《雅安市突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》解讀

各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

《雅安市突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

雅安市人民政府辦公室

2022年6月16日

雅安市突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案

目錄

1  總則.......................... 4

1.1  編制目的................................... 4

1.2  編制依據(jù)..................................... 4

1.3  適用范圍............................ 4

1.4  事件分類分級(jí).................................... 4

1.5  工作原則..................................... 5

2  組織指揮體系及職責(zé).................................. 6

2.1  領(lǐng)導(dǎo)小組.................................... 6

2.2  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室............................... 7

2.3  現(xiàn)場(chǎng)指揮部................................... 7

3  預(yù)防預(yù)警............................................ 7

3.1  預(yù)防預(yù)警機(jī)制.......................................... 7

3.2  預(yù)警信息收集................................... 8

3.3  預(yù)警信息處理.................................... 8

4  應(yīng)急響應(yīng)......................................... 9

4.1  分級(jí)響應(yīng)...................................... 9

4.2  先期處置......................................... 9

4.3  響應(yīng)措施.......................................... 10

4.4  信息報(bào)告與處理..................................... 11

4.5  信息發(fā)布與輿情.................................... 11

4.6  總結(jié)評(píng)估........................................ 11

5  應(yīng)急保障............................................... 12

5.1  應(yīng)急隊(duì)伍保障........................................... 12

5.2  裝備物資保障............................ 12

5.3  專家技術(shù)保障......................................... 12

5.4  應(yīng)急資金保障........................................... 12

5.5  應(yīng)急演練保障...................................... 13

5.6  應(yīng)急培訓(xùn)保障...................................... 13

6  附則................................ 13

6.1  責(zé)任與獎(jiǎng)懲................................... 13

6.2  預(yù)案管理與更新............................... 13

6.3  預(yù)案監(jiān)督與檢查.................................... 14

6.4  預(yù)案實(shí)施時(shí)間.................................... 14

附錄........................................... 15

附錄1  雅安市突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部..................... 15

附錄2  雅安市突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)流程圖............. 16

1 總則

1.1 編制目的

提高我市突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障水平和應(yīng)急處置能力，為迅速、有序、高效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件提供有力支撐，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)安全有序運(yùn)行。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等法律、法規(guī)以及《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《雅安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》等。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于我市發(fā)生較大、重大、特大突發(fā)事件，需公路、水路、鐵路等交通運(yùn)輸行業(yè)提供應(yīng)急保障的情形。

1.4  事件分類分級(jí)

（1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。

（2）事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、核與輻射事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件等。

（3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、急性中毒事件、食品和藥品安全事件、動(dòng)物疫情、其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

（4）社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、刑事案件、群體性事件、油氣供應(yīng)中斷突發(fā)事件、金融突發(fā)事，件、涉外突發(fā)事件、民族宗教事件等。

1.5  工作原則

（1）以人為本、以防為主、防抗結(jié)合。堅(jiān)持人民至上、生命至上，積極開(kāi)展突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障工作，為減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失提供最大程度的支持保障。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)響應(yīng)。在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)交通運(yùn)輸、鐵路、應(yīng)急等部門(mén)以及駐雅解放軍和武警部隊(duì)等有關(guān)方面負(fù)責(zé)本級(jí)突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)對(duì)工作

（3）快速反應(yīng)、高效保障、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。完善應(yīng)急工作響應(yīng)程序，做好突發(fā)事件的信息處理和報(bào)送工作，整合行業(yè)和社會(huì)應(yīng)急資源。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，建立健全地區(qū)間、行業(yè)間、部門(mén)間應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2 組織指揮體系及職責(zé)

雅安市交通運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)突發(fā)事件時(shí)的搶通保通保運(yùn)等交通運(yùn)輸應(yīng)急保障工作，落實(shí)市級(jí)突發(fā)事件指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部）安排的有關(guān)應(yīng)急保障任務(wù)；必要時(shí)，在市指揮部或市應(yīng)急委專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，可由市交通運(yùn)輸局會(huì)同公安、應(yīng)急等部門(mén)和駐雅解放軍和武警部隊(duì)等有關(guān)方面在事發(fā)地聯(lián)合成立交通運(yùn)輸保障指揮部（以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)指揮部）具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。縣（區(qū)）交通運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱縣區(qū)指揮機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。

2.1 領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府分工副秘書(shū)長(zhǎng)、交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)、應(yīng)急管理局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由市交通運(yùn)輸局、成都工務(wù)段雅安線橋工區(qū)、西昌工務(wù)段、市公安局、市應(yīng)急管理局、雅安軍分區(qū)、武警雅安支隊(duì)組成。必要時(shí)可吸收其他單位（部門(mén)）參加。各成員單位主要職責(zé)為：

市交通運(yùn)輸局：牽頭組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)急保障，負(fù)責(zé)公路水路搶通、保通和保運(yùn)工作。

成都工務(wù)段雅安線橋工區(qū)、西昌工務(wù)段：負(fù)責(zé)鐵路搶通保通保運(yùn)工作。

市公安局：負(fù)責(zé)受突發(fā)事件影響區(qū)域的交通警戒和交通管制等應(yīng)急保障工作。

市應(yīng)急管理局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)急救援工作。

雅安軍分區(qū)、武警雅安支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐雅解放軍和武警部隊(duì)官兵參與突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)急保障行動(dòng)。

2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，辦公室主任由市交通運(yùn)輸局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副主任由各成員單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，辦公室成員由各成員單位科級(jí)干部擔(dān)任。主要職責(zé)為：處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)性工作；組織成員單位的集結(jié)；與各成員單位保持密切聯(lián)絡(luò)，做好綜合協(xié)調(diào)；與指揮部取得聯(lián)系，上報(bào)有關(guān)信息，傳達(dá)有關(guān)指令；安排應(yīng)急值守，收集匯總各成員單位工作開(kāi)展情況；承辦會(huì)議、活動(dòng)和文電工作。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮部

市交通運(yùn)輸局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任指揮長(zhǎng)，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副指揮長(zhǎng)。主要職責(zé)為：按照領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署和工作安排，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣疁贤▍f(xié)調(diào)，督促和指導(dǎo)有關(guān)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障工作，協(xié)調(diào)支援交通運(yùn)輸應(yīng)急資源，根據(jù)需要依職責(zé)提供必要的交通運(yùn)輸應(yīng)急保障。

3 預(yù)防預(yù)警

3.1 預(yù)防預(yù)警機(jī)制

各成員單位在日常工作中開(kāi)展如下預(yù)防預(yù)警工作：

（1）建立會(huì)商機(jī)制，做好信息傳遞。當(dāng)有關(guān)部門(mén)發(fā)布較大及以上自然災(zāi)害類突發(fā)事件的預(yù)警信息時(shí)，與氣象、水利、自然資源、地震、應(yīng)急等部門(mén)積極交流對(duì)接，重點(diǎn)做好極端惡劣天氣、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息的應(yīng)對(duì)工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

（2）針對(duì)其他（公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等）可能對(duì)交通運(yùn)輸運(yùn)行產(chǎn)生影響的情況，按照相關(guān)程序處置預(yù)警信息。

3）準(zhǔn)備好衛(wèi)星電話等應(yīng)急狀態(tài)下緊急聯(lián)絡(luò)方式。

3.2 預(yù)警信息收集

各成員單位加強(qiáng)日常溝通聯(lián)系，強(qiáng)化預(yù)警信息互通，為科學(xué)決策提供依據(jù)。信息收集內(nèi)容及主要來(lái)源如下：

（1）國(guó)家重點(diǎn)或緊急物資運(yùn)輸通行保障需求信息；

（2）氣象、地震、水利、自然資源、衛(wèi)生、公安、應(yīng)急等有關(guān)部門(mén)提供監(jiān)測(cè)和災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警等信息（含公布信息和秘密情報(bào)信息）；

（3）各級(jí)交通運(yùn)輸、鐵路和公安等部門(mén)提供的公路損毀、交通中斷阻塞、旅客滯留，港口、碼頭、交通樞紐、客貨場(chǎng)站、火車(chē)站等監(jiān)測(cè)信息，以及其他可能誘發(fā)交通運(yùn)輸系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的信息；

（4）其他有關(guān)信息。

信息收集內(nèi)容包括預(yù)計(jì)發(fā)生事件的類型、出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、可能引發(fā)的影響及發(fā)展趨勢(shì)等。

3.3 預(yù)警信息處理

根據(jù)《雅安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》，可以預(yù)警的主要類型有：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件，且預(yù)警級(jí)別的確定和信息發(fā)布是由各級(jí)事件應(yīng)對(duì)主責(zé)單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)。按照緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級(jí)別可分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。

各成員單位在接到紅色（一級(jí)）、橙色（二級(jí)）、黃色（三級(jí)）預(yù)警信息時(shí)，視情調(diào)度預(yù)警地區(qū)各自領(lǐng)域應(yīng)急防范工作，督促落實(shí)有關(guān)應(yīng)急保障工作。

藍(lán)色（四級(jí)）預(yù)警由事發(fā)地負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位依職責(zé)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)工作指導(dǎo)。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 分級(jí)響應(yīng)

（1）初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定后啟動(dòng)實(shí)施一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；

（2）初判發(fā)生較大突發(fā)事件時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定后啟動(dòng)實(shí)施二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；

（3）初判發(fā)生一般突發(fā)事件時(shí)，可根據(jù)工作需要由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定后啟動(dòng)實(shí)施三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

4.2 先期處置

較大、重大或特別重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，各成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要業(yè)務(wù)部門(mén)、應(yīng)急部門(mén)全體同志立即趕赴各自單位應(yīng)急指揮場(chǎng)所組織開(kāi)展相關(guān)先期應(yīng)急保障工作；各成員單位分管應(yīng)急負(fù)責(zé)同志和應(yīng)急部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志立即趕赴市指揮部或市專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)受相關(guān)指令。事發(fā)地政府和各級(jí)交通運(yùn)輸、鐵路、公安、應(yīng)急、駐雅解放軍和武警部隊(duì)等有關(guān)方面要掌握基本情況和當(dāng)?shù)亟煌☉?yīng)急搶險(xiǎn)力量?jī)?chǔ)備情況，迅速準(zhǔn)備各項(xiàng)交通應(yīng)急保障物資、隊(duì)伍和裝備部署，積極開(kāi)展搶通保通保運(yùn)及有關(guān)搶險(xiǎn)作業(yè)先期處置工作。

4.3 響應(yīng)措施

當(dāng)啟動(dòng)一級(jí)、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)。事發(fā)地縣（區(qū)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)跨企業(yè)、跨部門(mén)的資源調(diào)度、支援保障等工作。各成員單位在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下采取應(yīng)急響應(yīng)措施，響應(yīng)措施包括但不限于以下：

（1）召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，制定交通運(yùn)輸保障工作目標(biāo)和方案；

（2）做好突發(fā)事件信息分析研判和情況摸排；

（3）組織開(kāi)展搶通保通保運(yùn)以及有關(guān)搶險(xiǎn)作業(yè)工作，根據(jù)需要做好跨市、跨部門(mén)的協(xié)調(diào)調(diào)度及支援保障等工作；

（4）根據(jù)應(yīng)急處置需要，在應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、資金等方面給予必要支持和協(xié)調(diào)，根據(jù)需要派出工作組及技術(shù)專家到現(xiàn)場(chǎng)給予指導(dǎo)；

（5）做好與其他相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)情況。

當(dāng)啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)。原則上由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)，需提供公路水路、鐵路等交通運(yùn)輸應(yīng)急保障的，由事發(fā)地人民政府安排交通運(yùn)輸、鐵路、公安、應(yīng)急、駐雅解放軍和武警部隊(duì)等有關(guān)方面負(fù)責(zé)保障工作。對(duì)于涉及面較廣、敏感度較高、處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果或超出縣（區(qū)）人民政府應(yīng)急處置能力的，領(lǐng)導(dǎo)小組參照一、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施加強(qiáng)對(duì)事發(fā)地人民政府的工作指導(dǎo)。

4.4 信息報(bào)告與處理

較大、重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府將交通運(yùn)輸應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)需要及時(shí)通報(bào)給相關(guān)成員單位，并上報(bào)市指揮部或市專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

4.5 信息發(fā)布與輿情

較大、重大、特別重大突發(fā)事件的信息發(fā)布，在遵守國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定前提下，由市指揮部或市專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，以確保信息準(zhǔn)確、有效、及時(shí)傳遞。同時(shí)，加強(qiáng)輿情分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，迅速澄清謠言，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見(jiàn)，形成積極健康的社會(huì)輿論。

4.6 總結(jié)評(píng)估

30個(gè)工作日內(nèi)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求組織開(kāi)展評(píng)估工作，統(tǒng)計(jì)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障各項(xiàng)資源投入情況，客觀評(píng)估應(yīng)急處置工作成效和預(yù)案的適用性，深入總結(jié)存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施，形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告。

三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的評(píng)估工作由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)組織開(kāi)展，領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)事發(fā)地人民政府的督促和指導(dǎo)。

5 應(yīng)急保障

5.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障

市級(jí)層面由市交通運(yùn)輸局牽頭，各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局、市交建集團(tuán)等單位組建公路搶通保通應(yīng)急隊(duì)伍、道路運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍、水路運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍。各隊(duì)伍按類別建立聯(lián)絡(luò)名單報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

公安、應(yīng)急、鐵路部門(mén)和駐雅解放軍和武警部隊(duì)要做好綜合交通運(yùn)輸保障應(yīng)急隊(duì)伍的組建和日常管理。應(yīng)急隊(duì)伍可以專兼結(jié)合，充分吸收社會(huì)力量參與。

5.2 裝備物資保障

建立完善交通運(yùn)輸保障各類應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備體系，按照實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合、政府采購(gòu)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備方式，強(qiáng)化應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備能力。建立完善應(yīng)急物資管理規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范程序，及時(shí)補(bǔ)充和更新物資。

5.3 專家技術(shù)保障

加強(qiáng)與高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會(huì)組織的合作，建立健全突發(fā)事件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料儲(chǔ)備庫(kù)，包括針對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急資源清單、專家?guī)臁⒅R(shí)儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍與裝備物資資源等，并具備互聯(lián)互通能力。定期更新交通應(yīng)急隊(duì)伍、裝備物資的數(shù)據(jù)資料。

5.4 應(yīng)急資金保障

加強(qiáng)應(yīng)急物資存儲(chǔ)和應(yīng)急支出經(jīng)費(fèi)保障，將突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)和援助，規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用管理，提高資金的使用效益。

5.5 應(yīng)急演練保障

各成員單位建立應(yīng)急演練制度，組織開(kāi)展實(shí)地演練與桌面推演相結(jié)合的多形式應(yīng)急演練活動(dòng)，應(yīng)急演練至少每年進(jìn)行一次。演練結(jié)束后，組織單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織評(píng)估。鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估。

5.6 應(yīng)急培訓(xùn)保障

各地要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)或本系統(tǒng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急培訓(xùn)，建立一支業(yè)務(wù)精湛、行動(dòng)迅速、能打硬仗的應(yīng)急救援隊(duì)伍；將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作，應(yīng)急保障相關(guān)人員至少每年接受一次培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄，對(duì)應(yīng)急人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

6 附則

6.1 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

對(duì)突發(fā)事件工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要及時(shí)予以宣傳、表彰（表?yè)P(yáng)）和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和漏報(bào)重要信息，或有其他失職、瀆職行為的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

6.2 預(yù)案管理與更新

各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際牽頭編制突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案，行業(yè)重點(diǎn)企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際編制交通運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案，每2年至少開(kāi)展一次突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急演練。

出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，由市交通運(yùn)輸局牽頭會(huì)同各成員單位修改完善本預(yù)案：

（1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

（2）突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；

（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生變化的；

（5）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要進(jìn)行重大調(diào)整的；

（6）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

（7）預(yù)案制定單位認(rèn)為需修訂的其他情況。

6.3 預(yù)案監(jiān)督與檢查

各成員單位應(yīng)根據(jù)職責(zé)，適時(shí)組織對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案編制與執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并予以通報(bào)。

監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括應(yīng)急預(yù)案編制、組織機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)、裝備物資儲(chǔ)備、信息報(bào)送與發(fā)布、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急資金落實(shí)、應(yīng)急評(píng)估等情況。

6.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

附錄

1 雅安市突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部