養(yǎng)選拔女干部,，注重選拔女干部到重要部門(mén),、關(guān)鍵崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。注重保持優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍中女干部的合理比例,。落實(shí)女干部選拔配備的目標(biāo)任務(wù),，在保證質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配，屆中調(diào)整保障女干部參選機(jī)會(huì)平等,、參選比例不降低,。健全干部選拔任用、考核評(píng)價(jià),、管理監(jiān)督和激勵(lì)保障機(jī)制,，保障婦女在干部錄用、選拔,、任（聘）用,、晉升、退休等各環(huán)節(jié)不因性別受到歧視,。

6.推動(dòng)?jì)D女積極參與事業(yè)單位決策管理,。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入決策管理層,。重視在衛(wèi)生、教育,、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層中的女性比例,，鼓勵(lì)婦女積極參與本單位黨建和群團(tuán)組織建設(shè)，促進(jìn)事業(yè)單位職工代表大會(huì)中的女代表比例與女職工比例相適應(yīng),，暢通女職工參與決策和管理的渠道,。在深化事業(yè)單位改革進(jìn)程中，堅(jiān)持民主,、公開(kāi),、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針,，確保婦女在崗位晉升,、職員晉級(jí)、職稱(chēng)評(píng)聘等方面享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì),。

7.推動(dòng)?jì)D女廣泛參與企業(yè)決策管理,。將女干部選拔配備納入國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加大培養(yǎng),、選拔,、使用力度,。在深化企業(yè)人事制度改革進(jìn)程中,，采用組織推薦、公開(kāi)招聘,、民主推薦等方式,，促進(jìn)優(yōu)秀婦女進(jìn)入企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層,。搭建女職工參與民主管理平臺(tái),，完善企業(yè)民主管理制度，促進(jìn)企業(yè)職工代表大會(huì)中女職工代表與企業(yè)女職工比例相適應(yīng),，支持女職工通過(guò)職工代表大會(huì)等形式參與企業(yè)民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督，不斷提高女職工參與企業(yè)民主決策和民主管理的意識(shí)和能力,。企業(yè)制定相關(guān)規(guī)章制度,，對(duì)涉及女職工權(quán)益的事項(xiàng)，聽(tīng)取工會(huì)女職工委員會(huì)的意見(jiàn),，依法經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò),。鼓勵(lì)企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)、上市公司提高女性董事比例,，發(fā)揮婦聯(lián),、商會(huì),、女企業(yè)家協(xié)會(huì)等相關(guān)組織的聯(lián)動(dòng)作用，帶動(dòng)部分企業(yè)先行先試,，為雅安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用,。

8.推動(dòng)?jì)D女有序參與城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理。強(qiáng)化黨組織對(duì)社會(huì)力量參與基層治理的領(lǐng)導(dǎo),，搭建長(zhǎng)效平臺(tái),，加強(qiáng)保障支撐，注重從致富女能手,、經(jīng)商務(wù)工女性,、鄉(xiāng)村女教師女醫(yī)生、女社會(huì)工作者,、女大學(xué)生村官,、女退休干部職工等群體中培養(yǎng)選拔村（社區(qū)）干部。建立村（居）,、社區(qū)女性人才庫(kù),，加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)婦女人才的跟蹤考察、動(dòng)態(tài)管理和培養(yǎng)鍛煉,。在村（社區(qū)）“兩委”換屆工作中,，通過(guò)提名確定女性候選人、女性委員專(zhuān)職專(zhuān)選,、女性成員缺位增補(bǔ)等措施,，提高村（居）委會(huì)成員、村（居）委會(huì)主任中的女性比例,。組織婦女參與村規(guī)民約,、居民公約的制定修改，開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng),。促進(jìn)新社會(huì)階層,、社會(huì)工作者和志愿者中的女性積極參與社會(huì)治理。提高婦女在人民調(diào)解委員會(huì)等糾紛解決組織中的比例,，發(fā)揮婦女在婚姻家庭等糾紛解決中的獨(dú)特作用,。

9.支持引導(dǎo)婦女參與社會(huì)組織。優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展的制度環(huán)境,，加大女性為會(huì)員主體或以女性為主要從業(yè)人員的社會(huì)組織的培育力度,，加強(qiáng)支持和指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)其健康有序發(fā)展并積極參與社會(huì)組織協(xié)商,。鼓勵(lì)支持更多女性成為社會(huì)組織成員或從業(yè)人員,，加強(qiáng)社會(huì)組織女性專(zhuān)業(yè)人才和管理人才的培養(yǎng)，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)社會(huì)組織女性負(fù)責(zé)人,。

10.發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用,。支持婦聯(lián)組織履行代表婦女參與管理國(guó)家事務(wù),、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)的職責(zé)，強(qiáng)化婦聯(lián)組織參與民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督，參與制定有關(guān)法規(guī),、規(guī)章和政策,，參與社會(huì)治理和公共服務(wù)的制度保障。在參與省上推進(jìn)性別平等地方立法,，制定有關(guān)促進(jìn)男女平等和保障婦女合法權(quán)益的法規(guī)政策以及選拔培養(yǎng)女干部工作中,，充分聽(tīng)取婦聯(lián)組織意見(jiàn)和建議。積極培養(yǎng),、推薦女干部和女性人才,，提高參與國(guó)家治理的能力和水平。

（五）婦女與社會(huì)保障

主要目標(biāo)：

1.婦女平等享有社會(huì)保障權(quán)益,，保障水平不斷提高,。完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、公平統(tǒng)一,、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。

2.完善生育保障制度,，提高生育保險(xiǎn)參保率,，婦女生育保障水平穩(wěn)步提高。

3.完善醫(yī)療保障體系,。婦女參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋,，參保率穩(wěn)定在95%以上，待遇保障公平適度,。

4.完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。婦女參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋,，參保率提高到95%,待遇水平穩(wěn)步提高,。

5.完善失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度。提高婦女失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的參保人數(shù),，落實(shí)相關(guān)保障待遇,。

6.健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系。困難婦女的生活得到基本保障,。

7.婦女福利待遇水平持續(xù)提高,，重點(diǎn)向老年婦女、殘疾婦女,、貧困孕產(chǎn)婦等群體傾斜,。

8.建立完善多層次養(yǎng)老服務(wù)和長(zhǎng)期照護(hù)保障制度,。保障老年婦女享有均等可及的基本的養(yǎng)老服務(wù)，失能婦女的照護(hù)服務(wù)水平不斷提高,。不斷提高以社區(qū)為單位的養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率,。

9.加強(qiáng)對(duì)婦女的關(guān)愛(ài)服務(wù)，重點(diǎn)為有困難,、有需求的婦女提供幫扶,。

10.提高家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化程度，為婦女更好地平衡工作和家庭責(zé)任創(chuàng)造條件,。

策略措施：

1.完善惠及婦女群體的社會(huì)保障體系,。在健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、公平統(tǒng)一,、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系進(jìn)程中，關(guān)切和保障婦女的特殊利益和需求,。持續(xù)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面,，支持靈活就業(yè)女性參加相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,，縮小社會(huì)保障的性別差距,。配合做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌相關(guān)工作,，完善落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算制度,。完善規(guī)范市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)全民參保登記信息庫(kù),加強(qiáng)社會(huì)保障分性別統(tǒng)計(jì),、信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。

2.完善覆蓋城鄉(xiāng)婦女的生育保障制度,。鞏固提高生育保險(xiǎn)覆蓋率,，完善生育保險(xiǎn)生育醫(yī)療費(fèi)用支付及生育津貼制度。妥善解決婦女在就業(yè)和領(lǐng)取失業(yè)金期間生育保障問(wèn)題,。提高生育保險(xiǎn)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施成效,。完善城鄉(xiāng)居民生育醫(yī)療費(fèi)用保障。進(jìn)一步完善生育保險(xiǎn)政策,，穩(wěn)步提高生育保險(xiǎn)待遇,。嚴(yán)格落實(shí)父母產(chǎn)假、哺乳假等生育休假制度,，健全假期用工成本分擔(dān)機(jī)制,。定期開(kāi)展女職工生育權(quán)益保障專(zhuān)項(xiàng)督查。識(shí)別生育保障需求變化,，落實(shí)生育登記制度,，做好生育咨詢(xún)指導(dǎo),，完善城鄉(xiāng)居民生育醫(yī)療費(fèi)用保障，建立生育保障水平動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，推動(dòng)生育保障水平適度發(fā)展,。

3.不斷提高婦女醫(yī)療保障水平。推動(dòng)女職工和城鄉(xiāng)女性居民持續(xù)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),，滿(mǎn)足婦女基本醫(yī)療保障需求,。加強(qiáng)覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、權(quán)責(zé)清晰,、保障適度、可持續(xù)的多層次醫(yī)療保障體系建設(shè),。強(qiáng)化發(fā)揮基本醫(yī)保,、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度綜合保障,，促進(jìn)多層次醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接,做好符合醫(yī)療救助條件的低收入婦女醫(yī)療救助,。推進(jìn)建立女職工醫(yī)療互助大病保險(xiǎn)，發(fā)展宮頸癌,、乳腺癌等重大疾病商業(yè)保險(xiǎn),。完善女性職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診共濟(jì)保障機(jī)制,擴(kuò)大異地就醫(yī)結(jié)算范圍，落實(shí)好基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,、重大疫情醫(yī)療救治醫(yī)保支付以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)多檔次繳費(fèi)相關(guān)政策,。

4.促進(jìn)婦女享有可持續(xù)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)。落實(shí)好婦女基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌有關(guān)政策,，督促用人單位依法為女職工及時(shí)參保并足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，不斷增加?jì)D女參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)，促進(jìn)婦女依法公平享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益,。鼓勵(lì)有條件的用人單位為女職工建立企業(yè)年金,。豐富商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高婦女養(yǎng)老保險(xiǎn)水平,。健全并完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)低保,、農(nóng)村五保和優(yōu)撫制度銜接政策。

5.保障女性的失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益,。督促用人單位依法為女職工辦理失業(yè)保險(xiǎn)，提高女職工特別是女農(nóng)民工的參保率,。保障符合條件的失業(yè)女職工按時(shí)享有失業(yè)保險(xiǎn)待遇,。強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)防失業(yè)功能，支持女職工穩(wěn)定就業(yè),。適時(shí)執(zhí)行特殊時(shí)期失業(yè)保障政策,，為包括女職工在內(nèi)的勞動(dòng)者提供失業(yè)保障,。

6.擴(kuò)大婦女工傷保險(xiǎn)覆蓋面。增強(qiáng)工傷保險(xiǎn)預(yù)防工傷,、保障生活,、促進(jìn)康復(fù)的功能，推進(jìn)新業(yè)態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn),，將新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女納入保障范圍,切實(shí)保障女職工合法權(quán)益,。督促用人單位特別是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)單位依法為女職工辦理工傷保險(xiǎn)，確保工傷保險(xiǎn)待遇的落實(shí),。

7.強(qiáng)化社會(huì)救助對(duì)生活困難婦女的兜底保障,。健全分類(lèi)分層、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新型社會(huì)救助體系,。推進(jìn)法律實(shí)施,，強(qiáng)化政策銜接，健全基本生活救助制度和醫(yī)療救助,、教育救助,、住房救助、就業(yè)救助,、受災(zāi)人員救助等專(zhuān)項(xiàng)救助制度,，健全特困救助、臨時(shí)救助政策措施,。強(qiáng)化急難社會(huì)救助功能,，積極發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù),，確保符合條件的婦女應(yīng)救盡救,。鼓勵(lì)、支持慈善組織依法依規(guī)為生活困難婦女提供救助幫扶,，加大救助力度,。推動(dòng)建立統(tǒng)一的救助信息平臺(tái)，加強(qiáng)社會(huì)救助分性別統(tǒng)計(jì),，精準(zhǔn)識(shí)別救助對(duì)象,。

8.不斷滿(mǎn)足婦女群體的社會(huì)福利需求。完善經(jīng)濟(jì)困難高齡失能老年人補(bǔ)貼制度,，落實(shí)各項(xiàng)津貼,、補(bǔ)貼待遇,，逐步提升老年婦女福利水平,。完善殘疾人補(bǔ)貼制度,，動(dòng)態(tài)調(diào)整、合理確定困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，擴(kuò)大適合殘疾婦女特殊需求的公共服務(wù)供給,。加強(qiáng)面向殘疾婦女的社區(qū)康復(fù)服務(wù)，建立殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施,，健全完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系,，推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

9.保障婦女享有基本的養(yǎng)老服務(wù),。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,、全民行動(dòng),，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，以加快完善社會(huì)保障,、養(yǎng)老服務(wù),、健康支撐體系為重點(diǎn)，把積極老齡觀,、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程,。加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù),，積極推進(jìn)老年友好社區(qū)建設(shè),。完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)公共設(shè)施適老化改造,，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)向社區(qū),、家庭延伸,，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員參與社區(qū)和家庭健康養(yǎng)老服務(wù),。提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平,，完善公建民營(yíng)管理機(jī)制，結(jié)合服務(wù)能力適當(dāng)拓展服務(wù)對(duì)象,，重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難的失能失智,、計(jì)劃生育特殊家庭老年人提供托養(yǎng)服務(wù)。促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供多元化,、便利化,、個(gè)性化服務(wù),提高老年婦女生活照料,、緊急救援,、精神慰藉等服務(wù)水平,。支持社會(huì)力量擴(kuò)大普惠性、規(guī)范性養(yǎng)老服務(wù)供給,，支持鄰里之間的互助性養(yǎng)老,，推進(jìn)居家設(shè)施適老化改造。加大養(yǎng)老護(hù)理型人才培養(yǎng)力度,，建設(shè)高素質(zhì),、專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。優(yōu)先為老年婦女開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù),，為行動(dòng)不便的老年婦女提供門(mén)診導(dǎo)醫(yī),、出院隨訪等服務(wù)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所有街道和有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少建有1個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體,，每個(gè)縣（區(qū)）至少建有1個(gè)智慧養(yǎng)老院或智慧養(yǎng)老社區(qū),、1所縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施。

10.建立多層次長(zhǎng)期照護(hù)保障制度,。穩(wěn)步建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,，將符合條件的失能婦女按規(guī)定納入保障范圍,妥善解決其護(hù)理保障需求。促進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度與長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系有機(jī)銜接,。建立相關(guān)保險(xiǎn),、福利、救助相銜接的長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系,，擴(kuò)大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位供給,，提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。為家庭照料者提供照護(hù)培訓(xùn),、心理疏導(dǎo)等支持,。探索建立失能等級(jí)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)失能人口的分性別統(tǒng)計(jì)工作,，精準(zhǔn)識(shí)別失能婦女的長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)需求,。高度重視老齡護(hù)理人員的能力提升，積極開(kāi)展婦女從業(yè)的培養(yǎng)培訓(xùn)工作,。

11.提高對(duì)婦女的關(guān)愛(ài)服務(wù)水平,。高度重視對(duì)農(nóng)村地區(qū)老齡婦女的經(jīng)濟(jì)保障、精神保障,，開(kāi)展農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)行動(dòng),。對(duì)農(nóng)村留守婦女進(jìn)行摸底排查，建立完善以縣為單位的信息臺(tái)賬,。積極為農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái),、提供服務(wù)。支持農(nóng)村留守婦女參與鄉(xiāng)村振興和家庭文明建設(shè)，在鄉(xiāng)村治理,、鄰里互助,、留守老人兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)中發(fā)揮積極作用。完善特殊困難失能留守老年人探訪關(guān)愛(ài)制度,，不斷拓展對(duì)婦女群體的關(guān)愛(ài)服務(wù),，支持社會(huì)力量參與，重點(diǎn)為生活困難,、殘疾,、重病等婦女群體提供權(quán)益保護(hù)、生活幫扶,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),、精神撫慰、家庭教育支持等關(guān)愛(ài)服務(wù),。推進(jìn)女性農(nóng)民工服務(wù)保障戰(zhàn)略性工程,，完善基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化服務(wù)平臺(tái)功能,。

12.加強(qiáng)教育引導(dǎo),、輿論宣傳和法治保障。提高社會(huì)對(duì)家務(wù)勞動(dòng)的尊重,，肯定家務(wù)勞動(dòng)的社會(huì)價(jià)值,，營(yíng)造男性分擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)的社會(huì)氛圍，構(gòu)建新的家務(wù)勞動(dòng)認(rèn)同感,，促進(jìn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化健康發(fā)展,。推動(dòng)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化與社會(huì)保障政策,、稅收優(yōu)惠政策的銜接,。從津貼、產(chǎn)假,、育兒假等多方面,，推動(dòng)建立男性家庭角色變化激勵(lì)政策。建立家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估機(jī)制,，科學(xué)評(píng)估度量家務(wù)勞動(dòng)的社會(huì)價(jià)值,，提高家務(wù)勞動(dòng)的社會(huì)化屬性。創(chuàng)新家務(wù)勞動(dòng)培訓(xùn)模式和方式,，助力家務(wù)勞動(dòng)走向?qū)I(yè)化,、精細(xì)化、正規(guī)化,，積極為家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化發(fā)展搭建平臺(tái),。依托社區(qū)建立家務(wù)勞動(dòng)服務(wù)隊(duì)伍,，建立家務(wù)勞動(dòng)共享協(xié)作機(jī)制，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老,、育幼,、教育指導(dǎo)、烹飪,、保潔等多樣化家務(wù)勞動(dòng)服務(wù),，加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。樹(shù)立家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的巾幗模范,，發(fā)揮榜樣示范作用。

（六）婦女與家庭建設(shè)

主要目標(biāo)：

1.樹(shù)立新時(shí)代家庭觀,，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)家,、相親相愛(ài)、向上向善,、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚,，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在家庭落地生根。

2.建立完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系,，增強(qiáng)家庭功能,，提升家庭發(fā)展能力。

3.開(kāi)發(fā)和提供支持家庭與婦女全面發(fā)展的公共服務(wù),，建立完善支持家庭與婦女發(fā)展的公共服務(wù)體系,。

4.注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用，引導(dǎo)廣大婦女和家庭成員積極參與基層社會(huì)治理,。

5.充分發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨(dú)特作用,，弘揚(yáng)中華民族家庭美德、樹(shù)立良好家風(fēng),，支持婦女成為幸福安康家庭的建設(shè)者,、倡導(dǎo)者。

6.倡導(dǎo)構(gòu)建男女平等,、和睦,、文明的婚姻家庭關(guān)系，預(yù)防和減少婚姻家庭矛盾糾紛,，降低婚姻家庭糾紛對(duì)婦女發(fā)展的不利影響,。

7.倡導(dǎo)和支持男女共擔(dān)家務(wù)，縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距,。

8.支持家庭承擔(dān)贍養(yǎng)老人責(zé)任,，不斷提升老年婦女家庭生活質(zhì)量。

9.促進(jìn)父母共同承擔(dān)未成年子女的撫養(yǎng),、教育,、保護(hù)責(zé)任,，提高對(duì)父母共同承擔(dān)家庭教育責(zé)任的指導(dǎo)和支持水平，為未成年子女身心發(fā)展創(chuàng)造良好家庭環(huán)境,。

策略措施：

1.促進(jìn)家庭成員踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。加強(qiáng)教育引導(dǎo)、輿論宣傳,、文化熏陶,、政策支持、法治保障和實(shí)踐養(yǎng)成,，宣傳男女平等,、夫妻和睦、尊老愛(ài)幼,、勤儉持家,、鄰里團(tuán)結(jié)等家庭美德，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)家風(fēng),、革命前輩紅色家風(fēng),、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的現(xiàn)代家風(fēng)，牢固樹(shù)立“注重家庭,、注重家教,、注重家風(fēng)”新時(shí)代家庭觀，營(yíng)造平等,、文明,、和諧的家庭環(huán)境，實(shí)現(xiàn)共建共享的家庭追求,，引導(dǎo)婦女的家庭成員自覺(jué)把家庭夢(mèng)融入中國(guó)夢(mèng),。促進(jìn)家庭和睦、促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng),、促進(jìn)老年人老有所養(yǎng),，使家庭成為國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步,、社會(huì)和諧的重要基點(diǎn),。

2.落實(shí)好促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策。按照國(guó)家,、四川省推動(dòng)生育政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接的要求,，做好將3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除工作，落實(shí)好住房等方面的支持政策,，減輕家庭生育,、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān),。落實(shí)好生育支持,、幼兒養(yǎng)育,、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng),、病殘照料,、特殊家庭救助關(guān)愛(ài)、促進(jìn)家庭和工作平衡等系列政策,，保證支持實(shí)現(xiàn)家庭基本功能,、促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系落地落實(shí)，增強(qiáng)家庭發(fā)展能力,。落實(shí)好促進(jìn)家庭發(fā)展的政策評(píng)估工作,，對(duì)家庭發(fā)展政策和影響家庭發(fā)展的相關(guān)政策進(jìn)行評(píng)估，為保障家庭健康發(fā)展提供依據(jù),。開(kāi)展家庭政策理論研究,，將家庭建設(shè)和家庭發(fā)展研究項(xiàng)目納入雅安市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究目錄，為家庭政策的制定,、完善提供參考。

3.大力發(fā)展家庭公共服務(wù),。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,，綜合運(yùn)用土地、住房,、財(cái)政,、金融、人才等支持政策,，擴(kuò)大托育服務(wù)供給,。提升面向家庭的公共服務(wù)水平，加快完善養(yǎng)老,、家政等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)將婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)、家庭教育指導(dǎo),、育幼養(yǎng)老等納入公共服務(wù),。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，引導(dǎo)社會(huì)力量開(kāi)展家庭服務(wù),，滿(mǎn)足家庭日益增長(zhǎng)的個(gè)性化,、多元化需求。培育家庭服務(wù)市場(chǎng),，推進(jìn)家庭服務(wù)新興業(yè)態(tài)健康發(fā)展,。鼓勵(lì)公益性、專(zhuān)業(yè)化家庭服務(wù)網(wǎng)站,、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),。增加家庭領(lǐng)域?qū)I(yè)社工的崗位設(shè)置和家庭領(lǐng)域的志愿服務(wù),。鼓勵(lì)社會(huì)組織和企業(yè)研發(fā)提供家庭公共服務(wù)產(chǎn)品。發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù),，加強(qiáng)對(duì)家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo),，強(qiáng)化勞動(dòng)保障行政執(zhí)法，落實(shí)女方生育假,、男方護(hù)理假,，強(qiáng)化家庭照護(hù)支持，做好嬰幼兒健康服務(wù),。推動(dòng)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展,，規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極性,，建設(shè)普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),。重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難、住房困難,、臨時(shí)遭遇困難和殘疾人家庭提供支持,，加大對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭的幫扶保障力度，加強(qiáng)對(duì)退役軍人家庭的支持和保障,，為留守婦女家庭,、單親家庭、城市外來(lái)務(wù)工家庭等提供幫扶,。依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建立家庭綜合服務(wù)中心,，城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，為家庭提供就近便利服務(wù),，完善社區(qū)養(yǎng)老托育,、家政物業(yè)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和線(xiàn)上平臺(tái)。發(fā)展數(shù)字家庭,。

4.推動(dòng)家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中發(fā)揮重要作用,。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),、部門(mén)合作,、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與的家庭建設(shè)工作格局,。大力開(kāi)展“好家風(fēng),、好家訓(xùn)”弘揚(yáng)傳承活動(dòng)，努力建設(shè)新時(shí)代家風(fēng)文化,。將建設(shè)好家庭,、實(shí)施好家教、弘揚(yáng)好家風(fēng)納入基層社會(huì)治理體系以及基層社會(huì)治理評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。將家庭家教家風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)化為基層社會(huì)治理效能的路徑,，建立社會(huì)服務(wù)家庭,、家庭反哺社會(huì)的循環(huán)機(jī)制。鼓勵(lì)家庭成員履行家庭和社會(huì)責(zé)任,，積極參與基層自治,、法治、德治實(shí)踐,，加強(qiáng)自我管理,、自我服務(wù)、自我教育,、自我監(jiān)督,。引導(dǎo)支持家庭社會(huì)工作、社會(huì)組織參與家庭家教家風(fēng)建設(shè),。增進(jìn)政府治理,、社會(huì)調(diào)節(jié)、專(zhuān)業(yè)陪伴和居民自治的良性互動(dòng),，以家庭和諧促進(jìn)社會(huì)和諧,，以家庭文明促進(jìn)社會(huì)文明，以良好家風(fēng)支撐起好的社會(huì)風(fēng)氣,。

5.鼓勵(lì)支持婦女在家庭建設(shè)中發(fā)揮獨(dú)特作用,。支持婦女發(fā)揮阻斷代際貧困、阻斷代際文盲方面的作用,。深入實(shí)施“家家幸福安康工程”，鼓勵(lì)婦女帶領(lǐng)家庭成員積極參與文明家庭,、五好家庭,、最美家庭、平安家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),，參與綠色家庭創(chuàng)建,，提升健康素養(yǎng)，踐行綠色,、低碳,、循環(huán)、可持續(xù)的生活方式,，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣,。推進(jìn)平安家庭,、無(wú)煙家庭建設(shè),。

6.促進(jìn)婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展,。面向家庭宣傳民法典,、婦女權(quán)益保障法,、未成年人保護(hù)法,、老年人權(quán)益保障法,、反家庭暴力法等維護(hù)家庭成員權(quán)益的法律法規(guī),，促進(jìn)男女平等觀念和婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展的法治意識(shí)不斷提升,，倡導(dǎo)夫妻平等參與家庭事務(wù)決策,，反對(duì)一切形式的家庭暴力。加強(qiáng)婚姻家庭教育輔導(dǎo)工作,，為適齡男女青年婚戀交友、組建家庭搭建平臺(tái),，推廣婚姻登記,、婚育健康宣傳教育,、婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)等“一站式”服務(wù)。開(kāi)發(fā)婚戀教育輔導(dǎo)課程,，采用多種形式做好婚姻家庭咨詢(xún)指導(dǎo)服務(wù),，促進(jìn)積極健康婚戀觀、和睦家庭觀的養(yǎng)成,，提高婚姻質(zhì)量,，促進(jìn)男女平等理念在婚姻家庭關(guān)系建設(shè)中落實(shí)落地。廣泛開(kāi)展生育政策宣傳,。推進(jìn)移風(fēng)易俗,，保障各民族婦女的婚姻自由，推動(dòng)規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化婚姻家庭服務(wù),。建立多場(chǎng)景婚姻登記延伸服務(wù)，培育健康文明的婚戀,、婚俗,、婚育文化，抵制早婚早育,、婚嫁陋習(xí),、高價(jià)彩禮等，選樹(shù)宣傳婚事新辦典型,，引導(dǎo)改變生男偏好,，構(gòu)建新型婚育文化。實(shí)施“農(nóng)村婚姻家庭普法行動(dòng)項(xiàng)計(jì)劃”和“少數(shù)民族地區(qū)婚姻家庭普法行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”,。加強(qiáng)對(duì)廣播電視婚戀節(jié)目,、社會(huì)婚戀活動(dòng)和婚戀服務(wù)的規(guī)范管理。

7.加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作,。健全婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作機(jī)制,，發(fā)揮綜治中心、協(xié)調(diào)中心,、職能部門(mén)和網(wǎng)格化服務(wù)管理作用,，強(qiáng)化銜接聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)婚姻家庭糾紛監(jiān)測(cè)預(yù)警,，健全糾紛排查調(diào)處制度,，有效預(yù)防糾紛矛盾的發(fā)生,、激化。建設(shè)覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì),，培育專(zhuān),、兼職家事調(diào)解員隊(duì)伍，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”婚姻家庭糾紛智慧調(diào)處平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)大數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化社會(huì)協(xié)同參與,，發(fā)揮基層社區(qū)、社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作力量,，為預(yù)防化解婚姻家庭糾紛提供多元和便捷服務(wù),。推進(jìn)家事審判制度改革、加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)建設(shè),，構(gòu)建新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式,。

8.促進(jìn)男女平等分擔(dān)家務(wù)。倡導(dǎo)夫妻在家務(wù)勞動(dòng)中分工配合,，共同承擔(dān)照料陪伴子女老人,、教育輔導(dǎo)子女學(xué)業(yè)、料理家務(wù)等家庭責(zé)任,，縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距,。廣泛宣傳家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)價(jià)值，將家務(wù)勞動(dòng)分擔(dān)納入家庭文明建設(shè),、優(yōu)秀家庭評(píng)選表彰,。普及男女平等、家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償權(quán)的法律法規(guī),，推進(jìn)家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償在司法案例中的實(shí)施,。建立男女平等、家庭友好的社會(huì)支持系統(tǒng),。促進(jìn)照料,、保潔、烹飪等家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化,，促進(jìn)縮減家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間,，持續(xù)推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容增效，完善家政服務(wù)業(yè)發(fā)展支持政策,，發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和失能失智老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù),，研發(fā)家務(wù)勞動(dòng)便利化產(chǎn)品。督促用人單位全面落實(shí)探親假,、職工帶薪休假,、配偶陪產(chǎn)假等制度，優(yōu)化實(shí)施父母帶薪育兒假政策,。鼓勵(lì)用人單位休假和彈性工作制度,，創(chuàng)造生育友好的工作環(huán)境,，支持男女職工共同履行家庭責(zé)任。落實(shí)好彈性工時(shí)與居家辦公等家庭友好政策,，做好推進(jìn)靈活工作時(shí)間、彈性工作制用人單位試點(diǎn)工作,，做好“家庭友好型”用人單位表彰評(píng)選認(rèn)證以及家政服務(wù)企業(yè),、從業(yè)人員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。推進(jìn)各類(lèi)職業(yè)院校開(kāi)設(shè)家政類(lèi)專(zhuān)業(yè)和課程,，促進(jìn)家政服務(wù)職業(yè)技能水平提升,。

9.提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量。倡導(dǎo)養(yǎng)老,、孝老,、敬老的家庭美德，支持家庭履行贍養(yǎng)老人的主體責(zé)任,。倡導(dǎo)夫妻共同贍養(yǎng)雙方父母,，鼓勵(lì)子女與老年人共同生活或就近居住，為長(zhǎng)期照護(hù)老年人的家庭成員提供“喘息服務(wù)”,。督促用人單位保障贍養(yǎng)義務(wù)人的探親休假權(quán)利,，推動(dòng)建立子女護(hù)理假制度。加大家庭養(yǎng)老服務(wù)支持力度,，強(qiáng)化家庭照護(hù)培訓(xùn),，提升家庭照護(hù)能力。做好推進(jìn)家庭照護(hù)床位和家庭長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,。加快培育居家適老化改造市場(chǎng),，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持，有效滿(mǎn)足城鄉(xiāng)老年人家庭的居家養(yǎng)老需求,。推進(jìn)獨(dú)居,、空巢等特殊困難老年婦女居家適老化改造，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與適老化改造工程,。推進(jìn)居家和社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)圈建設(shè),，建立完善社區(qū)老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制。加大各種辦學(xué)體制的老年教育優(yōu)質(zhì)供給,，組織老年人文體娛樂(lè)活動(dòng),，組建老年志愿者隊(duì)伍，推動(dòng)老年婦女積極參與社會(huì)生活,。落實(shí)贍養(yǎng)義務(wù)人個(gè)稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除政策,。開(kāi)展贍養(yǎng)老人的宣傳教育活動(dòng)，普及贍養(yǎng)老人的法律規(guī)定,，提高子女對(duì)贍養(yǎng)義務(wù)的知曉率,，幫助老年人樹(shù)立合法維權(quán)意識(shí),，切實(shí)維護(hù)老年人家庭贍養(yǎng)的合法權(quán)益。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),，推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老,，滿(mǎn)足老年婦女生活需求。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)利,。提升民族地區(qū)養(yǎng)老福利保障水平,。

10.增強(qiáng)父母共同承擔(dān)家庭教育責(zé)任的意識(shí)和能力。推動(dòng)《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》實(shí)施,，明確父母共同落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,共同參與未成年子女家庭教育,，共同創(chuàng)造有利于未成年子女發(fā)展的家庭環(huán)境。開(kāi)展宣傳培訓(xùn)和咨詢(xún),，開(kāi)辦多種形式的父母學(xué)校,、父母課堂，幫助父母樹(shù)立科學(xué)家庭教育理念,，提高未成年子女家庭教育的責(zé)任意識(shí),摒棄“重智輕德”等觀念,，掌握科學(xué)知識(shí)方法，注重言傳身教,，提高家庭科學(xué)育兒能力,。鼓勵(lì)父母共同陪伴未成年子女成長(zhǎng)，關(guān)注未成年子女身心健康,，加強(qiáng)親子交流,，提高陪伴質(zhì)量，增進(jìn)親子感情,。禁止對(duì)未成年子女實(shí)施毆打,、體罰、虐待等一切形式的家庭暴力,。為留守婦女,、困境家庭提供家庭教育的分類(lèi)指導(dǎo)和支持。加強(qiáng)對(duì)家庭教育責(zé)任落實(shí)的支持,、監(jiān)督和干預(yù),。

（七）婦女與環(huán)境

主要目標(biāo)：

1.提高婦女的思想政治意識(shí)，引導(dǎo)婦女積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。

2.提升全社會(huì)的性別平等意識(shí),，推進(jìn)男女平等基本國(guó)策宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)、進(jìn)家庭。

3.健全文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制,。

4.全面提升婦女的媒介素養(yǎng),，提高婦女利用信息技術(shù)參與新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展的能力。

5.提高婦女的生態(tài)文明意識(shí),，促進(jìn)婦女踐行綠色發(fā)展理念,，做生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者和踐行者。

6.減少環(huán)境污染對(duì)婦女健康的危害,。農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%,提升城市集中式飲用水水源水質(zhì),，降低水污染對(duì)婦女健康的危害。

7.穩(wěn)步提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及率,，城鎮(zhèn)公共廁所數(shù)量充足、分布合理,、男女廁位設(shè)置比例與實(shí)際需求相適應(yīng),，城鎮(zhèn)農(nóng)村公共廁所品質(zhì)全面提升。

8.婦女應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力不斷提高,，作用得到發(fā)揮,，特殊需求得到滿(mǎn)足。

9.積極參與婦女領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作,，提升我市在國(guó)際婦女事務(wù)中的影響力,。

策略措施：

1.加強(qiáng)對(duì)婦女的思想政治引領(lǐng)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)婦女,，持續(xù)開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育,，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站點(diǎn)）、主流媒體,、城鄉(xiāng)婦女之家等陣地作用,，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，弘揚(yáng)黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神,，激發(fā)婦女的歷史責(zé)任感和主人翁精神,，引導(dǎo)婦女聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,。通過(guò)教育聯(lián)系服務(wù),，凝聚青年女性、知識(shí)女性,、新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)女性以及活躍在網(wǎng)絡(luò)空間中的女性,。通過(guò)培養(yǎng)、評(píng)選、表彰,、宣傳婦女先進(jìn)集體和個(gè)人,，激勵(lì)婦女崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn),、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn),。通過(guò)深化與東中部地區(qū)的交流合作，實(shí)施建設(shè)“川藏鐵路第一城,、綠色發(fā)展示范市” 的戰(zhàn)略部署,，促進(jìn)各族婦女廣泛交往、深度交融,。

2.開(kāi)展以男女平等為核心的先進(jìn)性別文化宣傳教育,。將構(gòu)建先進(jìn)性別文化納入繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化制度體系。大力宣傳新時(shí)代婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用,，宣傳優(yōu)秀婦女典型和性別平等優(yōu)秀案例,。推動(dòng)各級(jí)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作重要論述以及馬克思主義婦女觀、男平等基本國(guó)策,。在機(jī)關(guān),、學(xué)校、企業(yè),、城鄉(xiāng)社區(qū),、家庭廣泛開(kāi)展多種形式男女平等基本國(guó)策的宣傳教育，讓性別平等成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),。

3.促進(jìn)婦女共建共享精神文明創(chuàng)建和城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善成果,。豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù)供給，滿(mǎn)足婦女精神文化需求,。鼓勵(lì)婦女積極參與城市文明建設(shè),，將婦女參與程度和滿(mǎn)意度納入文明城市評(píng)選內(nèi)容。引導(dǎo)婦女在文明單位創(chuàng)建中愛(ài)崗敬業(yè),，爭(zhēng)做文明職工,。促進(jìn)婦女參與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,、農(nóng)村文化發(fā)展,、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育和鄉(xiāng)村社會(huì)治理。積極創(chuàng)建支持家庭和婦女全面發(fā)展的政策環(huán)境,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)資源,，促進(jìn)婦女在家庭文明建設(shè)中發(fā)揮獨(dú)特作用。持續(xù)推動(dòng)文化強(qiáng)市建設(shè),，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置,，統(tǒng)籌加強(qiáng)公共文化設(shè)施軟硬件建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，惠及城鄉(xiāng)婦女,。

4.加強(qiáng)文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等培訓(xùn),、評(píng)估和監(jiān)管。開(kāi)展文化傳媒工作者和傳媒相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的性別平等培訓(xùn),，提升文化與傳媒領(lǐng)域性別平等傳播能力,。加強(qiáng)公共文化和傳媒涉及性別平等內(nèi)容的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，吸納性別專(zhuān)家參與相關(guān)評(píng)估,，消除網(wǎng)絡(luò)媒體,、影視產(chǎn)品、公共出版物等中出現(xiàn)的歧視貶抑婦女,、侮辱婦女人格尊嚴(yán),、物化婦女形象等不良現(xiàn)象,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)名人和公眾賬號(hào)傳播行為。完善文化與傳媒內(nèi)容的違規(guī)行為警示記錄系統(tǒng),，優(yōu)化線(xiàn)上輿情預(yù)警和線(xiàn)下評(píng)估處置機(jī)制,。

5.引導(dǎo)婦女提高媒介素養(yǎng)。利用婦女之家,、圖書(shū)館、文化館,、博物館,、網(wǎng)絡(luò)課堂等開(kāi)展面向婦女的媒介素養(yǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)婦女網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,，提升婦女對(duì)媒介信息選擇,、判斷和有效利用的能力，提升婦女網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和能力,，消除性別數(shù)字鴻溝,。加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，引導(dǎo)女生合理安全使用網(wǎng)絡(luò),，提升網(wǎng)絡(luò)自我保護(hù)能力,，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷。改善婦女尤其是基層?jì)D女獲取網(wǎng)絡(luò)資源,、學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的機(jī)會(huì),，重點(diǎn)幫助老年婦女、困難婦女和殘疾婦女群體掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)技能,。開(kāi)展?fàn)幾觥敖韼胶镁W(wǎng)民”活動(dòng),，推動(dòng)?jì)D女弘揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)正能量。

6.充分發(fā)揮婦女在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用,。廣泛開(kāi)展生態(tài)文化宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng),，引導(dǎo)婦女樹(shù)立生態(tài)文明意識(shí)，提高環(huán)境科學(xué)素養(yǎng)，掌握環(huán)境科學(xué)知識(shí),，提升婦女生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和能力,。鼓勵(lì)婦女引領(lǐng)綠色生產(chǎn)生活，養(yǎng)成節(jié)約適度,、綠色低碳,、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，杜絕餐飲浪費(fèi),。支持婦女參與生態(tài)環(huán)境治理,。

7.持續(xù)改善婦女生活的環(huán)境質(zhì)量。創(chuàng)建生態(tài)文明示范市,，減少環(huán)境污染對(duì)婦女的危害,。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和健康監(jiān)測(cè)，開(kāi)展環(huán)境污染因素影響研究,，監(jiān)測(cè)分析評(píng)估環(huán)境政策,、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、生產(chǎn)生活學(xué)習(xí)環(huán)境等對(duì)婦女健康的影響,。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活環(huán)境治理,，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，全面提高城鎮(zhèn)生活污水收集,、處理能力,。推行垃圾分類(lèi)和減量化、資源化,，健全完善城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)投放,、分類(lèi)收集、分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn),、分類(lèi)處理系統(tǒng),。開(kāi)發(fā)利用清潔能源，推廣使用家用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,。

8.為城鄉(xiāng)婦女享有安全飲水提供保障,。引導(dǎo)婦女積極參與水源保護(hù)。推進(jìn)城市集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè),，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè),，守護(hù)飲水安全命脈。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，實(shí)施農(nóng)村供水保障工程,，提升水資源優(yōu)化配置能力，為婦女取水,、用水提供便利,。以我市境內(nèi)青衣江流域,、大渡河流域及岷江流域?yàn)榉纸纾牟⒎?wù)于“做強(qiáng)主干,、聯(lián)動(dòng)六縣”市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,，構(gòu)建“一主兩片”的水利生產(chǎn)布局，建成與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代水治理體系,，基本滿(mǎn)足人民群眾對(duì)防洪抗旱保平安,、穩(wěn)定充足水資源、優(yōu)美健康水生態(tài),、優(yōu)質(zhì)宜居水環(huán)境,、先進(jìn)豐富水文化的美好生活需要。

9.加強(qiáng)符合婦女需求的衛(wèi)生廁所建設(shè),。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)公共廁所改造,，完善落實(shí)城鎮(zhèn)公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，健全城鎮(zhèn)公共廁所建管標(biāo)準(zhǔn)體系,，推動(dòng)男女廁位比例的規(guī)范化建設(shè)和達(dá)標(biāo)率納入文明城市,、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn),、文明單位,、文明校園建設(shè)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。分類(lèi)有序推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,，開(kāi)展農(nóng)村戶(hù)用無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)和旱廁改造,，統(tǒng)籌農(nóng)村公共廁所建設(shè)，提高衛(wèi)生廁所普及率,，加強(qiáng)廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。推動(dòng)旅游景區(qū),、商場(chǎng),、客運(yùn)樞紐和服務(wù)區(qū)等公共場(chǎng)所建設(shè)第三衛(wèi)生間。

10.在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中關(guān)切婦女特別是孕期,、哺乳期婦女及困難婦女群體的特殊需求,。在突發(fā)事件應(yīng)急體系、預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制,、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮婦女特殊需求,，優(yōu)先保障女性衛(wèi)生用品、孕產(chǎn)婦用品和重要醫(yī)用物資供給,。面向婦女廣泛開(kāi)展應(yīng)急管理文化宣傳,，開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)防應(yīng)對(duì)知識(shí)、自救互救技能培訓(xùn),，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè),，積極開(kāi)展各類(lèi)示范社區(qū)創(chuàng)建,，引導(dǎo)婦女儲(chǔ)備使用家庭必要應(yīng)急物資，提高婦女的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力,。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中加強(qiáng)對(duì)有需求的婦女群體的救助服務(wù)和心理疏導(dǎo),。引導(dǎo)婦女積極參與防災(zāi)減災(zāi)工作。

11.積極推動(dòng)我市參與國(guó)際婦女事務(wù)的交流與合作,。認(rèn)真履行促進(jìn)男女平等與婦女全面發(fā)展的國(guó)際公約和文件義務(wù),，積極落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程涉及性別平等相關(guān)目標(biāo),。參與促進(jìn)全球性別平等事業(yè),，提升話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力，開(kāi)展國(guó)際交流合作,，促進(jìn)婦女發(fā)展交流互鑒,，講好婦女發(fā)展故事,，宣傳婦女事業(yè)發(fā)展成就。積極參與婦女議題的各類(lèi)國(guó)際會(huì)議,，推動(dòng)發(fā)展婦女民間外交,，持續(xù)打造我市婦女人文交流品牌，在國(guó)際舞臺(tái)上展現(xiàn)中國(guó)形象,。支持婦女投身“一帶一路”“新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)”“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè),，展現(xiàn)雅安女性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神風(fēng)貌，為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體發(fā)揮重要作用,。

12.發(fā)揮婦聯(lián)組織在營(yíng)造男女平等和婦女全面發(fā)展環(huán)境中的積極作用,。利用制度優(yōu)勢(shì)，健全完善引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系婦女的工作機(jī)制與聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，發(fā)揮橋梁紐帶作用,，凝聚婦女人心。聯(lián)合主流媒體,，依托婦聯(lián)全媒體,，大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，宣傳馬克思主義婦女觀和男女平基本國(guó)策,，宣傳婦女“半邊天”作用,。加強(qiáng)婦女輿情尤其是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，對(duì)錯(cuò)誤觀點(diǎn)言論及時(shí)發(fā)聲,，正面引導(dǎo)輿論,，協(xié)調(diào)并督促處置貶損女性人格尊嚴(yán)的輿論現(xiàn)象，持續(xù)優(yōu)化有利于婦女全面發(fā)展的社會(huì)輿論環(huán)境,。

（八）婦女與法律

主要目標(biāo)：

1.全面貫徹落實(shí)男女平等憲法原則和基本國(guó)策,，健全完善保障婦女合法權(quán)益促進(jìn)性別平等的地方性法規(guī)。

2.促進(jìn)法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制規(guī)范化建設(shè)和有效運(yùn)行,。

3.提升婦女尊法學(xué)法守法用法的意識(shí)和能力,。充分發(fā)揮婦女在法治雅安建設(shè)中的作用,。

4.深入貫徹實(shí)施反家庭暴力法，健全完善反家庭暴力多部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，預(yù)防和制止針對(duì)婦女的一切形式的家庭暴力,。

5.嚴(yán)厲打擊拐賣(mài)婦女、性侵害婦女等違法犯罪行為,。

6.提升預(yù)防和制止性騷擾的法治意識(shí),，建立健全性騷擾預(yù)防、調(diào)查,、處置機(jī)制,，有效遏制針對(duì)婦女的性騷擾。

7.嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)婦女實(shí)施的違法犯罪行為,。

8.保障婦女在家庭關(guān)系中的財(cái)產(chǎn)所有權(quán),、繼承權(quán)與子女撫養(yǎng)權(quán)，保障婦女對(duì)婚姻家庭關(guān)系中共同共有財(cái)產(chǎn)享有知情權(quán)和平等的處理權(quán),。保障婦女的婚姻自主權(quán),，保障婚姻關(guān)系存續(xù)期間婚內(nèi)婦女的性自由權(quán)。

9.依法為婦女提供法律服務(wù),，加強(qiáng)公共法律服務(wù)供給,。保障遭受侵害婦女獲得及時(shí)有效的法律援助和司法救助。

策略措施：

1.推進(jìn)男女平等憲法原則和基本國(guó)策貫徹落實(shí)到法治雅安建設(shè)全過(guò)程,。打造“尚法為雅·善治為安”法治雅安品牌,，加強(qiáng)民法典、婦女權(quán)益保障法,、反家庭暴力法等法律法規(guī)的實(shí)施力度,，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和督查督辦，保障侵害婦女權(quán)益案件獲得公平公正處理,。促進(jìn)開(kāi)展婦女權(quán)益保障領(lǐng)域的公益訴訟和支持起訴,。將保障婦女權(quán)益的相關(guān)法律知識(shí)納入基層社會(huì)治理、納入法治隊(duì)伍建設(shè),、納入全民普法規(guī)劃,，作為基層社會(huì)治理和群眾性法治文化活動(dòng)的重要內(nèi)容,，增強(qiáng)全社會(huì)男女平等法治意識(shí)和法治素養(yǎng),。

2.加強(qiáng)法規(guī)政策性別平等評(píng)估工作。健全和完善市,、縣（區(qū)）法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制,，明確評(píng)估范圍和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)估流程,，細(xì)化評(píng)估指標(biāo),、明確評(píng)估意見(jiàn)落實(shí)程序,、保障評(píng)估意見(jiàn)的采納和轉(zhuǎn)化。推動(dòng)建立村規(guī)民約性別平等評(píng)估機(jī)制,。開(kāi)展性別平等評(píng)估相關(guān)培訓(xùn),，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，將男女平等基本國(guó)策落實(shí)在法規(guī),、規(guī)章,、政策制定實(shí)施全過(guò)程各環(huán)節(jié)。

3.提升婦女法治意識(shí)和參與法治雅安建設(shè)的能力,。深入開(kāi)展民法典,、婦女權(quán)益保障法、反家庭暴力法等專(zhuān)項(xiàng)普法活動(dòng),，廣泛宣傳與婦女權(quán)益密切相關(guān)的法律法規(guī),，提高維護(hù)婦女權(quán)益法律法規(guī)知識(shí)的知曉率，提高全社會(huì)及家庭成員維護(hù)婦女權(quán)益的意識(shí),。加強(qiáng)對(duì)外來(lái)外出務(wù)工婦女,、農(nóng)村留守婦女、下崗失業(yè)婦女等群體的法治宣傳,，提高婦女依法表達(dá)利益訴求和維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,。引導(dǎo)婦女自覺(jué)學(xué)習(xí)憲法和法律知識(shí)，增強(qiáng)法治觀念,，養(yǎng)成辦事依法,、遇事找法、解決問(wèn)題用法,、化解矛盾靠法的法治思維和行為習(xí)慣,。推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，強(qiáng)化“以案普法”,，加強(qiáng)典型案例宣傳,充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo),、規(guī)范、預(yù)防與教育作用,。充分發(fā)揮法律服務(wù)隊(duì)伍在普法宣傳教育中的重要作用,，健全媒體公益普法制度，著力提升法治宣傳的針對(duì)性,、實(shí)效性,。從制度上保障婦女多途徑參與立法、司法和普法活動(dòng),。充分發(fā)揮人大女代表,、政協(xié)女委員、婦聯(lián)組織,、以女性為會(huì)員主體或者以女性為主要服務(wù)對(duì)象的社會(huì)組織在科學(xué)立法,、民主立法和立法協(xié)商中的作用,。

4.加大反家庭暴力法的實(shí)施力度。健全完善預(yù)防和制止家庭暴力多部門(mén)合作機(jī)制,，確保合作機(jī)制規(guī)范化,、制度化、程序化運(yùn)行,。探索建立反家庭暴力的地方性法規(guī),、規(guī)章。加強(qiáng)宣傳教育,、預(yù)防排查,，建立社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化家庭暴力重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制，發(fā)揮社區(qū)（村）處于干預(yù)家庭暴力最前沿的作用,，建立起全覆蓋的社區(qū)（村）干預(yù)家暴網(wǎng)絡(luò),。開(kāi)發(fā)建設(shè)完善已有系統(tǒng)平臺(tái)、應(yīng)用程序,，充分利用電視,、網(wǎng)絡(luò)、微信,、微博,、短視頻等媒體大力宣傳倡導(dǎo)對(duì)家庭暴力零容忍的理念，預(yù)防,、化解并依法及時(shí)處置家庭矛盾糾紛,。完善落實(shí)家庭暴力發(fā)現(xiàn)、報(bào)告,、處置機(jī)制,，強(qiáng)化相關(guān)主體強(qiáng)制報(bào)告意識(shí)，履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù),。加大對(duì)負(fù)有法定干預(yù)職責(zé)部門(mén)工作人員的培訓(xùn),。加大接處警工作力度，依法出具告誡書(shū),，對(duì)家庭暴力警情,、出具告誡書(shū)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。對(duì)構(gòu)成犯罪的施暴人依法追究刑事責(zé)任,，從嚴(yán)處理重大惡性案件,。建立貫徹落實(shí)人身安全保護(hù)令實(shí)施多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)簽發(fā)人身安全保護(hù)令,，提高審核簽發(fā)率,細(xì)化強(qiáng)化人身安全保護(hù)令制度和措施,，加大執(zhí)行力度,。發(fā)布反家庭暴力的典型案例或指導(dǎo)性案例,。進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)組織作用,，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織建立緊急庇護(hù)所。加強(qiáng)緊急庇護(hù)場(chǎng)所管理,，提升庇護(hù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平,，逐步增加庇護(hù)所專(zhuān)職社工比例。加強(qiáng)對(duì)受暴婦女的心理?yè)嵛?、身體康復(fù)和生活救助,，加大對(duì)施暴者的法治教育、心理輔導(dǎo),、行為矯治和監(jiān)督回訪力度,。健全社會(huì)心理服務(wù)體系，建立健全基層社會(huì)心理服務(wù)工作站,，發(fā)展心理工作者,、專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者等社會(huì)心理服務(wù)人才隊(duì)伍。開(kāi)展家庭暴力案件后續(xù)跟蹤回訪,，對(duì)有實(shí)施家暴行為前科的施暴者重點(diǎn)關(guān)注,，對(duì)發(fā)生過(guò)家暴的家庭重點(diǎn)排查。加強(qiáng)反家庭暴力業(yè)務(wù)培訓(xùn)和分性別統(tǒng)計(jì),，建立家暴案件分性別信息統(tǒng)計(jì)制度,。

5.堅(jiān)決打擊拐賣(mài)婦女犯罪。深入實(shí)施《中國(guó)反對(duì)拐賣(mài)人口行動(dòng)計(jì)劃（2021-2030年）》,，完善落實(shí)預(yù)防,、打擊、救助,、康復(fù)為一體的反拐工作長(zhǎng)效機(jī)制,。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”,，加大反拐宣傳教育力度,，提高全社會(huì)的反拐意識(shí)以及婦女的防范意識(shí)和能力。深入開(kāi)展打拐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，打擊拐賣(mài)婦女犯罪團(tuán)伙,。加大跨國(guó)跨境、系列拐賣(mài)婦女案件偵破力度,，依法嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)施拐賣(mài)婦女犯罪,。整治買(mǎi)方市場(chǎng)，及時(shí)解救被拐婦女,，依法懲處阻礙解救被拐賣(mài)婦女的違法犯罪行為,。堅(jiān)持“部門(mén)合作、社會(huì)參與”，完善安置工作,，鼓勵(lì)有關(guān)社會(huì)組織,、企事業(yè)單位和個(gè)人提供資金、技術(shù)支持和專(zhuān)業(yè)服務(wù),，使被拐賣(mài)婦女得到符合其身心,、年齡和性別特點(diǎn)的救助安置、中轉(zhuǎn)康復(fù)服務(wù),。堅(jiān)持“群防群治,、綜合治理”，將反對(duì)拐賣(mài)婦女犯罪納入平安建設(shè)和基層社會(huì)治理,，建立健全婚姻登記,、涉外勞務(wù)等主管部門(mén)和基層政府、村（居）委干部發(fā)現(xiàn)拐賣(mài)婦女犯罪情形的報(bào)告制度,，防止拐賣(mài)婦女犯罪發(fā)生,。

6.加大對(duì)組織、強(qiáng)迫,、引誘,、容留、介紹賣(mài)淫等犯罪行為的打擊力度,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理,，利用大數(shù)據(jù)完善違法信息過(guò)濾、舉報(bào)等功能,，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)組織,、強(qiáng)迫、引誘,、容留,、介紹婦女賣(mài)淫。依法加大對(duì)強(qiáng)迫,、引誘幼女賣(mài)淫和智障婦女賣(mài)淫的打擊力度,。依法保護(hù)受害婦女的合法權(quán)益，加強(qiáng)被解救婦女身心康復(fù)和回歸社會(huì)的工作,。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,，建立常態(tài)整治機(jī)制，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督和舉報(bào)涉黃違法犯罪行為,。

7.有效控制和嚴(yán)厲懲處強(qiáng)奸,、猥褻、侮辱婦女特別是女童和智力,、精神殘疾婦女的違法犯罪行為,。加強(qiáng)防性侵教育,，提高婦女尤其是女童的防性侵意識(shí)和能力。對(duì)轄區(qū)內(nèi)智力,、精神障礙婦女進(jìn)行排查和統(tǒng)計(jì),，建立完善重點(diǎn)人群和家庭關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制、侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制,、多部門(mén)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制、侵權(quán)案件推進(jìn)工作督查機(jī)制,。完善立案?jìng)刹橹贫?，及時(shí)、全面,、一次性收集固定證據(jù),，使受害婦女免受“二次傷害”。逐步建立統(tǒng)一的性侵害違法犯罪人員信息查詢(xún)系統(tǒng),，完善和落實(shí)從業(yè)禁止制度,，明確教育、醫(yī)療等用人單位在招錄員工過(guò)程中的審查和篩選義務(wù),。加強(qiáng)受害婦女的隱私保護(hù),、心理疏導(dǎo)和干預(yù)。

8.預(yù)防和制止針對(duì)婦女的性騷擾,。多形式多渠道傳播防治性騷擾知識(shí),，提升婦女防范和制止性騷擾的意識(shí)和能力。建立健全預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制,，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,。加強(qiáng)學(xué)校、工作場(chǎng)所,、公共場(chǎng)所性騷擾防治措施,，建立性騷擾投訴受理和調(diào)查和懲處機(jī)制。特別注意預(yù)防和制止利用職權(quán),、從屬關(guān)系等不平等的權(quán)力關(guān)系實(shí)施性騷擾,。暢通救濟(jì)途徑。發(fā)揮典型案例示范指引作用,，細(xì)化對(duì)性騷擾的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，完善對(duì)機(jī)關(guān)、企業(yè),、學(xué)校等單位在未能盡到性騷擾防治義務(wù)時(shí)責(zé)任的認(rèn)定,。

9.保障婦女免遭利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施違法犯罪行為的侵害。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容治理,，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息的監(jiān)管和查處,，依法打擊網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)、生產(chǎn)者和使用者對(duì)婦女實(shí)施猥褻、侮辱,、誹謗,、性騷擾、散布謠言,、侵犯隱私等違法犯罪行為,。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的規(guī)范管理，保護(hù)婦女個(gè)人信息安全,。依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)非法收集,、使用、加工,、傳輸,、買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)婦女個(gè)人信息的違法犯罪行為,。增強(qiáng)對(duì)賓館,、餐飲場(chǎng)所衛(wèi)生間等場(chǎng)所偷拍、偷錄行為的處罰力度,，嚴(yán)厲打擊非法泄露,、提供偷拍、偷錄的照片,、視頻的網(wǎng)站,。明確酒店、民宿等提供住宿服務(wù)者及時(shí)檢查并清理偷拍設(shè)備的責(zé)任,。加大防范新型網(wǎng)絡(luò)詐騙的宣傳力度,，提高婦女防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的意識(shí)和能力。嚴(yán)厲打擊采取非法網(wǎng)絡(luò)貸款,、虛假投資,、咨詢(xún)服務(wù)等手段騙取婦女錢(qián)財(cái)?shù)姆缸镄袨椤?/p>

10.在婚姻家庭和繼承案件處理中依法保障婦女的人身權(quán)益和財(cái)產(chǎn)權(quán)益。保障婦女平等享有家庭財(cái)產(chǎn)的占有,、使用,、收益和處分權(quán)利。保障婦女依法享有夫妻互相繼承遺產(chǎn),、子女平等繼承遺產(chǎn)的權(quán)利,。保障夫妻對(duì)共同財(cái)產(chǎn)享有平等的知情權(quán)、處理權(quán),，認(rèn)定和分割夫妻共同財(cái)產(chǎn),、認(rèn)定和清償夫妻共同債務(wù)時(shí)，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益,。保障夫妻平等享有對(duì)未成年子女撫養(yǎng),、教育和保護(hù)的權(quán)利,，共同承擔(dān)對(duì)未成年子女撫養(yǎng)、教育和保護(hù)的義務(wù),。離婚時(shí)充分落實(shí)離婚救濟(jì)制度,，保障婦女依法獲得土地、房屋,、股份等權(quán)益,，保障負(fù)擔(dān)較多家庭義務(wù)的婦女獲得補(bǔ)償、生活困難婦女獲得經(jīng)濟(jì)幫助,、無(wú)過(guò)錯(cuò)婦女依法獲得損害賠償,，保障生活困難婦女依法獲得對(duì)方幫助的權(quán)利。依法保障離婚婦女對(duì)子女的撫養(yǎng)權(quán)和探望權(quán),，對(duì)于子女由女方撫養(yǎng)的,，保障落實(shí)婦女及子女的撫養(yǎng)費(fèi)請(qǐng)求權(quán)利,；對(duì)于子女不由女方撫養(yǎng)的,，依法保障婦女的探望權(quán)。

11.為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù),。推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體,、網(wǎng)絡(luò)、熱線(xiàn)三大平臺(tái)融合發(fā)展,，為婦女特別是低收入婦女,、老年婦女、殘疾婦女,、單親困難母親等提供便捷高效,、均等普惠的公共法律服務(wù)。推進(jìn)區(qū)域間公共法律服務(wù)一體化建設(shè),。落實(shí)法律法規(guī)對(duì)婦女申請(qǐng)法律援助的相關(guān)規(guī)定,，保障婦女在刑事、民事,、行政案件中享有訴訟代理,、刑事辯護(hù)和維權(quán)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)維護(hù)婦女合法權(quán)益的法律援助類(lèi)社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)律師,、基層法務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè),。保障特定案件中生活困難婦女能夠獲得司法救助。建立完善刑事被害人救助制度,，對(duì)因受犯罪侵害而陷入生活困境的婦女實(shí)行國(guó)家救助,，保障受害婦女的基本生活。

12.發(fā)揮婦聯(lián)組織代表和維護(hù)婦女合法權(quán)益的職能作用,。支持婦聯(lián)組織健全聯(lián)合約談,、聯(lián)席會(huì)議,、信息通報(bào)、調(diào)研督查,、發(fā)布案例等工作制度,，推動(dòng)保障婦女權(quán)益法規(guī)政策的制定實(shí)施。加強(qiáng)“12338”婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線(xiàn)建設(shè),，暢通婦女有序表達(dá)訴求的渠道,。及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告侵權(quán)問(wèn)題，依法建議查處性別歧視事件或協(xié)助辦理侵害婦女權(quán)益案件,，配合打擊侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪行為,，為受侵害婦女提供幫助。加強(qiáng)婦聯(lián)在維護(hù)婦女權(quán)益訴訟中的作用,，探索婦聯(lián)作為社會(huì)團(tuán)體支持起訴機(jī)制,。

三、組織實(shí)施

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于綱要組織實(shí)施的全過(guò)程,。貫徹黨中央、省委關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署和市委有關(guān)工作安排,，堅(jiān)持和完善促進(jìn)男女平等,、婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中推進(jìn)綱要實(shí)施,。

（二）落實(shí)綱要實(shí)施責(zé)任。完善落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主責(zé),、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門(mén)合作,、全社會(huì)參與的綱要實(shí)施工作機(jī)制,。市政府及地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)綱要實(shí)施工作，各級(jí)婦兒工委負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、督促工作,，各級(jí)婦兒工委辦公室負(fù)責(zé)具體工作,。有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé),，承擔(dān)綱要目標(biāo)任務(wù)落實(shí)工作,。在出臺(tái)制定政策,、編制規(guī)劃、部署工作中貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策,，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益,，促進(jìn)婦女全面發(fā)展。

（三）加強(qiáng)綱要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接,。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策,，將綱要實(shí)施以及婦女發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)婦女發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃,、同步部署,、同步實(shí)施、同步落實(shí),。

（四）制定地方婦女發(fā)展綱要和部門(mén)實(shí)施方案,。縣（區(qū)）人民政府依據(jù)本綱要,，結(jié)合實(shí)際制定本級(jí)婦女發(fā)展綱要,。縣（區(qū)）規(guī)劃頒布后1個(gè)月內(nèi)送市婦兒工委辦公室,。市,、縣（區(qū)）各級(jí)承擔(dān)綱要目標(biāo)任務(wù)的有關(guān)部門(mén),、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé),，按照任務(wù)分工,制定實(shí)施方案并報(bào)送同級(jí)婦兒工委辦公室。

（五）完善落實(shí)實(shí)施綱要的工作制度機(jī)制,。健全目標(biāo)管理責(zé)任制,，將綱要實(shí)施納入政府議事日程和考核內(nèi)容，將綱要目標(biāo)分解到責(zé)任單位并納入目標(biāo)管理和考核內(nèi)容,。健全督導(dǎo)檢查制度,，定期對(duì)綱要落實(shí)情況開(kāi)展督查。健全報(bào)告制度,責(zé)任單位每年向同級(jí)婦兒工委報(bào)告綱要落實(shí)情況和下一年工作安排,，下級(jí)婦兒工委每年向上級(jí)婦兒工委報(bào)告本地區(qū)綱要實(shí)施情況和下一年工作安排,。健全協(xié)商議事制度，定期召開(kāi)婦女兒童工作會(huì)議和婦兒工委全體會(huì)議,、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等,，總結(jié)交流情況，研究解決問(wèn)題,，部署工作任務(wù),。健全綱要實(shí)施示范制度，充分發(fā)揮示范單位以點(diǎn)帶面,、示范帶動(dòng)作用,。健全表彰制度,，對(duì)實(shí)施綱要先進(jìn)集體和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。

（六）加強(qiáng)婦女發(fā)展經(jīng)費(fèi)支持,。各級(jí)人民政府將實(shí)施綱要所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,，實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。重點(diǎn)支持革命老區(qū),、民族地區(qū)婦女發(fā)展,，支持特殊困難婦女群體發(fā)展。動(dòng)員整合全社會(huì)力量,，多渠道籌集資源,，推動(dòng)全市婦女事業(yè)發(fā)展。

（七）堅(jiān)持和創(chuàng)新實(shí)施綱要的有效做法,。貫徹新發(fā)展理念,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一,，完善婦女合法權(quán)益保障機(jī)制，構(gòu)建促進(jìn)婦女發(fā)展的政策體系,，大力實(shí)施促進(jìn)婦女發(fā)展的民生實(shí)事項(xiàng)目,。通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo)、示范先行,，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn),。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，發(fā)揮社會(huì)力量推進(jìn)綱要實(shí)施的作用,。開(kāi)展國(guó)際交流合作,，交流互鑒經(jīng)驗(yàn)，講好雅安婦女發(fā)展故事,，宣傳雅安婦女事業(yè)發(fā)展成就,。

（八）加強(qiáng)實(shí)施綱要能力建設(shè)。將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述以及男女平等基本國(guó)策有關(guān)內(nèi)容,、相關(guān)法律法規(guī)政策納入各級(jí)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容,，將實(shí)施綱要所需要知識(shí)納入培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦多層次,、多形式培訓(xùn),，增強(qiáng)政府有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施綱要的責(zé)任意識(shí)和能力,。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，加強(qiáng)各級(jí)婦兒工委及其辦公室能力建設(shè)，推進(jìn)職能優(yōu)化高效,，為更好履職盡責(zé)提供必要的人力物力財(cái)力支持,，為綱要實(shí)施提供組織保障,。

（九）加大實(shí)施綱要宣傳力度。大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述,，宣傳黨中央對(duì)婦女事業(yè)發(fā)展的重大決策部署,，宣傳在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下婦女事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳男女平等基本國(guó)策和保障婦女合法權(quán)益,、促進(jìn)婦女發(fā)展的法律政策,，宣傳綱要內(nèi)容及綱要實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和成效，努力營(yíng)造有利于婦女發(fā)展的社會(huì)氛圍,。

（十）加強(qiáng)婦女發(fā)展調(diào)查研究,。充分發(fā)揮各級(jí)婦兒工委及其辦公室作用，加強(qiáng)婦女發(fā)展專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè),，依托高校,、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等建設(shè)婦女發(fā)展研究基地,，培育專(zhuān)業(yè)研究力量,，廣泛深入開(kāi)展理論及實(shí)踐研究，為制定和完善相關(guān)法規(guī)提供參考,。

（十一）鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與綱要實(shí)施,。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織,、慈善機(jī)構(gòu)和公益人士參與保障婦女合法權(quán)益,、促進(jìn)婦女發(fā)展的工作。鼓勵(lì)婦女參與綱要實(shí)施,，提高婦女在參與綱要實(shí)施中實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的意識(shí)和能力,。

四,、監(jiān)測(cè)評(píng)估

（一）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度建設(shè),。對(duì)綱要實(shí)施情況進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估,、終期評(píng)估,。落實(shí)并逐步完善性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)牽頭組織開(kāi)展年度監(jiān)測(cè),，各級(jí)婦兒工委成員單位,、相關(guān)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)收集,、分析反映婦女發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,。各級(jí)婦兒工委組織開(kāi)展中期和終期評(píng)估，各級(jí)婦兒工委成員單位,、相關(guān)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)向同級(jí)婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告,。通過(guò)評(píng)估,，了解掌握綱要實(shí)施進(jìn)程和婦女發(fā)展?fàn)顩r，系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)綱要目標(biāo)達(dá)標(biāo)情況,，評(píng)判綱要策略措施的實(shí)施效果,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，找出突出問(wèn)題,，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì),，提出對(duì)策建議。監(jiān)測(cè)評(píng)估工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)婦兒工委設(shè)立監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，由同級(jí)婦兒工委及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo),、監(jiān)測(cè)評(píng)估方案審批,、監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告審核等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組,。

監(jiān)測(cè)組由各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)牽頭,，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)綱要實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)人員參加，負(fù)責(zé)綱要監(jiān)測(cè)工作的組織,、指導(dǎo)和培訓(xùn),，制定監(jiān)測(cè)方案、監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,，收集,、分析數(shù)據(jù)和信息，向同級(jí)婦兒工委提交年度,、中期和終期監(jiān)測(cè)報(bào)告,，編輯出版年度婦女兒童統(tǒng)計(jì)資料等。監(jiān)測(cè)組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門(mén)綱要實(shí)施監(jiān)測(cè),、分析,、數(shù)據(jù)上報(bào)、分性別分年齡指標(biāo)完善等工作,。

評(píng)估組由各級(jí)婦兒工委辦公室牽頭,，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)綱要實(shí)施的人員組成，負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織,、指導(dǎo)和培訓(xùn),，制定評(píng)估方案，組織開(kāi)展評(píng)估工作,，向同級(jí)婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。評(píng)估組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門(mén)綱要實(shí)施自我評(píng)估工作，參加?jì)D兒工委組織的評(píng)估工作,。支持評(píng)估組有關(guān)部門(mén)就婦女權(quán)益保障和發(fā)展中的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,、評(píng)估，結(jié)果可供中期和終期評(píng)估參考,。

（三）加強(qiáng)分性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,。規(guī)范完善性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，根據(jù)需要擴(kuò)充調(diào)整婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo),，推動(dòng)納入政府和部門(mén)常規(guī)統(tǒng)計(jì)以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,，加強(qiáng)部門(mén)分性別統(tǒng)計(jì)工作,，推進(jìn)分性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度化建設(shè)。建立完善市婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù),，支持縣（區(qū)）級(jí)婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),，鼓勵(lì)支持相關(guān)部門(mén)對(duì)婦女發(fā)展缺項(xiàng)數(shù)據(jù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,。

（四）提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作能力和水平,。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作培訓(xùn)和部門(mén)協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集渠道,、報(bào)送方式,，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等,，豐富分性別統(tǒng)計(jì)信息,。科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)估方案和評(píng)估方法,，探索開(kāi)展第三方評(píng)估,。提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化,、專(zhuān)業(yè)化水平,。

（五）有效利用監(jiān)測(cè)評(píng)估成果。發(fā)揮監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果服務(wù)決策的作用,，定期向同級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)送監(jiān)測(cè)評(píng)估情況，為決策提供依據(jù),。建立監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告交流,、反饋和發(fā)布機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果的研判和運(yùn)用，對(duì)預(yù)計(jì)達(dá)標(biāo)困難,、波動(dòng)較大的監(jiān)測(cè)指標(biāo)及時(shí)預(yù)警,，對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)提出對(duì)策建議。運(yùn)用監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)下一階段綱要實(shí)施,，實(shí)現(xiàn)綱要實(shí)施的常態(tài)化監(jiān)測(cè),、動(dòng)態(tài)化預(yù)警、精準(zhǔn)化干預(yù),、高質(zhì)量推進(jìn),。

雅安兒童發(fā)展綱要(2021-2030年)

目  錄

前言...................................... 70

一、指導(dǎo)思想,、基本原則與主要目標(biāo).............. 72

（一）指導(dǎo)思想................................. 72

（二）基本原則................................. 73

（三）總體目標(biāo)................................. 74

二,、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)與策略措施.............. 74

（一）兒童與健康............................... 74

（二）兒童與安全............................... 84

（三）兒童與教育............................... 91

（四）兒童與福利.............................. 100

（五）兒童與家庭.............................. 107

（六）兒童與環(huán)境.............................. 114

（七）兒童與法律保護(hù).......................... 120

三,、組織實(shí)施.............................. 131

四,、監(jiān)測(cè)評(píng)估.............................. 134

前  言

兒童是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望,。當(dāng)代少年兒童是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的經(jīng)歷者,、見(jiàn)證者，是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的生力軍,。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把培養(yǎng)好少年兒童作為重大戰(zhàn)略任務(wù),，堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則,，大力發(fā)展兒童事業(yè)，保障兒童權(quán)利的法律法規(guī)和政策體系進(jìn)一步完善,，黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主責(zé)、婦女兒童工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)婦兒工委）協(xié)調(diào),、多部門(mén)合作,、全社會(huì)共同參與的兒童工作機(jī)制進(jìn)一步鞏固，兒童發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,。

2011-2020年是雅安國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,，也是雅安兒童事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要時(shí)期。十年來(lái),，雅安市委、市政府始終高度重視兒童事業(yè)和兒童發(fā)展,，頒布實(shí)施《雅安兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）》,，將兒童發(fā)展納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，兒童健康水平顯著提高,，截至2020年，雅安市嬰兒、5歲以下兒童死亡率分別從2010年的12.2‰,、16.93‰下降到3.51‰,、4.74‰,；兒童受教育權(quán)利得到有力保障,，學(xué)前教育毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率等均如期達(dá)標(biāo)；兒童生存發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化,，兒童合法權(quán)益得到有效維護(hù)，兒童事業(yè)取得了新的成就,。

受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，兒童事業(yè)發(fā)展仍然存在不平衡不充分等突出問(wèn)題，不能適應(yīng)新形勢(shì)新要求下兒童及其家庭的期盼。兒童思想道德教育的時(shí)代性和實(shí)效性有待加強(qiáng)，兒童發(fā)展的城鄉(xiāng),、區(qū)域和群體差距仍然較大，保障兒童權(quán)利的法治建設(shè)需要持續(xù)推進(jìn),，基層兒童保護(hù)服務(wù)網(wǎng)底需要織密織牢，全社會(huì)兒童優(yōu)先意識(shí)有待全面形成，兒童保護(hù)面臨科技進(jìn)步和生活方式變革帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，促進(jìn)兒童事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn),。當(dāng)前,，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為更高水平促進(jìn)兒童事業(yè)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。

未來(lái)十年,，既是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期,，也是雅安市搶抓國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè),、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、新一輪西部大開(kāi)發(fā),、西部陸海新通道,、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),、川藏鐵路建設(shè)、大熊貓國(guó)家公園建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略深入實(shí)施,，極大提升雅安在全國(guó)全省的戰(zhàn)略地位，拓展雅安的發(fā)展空間,，尤其是市第五次黨代會(huì)提出的“認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作,、雅安發(fā)展、川藏鐵路建設(shè)重要指示精神,，增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’,，堅(jiān)定‘四個(gè)自信’，做到‘兩個(gè)維護(hù)’,，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局,，全面貫徹省委‘一干多支,、五區(qū)協(xié)同’‘四向拓展、全域開(kāi)放’戰(zhàn)略部署,，立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、促進(jìn)共同富裕，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),，加快建設(shè)‘三個(gè)高地’，大力發(fā)展‘四大經(jīng)濟(jì)’,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)不斷取得新成就,，加快建設(shè)川藏鐵路第一城,、綠色發(fā)展示范市”的總體工作要求，以及“高水平建設(shè)雅州新區(qū),、加快三區(qū)同城化發(fā)展”這一雅安搶抓新發(fā)展階段重大戰(zhàn)略機(jī)遇,，實(shí)現(xiàn)跨越趕超的戰(zhàn)略之舉、長(zhǎng)遠(yuǎn)之策的實(shí)施,，為雅安兒童事業(yè)發(fā)展提供了前所未有的重大機(jī)遇,。站在新的歷史起點(diǎn)上，需要進(jìn)一步落實(shí)兒童優(yōu)先原則,，全面提高兒童綜合素質(zhì),，培養(yǎng)造就德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，引領(lǐng)全市兒童勇?lián)率姑?、建功新時(shí)代,。

依照憲法和未成年人保護(hù)法等有關(guān)法律法規(guī)，按照《中國(guó)兒童發(fā)展綱要(2021-2030年)》《四川兒童發(fā)展綱要（2021-2030年）》和雅安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)要求以及兒童發(fā)展和保護(hù)實(shí)際,，參照聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》和2030年可持續(xù)發(fā)展議程等國(guó)際公約和文件宗旨,，制定本綱要。

一,、指導(dǎo)思想,、基本原則與主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作,、雅安發(fā)展系列重要指示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,，堅(jiān)持以人民為中心,，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義兒童發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善最有利于兒童,、促進(jìn)兒童全面發(fā)展的制度機(jī)制,，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，賡續(xù)紅色血脈,，傳承紅色基因,，深入推廣兒童友好理念，優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，保障兒童生存,、發(fā)展,、受保護(hù)和參與權(quán)利，全面提升兒童綜合素質(zhì),，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

（二)基本原則

1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。把握兒童事業(yè)發(fā)展的政治方向,，貫徹落實(shí)黨中央、省委關(guān)于兒童事業(yè)發(fā)展的重要決策部署和市委有關(guān)工作安排,，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到兒童工作的全過(guò)程和各方面,。

2.堅(jiān)持對(duì)兒童發(fā)展的優(yōu)先保障。在出臺(tái)法規(guī),、制定政策,、編制規(guī)劃、配置資源,、部署工作中優(yōu)先考慮兒童的最大利益和發(fā)展需求,。

3.堅(jiān)持促進(jìn)兒童全面發(fā)展。尊重兒童的人格尊嚴(yán),，遵循兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律,，以鑄牢中華民族共同體為主線(xiàn)構(gòu)筑中華民族共有精神家園，讓平等,、團(tuán)結(jié)、互助,、和諧的理念伴隨兒童成長(zhǎng),，保障兒童身心健康，提高兒童綜合素質(zhì),，促進(jìn)兒童在德智體美勞各方面實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展,。

4.堅(jiān)持保障兒童平等發(fā)展。創(chuàng)造公平社會(huì)環(huán)境,，消除對(duì)兒童一切形式的歧視,，保障所有兒童平等享有發(fā)展權(quán)利和機(jī)會(huì)。

5.堅(jiān)持鼓勵(lì)兒童參與,。尊重兒童主體地位,，鼓勵(lì)和支持兒童參與家庭、社會(huì)和文化生活,，創(chuàng)造有利于兒童參與的社會(huì)環(huán)境,。

（三）總體目標(biāo)

保障兒童權(quán)利的法規(guī)政策體系更加健全,，促進(jìn)兒童發(fā)展的工作機(jī)制更加完善,，兒童優(yōu)先的社會(huì)風(fēng)尚普遍形成，城鄉(xiāng)、區(qū)域,、群體之間的兒童發(fā)展差距明顯縮小。兒童享有更加均等和可及的基本公共服務(wù),，享有更加普惠和優(yōu)越的福利保障,，享有更加和諧和友好的家庭和社會(huì)環(huán)境。兒童在健康,、安全,、教育、福利,、家庭,、環(huán)境、法律保護(hù)領(lǐng)域的權(quán)利進(jìn)一步實(shí)現(xiàn),，思想道德素養(yǎng)和全面發(fā)展水平顯著提升,，獲得感幸福感安全感明顯增強(qiáng)。展望2035年,，與國(guó)家基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng),，兒童優(yōu)先原則全面貫徹，兒童全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，民族地區(qū)兒童生存發(fā)展得到更好改善,，廣大兒童成長(zhǎng)為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,。

二,、 發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)與策略措施

（一）兒童與健康

主要目標(biāo)：

1.覆蓋城鄉(xiāng)的兒童健康服務(wù)體系更加完善,，兒童醫(yī)療保健服務(wù)能力明顯增強(qiáng),，兒童健康水平不斷提高。

2.普及兒童健康生活方式,，提高兒童及其照護(hù)人健康素養(yǎng)水平,。

3.新生兒、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別降至3.0‰,、5.0‰和6.0‰以下,，地區(qū)和城鄉(xiāng)差距逐步縮小。

4.構(gòu)建完善覆蓋婚前,、孕前,、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系,，預(yù)防和控制出生缺陷,。

5.兒童常見(jiàn)疾病和惡性腫瘤等嚴(yán)重危害兒童健康的疾病得到有效防治,。

6.適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位保持在90%以上。

7.5歲以下兒童貧血率和生長(zhǎng)遲緩率分別控制在10%和5%以下,，兒童超重,、肥胖上升趨勢(shì)得到有效控制。

8.兒童新發(fā)近視率明顯下降,，小學(xué)生近視率降至38%以下,，初中生近視率降至60%以下，高中階段學(xué)生近視率降至70%以下,。0-6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)到90%以上,。中小學(xué)每年至少免費(fèi)視力檢查1次。

9.增強(qiáng)兒童體質(zhì),，培養(yǎng)兒童良好運(yùn)動(dòng)習(xí)慣,，中小學(xué)生國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到60%以上。

10.促進(jìn)城鄉(xiāng)兒童早期發(fā)展服務(wù)供給,，普及兒童早期發(fā)展的知識(shí),、方法和技能。

11.增強(qiáng)兒童心理健康服務(wù)能力,，提升兒童心理健康水平。中小學(xué)校心理健康輔導(dǎo)室配置率達(dá)90%,，心理健康教育專(zhuān)兼職教師配置率達(dá)95%,。

12.適齡兒童普遍接受性教育,，兒童性健康服務(wù)可及性明顯提高,。

策略措施：

1.優(yōu)先保障兒童健康。將兒童健康理念融入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃政策，將兒童健康主要指標(biāo)納入各級(jí)政府目標(biāo)和責(zé)任考核,。健全和完善兒童基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,，加強(qiáng)兒童醫(yī)療保障政策與公共衛(wèi)生政策銜接,。加大對(duì)兒童醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的投入力度,，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)兒童健康事業(yè)發(fā)展,，加快實(shí)現(xiàn)婦幼健康服務(wù)均等化。加快構(gòu)建統(tǒng)一的婦幼健康信息平臺(tái),，推動(dòng)?jì)D幼健康信息平臺(tái)與電子健康檔案的互聯(lián)互通和信息共享,，落實(shí)婦幼健康統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”服務(wù)模式,，完善婦幼健康大數(shù)據(jù),，加強(qiáng)信息共享，實(shí)現(xiàn)兒童健康全周期全過(guò)程管理的信息化,、智能化,。開(kāi)展“兒童健康綜合發(fā)展示范縣（區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)。

2.完善兒童健康服務(wù)體系,。以建設(shè)健康城市為抓手,，加大衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建力度，力爭(zhēng)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建比例達(dá)到30%，省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級(jí)衛(wèi)生村（組）覆蓋率達(dá)100%,。以各年齡段兒童健康需求為導(dǎo)向,，構(gòu)建市、縣（區(qū)）兒童醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，以婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院和綜合醫(yī)院兒科為重點(diǎn),，統(tǒng)籌規(guī)劃和設(shè)置區(qū)域內(nèi)兒童健康服務(wù)資源,。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新生兒科、兒科與兒童保健科建設(shè),。大力提升婦幼保健院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,，市、縣（區(qū)）均各設(shè)置1所政府舉辦,、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu),，每千名兒童擁有兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生達(dá)1.12名、床位增至3.17張,。鼓勵(lì)兒童醫(yī)院及兒科聯(lián)盟發(fā)展,。建立完善以縣（區(qū)）婦幼保健機(jī)構(gòu)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐,，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的基層兒童保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少配備1名提供規(guī)范兒童基本醫(yī)療服務(wù)的全科醫(yī)生,，至少配備2名專(zhuān)業(yè)從事兒童保健的醫(yī)生。完善兒童急救體系,，特別是農(nóng)村地區(qū),、偏遠(yuǎn)山區(qū)、民族地區(qū)兒童急救體系和運(yùn)轉(zhuǎn)體系,。加快兒童醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng),，定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)課程，提高全科醫(yī)生的兒科和兒童保健專(zhuān)業(yè)技能,，提高兒科醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇,。

3.加大兒童健康知識(shí)宣傳普及力度。強(qiáng)化父母或其他監(jiān)護(hù)人是兒童健康第一責(zé)任人的理念,，依托家庭,、社區(qū)、學(xué)校,、幼兒園,、托育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加大科學(xué)育兒,、預(yù)防疾病,、及時(shí)就醫(yī)、合理用藥,、合理膳食,、應(yīng)急避險(xiǎn)、心理健康等兒童健康知識(shí)和技能宣傳普及力度,，促進(jìn)兒童養(yǎng)成健康行為習(xí)慣,，提高兒童、父母或其他監(jiān)護(hù)人健康素養(yǎng),。開(kāi)展兒童肥胖綜合預(yù)防和干預(yù),，減少“小胖墩”“小眼鏡”發(fā)生幾率。構(gòu)建全媒體健康知識(shí)傳播機(jī)制,。發(fā)揮健康科普專(zhuān)家?guī)旌唾Y源庫(kù)作用,。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置孕婦學(xué)校和家長(zhǎng)課堂，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、醫(yī)務(wù)人員,、相關(guān)社會(huì)組織等開(kāi)展健康科普活動(dòng)。預(yù)防和制止兒童吸煙（含電子煙）,、酗酒,。充分運(yùn)用《雅安市學(xué)校健康教育知識(shí)讀本》，推動(dòng)中小學(xué)校落實(shí)艾滋病防治健康教育,，小學(xué)五年級(jí)至高中二年級(jí)（含中等職業(yè)學(xué)校）開(kāi)設(shè)禁毒防艾課堂教育,，確保教學(xué)大綱、計(jì)劃,、課時(shí),、師資、教材“五落實(shí)”,，保護(hù)兒童遠(yuǎn)離毒品,。

4.保障新生兒安全與健康。深入實(shí)施危重新生兒篩查與評(píng)估,、高危新生兒專(zhuān)案管理,、危急重癥救治、新生兒死亡評(píng)審等制度,。加強(qiáng)新生兒規(guī)范化訪視工作,，新生兒訪視率保持在90%以上。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科,、新生兒科質(zhì)量規(guī)范化管理體系,，加強(qiáng)新生兒保健專(zhuān)科建設(shè)，推廣早產(chǎn)兒袋鼠式護(hù)理等適宜技術(shù)。加強(qiáng)危重新生兒救治保障投入,，完善新生兒危重癥救治,、轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu),，全面加強(qiáng)各級(jí)危重新生兒救治中心建設(shè),，市、縣級(jí)至少設(shè)有1個(gè)危重新生兒救治中心,，強(qiáng)化危重新生兒救治保障,。

5.加強(qiáng)出生缺陷綜合防治。建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)防治出生缺陷工作機(jī)制,，落實(shí)出生缺陷三級(jí)防治措施，夯實(shí)出生缺陷一級(jí)預(yù)防,，加強(qiáng)出生缺陷二級(jí)預(yù)防,，做優(yōu)出生缺陷三級(jí)預(yù)防。加強(qiáng)知識(shí)普及和出生缺陷防控咨詢(xún),，推廣婚姻登記,、婚育健康宣傳教育、婚前醫(yī)學(xué)檢查,、孕前優(yōu)生健康檢查,、生育指導(dǎo)“一站式”服務(wù)。強(qiáng)化婚前孕前保健,，提升產(chǎn)前篩查和診斷能力,，縣域內(nèi)二級(jí)甲等綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)至少建成1所產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)，市域內(nèi)至少建成1所產(chǎn)前診斷機(jī)構(gòu),。推動(dòng)圍孕期,、產(chǎn)前產(chǎn)后一體化和多學(xué)科診療協(xié)作，規(guī)范服務(wù)與質(zhì)量監(jiān)管,。擴(kuò)大新生兒疾病篩查病種范圍,，建立篩查、陽(yáng)性病例召回,、診斷,、治療和隨訪一體化服務(wù)模式，促進(jìn)早篩早診早治,。做好出生缺陷患兒基本醫(yī)療保障工作,，降低重大出生缺陷疾病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)出生缺陷監(jiān)測(cè),，促進(jìn)出生缺陷防治領(lǐng)域科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。開(kāi)展出生缺陷康復(fù)救助，落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度,，提高康復(fù)保障水平,。

6.加強(qiáng)兒童保健服務(wù)和管理。加強(qiáng)兒童保健門(mén)診標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化建設(shè),，提升兒童保健服務(wù)質(zhì)量。扎實(shí)開(kāi)展0-6歲兒童健康管理工作,，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率和7歲以下兒童健康管理率保持在90%以上,。推進(jìn)視力、聽(tīng)力,、肢體,、智力及孤獨(dú)癥患者等五類(lèi)殘疾為重點(diǎn)的0-6歲兒童殘疾篩查，完善篩查,、診斷,、康復(fù)、救助相銜接的工作機(jī)制,。為4-6歲兒童每年提供一次健康管理服務(wù),。提高兒童康復(fù)服務(wù)能力和水平。增強(qiáng)學(xué)校,、幼兒園,、托育機(jī)構(gòu)的常見(jiàn)病預(yù)防保健能力，按標(biāo)準(zhǔn)配備校醫(yī),、幼兒園及托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健人員和必要保健設(shè)備,。加強(qiáng)對(duì)孤兒、流動(dòng)兒童,、留守兒童以及困境兒童等重點(diǎn)人群的健康管理,。

7.強(qiáng)化兒童疾病防治。以早產(chǎn),、低出生體重,、貧血、肥胖,、心理行為異常,、視力不良、齲齒,、脊柱側(cè)彎等兒童健康問(wèn)題為重點(diǎn),，推廣兒童疾病防治適宜技術(shù)，建立早期篩查,、診斷和干預(yù)服務(wù)機(jī)制,。加強(qiáng)兒童口腔保健,，12歲兒童齲齒患率控制在25%以?xún)?nèi)。加強(qiáng)兒童重大傳染性疾病,、新發(fā)傳染病管理以及艾滋病,、梅毒、乙肝母嬰阻斷工作,。完善兒童血液病,、惡性腫瘤等重病診療體系、藥品供應(yīng)制度,、綜合保障制度,，開(kāi)發(fā)治療惡性腫瘤等疾病的特效藥。加強(qiáng)罕見(jiàn)病管理,。加強(qiáng)中西醫(yī)協(xié)作,，推廣應(yīng)用中醫(yī)兒科適宜技術(shù)，0-3歲嬰幼兒的中醫(yī)藥健康管理服務(wù)覆蓋率達(dá)到70%,，發(fā)揮好中醫(yī)藥在保障兒童健康中的獨(dú)特作用,。

8.加強(qiáng)兒童免疫規(guī)劃疫苗管理和預(yù)防接種。擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃,，維持較高水平的國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率。支持多聯(lián)多價(jià)等新型疫苗研制,。加強(qiáng)對(duì)疫苗研制,、生產(chǎn)、流通和預(yù)防接種管理,。落實(shí)好預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)政策,。進(jìn)一步規(guī)范兒童預(yù)防接種門(mén)診建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）至少設(shè)置1個(gè)兒童預(yù)防接種門(mén)診,，承擔(dān)縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)指定區(qū)域內(nèi)適齡兒童的免疫規(guī)劃疫苗和群眾需要的非免疫規(guī)劃疫苗的預(yù)防接種工作。優(yōu)化預(yù)防接種門(mén)診區(qū)域布局,，按兒童規(guī)模合理配置預(yù)防接種門(mén)診點(diǎn)位數(shù)和工作人員,，提升重點(diǎn)區(qū)域的預(yù)防接種服務(wù)能力。加強(qiáng)產(chǎn)科預(yù)防接種管理,，按照“誰(shuí)接生,、誰(shuí)接種”的原則，承擔(dān)在該醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)出生的新生兒首針乙肝疫苗,、卡介苗的接種工作,，并根據(jù)需要提供新生兒非免疫規(guī)劃疫苗接種服務(wù)。

9.改善兒童營(yíng)養(yǎng)狀況,。關(guān)注兒童早期1000天營(yíng)養(yǎng),，開(kāi)展孕前,、孕產(chǎn)期營(yíng)養(yǎng)與膳食評(píng)價(jià)指導(dǎo)。實(shí)施母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng),，強(qiáng)化愛(ài)嬰醫(yī)院管理,，加強(qiáng)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所母嬰設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì),、支持和促進(jìn)0-6月嬰兒純母乳喂養(yǎng),，6個(gè)月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到50%以上。普及為6月齡以上兒童合理添加輔食的知識(shí)技能,。開(kāi)展兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),，加強(qiáng)個(gè)性化營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，保障兒童充足營(yíng)養(yǎng),。加強(qiáng)兒童食育教育,，引導(dǎo)科學(xué)均衡飲食、吃動(dòng)平衡,預(yù)防控制兒童超重和肥胖,。實(shí)施脫貧地區(qū)學(xué)齡兒童營(yíng)養(yǎng)與健康干預(yù)行動(dòng),，持續(xù)開(kāi)展試點(diǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。加強(qiáng)學(xué)校,、幼兒園,、托育機(jī)構(gòu)的營(yíng)養(yǎng)健康教育和膳食指導(dǎo)，加大碘缺乏病防治知識(shí)宣傳普及力度,，完善食品標(biāo)簽體系,。

10.有效控制兒童近視。組建雅安市兒童青少年近視防治和視力健康專(zhuān)家隊(duì)伍,，科學(xué)指導(dǎo)兒童青少年近視防治和視力健康管理工作,。加強(qiáng)0-6歲兒童眼保健和視力檢查工作，推動(dòng)建立兒童視力電子檔案,，0-6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)到90%以上,。6歲兒童近視率控制在3%左右，小學(xué)生近視率控制在38%以下,，初中生近視率下降到60%以下,，高中階段學(xué)生近視率下降到70%以下，新發(fā)近視率明顯下降,。指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)生做好眼保健操,，學(xué)校眼保健操普及率達(dá)到100%。減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),，糾正不良讀寫(xiě)姿勢(shì),。保障學(xué)校、幼兒園,、托育機(jī)構(gòu)室內(nèi)采光,、照明,、課桌椅、黑板等達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。指導(dǎo)家長(zhǎng)掌握科學(xué)用護(hù)眼知識(shí),，引導(dǎo)孩子科學(xué)用護(hù)眼。教育兒童按需科學(xué)規(guī)范合理使用電子產(chǎn)品,。確保兒童每天接觸戶(hù)外自然光不少于1小時(shí),。

11.增強(qiáng)兒童身體素質(zhì)。推進(jìn)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng),，開(kāi)足開(kāi)齊體育與健康課,。中小學(xué)體育與健康課程開(kāi)課率達(dá)到100%，大力開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,，促使中小學(xué)生掌握1-2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能,。保障兒童每天至少1小時(shí)中等以上強(qiáng)度的運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)兒童良好運(yùn)動(dòng)習(xí)慣,。全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,，建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案。抓好學(xué)生健康體檢和體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度的落實(shí),，國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到60%及以上,。指導(dǎo)兒童科學(xué)開(kāi)展體育鍛煉，提高兒童健康素質(zhì),。加強(qiáng)適宜兒童的體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),，保障兒童體育場(chǎng)地設(shè)施供應(yīng)。鼓勵(lì)公共體育場(chǎng)館設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠向周邊學(xué)校和兒童開(kāi)放,，在保障學(xué)校正常教學(xué)秩序，不影響體育教學(xué),、課外活動(dòng),、業(yè)余訓(xùn)練和校園安全前提下，落實(shí)學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施在課余和節(jié)假日向?qū)W生開(kāi)放政策,。支持學(xué)校向體育類(lèi)社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)課后體育服務(wù),。支持社會(huì)組織為學(xué)校體育提供指導(dǎo)，普及體育運(yùn)動(dòng)技能,，建設(shè)戶(hù)外運(yùn)動(dòng),、健身休閑等配套公共基礎(chǔ)設(shè)施。合理安排兒童作息,，保證每天小學(xué)生10小時(shí),、初中生9小時(shí)、高中生8小時(shí)睡眠時(shí)間,。

12.加強(qiáng)兒童早期發(fā)展服務(wù),。構(gòu)建城鄉(xiāng)兒童早期發(fā)展服務(wù)體系,，建立健全多部門(mén)協(xié)作的兒童早期發(fā)展工作機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)兒童早期發(fā)展服務(wù)供給主體開(kāi)展涵蓋良好健康,、充足營(yíng)養(yǎng),、回應(yīng)性照護(hù)、早期學(xué)習(xí),、安全保障等多維度的兒童早期發(fā)展綜合服務(wù),。建設(shè)1個(gè)省級(jí)兒童早期發(fā)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基地。重視家庭環(huán)境對(duì)兒童早期發(fā)展服務(wù)的重要影響,，利用各種渠道手段,，加強(qiáng)對(duì)家庭嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。重點(diǎn)關(guān)注民族地區(qū),、農(nóng)村地區(qū)兒童早期發(fā)展服務(wù)供給,，推動(dòng)兒童早期發(fā)展服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭,，探索推廣入戶(hù)家訪指導(dǎo)等適合民族地區(qū)兒童、農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)兒童,、困境兒童的早期發(fā)展服務(wù)模式,。

13.發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系,。加強(qiáng)對(duì)家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo),，強(qiáng)化勞動(dòng)保障行政執(zhí)法，落實(shí)女方生育假,、男方護(hù)理假,、夫妻育兒假，強(qiáng)化家庭照護(hù)支持,，做好嬰幼兒健康服務(wù),。實(shí)施嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持社會(huì)力量增加普惠性托育服務(wù)供給,，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（區(qū)）至少建成1個(gè)嬰幼兒照護(hù)指導(dǎo)中心或普惠托育中心,，推廣嬰幼兒早期發(fā)展項(xiàng)目。推動(dòng)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展,，在新建居住區(qū)按照每千人口不少于10個(gè)托位規(guī)劃,、建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施，老城區(qū)和已建成居住區(qū)無(wú)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的,，要按照每千人口不少于8個(gè)托位建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施,。規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極性,，建設(shè)普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),，打造一批示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),。

14.加強(qiáng)兒童心理健康服務(wù)。構(gòu)建兒童心理健康教育,、咨詢(xún)服務(wù),、評(píng)估治療、危機(jī)干預(yù)和心理援助公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。中小學(xué)配備專(zhuān)（兼）職心理健康教育教師,，積極開(kāi)展生命教育和挫折教育，培養(yǎng)兒童珍愛(ài)生命的意識(shí)和自我情緒調(diào)適能力,。關(guān)注和滿(mǎn)足孤兒,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童,、困境兒童,、殘疾兒童的心理發(fā)展需要。加強(qiáng)心理健康相關(guān)知識(shí)宣傳,，提高教師,、家長(zhǎng)預(yù)防和識(shí)別兒童心理行為問(wèn)題的能力，加強(qiáng)兒童醫(yī)院,、精神專(zhuān)科醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)兒童心理咨詢(xún)及專(zhuān)科門(mén)診建設(shè),。到2030年，二級(jí)甲等以上綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)精神（心身）科的比例達(dá)到80%,，建立公益心理援助熱線(xiàn)和建立心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍的縣（區(qū)）比例達(dá)到100%,，開(kāi)展社區(qū)康復(fù)服務(wù)的縣（區(qū)）比例達(dá)到80%。加強(qiáng)兒童心理行為健康研究,。學(xué)校開(kāi)設(shè)心理健康教育課程,，配備心理健康咨詢(xún)室，為兒童開(kāi)展不同時(shí)期行為心理問(wèn)題的篩查,、咨詢(xún),、輔導(dǎo)和干預(yù)。提高中小學(xué)心理健康教育與服務(wù)水平,，配備專(zhuān)兼職心理健康工作人員的中小學(xué)校比例達(dá)90%，心理健康教育專(zhuān)兼職教師配置率達(dá)到95%以上,。積極培養(yǎng)兒童心理健康服務(wù)人才,，加強(qiáng)心理健康服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者面向兒童及其監(jiān)護(hù)人提供心理健康服務(wù),。

15.為兒童提供性教育和性健康服務(wù),。引導(dǎo)兒童樹(shù)立正確的性別意識(shí)和道德觀念，正確認(rèn)識(shí)兩性關(guān)系,。將性教育納入基礎(chǔ)教育體系和質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,，嚴(yán)格課時(shí)安排,，提高教育效果。引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人根據(jù)兒童年齡階段和發(fā)展特點(diǎn)開(kāi)展性教育,。加強(qiáng)防范性侵害教育,，提高兒童自護(hù)意識(shí)和能力。促進(jìn)學(xué)校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)密切協(xié)作,，提供適宜兒童的性健康服務(wù),，保護(hù)就診兒童隱私。設(shè)立兒童性健康保護(hù)熱線(xiàn),。

16.加強(qiáng)兒童健康領(lǐng)域科研創(chuàng)新,。持續(xù)推動(dòng)醫(yī)學(xué)科研能力建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科5個(gè),、市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科（專(zhuān)科）25個(gè),。聚焦兒科科技發(fā)展前沿和臨床重大需求，重點(diǎn)圍繞兒童重大疾病的預(yù)防,、診斷,、治療、康復(fù)和健康管理,，針對(duì)技術(shù),、方案和產(chǎn)品開(kāi)展基礎(chǔ)和應(yīng)用研究。加強(qiáng)兒科科技創(chuàng)新基地,、平臺(tái)建設(shè),，發(fā)揮兒科醫(yī)學(xué)領(lǐng)域臨床醫(yī)學(xué)研究中心重要作用。鼓勵(lì)兒童用藥研發(fā)生產(chǎn),，加快兒童用藥申報(bào)工作,。

（二）兒童與安全

主要目標(biāo)：

1.減少兒童傷害所致死亡和殘疾。兒童傷害死亡率以2020年為基數(shù)下降20%,。

2.排查消除溺水隱患,，兒童溺水死亡率持續(xù)下降。

3.推廣使用兒童安全座椅,、安全頭盔,，兒童出行安全得到有效保障。

4.減少兒童跌倒,、跌落,、燒燙傷和中毒等傷害的發(fā)生、致殘和死亡,。

5.兒童食品安全得到有效保障,。

6.建立監(jiān)管機(jī)制，提升兒童用品質(zhì)量安全水平。

7.預(yù)防和制止針對(duì)兒童一切形式的暴力,。

8.提高對(duì)學(xué)生欺凌的綜合治理能力,，預(yù)防、減少和有效處置學(xué)生欺凌,。

9.加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理,，持續(xù)優(yōu)化校園周邊治安、文化,、飲食,、衛(wèi)生、交通等安全環(huán)境,。

10.預(yù)防和干預(yù)兒童沉迷網(wǎng)絡(luò),，全面加強(qiáng)兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，有效治理不良信息,、隱私泄露,、網(wǎng)絡(luò)欺凌等問(wèn)題。

11.加強(qiáng)未成年人信息安全保護(hù)力度,，健全完善監(jiān)管體系,，營(yíng)造有利于兒童健康成長(zhǎng)的安全環(huán)境。

12.實(shí)施強(qiáng)制報(bào)告制度,，進(jìn)一步完善兒童遭受意外和暴力傷害的監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng),。

13.強(qiáng)化兒童災(zāi)害、傷害安全教育,，預(yù)防和控制兒童災(zāi)害傷害,。

策略措施：

1.創(chuàng)建兒童安全環(huán)境。樹(shù)立兒童傷害可控可防意識(shí),，通過(guò)宣傳教育,、改善環(huán)境、加強(qiáng)執(zhí)法,、使用安全產(chǎn)品,、開(kāi)展評(píng)估等策略，創(chuàng)建有利于兒童成長(zhǎng)的家庭,、學(xué)校,、社區(qū)安全環(huán)境。制定地方兒童安全環(huán)境營(yíng)造行動(dòng)計(jì)劃,。利用廣播,、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,，加大對(duì)兒童傷害防護(hù)重要性的宣傳,，提升全社會(huì)兒童傷害防護(hù)意識(shí)。社區(qū)通過(guò)培訓(xùn),、宣傳,，提升家庭兒童看護(hù)人員的安全意識(shí)，推進(jìn)兒童友好社區(qū)建設(shè),。開(kāi)展安全自護(hù)教育,，幫助兒童及其看護(hù)人提高安全意識(shí)，掌握安全知識(shí)技能,，培養(yǎng)兒童安全行為習(xí)慣,。落實(shí)學(xué)校、幼兒園,、托育機(jī)構(gòu)等安全管理主體責(zé)任,，常態(tài)化開(kāi)展兒童防災(zāi)害、防暴力,、避災(zāi)險(xiǎn),、會(huì)自救等教育活動(dòng)，將兒童安全防護(hù)納入日常管理,。兒童集中活動(dòng)的公共場(chǎng)所及人員密集場(chǎng)所加強(qiáng)兒童安全保護(hù)措施,。全社會(huì)營(yíng)造兒童安全環(huán)境。

2.建立健全兒童傷害防控工作體系,。推進(jìn)地方兒童傷害防護(hù)立法,，加大兒童傷害執(zhí)法力度。構(gòu)建完善包含教育,、公安,、應(yīng)急、衛(wèi)健,、社治,、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門(mén)合作的兒童傷害防控工作機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與兒童傷害防控,。制定地方兒童傷害防控行動(dòng)計(jì)劃,，探索創(chuàng)新并大力推廣兒童傷害防控適宜技術(shù)，優(yōu)先制定實(shí)施針對(duì)民族地區(qū)兒童,、留守兒童,、流動(dòng)兒童、殘疾兒童及其他困境兒童的傷害防控措施,。

3.預(yù)防和控制兒童溺水,。加強(qiáng)看護(hù)，保證兒童遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水體,。制定實(shí)施地方預(yù)防兒童溺水行動(dòng)計(jì)劃,。落實(shí)溺水防控措施，隔離、消除家庭及校園環(huán)境的溺水隱患,，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)相關(guān)水體的防護(hù)隔離和安全巡查,，加強(qiáng)開(kāi)放性水域、水上游樂(lè)場(chǎng)所,、船只等安全管理并配置適用于兒童的應(yīng)急救援裝備,，組建巡查隊(duì)伍并定期進(jìn)行安全檢查。學(xué)校和社區(qū)每年應(yīng)至少安排1次預(yù)防溺水和應(yīng)急救援知識(shí)技能教育,，普及兒童游泳及水上安全技能,，引導(dǎo)兒童使用安全游泳場(chǎng)所。

4.預(yù)防和控制兒童道路交通傷害,。制定實(shí)施地方兒童道路交通傷害預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃,，落實(shí)校車(chē)安全管理?xiàng)l例，加大執(zhí)法力度,。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，實(shí)施交通安全生命防護(hù)工程，深入開(kāi)展“平安交通”建設(shè),，減少交通事故傷害的發(fā)生,。提高兒童看護(hù)人看護(hù)能力，培養(yǎng)兒童養(yǎng)成良好交通行為習(xí)慣,。推廣使用兒童安全座椅,、安全頭盔和兒童步行及騎乘非機(jī)動(dòng)車(chē)反光標(biāo)識(shí)。完善兒童安全防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)生產(chǎn)和銷(xiāo)售監(jiān)管,。完善校園及兒童集中活動(dòng)場(chǎng)所周邊交通安全設(shè)施，道路規(guī)劃建設(shè)充分考慮兒童年齡特點(diǎn),，完善校園周邊安全設(shè)施,，嚴(yán)查嚴(yán)處交通違法行為。優(yōu)化山區(qū)臨戶(hù)道路安全防護(hù)設(shè)施,。

5.預(yù)防和控制兒童跌倒,、跌落、燒燙傷,、中毒等傷害,。制定實(shí)施地方預(yù)防和控制兒童意外生活傷害專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。消除環(huán)境危險(xiǎn)因素,，推廣應(yīng)用窗戶(hù)護(hù)欄,、窗口限位器等防護(hù)產(chǎn)品，預(yù)防兒童跌倒,、跌落,。扎實(shí)推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),，實(shí)現(xiàn)全市100%的中小學(xué)校消防安全教育達(dá)到“三有”（有教材、有師資,、有課時(shí)）,。教育兒童遠(yuǎn)離火源，引導(dǎo)家庭分隔熱源,、安全使用家用電器，推廣使用具有兒童保護(hù)功能的家用電器,，預(yù)防兒童燒燙傷,。推廣使用兒童安全包裝，提升兒童看護(hù)人對(duì)農(nóng)藥,、藥物,、日用化學(xué)品等的識(shí)別及保管能力，預(yù)防兒童中毒,。提升看護(hù)人對(duì)嬰幼兒的有效照護(hù)能力,，預(yù)防嬰幼兒窒息。規(guī)范犬類(lèi)管理及寵物飼養(yǎng),，預(yù)防動(dòng)物咬傷兒童,。加強(qiáng)減災(zāi)防災(zāi)教育，提高兒童及其看護(hù)人針對(duì)地震,、火災(zāi),、踩踏等災(zāi)害性、突發(fā)性事件的防災(zāi)避險(xiǎn)技能,。

6.加強(qiáng)兒童食品安全監(jiān)管,。實(shí)施食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力達(dá)標(biāo)工程，加強(qiáng)食品安全抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,。強(qiáng)化嬰幼兒配方食品和輔助食品安全監(jiān)管,，形成特殊膳食食品地方標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理,，加大嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品抽檢監(jiān)測(cè)及不合格食品處罰力度并定期通報(bào),，加強(qiáng)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉管理。強(qiáng)化校園食品安全管理,，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，落實(shí)學(xué)校、幼兒園,、托育機(jī)構(gòu)食品安全管理主體責(zé)任,，消除兒童集中用餐各環(huán)節(jié)食品安全隱患，加強(qiáng)校園及周邊食品安全監(jiān)管,，配合省上出臺(tái)規(guī)范校園及其周邊食品安全的地方法規(guī),，嚴(yán)肅查處食品安全違法違規(guī)行為,。

7.預(yù)防減少產(chǎn)品引發(fā)的兒童傷害。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,。加快制定修訂地方兒童玩具強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)兒童用品行業(yè)自律，鼓勵(lì)制定技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,，持續(xù)、不定期開(kāi)展兒童用品質(zhì)量安全守護(hù)行動(dòng),，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為,，鼓勵(lì)消費(fèi)者依法投訴舉報(bào)產(chǎn)品安全問(wèn)題。完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè),，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品造成兒童傷害的信息監(jiān)測(cè),、分析、監(jiān)督檢查和缺陷產(chǎn)品召回工作,，推行兒童用品市場(chǎng)信譽(yù)準(zhǔn)入制度,。杜絕“毒跑道”“毒校服”，保障游戲游藝設(shè)備及大型游樂(lè)設(shè)施安全,。學(xué)校,、幼兒園、社區(qū)普遍開(kāi)展兒童用品安全,、產(chǎn)品安全使用等活動(dòng),，引導(dǎo)兒童安全使用電動(dòng)扶梯、電梯,、旋轉(zhuǎn)門(mén)等設(shè)施設(shè)備,。加強(qiáng)對(duì)居住小區(qū)、社區(qū)和公園等地的兒童游樂(lè)設(shè)施安全質(zhì)量定期巡查和維護(hù)工作,。

8.預(yù)防控制針對(duì)兒童的暴力傷害,。宣傳倡導(dǎo)對(duì)兒童暴力零容忍理念，提升公眾法治意識(shí)和兒童保護(hù)意識(shí),，增強(qiáng)兒童的安全意識(shí),、自我保護(hù)意識(shí)與防侵害能力。強(qiáng)化政府,、社會(huì),、學(xué)校、家庭保護(hù)責(zé)任,，建立防控兒童暴力傷害多部門(mén)常態(tài)化合作工作機(jī)制,，健全各級(jí)未成年人保護(hù)工作平臺(tái)，落實(shí)兒童暴力傷害發(fā)現(xiàn),、報(bào)告,、干預(yù)機(jī)制,。落實(shí)密切接觸未成年人的機(jī)構(gòu)和人員的強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任，鼓勵(lì)公眾依法勸阻,、制止,、檢舉、控告針對(duì)兒童的暴力行為,。建立對(duì)密切接觸未成年人的相關(guān)行業(yè)從業(yè)者入職查詢(xún)制度,。依法嚴(yán)懲對(duì)兒童實(shí)施暴力的違法犯罪行為。

9.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生欺凌的綜合治理,。完善落實(shí)學(xué)生欺凌綜合治理多部門(mén)合作工作機(jī)制,，落實(shí)《四川省加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實(shí)施方案》。營(yíng)造文明安全校園環(huán)境,，加強(qiáng)思想道德教育、法治教育和心理健康教育,，培養(yǎng)學(xué)生的健全人格和社會(huì)交往能力,。嚴(yán)格學(xué)校日常安全管理，健全學(xué)生欺凌早期預(yù)警,、事中處理,、事后干預(yù)等工作機(jī)制，定期對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn),，提高教職員工,、家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)欺凌的預(yù)防和處置能力,。建立校園學(xué)生欺凌治理委員會(huì),，依法依規(guī)調(diào)查和處置欺凌事件，發(fā)揮教育懲戒作用,。強(qiáng)化校園周邊綜合治理,，將學(xué)生欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理納入社會(huì)治安綜合治理工作，把防治學(xué)生欺凌工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)果作為評(píng)價(jià)政府教育工作成效的重要內(nèi)容,。

10.強(qiáng)化學(xué)校周邊環(huán)境治理,。針對(duì)校園周邊治安、文化,、飲食,、衛(wèi)生、交通等環(huán)境問(wèn)題,，公安,、教育、文化體育和旅游,、市場(chǎng)監(jiān)管,、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)構(gòu)建聯(lián)合工作機(jī)制,，制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，定期或不定期開(kāi)展校園周邊環(huán)境治理,，扎實(shí)推進(jìn)校園周邊環(huán)境的優(yōu)化,。

11.加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。落實(shí)政府,、企業(yè),、學(xué)校、家庭,、社會(huì)保護(hù)責(zé)任,，為兒童提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,，保障兒童在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益,。配合省上開(kāi)展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)立法地方調(diào)研，推動(dòng)出臺(tái)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的地方規(guī)定,。家庭,、學(xué)校引導(dǎo)和保障未成年人合理安全使用網(wǎng)絡(luò)，定期面向家長(zhǎng)和學(xué)生開(kāi)展培訓(xùn),，提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和自我保護(hù)技巧,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和治理，完善和落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè),、識(shí)別,、舉報(bào)、處置制度,，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)散布價(jià)值導(dǎo)向不良信息,、從事危害未成年人身心健康的行為。綜合防治兒童沉迷網(wǎng)絡(luò),，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲,、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻,、網(wǎng)絡(luò)社交等針對(duì)未成年人設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理,、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能,，不得為未滿(mǎn)十六周歲兒童提供網(wǎng)絡(luò)直播賬號(hào)注冊(cè)服務(wù),。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言文明教育，堅(jiān)決遏制庸俗暴戾網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言傳播,。實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證,，完善游戲產(chǎn)品分類(lèi)、內(nèi)容審核、時(shí)長(zhǎng)限制等措施,。加強(qiáng)兒童個(gè)人信息和隱私權(quán)的保護(hù),，落實(shí)好四川省關(guān)于加強(qiáng)兒童信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，有效防范和治理網(wǎng)絡(luò)欺凌,。

12.提高兒童遭受意外和暴力傷害的緊急救援,、醫(yī)療救治、康復(fù)服務(wù)水平,。廣泛宣傳兒童緊急救援知識(shí),，提升社會(huì)公眾，尤其是看護(hù)人,、教師的緊急救援技能,。完善公共場(chǎng)所急救設(shè)施配備。加強(qiáng)兒童傷害院前急救設(shè)備設(shè)施配備,，實(shí)現(xiàn)院前急救與院內(nèi)急診的有效銜接,。加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)及其能力建設(shè)，提高兒童醫(yī)學(xué)救治以及康復(fù)服務(wù)的效率和水平,。

13.加強(qiáng)未成年人信息安全保護(hù),。全社會(huì)樹(shù)立未成年人社會(huì)環(huán)境智慧安全意識(shí)。在大數(shù)據(jù),、人工智能快速發(fā)展的背景下,，以未成年人利益最大保護(hù)為中心原則,，加快未成年人個(gè)人信息（數(shù)據(jù)）權(quán)利保護(hù)體系的構(gòu)建,，加大對(duì)未成年人信息（數(shù)據(jù)）權(quán)利侵害的處罰力度。鼓勵(lì)智慧產(chǎn)業(yè)自身不斷完善兒童權(quán)利智能化的監(jiān)管保護(hù)措施,，為未成年人營(yíng)造健康成長(zhǎng)的智慧環(huán)境,。

14.完善監(jiān)測(cè)機(jī)制。加強(qiáng)政策保障,，建立健全地方兒童遭受意外和暴力傷害的監(jiān)測(cè)體系,，通過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校,、幼兒園,、托育機(jī)構(gòu)、社區(qū),、司法機(jī)關(guān)等多渠道收集兒童傷害及遭受暴力數(shù)據(jù),，促進(jìn)數(shù)據(jù)規(guī)范化。推動(dòng)建立多部門(mén),、多專(zhuān)業(yè)參與的數(shù)據(jù)共享,、分析、研判,、情況評(píng)估,、結(jié)果反饋利用的工作機(jī)制,。

15.預(yù)防和控制兒童災(zāi)害傷害。社區(qū)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),，提高兒童及其看護(hù)人針對(duì)地震,、火災(zāi)、踩踏,、泥石流,、洪水等災(zāi)害性事件的防災(zāi)避險(xiǎn)技能。學(xué)校,、幼兒園將防災(zāi)避險(xiǎn)技能教育納入課程體系建設(shè),，定期開(kāi)展防災(zāi)避險(xiǎn)技能演練。

（三）兒童與教育

主要目標(biāo)：

1.全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,。

2.適齡兒童普遍接受有質(zhì)量的學(xué)前教育，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到并保持在92%以上,。公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比不低于85%,。

3.基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，九年義務(wù)教育鞏固率提高到96%以上,。

4.鞏固提高高中階段教育普及水平,，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到并保持在95%以上。

5.孤兒,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童,、殘疾兒童、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女,、留守兒童,、困境兒童等特殊群體受教育權(quán)得到根本保障。殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到97%以上,。

6.兒童科學(xué)素質(zhì)全面提升,，科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識(shí),、實(shí)踐能力不斷提高,。

7.以提高兒童綜合素質(zhì)為導(dǎo)向的教育評(píng)價(jià)體系更加完善。

8.加強(qiáng)校園文化建設(shè),，營(yíng)造友善,、平等、相互尊重的師生關(guān)系和同學(xué)關(guān)系,。

9.發(fā)揮校外教育實(shí)踐育人功能,，提升育人成效。

10.學(xué)校、家庭,、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制進(jìn)一步完善,。提高家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和指導(dǎo)者的專(zhuān)業(yè)化水平。提高家長(zhǎng)科學(xué)育兒的水平和能力,。0-18歲兒童家長(zhǎng)常態(tài)化接受家庭教育指導(dǎo)率達(dá)到90%以上,。

策略措施：

1.全面貫徹黨的教育方針。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,，健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制,，實(shí)施素質(zhì)教育，完善德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,。提高思想道德素質(zhì),，引領(lǐng)學(xué)生堅(jiān)定理想信念，熱愛(ài)祖國(guó),、熱愛(ài)人民,、熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨、熱愛(ài)社會(huì)主義,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。提升智育水平,，發(fā)展學(xué)生終生學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)思維發(fā)展,，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí),。堅(jiān)持健康第一，深化體教融合,，幫助學(xué)生磨練堅(jiān)強(qiáng)意志,、鍛煉強(qiáng)健體魄。改進(jìn)美育教學(xué),，提升學(xué)生審美和人文素養(yǎng),。加強(qiáng)勞動(dòng)教育,，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的勞動(dòng)觀,，形成良好勞動(dòng)習(xí)慣，培養(yǎng)勤儉,、奮斗,、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的勞動(dòng)精神,。重點(diǎn)解決民族地區(qū)教育不平衡不充分發(fā)展問(wèn)題,。

2.全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育,，財(cái)政資金投入上優(yōu)先保障教育,，公共資源配置上優(yōu)先滿(mǎn)足教育。圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)和建設(shè)“川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市”宏偉目標(biāo),，聚焦“質(zhì)量”和“公平”兩大主題,，推進(jìn)雅安教育特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展,、內(nèi)涵發(fā)展,，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡,、普高教育特色優(yōu)質(zhì),、職業(yè)教育產(chǎn)教融合、高等教育內(nèi)涵發(fā)展,、體制機(jī)制科學(xué)規(guī)范,，建設(shè)質(zhì)量更優(yōu)、品牌更響,、服務(wù)更全,、隊(duì)伍更強(qiáng)、合作更廣的川西教育中心,。優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),，把義務(wù)教育作為教育投入重中之重。依法落實(shí)各級(jí)政府教育支出責(zé)任,，完善各教育階段生均財(cái)政撥款制度,。支持和規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)。

3.培養(yǎng)兒童良好思想道德素質(zhì),、法治意識(shí)和行為習(xí)慣,。加強(qiáng)理想教育、道德教育,、法治教育,、勞動(dòng)教育，養(yǎng)成良好道德品質(zhì),、法治意識(shí)和行為習(xí)慣,，形成積極健康的人格和良好心理品質(zhì)。中小學(xué),、幼兒園廣泛開(kāi)展性別平等教育,。完善德育工作體系，深化課程育人,、文化育人,、活動(dòng)育人、實(shí)踐育人,、管理育人,、協(xié)同育人,。創(chuàng)新德育工作形式、豐富德育內(nèi)容,，增強(qiáng)德育工作吸引力,、感染力和實(shí)效性。統(tǒng)籌德育資源,，充分發(fā)揮共青團(tuán),、少先隊(duì)組織育人作用，構(gòu)建完善學(xué)校,、家庭,、社會(huì)“三位一體”的德育網(wǎng)絡(luò)。

4.全面推進(jìn)教育理念,、體系,、制度、內(nèi)容,、方法創(chuàng)新,。嚴(yán)格落實(shí)課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，提高教學(xué)質(zhì)量,。完善教材編寫(xiě),、修訂、審查,、選用,、退出機(jī)制。遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,，尊重個(gè)體差異,，因材施教，推行啟發(fā)式,、探究式,、參與式、合作式教學(xué),。探索具有特殊才能學(xué)生的培養(yǎng)體系,。提升校園智能化水平，提高信息化服務(wù)教育教學(xué),、管理的能力水平,，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源在線(xiàn)輻射農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)薄弱學(xué)校,，加快發(fā)展適合不同學(xué)生的信息化自主學(xué)習(xí)方式,，滿(mǎn)足個(gè)性化發(fā)展需求。提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平,，加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度,。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,。

5.推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃,，重點(diǎn)補(bǔ)齊人口集中流入地,、農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)以及城市薄弱地區(qū)的普惠性資源短板,，基本實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育公共服務(wù)體系全覆蓋,。將學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)謀劃區(qū)域?qū)W前教育機(jī)構(gòu)布局,，統(tǒng)籌配置學(xué)前教育資源,，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園和鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，鼓勵(lì)國(guó)有企事業(yè)單位,、街道,、村集體舉辦公辦幼兒園，不斷健全覆蓋城鄉(xiāng),、布局合理,、質(zhì)量保證的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，推進(jìn)學(xué)前教育安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,。力爭(zhēng)所有縣（區(qū)）通過(guò)學(xué)前教育普及普惠縣國(guó)家認(rèn)定,，3-5 歲幼兒入園率不低于98%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90%以上,，公辦園在園幼兒占比達(dá)到60%以上,。健全普惠性學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，建立公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，加強(qiáng)非營(yíng)利民辦園收費(fèi)監(jiān)管,，遏制過(guò)度逐利行為。注重科學(xué)保教,，建立健全幼兒園保教質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,，堅(jiān)強(qiáng)克服和糾正“小學(xué)化”傾向，全面提升保教質(zhì)量,。加強(qiáng)學(xué)前幼兒普通話(huà)教育,，推進(jìn)學(xué)前學(xué)會(huì)普通話(huà)。

6.統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,?？茖W(xué)規(guī)劃布局城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)，落實(shí)新建居住區(qū)配套建設(shè)學(xué)校規(guī)定,，合理有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給,，解決城鎮(zhèn)大班額問(wèn)題。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè),，進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),，提升農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。確保義務(wù)教育班額不超過(guò)55人,，推動(dòng)小學(xué)班額不超過(guò)45人、初中班額不超過(guò)50人,，力爭(zhēng)有1-2個(gè)縣通過(guò)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣國(guó)家認(rèn)定,。持續(xù)實(shí)施民族地區(qū)15年免費(fèi)教育。壓緊壓實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任,，健全“縣、鄉(xiāng),、村,、?！彼谋具m齡兒童入學(xué)臺(tái)賬，保障女童平等接受義務(wù)教育,。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋,，全面實(shí)行義務(wù)教育公辦民辦學(xué)校同步招生,，支持和規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展,。全面壓緊作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)，減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān),。全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為，減輕學(xué)生課外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),。大力提升教育教學(xué)質(zhì)量,，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好,。充分發(fā)揮中小學(xué)課后服務(wù)主渠道作用,，完善中小學(xué)課后服務(wù)保障機(jī)制和措施，課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間,。

7.推進(jìn)高中階段教育高質(zhì)量普及。加快普通高中育人方式改革,，推動(dòng)高中階段學(xué)校多樣化有特色發(fā)展,，完善特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展的普高教育體系,，普通高中教育質(zhì)量顯著提升,，新創(chuàng)建省一級(jí)示范高中1所、省二級(jí)示范高中1所,，滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化,、多樣化發(fā)展需要。完善高中階段學(xué)生資助政策。推進(jìn)中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建立中等職業(yè)教育和普通高中統(tǒng)一招生平臺(tái)，積極促進(jìn)職普融通。按規(guī)放寬中職招生地域限制，鼓勵(lì)初中畢業(yè)生自愿跨區(qū)域選擇中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）和專(zhuān)業(yè)。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，建設(shè)一批優(yōu)秀中職學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè),。

8.保障特殊兒童群體受教育權(quán)利。完善特殊教育保障機(jī)制，推進(jìn)適齡殘疾兒童教育全覆蓋，提高特殊教育質(zhì)量,。以縣（區(qū)）為單位,，逐一核實(shí)適齡殘疾兒童少年基本情況，做好殘疾兒童少年入學(xué)工作,。實(shí)行殘疾學(xué)生從義務(wù)教育到高中階段教育的12年免費(fèi)教育，將學(xué)前教育階段殘疾兒童全面納入保教費(fèi)減免范圍。堅(jiān)持以普通學(xué)校隨班就讀為主體，以特殊教育學(xué)校為骨干,，以送教上門(mén)和遠(yuǎn)程教育為補(bǔ)充，全面推進(jìn)融合教育，切實(shí)保障殘疾兒童同步接受教育的權(quán)利。大力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，進(jìn)一步提高殘疾兒童義務(wù)教育鞏固水平，加快發(fā)展以職業(yè)教育為重點(diǎn)的殘疾人高中階段教育。繼續(xù)推進(jìn)特殊教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施特殊教育暖心工程。支持有條件的地方舉辦孤獨(dú)癥兒童學(xué)?；蚪虒W(xué)班,。積極探索農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女入學(xué)積分制度改革，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女平等享有公共教育服務(wù),。加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助,，完善獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和助學(xué)貸款政策,。加強(qiáng)留守兒童和困境兒童的法治教育、安全教育和心理健康教育,，辦好農(nóng)村寄宿制學(xué)校,，優(yōu)先滿(mǎn)足留守兒童寄宿需求。在特殊教育學(xué)校大力推廣國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文,。

9.提高兒童科學(xué)素質(zhì),。實(shí)施兒童科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。將弘揚(yáng)科學(xué)精神貫穿教育全過(guò)程,，開(kāi)展學(xué)前科學(xué)啟蒙教育,，提高基礎(chǔ)教育科學(xué)教育質(zhì)量，完善課程標(biāo)準(zhǔn)和課程體系,，豐富課程資源,，推進(jìn)信息技術(shù)與科學(xué)教育深度融合。激發(fā)學(xué)生求知欲和想象力,，培養(yǎng)兒童的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,，鼓勵(lì)有創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。組織開(kāi)展學(xué)?？萍脊?jié),、科技活動(dòng)周、全國(guó)科普日等活動(dòng),。加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同,，注重利用科技館、青少年科學(xué)工作室,、兒童中心,、青少年宮、博物館,、高校和科研機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)所開(kāi)展校外科學(xué)學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng),。廣泛開(kāi)展社區(qū)科普活動(dòng)。加強(qiáng)專(zhuān)兼職科學(xué)教師和科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),。完善科學(xué)教育質(zhì)量和兒童科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)估,。

10.建立健全科學(xué)的教育評(píng)價(jià)制度體系。樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量觀,，建立健全以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)評(píng)價(jià)體系,。落實(shí)縣域義務(wù)教育質(zhì)量,、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)不同主體和不同學(xué)段,、不同類(lèi)型教育特點(diǎn),，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià),，探索增值評(píng)價(jià),，健全綜合評(píng)價(jià)，克服唯分?jǐn)?shù),、唯升學(xué)傾向,。完善初高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。高中階段學(xué)校實(shí)行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī),、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取模式,，逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例,，健全分類(lèi)考試,、綜合評(píng)價(jià),、多元錄取的高校招生機(jī)制。

11.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),。完善師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,，引領(lǐng)教師自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升職業(yè)道德修養(yǎng),，堅(jiān)守教書(shū)育人職責(zé),。按照“有理想信念、有道德情操,、有扎實(shí)學(xué)識(shí),、有仁愛(ài)之心”的要求，建設(shè)一支高素質(zhì),、專(zhuān)業(yè)化,、創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍。將師德教育列入新入職教師崗前培訓(xùn)及教師繼續(xù)教育培訓(xùn),，每年教師接受師德培訓(xùn)累計(jì)不低總培訓(xùn)學(xué)時(shí)的10%。完善教師資格準(zhǔn)入機(jī)制,，實(shí)行教師定期注冊(cè)制度,，建立完善教師退出機(jī)制。實(shí)行義務(wù)教育教師“縣管校聘”“區(qū)管校聘”,，深入推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng),、教師交流輪崗，實(shí)行校長(zhǎng)任期制,、教師聘期制管理,，推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀校長(zhǎng),、教師向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng),。實(shí)行學(xué)區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）內(nèi)走教制度,，逐步擴(kuò)大農(nóng)村教師特崗計(jì)劃實(shí)施規(guī)模，鼓勵(lì)優(yōu)秀特崗教師攻讀教育碩士,，切實(shí)解決教師結(jié)構(gòu)性,、階段性、區(qū)域性短缺問(wèn)題,。加強(qiáng)教師進(jìn)修培訓(xùn),，提高基本功和專(zhuān)業(yè)能力。弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚,，加強(qiáng)完善教師師德師風(fēng)監(jiān)督體系建設(shè),，關(guān)心教師心理健康，探索建立教師心理健康評(píng)估機(jī)制,。

12.開(kāi)展民主,、文明、和諧,、平等的友好型學(xué)校建設(shè),。加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng),、學(xué)風(fēng)建設(shè),，構(gòu)建尊師愛(ài)生的師生關(guān)系和團(tuán)結(jié)友愛(ài)的同學(xué)關(guān)系。保障學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)的權(quán)利,。開(kāi)展綠化,、美化、亮化校園行動(dòng),，推進(jìn)校園無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和改造,，為學(xué)生提供適合身高的課桌椅、安全飲用水和衛(wèi)生廁所,，改善學(xué)校食堂和住宿條件,。開(kāi)展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，培育和豐富積極向上,、格調(diào)高雅,、健康文明的校園文化。

13.發(fā)揮校外教育育人功能,，提升育人成效,。統(tǒng)籌社會(huì)教育各類(lèi)場(chǎng)地、設(shè)施和隊(duì)伍等資源,，發(fā)揮校外教育體驗(yàn)性,、實(shí)踐性,、多樣性、趣味性?xún)?yōu)勢(shì),，豐富校外教育內(nèi)容和形式,，鼓勵(lì)兒童積極參與科技、文化,、體育,、藝術(shù)、勞動(dòng)等實(shí)踐活動(dòng),，參與日常生活勞動(dòng),、生產(chǎn)勞動(dòng)、專(zhuān)題調(diào)查,、研學(xué)旅行,、志愿服務(wù)和社會(huì)公益活動(dòng)，幫助學(xué)生了解國(guó)情,、社情,、民意。加強(qiáng)校外教育理論研究和課程開(kāi)發(fā),。規(guī)范校外培訓(xùn),，切實(shí)減輕學(xué)生課外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格監(jiān)管面向低齡兒童的校外網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn),。堅(jiān)持校外培訓(xùn)公益屬性,，減輕家庭教育支出負(fù)擔(dān)。

14.深化家庭教育指導(dǎo),。制定家庭教育工作專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入公共服務(wù)體系和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄。發(fā)揮學(xué)校在家庭教育指導(dǎo)中的作用,，提高教師的家庭教育指導(dǎo)能力,。建立覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心體系。加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè),。規(guī)范家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,。支持高校開(kāi)設(shè)家庭教育相關(guān)課程，開(kāi)展家庭教育理論研究,、課程開(kāi)發(fā),、教材編寫(xiě)和案例分析，提高家庭教育指導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)化水平,。

15.堅(jiān)持學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合,。加強(qiáng)家園,、家校協(xié)作,，推動(dòng)教師家訪制度化、常態(tài)化,。加強(qiáng)中小學(xué),、幼兒園、社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校,、家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè),，普及家庭教育知識(shí)，推廣家庭教育經(jīng)驗(yàn),。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展線(xiàn)上和線(xiàn)下的家庭教育宣傳,、指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)踐活動(dòng)。建設(shè)一批家校社協(xié)同育人示范基地,。發(fā)揮共青團(tuán),、少先隊(duì)、婦聯(lián),、科協(xié),、關(guān)工委等組織的育人作用，形成學(xué)校,、家庭,、社會(huì)協(xié)同育人合力。

（四）兒童與福利

主要目標(biāo)：

1.提升兒童福利水平,，基本建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的適度普惠型兒童福利制度體系,。

2.面向兒童的基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，城鄉(xiāng),、區(qū)域和不同群體兒童的公共服務(wù)需求得到公平滿(mǎn)足,。

3.鞏固提高基本醫(yī)療保障水平，保障兒童基本醫(yī)療權(quán)益,。

4.構(gòu)建從嬰兒期到學(xué)齡期兒童連續(xù)完整的營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目支持體系,。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生和幼兒園兒童營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃全面實(shí)施。

5.加快普惠托育服務(wù)體系建設(shè),，托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和托位數(shù)量持續(xù)增加,。

6.孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童,、殘疾兒童,、流浪兒童生存、發(fā)展和安全權(quán)益得到有效保障,。

7.留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系不斷完善,，流動(dòng)兒童服務(wù)機(jī)制更加健全。

8.受艾滋病影響兒童、服刑人員未成年子女,、涉毒未成年人以及涉毒家庭未成年子女的關(guān)愛(ài)保護(hù)與服務(wù)水平進(jìn)一步提高,。

9.城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家覆蓋率進(jìn)一步鞏固提高，服務(wù)能力持續(xù)提升,。

10.監(jiān)測(cè)預(yù)防,、強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置,、評(píng)估幫扶,、監(jiān)護(hù)干預(yù)“五位一體”的基層兒童保護(hù)機(jī)制有效運(yùn)行?？h級(jí)以上人民政府開(kāi)通并有效運(yùn)行全國(guó)統(tǒng)一的兒童保護(hù)熱線(xiàn),。

11.基層兒童福利工作陣地和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?？h級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)或未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。每個(gè)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名兒童督導(dǎo)員，每個(gè)社區(qū)（村）配備1名兒童主任并提高服務(wù)能力,。

12.鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量和社會(huì)組織為兒童服務(wù),，兒童社會(huì)組織和兒童社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍明顯壯大。

策略措施：

1.完善兒童福利保障和救助制度體系,。積極推進(jìn)兒童福利政策的完善,，逐步建成與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)、與相關(guān)福利制度相銜接的適度普惠型兒童福利制度體系,。完善困境兒童分類(lèi)保障政策,，加大困境兒童保障力度。增加兒童福利項(xiàng)目,，合理提高兒童福利標(biāo)準(zhǔn),。合理制定低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提升兒童生活質(zhì)量,。

2.提高面向兒童的公共服務(wù)供給水平,。提高基本公共服務(wù)均等化和可及性水平，將兒童教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、福利保障事項(xiàng)優(yōu)先納入基本公共服務(wù)清單，提高服務(wù)智慧化水平,。完善面向兒童的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，推動(dòng)基本公共服務(wù)向民族地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū),、薄弱環(huán)節(jié),、特殊兒童群體傾斜,。擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋面，全面落實(shí)兒童乘坐公共交通工具和游覽參觀票價(jià)優(yōu)惠政策,，推進(jìn)采取年齡標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先,、身高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充的兒童票價(jià)優(yōu)待政策。保障二孩,、三孩和多胞胎家庭兒童依法依規(guī)享有公共服務(wù)，推動(dòng)兒童公共服務(wù)供給以?xún)和瘋€(gè)體為單位向以家庭為單位轉(zhuǎn)變,。

3.做好兒童醫(yī)療保障工作,。強(qiáng)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助三重保障功能,，加強(qiáng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳,，鞏固提高兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率。健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制,，落實(shí)醫(yī)保藥品目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，按規(guī)定將符合條件的兒童重大疾病治療藥物納入醫(yī)保支付范圍，落實(shí)兒童醫(yī)療服務(wù)價(jià)格定期調(diào)整機(jī)制,。做好低收入家庭兒童城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保,。做好符合救助條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難患兒醫(yī)療救助。促進(jìn)各類(lèi)醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接,，支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)并推廣適宜不同年齡階段兒童的大病和意外傷害險(xiǎn)產(chǎn)品,，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)慈善醫(yī)療救助力量，支持醫(yī)療互助有序發(fā)展,，合力降低患兒家庭費(fèi)用負(fù)擔(dān),。按照國(guó)家、省醫(yī)保工作要求,，探索實(shí)施兒童住院醫(yī)療,、門(mén)診特殊疾病治療報(bào)銷(xiāo)起付線(xiàn)按年度累計(jì)制，降低起付線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn),。

4.推進(jìn)實(shí)施兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目,。鞏固“貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目”實(shí)施成果。穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”,，完善膳食費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制,。加強(qiáng)3-5歲學(xué)齡前兒童營(yíng)養(yǎng)改善工作，實(shí)施學(xué)齡前兒童營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,，構(gòu)建從嬰兒期到學(xué)齡期連續(xù)完整的兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目支持體系,。

5.發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。強(qiáng)化政策引導(dǎo),，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，編制托育服務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，綜合運(yùn)用土地、住房,、財(cái)政,、金融、人事等政策,，擴(kuò)大托育服務(wù)供給,。實(shí)施普惠托育服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，形成多元化,、多樣化,、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系。大力開(kāi)展多種形式的普惠托育服務(wù),，推動(dòng)建設(shè)一批承擔(dān)指導(dǎo)功能的綜合示范性托幼服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)托幼服務(wù)設(shè)施,。支持有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù)，支持國(guó)有企業(yè)等主體積極參與各級(jí)政府推動(dòng)的普惠托育服務(wù)體系建設(shè),，支持和引導(dǎo)社會(huì)力量依托社區(qū)提供普惠托育服務(wù),，積極創(chuàng)建省級(jí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范縣（區(qū)）、示范機(jī)構(gòu)等,。支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施與社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施整合利用,。實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（區(qū)）至少建成1個(gè)嬰幼兒照護(hù)指導(dǎo)中心或普惠托育中心。鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園招收2-3歲幼兒,，制定家庭托育點(diǎn)管理辦法,。加大專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，依法逐步實(shí)行從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度,。制定完善托育服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，推動(dòng)托育服務(wù)規(guī)范健康發(fā)展,。

6.加強(qiáng)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障,。落實(shí)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障政策，明確保障對(duì)象,，規(guī)范認(rèn)定流程,，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)。暢通親屬撫養(yǎng),、家庭寄養(yǎng),、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育和依法收養(yǎng)孤兒等安置渠道。落實(shí)社會(huì)散居孤兒,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的監(jiān)護(hù)責(zé)任,。嚴(yán)格落實(shí)兒童收養(yǎng)相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)家庭收養(yǎng)病殘兒童,。健全收養(yǎng)評(píng)估制度,，建立收養(yǎng)狀況回訪監(jiān)督制度,，加強(qiáng)收養(yǎng)登記信息化建設(shè)。推動(dòng)收養(yǎng)工作高質(zhì)量發(fā)展,。

7.落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度,。完善兒童殘疾篩查、診斷,、治療,、康復(fù)一體化工作機(jī)制，建立殘疾報(bào)告和信息共享制度,。提高殘疾兒童康復(fù)服務(wù)覆蓋率,，0-6歲殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)現(xiàn)“應(yīng)救盡救”，為有需求的殘疾兒童提供以減輕功能障礙,、改善功能狀況、增強(qiáng)生活自理和社會(huì)參與能力為主要目的康復(fù)醫(yī)療,、康復(fù)輔助器具,、康復(fù)訓(xùn)練等基本康復(fù)服務(wù)，促進(jìn)康復(fù)輔助器具提質(zhì)升級(jí),。完善殘疾兒童康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，增強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)供給能力，規(guī)范殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)管理,。支持兒童福利機(jī)構(gòu)面向社會(huì)殘疾兒童開(kāi)展替代照料,、養(yǎng)育教育輔導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù),。

8.加強(qiáng)流浪兒童救助保護(hù)工作,。落實(shí)流浪兒童街面巡查和轉(zhuǎn)介處置職責(zé)，依法依規(guī)為流浪兒童提供生活照料,、身份查詢(xún),、接送返回等服務(wù)。流出地縣級(jí)政府建立源頭治理和回歸穩(wěn)固機(jī)制,，落實(shí)流浪兒童相關(guān)社會(huì)保障和義務(wù)教育等政策,，教育督促流浪兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人履行撫養(yǎng)義務(wù)。依法嚴(yán)厲打擊遺棄,、虐待未成年人違法犯罪行為,。

9.加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)。進(jìn)一步完善留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作體系,。強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,，提高監(jiān)護(hù)能力。強(qiáng)化縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府屬地責(zé)任,，落實(shí)關(guān)愛(ài)幫扶政策措施,。常態(tài)化開(kāi)展寒暑假特別關(guān)愛(ài)行動(dòng)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織以及社會(huì)組織,、社會(huì)工作者,、志愿者等作用，加強(qiáng)對(duì)留守兒童心理,、情感,、行為和安全自護(hù)的指導(dǎo)服務(wù)。積極倡導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,，為務(wù)工人員加強(qiáng)與留守未成年子女的聯(lián)系溝通提供支持,。落實(shí)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策措施。從源頭上減少留守兒童現(xiàn)象,。

10.完善流動(dòng)兒童服務(wù)機(jī)制,。深化戶(hù)籍制度改革，健全以居住證為載體,、與居住年限等條件掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制,，推進(jìn)城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)均等化，保障流動(dòng)兒童平等享有教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù),。健全以社區(qū)為依托、面向流動(dòng)兒童家庭的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力,，促進(jìn)流動(dòng)兒童及其家庭融入社區(qū)。

11.提高兒童之家的建設(shè),、管理和服務(wù)水平,。健全政府主導(dǎo)、部門(mén)統(tǒng)籌,、多方參與,、共同建設(shè)兒童之家的工作格局，鞏固提高兒童之家覆蓋率,。完善兒童之家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、工作制度和管理規(guī)范，配備專(zhuān)兼職工作人員,，發(fā)揮社區(qū)兒童主任和婦聯(lián)執(zhí)委作用,，提升管理和使用效能。保證兒童之家服務(wù)時(shí)長(zhǎng),，拓展服務(wù)內(nèi)容,，確保服務(wù)安全。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù),、項(xiàng)目合作等方式引入符合資格條件的相關(guān)社會(huì)組織為兒童提供專(zhuān)業(yè)化,、精細(xì)化服務(wù),，充分發(fā)揮兒童之家在基層社會(huì)治理和兒童保護(hù)中的作用。

12.建立健全基層兒童保護(hù)機(jī)制,。完善縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)兒童保護(hù)機(jī)制,。督促學(xué)校,、幼兒園、托育機(jī)構(gòu),、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu),、村（居）民委員會(huì)等主體強(qiáng)化主動(dòng)報(bào)告意識(shí),，履行困境兒童和受暴力傷害兒童的強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)?？h級(jí)以上人民政府開(kāi)通全國(guó)統(tǒng)一的兒童保護(hù)熱線(xiàn),，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介侵犯兒童合法權(quán)益的投訴,、舉報(bào)，探索完善接報(bào),、評(píng)估,、處置、幫扶等一體化工作流程,，明確相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)和協(xié)作程序,，形成“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”的工作機(jī)制,。

13.做好對(duì)受艾滋病影響兒童和服刑人員未成年子女的關(guān)愛(ài)服務(wù)工作,。完善受艾滋病影響兒童和服刑人員未成年人子女關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，依托村（社區(qū)）兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)陣地,、基層兒童服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、縣級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)等，為受艾滋病影響兒童和服刑人員未成年人子女開(kāi)展關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù),，保障其生存,、健康、安全和教育發(fā)展等權(quán)益,，并公平地獲得相關(guān)社會(huì)服務(wù),。有效整合社會(huì)組織、社會(huì)工作者,、志愿者等社會(huì)力量為受艾滋病影響兒童和服刑人員未成年人子女開(kāi)展關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù),。將符合條件的服刑人員未成年子女納入事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定范圍,，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予救助。做好涉毒未成年人的青春期教育,、心理關(guān)愛(ài),、心理與行為矯治等工作，推動(dòng)建立政府,、家庭,、學(xué)校、社區(qū),、社會(huì)力量等共同參與的“五位一體”教育幫扶機(jī)制,，積極推進(jìn)社區(qū)康復(fù)和社區(qū)康復(fù)體系與機(jī)制的建立。做好涉毒家庭未成年子女的關(guān)愛(ài)保護(hù),，建立社區(qū)支持體系,，改善生活環(huán)境。

14.提升未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu),、兒童福利機(jī)構(gòu)和基層兒童工作隊(duì)伍服務(wù)能力,。推進(jìn)承擔(dān)集中養(yǎng)育職能的兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)，推進(jìn)兒童養(yǎng)育,、康復(fù),、教育、醫(yī)療,、社會(huì)工作一體化發(fā)展,。整合縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)和未成年人救助保護(hù)相關(guān)機(jī)構(gòu)的職能，為臨時(shí)監(jiān)護(hù)情形下的未成年人,、社會(huì)散居孤兒,、留守兒童和困境兒童等提供服務(wù)。加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)中心建設(shè),，制定完善未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn),。進(jìn)一步落實(shí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童督導(dǎo)員,、兒童主任的工作職責(zé),，加大對(duì)兒童督導(dǎo)員、兒童主任等基層兒童工作者的培訓(xùn)力度,，提高服務(wù)能力,。推動(dòng)建立兒童主任津補(bǔ)貼制度。

15.支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與兒童保護(hù)和服務(wù)工作,。通過(guò)政府資助,、項(xiàng)目合作、重點(diǎn)推介,、孵化扶持等方式,，積極培育為兒童服務(wù)的社會(huì)組織和志愿服務(wù)組織,。將更多符合條件的兒童保護(hù)與服務(wù)事項(xiàng)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄，積極引導(dǎo)為兒童服務(wù)的社會(huì)組織面向城鄉(xiāng)社區(qū),、家庭和學(xué)校提供服務(wù),。加強(qiáng)兒童社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)技能水平,。引導(dǎo)社會(huì)資源向民族地區(qū),、農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)傾斜，扶持當(dāng)?shù)貎和?wù)類(lèi)社會(huì)組織發(fā)展,。

（五）兒童與家庭

主要目標(biāo)：

1.發(fā)揮家庭立德樹(shù)人第一所學(xué)校作用,，培養(yǎng)兒童的好思想、好品行,、好習(xí)慣,。

2.尊重兒童主體地位，保障兒童平等參與自身和家庭事務(wù)的權(quán)利,，提升兒童參與自身和家庭事務(wù)的意識(shí)與能力,。

3.教育引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人落實(shí)撫養(yǎng)、教育,、保護(hù)責(zé)任,，樹(shù)立科學(xué)育兒理念，掌握科學(xué)育兒方法,。加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任和家庭教育責(zé)任落實(shí)的指導(dǎo)支持,。

4.培養(yǎng)兒童成為好家風(fēng)的踐行者和傳承者。

5.增強(qiáng)親子互動(dòng),，建立平等和諧的親子關(guān)系。

6.覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系基本建成,，指導(dǎo)服務(wù)能力進(jìn)一步提升,，家庭-學(xué)校-社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步完善，社會(huì)協(xié)同參與家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)的能力明顯增強(qiáng),。95%的城市社區(qū)和85%的農(nóng)村社區(qū)（村）建立家長(zhǎng)學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)站點(diǎn)。

7.支持家庭生育養(yǎng)育的地方法規(guī)政策體系不斷建立健全完善,。

8.提升家庭領(lǐng)域理論和實(shí)踐研究水平,，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

策略措施：

1.將立德樹(shù)人落實(shí)到家庭教育各方面,。父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)將立德樹(shù)人作為家庭教育的首要任務(wù),，將思想品德教育融入日常生活，幫助兒童開(kāi)拓視野,、認(rèn)識(shí)社會(huì),，通過(guò)身邊人,、身邊事，培養(yǎng)兒童的好思想,、好品德,、好習(xí)慣，重視以身作則,、言傳身教,，以健康思想、良好品行和適當(dāng)方法教育影響兒童,。在日常生活中根據(jù)不同年齡段兒童身心特點(diǎn)開(kāi)展理想信念,、愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)責(zé)任,、道德修養(yǎng),、行為規(guī)范、文明禮儀,、生命安全,、身心健康、生活技能等方面的教育,，引導(dǎo)兒童樹(shù)立正確的世界觀,、人生觀、價(jià)值觀,。教育引導(dǎo)兒童踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，學(xué)習(xí)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，厚植愛(ài)黨愛(ài)祖國(guó)愛(ài)社會(huì)主義情懷,，養(yǎng)成愛(ài)國(guó)愛(ài)家,、誠(chéng)實(shí)守信、尊老愛(ài)幼,、勤儉節(jié)約,、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、自尊自信等優(yōu)良品德,、健全人格,、勞動(dòng)精神和良好行為習(xí)慣。增強(qiáng)法治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,，從小學(xué)會(huì)做人,，學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),，扣好人生第一?？圩印?/p>

2.尊重兒童主體地位和權(quán)利。引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人以?xún)和癁楸?，尊重兒童的身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),，保障兒童休息、鍛煉,、閑暇和娛樂(lè)的權(quán)利,，合理安排兒童的學(xué)習(xí)和生活，增加體育鍛煉,、勞動(dòng)實(shí)踐,、休息娛樂(lè)、社會(huì)實(shí)踐,、同伴交往,、親子活動(dòng)等時(shí)間。通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校,、家庭教育指導(dǎo)服務(wù),、家庭社工等途徑開(kāi)展親子互動(dòng)、時(shí)間管理等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)輔導(dǎo),，提升父母和其他監(jiān)護(hù)人尊重兒童主體地位的意識(shí),，提升他們幫助和引導(dǎo)兒童參與家庭事務(wù)的能力。在處理兒童自身和家庭事務(wù)時(shí),，尊重兒童的知情權(quán),、參與權(quán)，重視聽(tīng)取并采納兒童的合理意見(jiàn),，倡導(dǎo)推廣家庭會(huì)議等家庭民主參與方式,。發(fā)揮家庭、學(xué)校和社區(qū)合作,，通過(guò)家庭作業(yè),、校外課程、研學(xué)實(shí)踐等方式,，教育引導(dǎo)兒童增強(qiáng)家庭和社會(huì)責(zé)任意識(shí),，鼓勵(lì)兒童自主選擇、自我管理,、自我服務(wù)，參與力所能及的家務(wù)勞動(dòng),，培養(yǎng)勞動(dòng)習(xí)慣,，提高勞動(dòng)技能。依托未成年人保護(hù)體系,、留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系暢通兒童訴求表達(dá)渠道,，促進(jìn)兒童利益訴求表達(dá)，探索建立兒童代表制度。

3.增強(qiáng)監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)和能力,。創(chuàng)造有利于兒童發(fā)展的安全,、適宜的家庭環(huán)境，滿(mǎn)足兒童身體,、心理,、情感、社會(huì)性發(fā)展需要,，培養(yǎng)兒童良好行為習(xí)慣和健康生活方式,，提高安全意識(shí)和自救自護(hù)能力。禁止對(duì)兒童毆打,、體罰,、虐待等一切形式的家庭暴力。開(kāi)展多樣化,、多渠道的家庭教育宣傳培訓(xùn)和咨詢(xún),，開(kāi)辦多種形式的家長(zhǎng)學(xué)校和家長(zhǎng)課堂，開(kāi)展“好爸爸,、好媽媽”等評(píng)選活動(dòng),，提升家長(zhǎng)素質(zhì)，幫助父母或其他監(jiān)護(hù)人學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí),，提升其家庭教育的理念和能力,，樹(shù)立正確的兒童觀、教育觀和成才觀,，掌握現(xiàn)代科學(xué)育兒知識(shí)和方法,，遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律，尊重個(gè)體差異,，因材施教,。為留守兒童、困境兒童及其家庭提供家庭教育的分類(lèi)指導(dǎo)和支持保障,。加強(qiáng)對(duì)家庭落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任和家庭教育責(zé)任的支持,、監(jiān)督和干預(yù)，根據(jù)不同需求為家庭提供分類(lèi)指導(dǎo)和福利保障,。充分落實(shí)父母或其他監(jiān)護(hù)人在家庭教育中的主體責(zé)任,，實(shí)現(xiàn)父母、隔代家長(zhǎng),、準(zhǔn)家長(zhǎng)三類(lèi)家長(zhǎng)群體全覆蓋,。

4.用好家風(fēng)涵養(yǎng)熏陶兒童。發(fā)揮父母榜樣和示范作用,，教育引導(dǎo)兒童傳承尊老愛(ài)幼,、男女平等,、夫妻和睦、勤儉持家,、親子平等,、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德，踐行愛(ài)國(guó)愛(ài)家,、相親相愛(ài),、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚,。廣泛開(kāi)展內(nèi)容豐富,、形式新穎、富有教育意義的好家風(fēng)宣傳弘揚(yáng)活動(dòng),，推出具有雅安特色的系列家風(fēng)文化服務(wù)產(chǎn)品,。家長(zhǎng)發(fā)揮榜樣和示范作用，身體力行科學(xué),、文明,、健康的生活方式，引導(dǎo)兒童養(yǎng)成節(jié)約適度,、綠色低碳,、循環(huán)可持續(xù)、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式,，大力倡導(dǎo)“新食尚”,，杜絕餐飲浪費(fèi)，在潛移默化中教育引導(dǎo)兒童主動(dòng)踐行和傳承良好家風(fēng),。

5.培養(yǎng)良好親子關(guān)系,。引導(dǎo)家庭建立有效的親子溝通方式，加強(qiáng)親子交流,，增加陪伴時(shí)間,，提高陪伴質(zhì)量。鼓勵(lì)支持家庭開(kāi)展親子游戲,、親子閱讀,、親子運(yùn)動(dòng)、親子出游等親子活動(dòng),。鼓勵(lì)支持各類(lèi)教育,、科技、文化,、體育,、娛樂(lè)等公益性設(shè)施和場(chǎng)所、社會(huì)組織,、城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家等為開(kāi)展家庭親子活動(dòng)提供條件。加強(qiáng)親子閱讀指導(dǎo)，培養(yǎng)兒童良好閱讀習(xí)慣,。分年齡段推薦階梯閱讀書(shū)目,，完善兒童社區(qū)閱讀場(chǎng)所和功能，鼓勵(lì)社區(qū)圖書(shū)館設(shè)立親子閱讀區(qū),。推動(dòng)設(shè)立社區(qū)家庭和青少年事務(wù)社工崗位,。開(kāi)展親子關(guān)系指導(dǎo)、培訓(xùn),、咨詢(xún),，幫助調(diào)適家庭親子關(guān)系，緩解育兒焦慮,、化解親子矛盾,。

6.構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系?？h級(jí)以上人民政府依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心,，統(tǒng)籌家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作，制定實(shí)施家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)工作規(guī)劃,，建立家庭教育服務(wù)站點(diǎn)評(píng)價(jià)體系,，開(kāi)展優(yōu)秀家庭教育服務(wù)站點(diǎn)評(píng)選。依托家長(zhǎng)學(xué)校,、城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施,、婦女之家、兒童之家等設(shè)立家庭教育服務(wù)站點(diǎn),，建設(shè)家庭教育信息化共享平臺(tái),，開(kāi)設(shè)網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校和家庭教育指導(dǎo)課程，提供線(xiàn)上線(xiàn)下相互融合的家庭教育指導(dǎo)服務(wù),。中小學(xué),、幼兒園健全家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作制度，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入學(xué)校工作計(jì)劃和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn),，定期開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù),。社區(qū)（村）支持協(xié)助家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。推進(jìn)社區(qū)（村）家長(zhǎng)學(xué)校,、家長(zhǎng)課堂建設(shè),，提升基層家庭教育指導(dǎo)服務(wù)水平?；橐龅怯洐C(jī)關(guān),、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)結(jié)合職責(zé)開(kāi)展家庭教育知識(shí)宣傳和指導(dǎo)服務(wù),。鼓勵(lì)支持公共文化服務(wù)場(chǎng)所開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)活動(dòng),，利用多種媒體開(kāi)展家庭教育知識(shí)宣傳,。

7.強(qiáng)化對(duì)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的支持保障。推進(jìn)實(shí)施家庭教育工作規(guī)劃,，推動(dòng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)普惠享有,，并納入雅安市基本公共服務(wù)體系和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄。采取政府補(bǔ)貼,、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等措施,，培育家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的管理,，規(guī)范家庭教育服務(wù)市場(chǎng),。加強(qiáng)家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)自律，研究制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，建立行業(yè)認(rèn)證體系,，開(kāi)展從業(yè)人員培訓(xùn)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位和社會(huì)組織面向本單位職工開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù),。支持社會(huì)組織、社工機(jī)構(gòu),、志愿者組織等社會(huì)力量和專(zhuān)業(yè)工作者依法依規(guī)開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng),。推動(dòng)建立家庭、學(xué)校,、社會(huì)開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。

8.建立健全支持家庭生育養(yǎng)育的地方性法規(guī)和政策體系。積極探索婚前家庭教育指導(dǎo)試點(diǎn),。完善三孩生育政策配套措施,。促進(jìn)出生人口性別比趨于正常。優(yōu)化生育政策,，降低家庭生育養(yǎng)育負(fù)擔(dān),，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，增加優(yōu)質(zhì)普惠托育服務(wù)供給,，推進(jìn)教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給,。全面落實(shí)產(chǎn)假制度和生育津貼，優(yōu)化實(shí)施父母帶薪育兒假政策,。落實(shí)促進(jìn)3歲以下嬰兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展政策,，推動(dòng)將3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除，為多孩家庭改善住房提供貸款支持,，減輕生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān),。探索通過(guò)落實(shí)稅收減免、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策等方式降低家庭服務(wù)類(lèi)企業(yè)成本,，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容,。推動(dòng)將更多家庭服務(wù)項(xiàng)目納入基本公共服務(wù)體系,。健全社區(qū)服務(wù)，發(fā)展社區(qū)照料機(jī)構(gòu),，引導(dǎo)社會(huì)力量提供家庭服務(wù),。發(fā)展公益性社區(qū)兒童托育、托管服務(wù),，實(shí)現(xiàn)95%以上的街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）開(kāi)辦公益性社區(qū)兒童托育,、托管服務(wù),。將困境兒童及其家庭的支持與保障作為家庭支持政策的優(yōu)先領(lǐng)域。加快完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，提高家庭服務(wù)智慧化和數(shù)字化水平,。鼓勵(lì)用人單位創(chuàng)辦母嬰室和托育托管服務(wù)設(shè)施，實(shí)施彈性工時(shí),、居家辦公等靈活的家庭友好措施,。

9.加強(qiáng)家庭領(lǐng)域理論和實(shí)踐研究。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)型社會(huì)組織作用,，鼓勵(lì)有條件的高校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)家庭教育專(zhuān)業(yè)和課程,，建立家庭領(lǐng)域研究基地，培養(yǎng)壯大家庭領(lǐng)域研究隊(duì)伍,，提升研究水平,。鼓勵(lì)支持高等院校將“家庭教育指導(dǎo)素養(yǎng)”融入本專(zhuān)科學(xué)生的培養(yǎng)方案和課程中。推動(dòng)將家庭教育指導(dǎo)建設(shè)納入公務(wù)員培訓(xùn)課程體系,。整合家庭教育講師隊(duì)伍,，培養(yǎng)家庭教育的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的師資隊(duì)伍,。加大對(duì)農(nóng)村,、少數(shù)民族地區(qū)等困難地區(qū)和留守兒童、流動(dòng)兒童,、殘疾兒童等困難群體家庭教育研究和發(fā)展的支持,。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦家庭建設(shè),、家庭教育,、家風(fēng)培樹(shù)等開(kāi)展研究，及時(shí)推進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化,，為家庭領(lǐng)域相關(guān)工作提供理論支撐,。

（六）兒童與環(huán)境

主要目標(biāo)：

1.將兒童優(yōu)先理念落實(shí)到公共政策制定、公共設(shè)施建設(shè),、公共服務(wù)供給各方面,，尊重,、愛(ài)護(hù)兒童的社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步形成。

2.提供更多有益于兒童全面發(fā)展的高質(zhì)量精神文化產(chǎn)品,。

3.保護(hù)兒童免受各類(lèi)傳媒不良信息影響,。提升兒童媒介素養(yǎng)。

4.兒童參與家庭,、學(xué)校和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利得到充分保障,。

5.建設(shè)兒童友好城市和兒童友好社區(qū)。

6.增加公益性?xún)和逃?、科技,、文化、體育,、娛樂(lè)等校外活動(dòng)場(chǎng)所,，提高利用率和服務(wù)質(zhì)量。

7.減少環(huán)境污染對(duì)兒童的傷害,。農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%,，穩(wěn)步提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。

8.提高兒童生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),，幫助養(yǎng)成綠色低碳生活習(xí)慣,。

9.預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)充分考慮兒童身心特點(diǎn)，優(yōu)先滿(mǎn)足兒童的特殊需求,。

10.廣泛開(kāi)展兒童事務(wù)國(guó)際交流與合作,。

策略措施：

1.全面貫徹兒童優(yōu)先原則。建立和完善促進(jìn)兒童優(yōu)先發(fā)展的制度體系,，提高政府部門(mén)和社會(huì)公眾對(duì)兒童權(quán)利的認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)保障兒童權(quán)利的自覺(jué)性。法規(guī)政策出臺(tái),、規(guī)劃編制,、財(cái)政預(yù)算、資源配置,、工作部署時(shí)優(yōu)先考慮兒童利益和需求,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)單位、各類(lèi)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織更加關(guān)注兒童發(fā)展和權(quán)利保護(hù),。在鄉(xiāng)村建設(shè)和城市改造中提供更多適合兒童的公共設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所,。促進(jìn)城市、農(nóng)村兒童生活環(huán)境平衡發(fā)展,，提升兒童在不同區(qū)域間享受入托,、教育和其他公共服務(wù)的平等性。

2.提升面向兒童的公共文化服務(wù)水平。引導(dǎo)社會(huì)各界制作和傳播面向兒童的體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精神文化產(chǎn)品,。支持兒童參與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展,，充分保護(hù)和利用雅安各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，增強(qiáng)兒童文化自信,。探索在網(wǎng)絡(luò)空間開(kāi)展兒童思想道德教育的新途徑,、新方法，增強(qiáng)知識(shí)性,、趣味性和時(shí)代性,。支持兒童題材作品參加國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程等重大項(xiàng)目和重要公益性節(jié)慶展演活動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)組織,、文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)為兒童文化藝術(shù)活動(dòng)提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和場(chǎng)地支持,。支持和鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立少年兒童圖書(shū)館，公共圖書(shū)館設(shè)立兒童,、盲人閱覽區(qū)，社區(qū)圖書(shū)館設(shè)立少年兒童圖書(shū)專(zhuān)區(qū),。鼓勵(lì)雅安文化名家開(kāi)展兒童閱讀講座,、引讀、輔導(dǎo)等活動(dòng),。對(duì)接高校,、科研院所實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館,、博物館,、科技館等，探索和創(chuàng)新合作方式,，培育兒童科學(xué)興趣,，激發(fā)兒童對(duì)科學(xué)的探索精神。

3.加強(qiáng)新聞出版,、文化等市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法,。加強(qiáng)對(duì)兒童出版物的審讀、鑒定和處置,，深化“掃黃打非”工作,，清除淫穢色情低俗、暴力恐怖迷信等有害出版物及信息,，保障兒童文化市場(chǎng)健康有序,。清理校園周邊非法銷(xiāo)售出版物和涉及低俗內(nèi)容的兒童文化用品、玩具,。嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)出版,、文化市場(chǎng)管理與執(zhí)法，及時(shí)整治網(wǎng)絡(luò)游戲,、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫,、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè),、網(wǎng)絡(luò)表演、應(yīng)用程序,、公眾號(hào),、視頻、直播,、即時(shí)通訊工具,、學(xué)習(xí)類(lèi)移動(dòng)應(yīng)用軟件傳播危害未成年人身心健康的有害信息。嚴(yán)格管控誘導(dǎo)未成年人無(wú)底線(xiàn)追星,、拜金炫富,、泄露未成年人隱私以及利用未成年人進(jìn)行炒作等存在價(jià)值導(dǎo)向問(wèn)題的不良信息和行為。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和娛樂(lè)場(chǎng)所執(zhí)法,，查處違規(guī)接納未成年人,、提供含有禁止內(nèi)容的曲目和游戲游藝設(shè)備等違規(guī)行為。落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責(zé)任,，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā),、內(nèi)容審核、用戶(hù)管理,、保護(hù)措施,、舉報(bào)處置等環(huán)節(jié)完善治理手段。

4.規(guī)范與兒童相關(guān)的廣告及商業(yè)性活動(dòng),。規(guī)范與兒童有關(guān)的產(chǎn)品（服務(wù)）廣告播出,。在針對(duì)兒童的大眾傳播媒介上不得發(fā)布醫(yī)療、藥品,、醫(yī)療器械,、保健食品、化妝品,、酒類(lèi),、美容廣告，以及不利于兒童身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲等廣告,。禁止母乳代用品廣告宣傳,。規(guī)范城市樓宇、戶(hù)外,、電梯間有關(guān)兒童教育學(xué)習(xí)廣告,。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)電視等媒體廣告中兒童性別歧視的審查監(jiān)管，促進(jìn)性別平等,。加大對(duì)相關(guān)虛假違法廣告案件的查處力度,。規(guī)范和限制安排兒童參加商業(yè)性展演活動(dòng)，限制童模、童星及兒童參與其他商業(yè)活動(dòng),，依法保障兒童在商業(yè)活動(dòng)中的安全,、條件和權(quán)益。

5.加強(qiáng)兒童媒介素養(yǎng)教育,。保障兒童利用,、參與媒介的權(quán)利和安全。豐富兒童數(shù)字生活體驗(yàn),，提高數(shù)字生活質(zhì)量,。將媒介素養(yǎng)教育納入中小學(xué)、幼兒園教育和家庭教育指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容,。提升兒童及其監(jiān)護(hù)人媒介素養(yǎng),，加強(qiáng)對(duì)不同年齡階段兒童使用網(wǎng)絡(luò)的分類(lèi)教育指導(dǎo)，幫助兒童掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)技能,，提高學(xué)習(xí)交流的能力,，養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡(luò)使用習(xí)慣，增強(qiáng)信息識(shí)別和網(wǎng)上自我保護(hù)能力,，防止沉迷網(wǎng)絡(luò),。開(kāi)展涉及兒童的輿情研究工作，提升應(yīng)對(duì)涉及兒童輿情的管控和應(yīng)對(duì)能力,，保護(hù)兒童不受網(wǎng)絡(luò)暴力影響。為廣大兒童特別是殘疾兒童,、困境兒童安全合理參與網(wǎng)絡(luò)提供條件,。

6.保障兒童參與和表達(dá)的權(quán)利。尊重兒童參與自身和家庭事務(wù)的權(quán)利,，培養(yǎng)兒童參與意識(shí)和能力,。涉及兒童的法規(guī)政策制定、實(shí)施和評(píng)估以及重大事項(xiàng)決策,，聽(tīng)取兒童意見(jiàn),。將兒童參與納入學(xué)校、校外教育機(jī)構(gòu),、社區(qū)工作計(jì)劃,。支持共青團(tuán)、少先隊(duì),、婦聯(lián)等組織開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐,、公益勞動(dòng)、志愿服務(wù)等活動(dòng),。加強(qiáng)學(xué)校班委會(huì)和學(xué)生會(huì)建設(shè),，暢通學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)的渠道。廣泛開(kāi)展兒童參與的宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng),。建立校園沖突的聽(tīng)證和協(xié)商機(jī)制,，鼓勵(lì)兒童、家長(zhǎng)與教師共同參與解決校園沖突問(wèn)題,。

7.開(kāi)展兒童友好城市和兒童友好社區(qū)創(chuàng)建工作,。鼓勵(lì)創(chuàng)建社會(huì)政策友好、公共服務(wù)友好,、權(quán)利保障友好,、成長(zhǎng)空間友好、發(fā)展環(huán)境友好的兒童友好城市和社區(qū),。建立多部門(mén)合作工作機(jī)制,，按照“社會(huì)政策友好，全社會(huì)踐行兒童友好理念,；公共服務(wù)友好,，充分滿(mǎn)足兒童成長(zhǎng)發(fā)展需要；權(quán)利保障友好,，完善公益普惠兒童福利體系,；發(fā)展環(huán)境友好，優(yōu)化兒童健康成長(zhǎng)社會(huì)環(huán)境” 的整體要求,，落實(shí)好四川省推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的相關(guān)要求,，推動(dòng)建設(shè)兒童友好城市，讓兒童友好成為城市高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)識(shí),，兒童友好理念成為全社會(huì)的共識(shí)和全民自覺(jué),。鼓勵(lì)各類(lèi)公共設(shè)施、營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所和其他社會(huì)組織提供兒童友好的公共空間,。積極參與國(guó)際兒童友好城市建設(shè)交流活動(dòng),。

8.加大兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)管理力度。將兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，加強(qiáng)各類(lèi)愛(ài)國(guó)主義教育基地,、黨史國(guó)史教育基地、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地,、科普教育基地,、中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地等的建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和運(yùn)行的扶持力度,，推進(jìn)兒童活動(dòng)場(chǎng)所無(wú)障礙建設(shè)和改造,。規(guī)范兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所管理，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)營(yíng)利性?xún)和顒?dòng)場(chǎng)所的安全監(jiān)管,，各類(lèi)公益性教育,、科技,、文化、體育,、娛樂(lè)場(chǎng)所對(duì)兒童免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放,，根據(jù)條件開(kāi)辟兒童活動(dòng)專(zhuān)區(qū)。在具備條件的校外活動(dòng)場(chǎng)所普遍建立少先隊(duì)組織,。發(fā)揮校外活動(dòng)場(chǎng)所的育人優(yōu)勢(shì),，打造特色鮮明、參與面廣的兒童主題活動(dòng)品牌,。

9.優(yōu)化兒童健康成長(zhǎng)的自然環(huán)境和人居環(huán)境,。創(chuàng)建生態(tài)文明示范市，控制和治理大氣,、水,、土壤等環(huán)境污染以及工業(yè)、生活和農(nóng)村面源污染,，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè),，以青衣江、大渡河流域?yàn)橹攸c(diǎn)整治區(qū)域,，全面改善水環(huán)境質(zhì)量,。加強(qiáng)鉛等重金屬污染防治和監(jiān)測(cè)。推進(jìn)城市飲用水水源地規(guī)范化建設(shè),。加強(qiáng)農(nóng)村供水工程提升改造,，提高農(nóng)村集中供水率、自來(lái)水普及率,、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率,。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,，持續(xù)改善村容村貌和人居環(huán)境,，分類(lèi)有序推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,，統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水,、黑臭水體治理，力爭(zhēng)到2030年全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及,，有基礎(chǔ),、有條件的地方廁所糞污得到無(wú)害化處理或資源化利用，優(yōu)化城市公廁布局,，提升公廁利用率,。

10.創(chuàng)新開(kāi)展面向兒童的生態(tài)文明教育活動(dòng)。把生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系,，融入課堂教學(xué),、校園活動(dòng),、社會(huì)實(shí)踐等環(huán)節(jié)。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科普基地和中小學(xué)環(huán)境教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè),，在“世界環(huán)境日”“全國(guó)低碳日”“全國(guó)科技周”等節(jié)點(diǎn)開(kāi)展豐富的兒童環(huán)保主題活動(dòng),，依托自然保護(hù)地等建設(shè)兒童自然教育保護(hù)基地，加強(qiáng)與大熊貓國(guó)家公園生態(tài)體驗(yàn)和自然教育基地合作,，開(kāi)展兒童自然教育,。鼓勵(lì)家長(zhǎng)和兒童共同參加校外環(huán)保志愿活動(dòng)，培養(yǎng)家長(zhǎng)和兒童生態(tài)文明意識(shí),，樹(shù)立珍惜資源,、保護(hù)自然、珍愛(ài)生命,、與自然和諧相處的觀念,，自覺(jué)養(yǎng)成健康文明、綠色低碳,、垃圾分類(lèi)的良好生活習(xí)慣,。

11.在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)中加強(qiáng)對(duì)兒童的保護(hù)。按照“依法應(yīng)急,、科學(xué)應(yīng)急,、智慧應(yīng)急”的要求，健全應(yīng)急管理體制機(jī)制,，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力,，完善應(yīng)急物資保障，提高公眾自救互救能力,，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ),，著力推進(jìn)雅安應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。在制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時(shí)統(tǒng)籌考慮兒童的特殊需求,。應(yīng)急處置期間,，優(yōu)先保證兒童食品、藥品,、用品供給,。學(xué)校、幼兒園,、托育機(jī)構(gòu),、校外教育機(jī)構(gòu)和社區(qū)開(kāi)展形式多樣的安全教育和應(yīng)急演練活動(dòng)，提高教職工,、兒童及其監(jiān)護(hù)人識(shí)別災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故的能力,。公共場(chǎng)所發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)優(yōu)先救護(hù)兒童,。在災(zāi)后恢復(fù)與重建階段,，針對(duì)兒童特點(diǎn)采取優(yōu)先救助和康復(fù)措施,，將災(zāi)害事故對(duì)兒童的傷害降到最低程度。為突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和組織配備具有專(zhuān)業(yè)能力的心理干預(yù)人員,，為兒童提供及時(shí)的災(zāi)后心理干預(yù),。

12.開(kāi)展促進(jìn)兒童發(fā)展的國(guó)際交流與合作。認(rèn)真履行聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》等國(guó)際公約和文件,，落實(shí)與兒童發(fā)展相關(guān)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),，擴(kuò)大多邊、雙邊特別是與共建“一帶一路”國(guó)家的交流與合作,，吸收借鑒國(guó)際社會(huì)在兒童領(lǐng)域的有益經(jīng)驗(yàn),，積極宣介促進(jìn)兒童發(fā)展的“中國(guó)故事雅安篇章”，在推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,、促進(jìn)全球兒童事業(yè)發(fā)展中彰顯雅安擔(dān)當(dāng),，貢獻(xiàn)雅安經(jīng)驗(yàn)。

（七）兒童與法律保護(hù)

主要目標(biāo)：

1.健全完善保障兒童權(quán)益的法規(guī)體系,，加強(qiáng)法律法規(guī)的落實(shí),。

2.加強(qiáng)保障兒童權(quán)益的執(zhí)法工作，全面落實(shí)未成年人保護(hù)執(zhí)法責(zé)任,。

3.完善司法保護(hù)制度,，司法工作體系滿(mǎn)足兒童身心發(fā)展特殊需要。

4.兒童法治素養(yǎng)和自我保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步提升,，社會(huì)公眾保護(hù)兒童的意識(shí)和能力進(jìn)一步提高,。

5.依法保障兒童的民事權(quán)益。

6.落實(shí)兒童監(jiān)護(hù)制度,，保障兒童獲得有效監(jiān)護(hù),。

7.禁止使用童工，禁止對(duì)兒童的經(jīng)濟(jì)剝削,，嚴(yán)格監(jiān)管安排兒童參與商業(yè)活動(dòng)的行為,。

8.依法嚴(yán)懲性侵害、家庭暴力,、拐賣(mài),、遺棄等侵犯兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為。

9.依法嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)侵犯兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為,。

10.預(yù)防未成年人違法犯罪,，對(duì)未成年人違法犯罪實(shí)行分級(jí)干預(yù),。降低未成年人犯罪人數(shù)占未成年人人口數(shù)量的比重,。

策略措施：

1.完善落實(shí)保障兒童權(quán)益的法律法規(guī)。打造“尚法為雅·善治為安”法治雅安品牌,，健全完善保障兒童生存權(quán),、發(fā)展權(quán),、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)的政策,。合力構(gòu)建家庭,、學(xué)校、社會(huì),、政府,、網(wǎng)絡(luò)、司法“六位一體”的新時(shí)代兒童保護(hù)格局,，推進(jìn)家庭教育,、學(xué)前教育、兒童福利,、學(xué)校保護(hù),、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等立法進(jìn)程。增強(qiáng)立法工作的科學(xué)性和可操作性,，充分吸收采納現(xiàn)有法律政策文件中的理念共識(shí),、成熟政策以及有效工作實(shí)踐中的成熟經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)未成年人保護(hù)法實(shí)施,，落實(shí)法律監(jiān)督,、司法建議和法治督查制度。通過(guò)各級(jí)社科規(guī)劃課題等方式,，引導(dǎo),、加強(qiáng)兒童權(quán)益保障的法學(xué)理論與實(shí)踐研究。

2.嚴(yán)格保障兒童權(quán)益執(zhí)法,。全面落實(shí)保障兒童權(quán)益主體責(zé)任,。加大行政執(zhí)法力度，出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定,，完善監(jiān)測(cè)預(yù)防,、強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置,、評(píng)估幫扶,、監(jiān)護(hù)干預(yù)的“五位一體”兒童保護(hù)機(jī)制，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置監(jiān)護(hù)侵害,、家庭暴力、校園及周邊安全隱患,、學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康食品藥品安全隱患,、未成年人節(jié)目隱患等問(wèn)題。提高行政執(zhí)法水平,，明確執(zhí)法主體,，強(qiáng)化法律責(zé)任,，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員未成年人保護(hù)知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)兒童保護(hù)觀念,。細(xì)化部門(mén)職責(zé)和協(xié)作程序,，建立健全保障兒童權(quán)益多部門(mén)綜合執(zhí)法制度和兒童救助協(xié)作制度。建立完善市,、縣未成年人保護(hù)工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制,，強(qiáng)化部門(mén)間信息溝通和工作銜接，形成執(zhí)法,、保護(hù),、服務(wù)合力。推動(dòng)各級(jí)兒童保護(hù)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，開(kāi)通運(yùn)營(yíng)兒童保護(hù)熱線(xiàn),，統(tǒng)籌建設(shè)兒童保護(hù)信息平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)未成年人保護(hù)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督,，指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或人員承擔(dān)未成年人保護(hù)的監(jiān)督職責(zé),。探索設(shè)立兒童保護(hù)專(zhuān)兼職監(jiān)察員負(fù)責(zé)兒童保護(hù)工作。

3.健全未成年人司法工作體系,。落實(shí)加強(qiáng)未成年人審批工作的相關(guān)規(guī)定,，深化涉及未成年人案件綜合審判改革，加強(qiáng)未成年人案件專(zhuān)門(mén)審判機(jī)構(gòu)建設(shè)與審判機(jī)制優(yōu)化,，建立健全涉未成年人審判檔案管理制度,，堅(jiān)持未成年人審判專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方向。落實(shí)加強(qiáng)未成年人檢察工作的相關(guān)要求,，強(qiáng)化未成年人檢察業(yè)務(wù)管理,，擴(kuò)大未成年人檢察專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置覆蓋面，深化未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理改革,，推進(jìn)“捕,、訴、監(jiān),、防,、教”一體化工作機(jī)制，落實(shí)未成年人特殊檢察制度,。探索設(shè)立少年警務(wù)機(jī)構(gòu),，推進(jìn)少年警務(wù)工作專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。推動(dòng)各級(jí)公安機(jī)關(guān)確定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作,，統(tǒng)籌履行公安機(jī)關(guān)承擔(dān)的未成年人保護(hù)職責(zé),。優(yōu)先指派熟悉未成年人身心特點(diǎn)的律師承辦法律援助案件，加強(qiáng)未成年人案件辦理人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。做好未成年人司法保護(hù)工作的評(píng)價(jià)考核,，加強(qiáng)未成年人司法專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍培養(yǎng)建設(shè)。強(qiáng)化未成年人司法工作宣傳報(bào)道,，加大未成年人司法典型案例研編力度,，培樹(shù)未成年人司法工作先進(jìn)典型。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化辦案與社會(huì)化保護(hù)配合銜接,，加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)與政府部門(mén),、人民團(tuán)體、社會(huì)組織和社會(huì)工作者等的合作,，共同做好未成年人心理干預(yù),、法律援助、社會(huì)調(diào)查,、社會(huì)觀護(hù),、教育矯治、社區(qū)矯正等工作,，深入推動(dòng)構(gòu)建由社會(huì)各方普遍參與的未成年人司法保護(hù)體系,，在全市范圍內(nèi)發(fā)揮好婦女兒童權(quán)益保護(hù)聯(lián)調(diào)中心作用，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，織密未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò),。

4.加強(qiáng)對(duì)未成年人的特殊司法保護(hù)。堅(jiān)持最有利于未成年人的原則,，推進(jìn)少年家事法庭建設(shè),，確保未成年人得到特殊、優(yōu)先保護(hù),。依法保障涉案未成年人的隱私權(quán),、名譽(yù)權(quán)以及知情權(quán)、參與權(quán)等訴訟權(quán)利,。落實(shí)未成年人犯罪案件特別程序關(guān)于嚴(yán)格限制適用逮捕措施,、法律援助、社會(huì)調(diào)查,、心理評(píng)估,、法定代理人或合適成年人到場(chǎng)、附條件不起訴,、不公開(kāi)審理,、犯罪記錄封存等規(guī)定。深化未成年人司法理論研究,，進(jìn)一步更新司法理念,，準(zhǔn)確把握未成年人司法規(guī)律，充分借鑒司法實(shí)踐中的成熟經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際,，在法律框架內(nèi)積極探索有利于強(qiáng)化未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防的新機(jī)制,、新方法。增強(qiáng)未成年人社區(qū)矯正實(shí)施效果,，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》未成年人社區(qū)矯正特別規(guī)定,，采取有針對(duì)性的未成年人社區(qū)矯正措施。落實(shí)涉案未成年人與成年人分別關(guān)押,、分別管理,、分別教育制度。

5.依法為兒童提供法律援助和司法救助,。依托公共法律服務(wù)平臺(tái),，為兒童提供法律咨詢(xún)等法律援助服務(wù)，推進(jìn)法律援助標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化建設(shè),，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化兒童法律援助隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)基層法律援助工作隊(duì)伍,，支持和鼓勵(lì)基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu),、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等社會(huì)組織利用自身資源為兒童提供法律援助,，確保兒童在司法程序中獲得高效,、便捷的法律服務(wù)。保障符合司法救助條件的兒童獲得有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)救助,、身心康復(fù),、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)等多元綜合救助,。探索設(shè)立兒童司法救助基金及兒童權(quán)益關(guān)愛(ài)公益項(xiàng)目,。建立健全困境兒童和留守兒童司法保護(hù)長(zhǎng)效工作機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)兒童司法救助機(jī)構(gòu)建設(shè),，加強(qiáng)多部門(mén)協(xié)作,，形成兒童司法救助合力。

6.加強(qiáng)兒童保護(hù)的法治宣傳教育,。提高法治宣傳普及率,，提升法治宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)兒童保護(hù)法治宣傳實(shí)現(xiàn)點(diǎn)到面,、單一到多元,、短期到長(zhǎng)效的跨越。完善學(xué)校,、家庭,、社會(huì)共同參與的兒童法治教育工作機(jī)制，提高兒童法治素養(yǎng)。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》,，加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地,、法治資源教室和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，在每個(gè)縣（區(qū)）至少建立1個(gè)青少年法治宣傳教育實(shí)踐基地,。常態(tài)化開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，針對(duì)青少年性侵害,、校園欺凌,、校園貸,、毒品犯罪等重點(diǎn)問(wèn)題普遍開(kāi)展法治宣傳,，配齊配強(qiáng)法治課教師、法治輔導(dǎo)員隊(duì)伍,，完善法治副校長(zhǎng)制度,。創(chuàng)新普法宣傳形式，運(yùn)用以案釋法,、動(dòng)漫普法,、模擬法庭、少年警隊(duì)等多樣化方式深入開(kāi)展法治教育和法治實(shí)踐活動(dòng),，教育引導(dǎo)未成年人遵紀(jì)守法,，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)普法活動(dòng),，加強(qiáng)校長(zhǎng),、教師、家長(zhǎng)的法治教育與培訓(xùn)宣傳工作,，提高教職員工和學(xué)生家長(zhǎng)的法治素養(yǎng),，發(fā)揮教師的學(xué)校保護(hù)、家長(zhǎng)的校外保護(hù)作用,。推動(dòng)相關(guān)主體自覺(jué)履行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法,，誰(shuí)管理誰(shuí)普法，誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,，廣泛宣傳與兒童保護(hù)密切相關(guān)的法律法規(guī),，提高社會(huì)公眾的法治意識(shí)，推動(dòng)形成依法保障兒童權(quán)益的良好氛圍,。引導(dǎo)媒體加強(qiáng)兒童保護(hù)方面的宣傳,，客觀、審慎,、適度采訪和報(bào)道涉未成年人案件,，不得侵犯未成年人的名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益。

7.全面保障兒童的民事權(quán)益,。依法保障兒童的人身權(quán)利,、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和其他合法權(quán)益。開(kāi)展涉及兒童權(quán)益糾紛調(diào)解工作,，探索父母婚內(nèi)分居期間未成年子女權(quán)益保護(hù)措施,，依法保障父母離婚后未成年子女獲得探望、撫養(yǎng),、教育,、保護(hù)的權(quán)利。依法保障兒童和胎兒的繼承權(quán)和受遺贈(zèng)權(quán),。依法保障兒童的知識(shí)產(chǎn)權(quán),、獲得報(bào)酬權(quán)、以及一定權(quán)限獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)支配權(quán),。在家庭共有財(cái)產(chǎn)關(guān)系中,，不得侵害兒童依法享有的權(quán)益。依法保護(hù)兒童名譽(yù),、隱私和個(gè)人信息等人格權(quán),。處理涉及未成年人事項(xiàng)，充分聽(tīng)取未成年人意見(jiàn),。保證非婚生子女,、養(yǎng)子女與婚生子女享有同等的權(quán)利。完善支持起訴制度,。對(duì)食品藥品安全,、產(chǎn)品質(zhì)量、煙酒銷(xiāo)售,、文化宣傳,、網(wǎng)絡(luò)傳播等領(lǐng)域侵害兒童合法權(quán)益的行為，開(kāi)展公益訴訟工作,。

8.完善落實(shí)監(jiān)護(hù)制度,。強(qiáng)化父母或其他監(jiān)護(hù)人履行對(duì)未成年子女的撫養(yǎng)、教育和保護(hù)職責(zé),，依法規(guī)范父母或其他監(jiān)護(hù)人委托他人照護(hù)未成年人子女的行為,。加強(qiáng)監(jiān)護(hù)的監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助,，督促落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,，禁止早婚早育和早婚輟學(xué)行為。完善對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)人的評(píng)價(jià)機(jī)制,，加大對(duì)監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的約束力度,，落實(shí)強(qiáng)制家庭教育制度,，建立健全對(duì)因怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)致使未成年人違法犯罪或受到侵害的監(jiān)護(hù)人處置機(jī)制。進(jìn)一步明確監(jiān)督主體職責(zé),，強(qiáng)化村（居）民委員會(huì)對(duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)和委托照護(hù)的監(jiān)督責(zé)任,，村（居）兒童主任切實(shí)做好未成年人監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)或受到監(jiān)護(hù)侵害情況發(fā)現(xiàn)、核實(shí),、報(bào)告工作,。推動(dòng)建立監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)及異常狀況評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)留守兒童,、困境兒童,、非婚生子女監(jiān)護(hù)人履行職責(zé)的監(jiān)督和支持。依法糾正和處理監(jiān)護(hù)人侵害兒童權(quán)益事件,。符合法定情形的兒童由縣級(jí)以上民政部門(mén)代表國(guó)家進(jìn)行監(jiān)護(hù),，確保突發(fā)事件情況下無(wú)人照料兒童及時(shí)獲得臨時(shí)監(jiān)護(hù)。對(duì)未成年人父母怠于行使撫養(yǎng)義務(wù),、嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益等不履行或消極履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,，鼓勵(lì)支持群團(tuán)組織,、社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)組織和村（居）民委員會(huì)監(jiān)管監(jiān)護(hù)。

9.嚴(yán)厲查處使用童工等違法犯罪行為,。加強(qiáng)對(duì)使用童工行為的日常巡視監(jiān)察和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,。嚴(yán)格落實(shí)兒童參加演出、節(jié)目制作等方面國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。加強(qiáng)對(duì)企業(yè),、其他經(jīng)營(yíng)組織或個(gè)人、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等吸納兒童參與廣告拍攝,、商業(yè)代言,、演出、賽事,、節(jié)目制作,、網(wǎng)絡(luò)直播等的監(jiān)督管理。完善相關(guān)法規(guī)條例,，明確未成年人參與上述活動(dòng)的行業(yè)規(guī)范與禁止性條款,，建立健全相應(yīng)權(quán)益保護(hù)與約束管理綜合機(jī)制。規(guī)范用人單位招用已滿(mǎn)十六周歲未滿(mǎn)十八周歲的未成年工的行為,。嚴(yán)格執(zhí)行未成年工特殊保護(hù)規(guī)定,，用人單位定期對(duì)未成年工進(jìn)行健康檢查，不得安排其從事過(guò)重,、有毒,、有害等危害兒童身心健康的勞動(dòng)或者危險(xiǎn)作業(yè),。嚴(yán)厲查處對(duì)未成年人的經(jīng)濟(jì)剝削，嚴(yán)厲打擊利用未成年人乞討等違法犯罪行為,。任何單位和個(gè)人不得侵犯未成年人依法獲得報(bào)酬的權(quán)利或利用未成年人謀取不正當(dāng)利益,。父母或其他監(jiān)護(hù)人不得對(duì)未成年人實(shí)施強(qiáng)迫工作、暴力對(duì)待,、經(jīng)濟(jì)剝奪,、減損受教育權(quán)等行為。

10.預(yù)防和依法嚴(yán)懲性侵害兒童違法犯罪行為,。建立預(yù)防性侵害,、性騷擾兒童工作制度，嚴(yán)厲打擊性騷擾未成年人的違法行為,，依法嚴(yán)懲性侵害未成年人的違法犯罪,。加強(qiáng)兒童預(yù)防性侵害教育，編寫(xiě)與未成年人年齡相適應(yīng)的性安全教育教材,，提高兒童,、家庭、學(xué)校,、社區(qū)識(shí)別防范性侵害和發(fā)現(xiàn)報(bào)告的意識(shí)和能力,。落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，制定具體方案保障強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)主體依法,、及時(shí),、適當(dāng)履行報(bào)告職責(zé)，建立制度落實(shí)的督促和追責(zé)機(jī)制,。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作與信息交流,，積極開(kāi)展對(duì)密切接觸未成年人行業(yè)及各類(lèi)組織的專(zhuān)項(xiàng)排查行動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)性侵害未成年人風(fēng)險(xiǎn)的源頭預(yù)防,。用好全省統(tǒng)一的性侵害,、虐待、拐賣(mài),、暴力傷害等違法犯罪人員數(shù)據(jù)庫(kù)及信息查詢(xún)系統(tǒng),，完善落實(shí)入職查詢(xún)、從業(yè)禁止制度,。將犯罪記錄查詢(xún)尤其是性侵犯罪記錄查詢(xún)作為審核的必經(jīng)程序,，進(jìn)一步執(zhí)行教育行政部門(mén)對(duì)民辦學(xué)校、幼兒園錄用人員的備案審查制度,。探索建立性侵害兒童犯罪人員信息公開(kāi)制度,，嚴(yán)格落實(shí)外籍教師無(wú)犯罪證明備案制度。加強(qiáng)立案和立案監(jiān)督,，完善立案標(biāo)準(zhǔn)和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),。依法嚴(yán)懲對(duì)兒童負(fù)有特殊職責(zé)人員實(shí)施的性侵害行為,，依法嚴(yán)懲組織、強(qiáng)迫,、引誘,、容留、介紹未成年人賣(mài)淫犯罪,。推進(jìn)未成年被害人“一站式”取證機(jī)制,，依法保障未成年人的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)和其他合法權(quán)益,，避免和減少對(duì)未成年受害人的“二次傷害”,。探索制定性侵害兒童案件特殊證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)遭受性侵害或者暴力傷害的未成年被害人及其家庭實(shí)施必要的心理干預(yù),、經(jīng)濟(jì)救助,、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等保護(hù)措施,。探索建立未成年被害人精神損害賠償制度,，明確被性侵未成年人的精神損害賠償標(biāo)準(zhǔn)。

11.預(yù)防和依法嚴(yán)懲對(duì)兒童實(shí)施家庭暴力,、校園欺凌的違法犯罪行為,。加強(qiáng)反家庭暴力宣傳，倡導(dǎo)以文明的方式進(jìn)行家庭教育,，加強(qiáng)對(duì)兒童遭受家暴的隱患,、線(xiàn)索排查,，杜絕針對(duì)兒童的家庭暴力,，以及嚴(yán)重忽視等不利于兒童身心健康的行為。落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度,，明確學(xué)校,、幼兒園、托育機(jī)構(gòu),、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、居（村）民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),、救助管理機(jī)構(gòu),、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員等強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)人的責(zé)任，鼓勵(lì)相關(guān)人員履行報(bào)告義務(wù),。有關(guān)部門(mén)及時(shí)受理,、調(diào)查、立案和轉(zhuǎn)處兒童遭受家庭暴力的案件,。制定相關(guān)實(shí)施辦法,、指導(dǎo)意見(jiàn)或?qū)嵤┘?xì)則,，充分運(yùn)用并落實(shí)告誡書(shū)、人身安全保護(hù)令,、撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格等措施,，加強(qiáng)對(duì)施暴人的懲戒和教育。對(duì)構(gòu)成犯罪的施暴人依法追究刑事責(zé)任,，從嚴(yán)處理重大惡性案件,。保護(hù)未成年被害人的隱私和安全，及時(shí)為未成年被害人及目睹家庭暴力的兒童提供心理疏導(dǎo),、醫(yī)療救治和臨時(shí)庇護(hù),。加強(qiáng)反家暴庇護(hù)中心建設(shè)，探索建立受暴兒童緊急救助金,。加強(qiáng)對(duì)施暴人的矯治和心理干預(yù),。加強(qiáng)校園欺凌防控治理，探索構(gòu)建發(fā)現(xiàn),、認(rèn)定,、處理機(jī)制，開(kāi)展防治校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查及專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),。強(qiáng)化對(duì)涉欺凌學(xué)生的教育,、懲戒及心理干預(yù)。對(duì)涉嫌違法犯罪的嚴(yán)重欺凌行為,，依法報(bào)告有關(guān)部門(mén)并配合處理,。

12.嚴(yán)厲打擊拐賣(mài)兒童和引誘脅迫兒童涉毒、涉黑,、涉惡等違法犯罪行為,。貫徹落實(shí)《中國(guó)反對(duì)拐賣(mài)人口行動(dòng)計(jì)劃（2021-2030年）》，堅(jiān)持和完善預(yù)防,、打擊,、救助、安置,、康復(fù)為一體的反拐工作長(zhǎng)效機(jī)制,。堅(jiān)持預(yù)防為主，加大反拐法治宣傳教育力度,，提升社會(huì)廣大群眾反拐意識(shí)以及兒童,、家長(zhǎng)的防范能力。堅(jiān)持重拳打擊,，嚴(yán)厲打擊借收養(yǎng)名義買(mǎi)賣(mài)兒童,、利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)施拐賣(mài)人口等違法犯罪行為，加大對(duì)出賣(mài)親生子女犯罪的預(yù)防和打擊力度,。完善孕產(chǎn)婦就醫(yī)生產(chǎn)身份識(shí)別機(jī)制,，完善親子鑒定意見(jiàn)書(shū)和出生醫(yī)學(xué)證明開(kāi)具制度,，落實(shí)兒童出生登記制度。嚴(yán)格戶(hù)籍和流動(dòng)人口管理,。加大拐賣(mài)兒童積案?jìng)善屏Χ?，及時(shí)解救被拐賣(mài)兒童，做好被拐賣(mài)兒童的救助,、安置,、康復(fù)和回歸社會(huì)工作，妥善安置找不到親生父母和自生自賣(mài)類(lèi)案件的被解救兒童,。禁止除公安機(jī)關(guān)以外的任何組織或者個(gè)人收集被拐賣(mài)兒童,、父母和疑似被拐賣(mài)人員DNA數(shù)據(jù)等信息。實(shí)施青少年毒品預(yù)防教育工程,，完善青少年毒品預(yù)防教育體系與青少年涉毒問(wèn)題監(jiān)測(cè)處理機(jī)制,，開(kāi)展對(duì)引誘、教唆,、欺騙,、強(qiáng)迫、容留兒童吸販毒犯罪專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng),。依法嚴(yán)懲脅迫,、引誘、教唆兒童參與黑社會(huì)性質(zhì)組織從事違法犯罪活動(dòng)的行為,。人民法院,、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，嚴(yán)懲利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪,，形成打擊合力。

13.嚴(yán)厲打擊侵犯兒童合法權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為,。落實(shí)好加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例精神,，加強(qiáng)對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪監(jiān)控和查處能力建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間涉及兒童違法犯罪的分析研究,，以案釋法，加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)法治和網(wǎng)絡(luò)安全教育,，引導(dǎo)青少年理性上網(wǎng),，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)未成年人保護(hù)的普法宣傳，提高公眾對(duì)兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的意識(shí)和能力,。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)的監(jiān)管,，禁止制作、復(fù)制,、發(fā)布,、傳播或者持有有關(guān)未成年人的淫穢色情物品和網(wǎng)絡(luò)信息,。依法嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)性引誘、性侵害兒童的違法犯罪行為,。規(guī)范吸納未成年人參與商業(yè)廣告,、網(wǎng)絡(luò)直播等活動(dòng)，禁止利用未成年人拍攝淫穢色情廣告,、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)色情直播,。禁止對(duì)兒童實(shí)施侮辱、誹謗,、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為,。督促網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)履行采取刪除,、屏蔽,、斷開(kāi)鏈接等必要措施的義務(wù)并積極配合有關(guān)部門(mén)工作。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)介入調(diào)查,，并為受侵害未成年人提供心理咨詢(xún)以及后續(xù)的心理康復(fù)服務(wù),。嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)誘騙兒童參與賭博以及敲詐勒索、非法集資,、實(shí)施金融詐騙等違法犯罪行為,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)不良信息清理整治，打擊發(fā)展未成年人為犯罪集團(tuán)成員,、利用未成年人身份逃避法律追究的行為,。完善網(wǎng)絡(luò)安全和信息化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全信息共享機(jī)制,，參與跨區(qū)域打擊互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪活動(dòng),。

14.有效預(yù)防未成年人違法犯罪。重視未成年人犯罪問(wèn)題的調(diào)查研究,，制定預(yù)防未成年人犯罪工作規(guī)劃,，為預(yù)防未成年人犯罪工作提供政策、理論支持和經(jīng)費(fèi)保障,。加強(qiáng)對(duì)未成年人的法治和預(yù)防犯罪教育,。落實(shí)未成年人違法犯罪分級(jí)干預(yù)制度，依法采取教育矯治措施,，加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)幫助,，落實(shí)學(xué)校保護(hù)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、制止,、管教未成年人不良行為。及時(shí)制止、處理未成年人嚴(yán)重不良行為和未達(dá)刑事責(zé)任年齡未成年人嚴(yán)重危害他人及社會(huì)的行為,。將專(zhuān)門(mén)教育發(fā)展和專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，根據(jù)需要合理設(shè)置專(zhuān)門(mén)學(xué)校。完善專(zhuān)門(mén)學(xué)校入學(xué)程序,、學(xué)生和學(xué)籍管理,、轉(zhuǎn)回普通學(xué)校等制度。對(duì)涉罪未成年人堅(jiān)持依法懲戒與精準(zhǔn)幫教相結(jié)合,，進(jìn)一步構(gòu)建完善未成年人幫教社會(huì)支持體系,，增強(qiáng)教育矯治效果，預(yù)防重新犯罪,。保障涉罪未成年人免受歧視,，依法實(shí)現(xiàn)在復(fù)學(xué)、升學(xué),、就業(yè)等方面的同等權(quán)利,。強(qiáng)化預(yù)防未成年人犯罪工作的基層基礎(chǔ)。

三,、組織實(shí)施

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義兒童發(fā)展道路,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于綱要組織實(shí)施全過(guò)程。貫徹黨中央,、省委關(guān)于兒童事業(yè)發(fā)展的決策部署和市委有關(guān)工作安排,，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中推進(jìn)綱要實(shí)施,。

（二）落實(shí)綱要實(shí)施責(zé)任,。完善落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé),、婦兒工委協(xié)調(diào),、多部門(mén)合作、全社會(huì)參與的綱要實(shí)施工作機(jī)制,。市政府及地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)綱要實(shí)施工作,，各級(jí)婦兒工委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、督促工作，各級(jí)婦兒工委辦公室負(fù)責(zé)具體工作,。有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé)，承擔(dān)綱要目標(biāo)任務(wù)落實(shí)工作,。在出臺(tái)法規(guī),、制定政策、編制規(guī)劃,、部署工作中貫徹落實(shí)兒童優(yōu)先原則,，切實(shí)保障兒童權(quán)益，促進(jìn)兒童優(yōu)先發(fā)展,。

（三）加強(qiáng)綱要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接,。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中貫徹落實(shí)兒童優(yōu)先原則,將綱要實(shí)施以及兒童發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃部署要求推進(jìn)綱要實(shí)施,，實(shí)現(xiàn)兒童發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃,、同步部署、同步實(shí)施,、同步落實(shí),。

（四）制定地方兒童發(fā)展規(guī)劃和部門(mén)實(shí)施方案?？h（區(qū)）人民政府依據(jù)本綱要,，結(jié)合實(shí)際制定本級(jí)兒童發(fā)展綱要?？h（區(qū)）規(guī)劃頒布后1個(gè)月內(nèi)送市婦兒工委辦公室,。市、縣（區(qū)）各級(jí)承擔(dān)綱要目標(biāo)任務(wù)的有關(guān)部門(mén),、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé),，按照任務(wù)分工，制定實(shí)施方案并報(bào)送同級(jí)婦兒工委辦公室,。

（五）完善落實(shí)實(shí)施綱要的工作制度機(jī)制,。健全目標(biāo)管理責(zé)任制，將綱要實(shí)施納入政府議事日程和考核內(nèi)容,，將綱要目標(biāo)分解到責(zé)任單位并納入目標(biāo)管理和考核內(nèi)容,。健全督導(dǎo)檢查制度，定期對(duì)綱要落實(shí)情況開(kāi)展督查,。健全報(bào)告制度,，責(zé)任單位每年向同級(jí)婦兒工委報(bào)告綱要落實(shí)情況和下一年工作安排，縣（區(qū)）婦兒工委每年向市婦兒工委報(bào)告本級(jí)綱要實(shí)施情況和下一年工作安排,。健全議事協(xié)調(diào)制度,，定期召開(kāi)婦女兒童工作會(huì)議、婦兒工委全體會(huì)議,、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等,，總結(jié)交流情況，研究解決問(wèn)題，部署工作任務(wù),。健全綱要實(shí)施示范制度,，充分發(fā)揮示范單位以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)作業(yè),。健全表彰制度,，對(duì)實(shí)施綱要先進(jìn)集體和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。

（六）加強(qiáng)兒童發(fā)展經(jīng)費(fèi)支持,。各級(jí)人民政府將實(shí)施綱要所需工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,，實(shí)現(xiàn)兒童事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。重點(diǎn)支持革命老區(qū),、民族地區(qū),、農(nóng)村地區(qū)兒童發(fā)展，支持特殊困難兒童群體發(fā)展,。動(dòng)員社會(huì)力量,，多渠道籌集資源，發(fā)展兒童事業(yè),。

（七）堅(jiān)持和創(chuàng)新實(shí)施綱要的有效方法,。貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，構(gòu)建促進(jìn)兒童發(fā)展的法規(guī)政策體系,，完善兒童權(quán)利保障機(jī)制,，實(shí)施促進(jìn)兒童發(fā)展的民生實(shí)事項(xiàng)目。通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo),、示范先行,，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,，發(fā)揮社會(huì)力量推進(jìn)綱要實(shí)施的作用,。開(kāi)展國(guó)際交流合作，交流互鑒經(jīng)驗(yàn),，講好雅安兒童發(fā)展故事,，宣傳雅安兒童事業(yè)發(fā)展成就。

（八）加強(qiáng)實(shí)施綱要能力建設(shè),。將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于兒童和兒童工作的重要論述,，兒童優(yōu)先原則有關(guān)內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)政策納入各級(jí)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，將實(shí)施綱要所需知識(shí)納入培訓(xùn)計(jì)劃,，舉辦多層次,、多形式培訓(xùn),，增強(qiáng)政府有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施綱要的責(zé)任意識(shí)和能力,。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，加強(qiáng)各級(jí)婦兒工委及其辦公室能力建設(shè),，推進(jìn)職能優(yōu)化高效,，為更好履職盡責(zé)提供必要的人力物力財(cái)力支持，為綱要實(shí)施提供組織保障,。

（九）加大實(shí)施綱要宣傳力度,。大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于兒童工作的重要論述，宣傳在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下兒童事業(yè)發(fā)展的成就,，宣傳兒童優(yōu)先原則和保障兒童權(quán)益,、促進(jìn)兒童發(fā)展的法規(guī)政策，宣傳綱要內(nèi)容及綱要實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和成效,，努力營(yíng)造關(guān)愛(ài)兒童,、有利于兒童發(fā)展的社會(huì)氛圍。

（十）加強(qiáng)兒童發(fā)展調(diào)查研究,。充分發(fā)揮婦兒工委及其辦公室作用,，加強(qiáng)兒童工作智庫(kù)建設(shè)，依托高校,、研究機(jī)構(gòu),、社會(huì)組織等建設(shè)兒童發(fā)展研究基地，培育專(zhuān)業(yè)研究力量,，廣泛深入開(kāi)展理論與實(shí)踐研究,，為制定和完善相關(guān)法規(guī)政策提供參考。

（十一）鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與綱要實(shí)施,。健全學(xué)校,、家庭、社會(huì)“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò),，鼓勵(lì)企事業(yè)單位,、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)和公益人士參與保障兒童權(quán)益,、促進(jìn)兒童發(fā)展工作,。鼓勵(lì)兒童參與綱要實(shí)施，提高兒童在參與綱要實(shí)施中實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的意識(shí)和能力,。

四,、監(jiān)測(cè)評(píng)估

（一）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度建設(shè)。對(duì)綱要實(shí)施情況實(shí)行年度監(jiān)測(cè),、中期評(píng)估,、終期評(píng)估,。落實(shí)并逐步完善兒童監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)方案。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)牽頭組織開(kāi)展年度監(jiān)測(cè),。各級(jí)婦兒工委成員單位,、相關(guān)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)收集,、分析反映兒童發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,。各級(jí)婦兒工委組織開(kāi)展中期和終期評(píng)估，各級(jí)婦兒工委成員單位,、相關(guān)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)向同級(jí)婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告,。通過(guò)評(píng)估，了解掌握綱要實(shí)施進(jìn)程和兒童發(fā)展?fàn)顩r,，系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)綱要目標(biāo)任務(wù)完成情況,，評(píng)判綱要策略措施的實(shí)施效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,，找出突出問(wèn)題,，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，提出對(duì)策建議,。監(jiān)測(cè)評(píng)估工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)婦兒工委設(shè)立監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組,，由同級(jí)婦兒工委及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測(cè)評(píng)估方案的審批,、監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告的審核等,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組。

監(jiān)測(cè)組由各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)牽頭,，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)綱要統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)人員組成,，負(fù)責(zé)綱要監(jiān)測(cè)工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn),，制定監(jiān)測(cè)方案,、監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，收集,、分析數(shù)據(jù)和信息,，向各級(jí)婦兒工委提交年度、中期和終期監(jiān)測(cè)報(bào)告,，編輯出版年度婦女兒童統(tǒng)計(jì)資料等,。監(jiān)測(cè)組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門(mén)綱要實(shí)施監(jiān)測(cè)、分析,、數(shù)據(jù)上報(bào),、分性別分年齡指標(biāo)完善等工作,。

評(píng)估組由各級(jí)婦兒工委辦公室牽頭，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)綱要實(shí)施的人員組成,，負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織,、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定評(píng)估方案,，組織開(kāi)展評(píng)估工作,，向同級(jí)婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。評(píng)估組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門(mén)綱要實(shí)施自我評(píng)估工作,，參加?jì)D兒工委組織的評(píng)估工作,。支持評(píng)估組成員結(jié)合工作，就兒童保護(hù)與發(fā)展中的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,、評(píng)估，結(jié)果可供綱要中期和終期評(píng)估參考,。

（三）加強(qiáng)兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,。規(guī)范完善兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，根據(jù)需要調(diào)整擴(kuò)充兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo),，納入政府和部門(mén)常規(guī)統(tǒng)計(jì)以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,。加強(qiáng)部門(mén)分年齡統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度化建設(shè),。建立完善市兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù),，支持縣（區(qū)）兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。鼓勵(lì)支持相關(guān)部門(mén)對(duì)兒童發(fā)展缺項(xiàng)數(shù)據(jù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,。

（四）提升監(jiān)測(cè)評(píng)估能力和水平,。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作培訓(xùn)和部門(mén)協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集渠道,、報(bào)送方式,，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等,，豐富兒童發(fā)展和分性別統(tǒng)計(jì)信息,。科學(xué)設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)估方案和評(píng)估方法,，探索開(kāi)展第三方評(píng)估,，提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化,、專(zhuān)業(yè)化水平,。

（五） 有效利用監(jiān)測(cè)評(píng)估成果。發(fā)揮監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果服務(wù)決策的作用,，定期向同級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)送監(jiān)測(cè)評(píng)估情況,，為決策提供依據(jù),。建立監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告交流、反饋和發(fā)布機(jī)制,。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果的研判和運(yùn)用,，對(duì)預(yù)計(jì)完成困難、波動(dòng)較大的監(jiān)測(cè)指標(biāo)及時(shí)預(yù)警,，對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和短板弱項(xiàng)及時(shí)提出對(duì)策建議,。運(yùn)用評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)下一階段綱要實(shí)施工作，實(shí)現(xiàn)綱要實(shí)施的常態(tài)化監(jiān)測(cè),、動(dòng)態(tài)化預(yù)警,、精準(zhǔn)化干預(yù)、高質(zhì)量推進(jìn),。