《雅安市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》解讀

各縣（區(qū)）人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會,，市政府各部門,、各直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：

《雅安市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹落實。

雅安市人民政府辦公室

2021年1月29日

雅安市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

2 組織指揮體系及職責(zé)

2.1 指揮機構(gòu)組成

2.2 成員單位職責(zé)

2.3 工作機制

3 預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警

3.1 預(yù)防

3.2 監(jiān)測預(yù)報

3.3 預(yù)警信息發(fā)布

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 災(zāi)害分級

4.2 分級應(yīng)對

4.3 先期處置

4.4 響應(yīng)啟動

4.5 響應(yīng)行動

4.7 響應(yīng)終止

4.8 后期處置

5 應(yīng)急保障

5.1 通信交通保障

5.2 應(yīng)急隊伍保障

5.3 物資及資金保障

5.4 社會治安保障

5.5 宣傳,、培訓(xùn)和演練

6 附則

6.1 預(yù)案管理

6.2 監(jiān)督檢查

6.3 責(zé)任與獎懲

6.4 預(yù)案解釋

6.5 預(yù)案生效時間

7 附件

7.1 處置流程

7.2 工作編組及職責(zé)

1總則

1.1編制目的

貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重要指示批示精神、省委省政府和市委市政府關(guān)于做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作要求,，科學(xué),、有序、高效地組織開展我市低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作,，最大限度減少人員傷亡和減輕災(zāi)害損失,，維護社會穩(wěn)定,。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》《四川省氣象災(zāi)害防御條例》《四川省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《雅安市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律,、法規(guī)和雅安市應(yīng)急委員會（以下簡稱市應(yīng)急委）相關(guān)文件精神，編制本預(yù)案,。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于雅安市境內(nèi)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對處置等工作,。

本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害是指由持續(xù)低溫,，伴隨雨雪、冰凍等天氣引發(fā)大范圍積雪,、結(jié)冰現(xiàn)象,，直接或間接威脅人民群眾生命安全,；農(nóng)、林,、牧,、漁業(yè)等遭受較大損失,；對重要基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生重大影響,，導(dǎo)致大范圍交通中斷、停電,、停氣等嚴重影響生產(chǎn)生活的自然災(zāi)害,。

1.4工作原則

1.4.1以人為本,，突出重點

堅持以人為本，把保民生,、保交通,、保供電、保安全,、保穩(wěn)定作為主要任務(wù),，實行科學(xué)救援，落實保供措施,，最大程度地減少災(zāi)害對人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響,。

1.4.2預(yù)防為主，防抗結(jié)合

各部門（單位）加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報,，努力提高全社會的防范意識,，落實各項防范應(yīng)對措施，提前做好工作準備,。積極采取有效措施切斷災(zāi)害傳播鏈,，盡最大可能防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延。

1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，協(xié)調(diào)聯(lián)動

在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，市應(yīng)急委負責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置,。市級各有關(guān)部門（單位）按照分工密切合作,、資源共享、協(xié)同應(yīng)對,，確保應(yīng)對處置工作有力有序有效展開,。

1.4.4分級負責(zé)，屬地為主

低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作遵循“屬地為主,、分級負責(zé),、層級響應(yīng)”的原則。特別重大和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,，按照省上的統(tǒng)一安排部署開展災(zāi)害應(yīng)對處置工作,。較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，由市委市政府牽頭開展應(yīng)對處置工作。一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,，由縣（區(qū)）黨委政府牽頭開展應(yīng)對處置工作,，市級給予指導(dǎo)和幫助。涉及跨縣（區(qū)）行政區(qū)域的,，由市級指揮機構(gòu)負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)對,。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1指揮機構(gòu)組成

市應(yīng)急委在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，負責(zé)組織指揮,、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作。

市低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對日常工作由市應(yīng)急委辦公室（市應(yīng)急管理局）承擔(dān),。負責(zé)督促落實市應(yīng)急委關(guān)于低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置決策部署,；調(diào)查、研究,、分析全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作,，向市應(yīng)急委提請需研究解決的重大問題和工作建議；牽頭開展應(yīng)急管理監(jiān)督考核工作,；負責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息匯總上報并通報相關(guān)單位,；協(xié)助市應(yīng)急委負責(zé)同志組織開展特別重大、重大和較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作,，協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、監(jiān)督一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置等工作,。完成市委,、市政府和市應(yīng)急委交辦的其他工作。

2.2成員單位職責(zé)

市應(yīng)急委各成員單位依據(jù)各自職責(zé)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和行業(yè)管轄范圍內(nèi)的防范,、險情災(zāi)情應(yīng)急處置,、受災(zāi)群眾安置、恢復(fù)重建等工作,。完成市應(yīng)急委交辦的其他工作。

1.市委網(wǎng)信辦：負責(zé)指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)和涉事單位做好輿情監(jiān)測和應(yīng)對處置工作,。

2.市發(fā)展和改革委：負責(zé)組織開展或指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)與重建的實施工作,。負責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間天然氣管道保護工作。負責(zé)向災(zāi)區(qū)提供基本生活所需糧,、油的儲運,、調(diào)配等工作，組織救災(zāi)生活類物資的配送,；按照職責(zé)分工,，做好生活類救災(zāi)物資儲備相關(guān)工作。

3.市經(jīng)濟和信息化局：負責(zé)電力、成品油,、天然氣等重要物資綜合調(diào)控,、緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)工作，負責(zé)市級應(yīng)急救災(zāi)藥品的儲備和調(diào)度,；負責(zé)組織搶險救援救災(zāi)物資的生產(chǎn)和調(diào)運,。負責(zé)組織指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)做好通信設(shè)施防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的隱患排查工作，保障搶險救援救災(zāi)指揮和重要部門,、區(qū)域的通信暢通,；向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致通訊中斷及恢復(fù)等情況。

4.市教育局：負責(zé)學(xué)校和校區(qū)安全,，有序組織學(xué)生安全撤離,，必要時采取調(diào)整上課時間、停止校車運營,、停課等措施,；配合做好受災(zāi)人員和群眾的臨時安置。

5.市公安局：負責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定和重要場所秩序,；加強全市道路交通疏導(dǎo)和車輛分流,，保障參加搶險救援救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；協(xié)助做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移,；組織公安機關(guān)救援力量參加搶險救援救災(zāi)工作,；向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致道路阻塞等情況。

6.市民政局：負責(zé)對應(yīng)急期救助,、過渡期救助后基本生活困難且符合條件的受災(zāi)群眾的臨時救助工作,；負責(zé)組織協(xié)調(diào)遇難人員遺體處置工作；指導(dǎo)社會組織開展救災(zāi)捐款和志愿者服務(wù)活動,。

7.市財政局：負責(zé)統(tǒng)籌做好搶險救援救災(zāi)資金的籌集,、撥付、管理和監(jiān)督,；協(xié)同有關(guān)部門向中央財政和省級財政申請搶險救援救災(zāi)補助資金,。

8.市自然資源和規(guī)劃局：負責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)保障工作；負責(zé)為低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置決策提供地理信息支撐,。

9.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)城市供水,、供氣、排水及污水處理設(shè)施等市政設(shè)施正常運行,、除雪除冰和搶修等,；指導(dǎo)、監(jiān)督房屋建筑及市政工程工地應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作,；指導(dǎo)屬地行業(yè)部門報送因災(zāi)導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)情況,；協(xié)同市應(yīng)急委辦公室核定因災(zāi)導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)情況,。

10.市交通運輸局：負責(zé)公路水路交通行業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)處置職責(zé)范圍內(nèi)公路水路搶通保通和應(yīng)急運輸保障等工作,，配合公安交警做好道路交通管制,；向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致道路中斷搶修等情況。

11.市水利局：負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村供水設(shè)施的搶修,，保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用水需要,；向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致水利設(shè)施受災(zāi)情況。

12.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)及時收集,、整理和反映全市低溫雨雪冰凍農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息,，指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)搶險救援救災(zāi)、災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和國有農(nóng)場系統(tǒng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作,；向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致農(nóng)牧漁業(yè)等受災(zāi)情況,。

13.市商務(wù)局：負責(zé)災(zāi)區(qū)主要生活必需品市場監(jiān)測，保障主要生活必需品市場供應(yīng),，協(xié)調(diào)救災(zāi)物資和災(zāi)后恢復(fù)重建物資的供應(yīng)等工作,。

14.市文化體育和旅游局：負責(zé)組織指導(dǎo)地方做好A級旅游景區(qū)搶險救援救災(zāi)和防災(zāi)安全信息提示等工作，視災(zāi)害情況協(xié)調(diào),、督促地方臨時關(guān)閉A級旅游景區(qū),；向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致景區(qū)游客滯留等情況。負責(zé)利用應(yīng)急廣播平臺做好預(yù)警等信息發(fā)布工作,；做好災(zāi)區(qū)廣播電視設(shè)施系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備的恢復(fù)工作,。

15.市衛(wèi)生健康委：負責(zé)組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作,，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍或?qū)＜抑г畵岆U救援救災(zāi)工作,。

16.市應(yīng)急管理局：負責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)動消防救援和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援等隊伍以及社會救援力量參與搶險救援救災(zāi)工作；負責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置,、災(zāi)后困難群眾生活救助工作,；依法監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間安全生產(chǎn)工作,；會同市財政局做好搶險救援救災(zāi)資金的申請,、分配、管理和監(jiān)督,；負責(zé)災(zāi)情的收集,、匯總和上報工作；組織開展較大及以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查評估,；負責(zé)煤炭的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)工作。

17.市市場監(jiān)督管理局：負責(zé)市場監(jiān)管,，維護市場合法經(jīng)營,，依法查處價格違法行為；向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致價格異常波動等情況。

18.市政府新聞辦：負責(zé)組織協(xié)調(diào)中央和省,、市內(nèi)主流媒體對全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進行宣傳報道和新聞發(fā)布,，做好輿論引導(dǎo)工作。

19.市氣象局：負責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的監(jiān)測,、預(yù)警發(fā)布工作,；負責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害氣象信息的收集、分析和評估,；及時提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,。

20.市林業(yè)局：負責(zé)全市林業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對和生產(chǎn)恢復(fù)等工作，負責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后生態(tài)修復(fù),；向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致林業(yè)受災(zāi)情況,；完成市應(yīng)急委交辦的其他工作。

21.共青團雅安市委：根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,，負責(zé)動員社會力量參與災(zāi)害應(yīng)對和災(zāi)后安置工作,，做好應(yīng)急志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作,。

22.市紅十字會：負責(zé)籌措社會物資和資金,，配合協(xié)助災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作。

23.市消防救援支隊：根據(jù)險情,、災(zāi)情,，按照市應(yīng)急委安排，參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)工作,，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件搶險救援救災(zāi)工作,。

24.雅安軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處：負責(zé)組織民兵開展搶險救援救災(zāi)、營救群眾,、轉(zhuǎn)移運送物資,、穩(wěn)定秩序等工作。

25.武警雅安支隊：負責(zé)搶險救援救災(zāi),、營救群眾,、轉(zhuǎn)移運送物資、保護重要目標安全,、協(xié)同公安機關(guān)維護災(zāi)區(qū)社會秩序等任務(wù),。

26.國網(wǎng)雅安電力（集團）公司：負責(zé)雅安電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作,；負責(zé)災(zāi)害期間保障搶險救援救災(zāi)電力供應(yīng)和重要用戶的用電需求,；向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致電力系統(tǒng)受災(zāi)情況。

其余成員單位根據(jù)實際情況做好職責(zé)范圍內(nèi)的防范應(yīng)對工作,。市應(yīng)急委根據(jù)需要組織其他有關(guān)單位參與應(yīng)對處置工作,。

2.3工作機制

2.3.1日常聯(lián)絡(luò)機制

由市應(yīng)急委辦公室牽頭,，定期或不定期召開協(xié)調(diào)會議，貫徹落實市委,、市政府關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對的工作要求,，研究重要事項，協(xié)調(diào)解決災(zāi)害防范和應(yīng)對過程中的重大問題,，指導(dǎo)督促有關(guān)部門（單位）和地方政府按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實,，共同做好災(zāi)害的應(yīng)對工作。

2.3.2會商研判機制

（1）定期會商機制,。每年11月底前,，對全市冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害趨勢進行會商研判，編制綜合分析報告并向有關(guān)部門（單位）和縣（區(qū)）政府發(fā)送,；每年11月至次年2月,，每月月末對下月低溫雨雪冰凍災(zāi)害趨勢進行會商研判，編制分析報告并向有關(guān)部門（單位）和縣（區(qū)）政府發(fā)送,。

（2）預(yù)警會商機制,。當市級氣象部門發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警時，各相關(guān)部門（單位）按照職能職責(zé)做好防范應(yīng)對工作,。市應(yīng)急委辦公室視情況組織相關(guān)成員單位開展會商研判,，安排布置防范應(yīng)對工作。

（3）災(zāi)中研判機制,。災(zāi)害發(fā)生后,，市應(yīng)急委辦公室組織相關(guān)成員單位和縣（區(qū)）分析研判災(zāi)情，了解應(yīng)對處置情況,，研究部署應(yīng)對處置工作,。

2.3.3災(zāi)情報送機制

（1）災(zāi)情報送原則。

低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息報送和處理應(yīng)遵循及時快捷,、真實全面的原則,，險情、災(zāi)情等相關(guān)信息實行分級上報,、歸口處理,、同級共享。

遇到突發(fā)險情,、災(zāi)情,，災(zāi)區(qū)各部門（單位）應(yīng)立即按行業(yè)歸口收集處理信息，及時向本級應(yīng)急委辦公室和上級部門報送,，并持續(xù)跟蹤了解和掌握險情,、災(zāi)情動態(tài)，做好續(xù)報工作,，原則上以書面形式逐級上報,，當發(fā)生特別重大和重大災(zāi)情的緊急情況下可越級報告,。

市應(yīng)急委辦公室接到較大及以上險情、災(zāi)情報告后,，應(yīng)立即報告市委、市政府和省應(yīng)急委辦公室,，并做好續(xù)報工作,。

（2）災(zāi)情報送內(nèi)容。災(zāi)情報告的基本要素包括：災(zāi)害發(fā)生時間,、范圍,、強度和趨勢，因災(zāi)導(dǎo)致死亡,、失蹤,、受傷、受影響和已轉(zhuǎn)移安置的人數(shù),，救援力量出動和其他已采取的措施,，農(nóng)牧漁業(yè)、林業(yè)等受災(zāi)情況,，旅游者滯留人數(shù)和時間,，房屋倒塌及嚴重損壞情況，交通,、電力,、通信等重要設(shè)施損壞情況等。

（3）災(zāi)情報送時限,。災(zāi)區(qū)應(yīng)急委辦公室和相關(guān)部門（單位）接報后1小時內(nèi)向上級機構(gòu)報告,，并根據(jù)事態(tài)進展，續(xù)報應(yīng)對處置等有關(guān)情況,，應(yīng)急響應(yīng)終止后及時提交終報,。

2.3.4信息發(fā)布機制

（1）信息發(fā)布原則。及時,、客觀,、準確向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)情和防范應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切,。

（2）分級發(fā)布機制,。市應(yīng)急委辦公室統(tǒng)一發(fā)布較大及以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息，重要信息發(fā)布前,，由市應(yīng)急委辦公室牽頭商有關(guān)部門共同審核,，并征求市政府新聞辦意見。一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息,，由災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）政府審核發(fā)布,。

（3）加強輿論引導(dǎo),。深入報道市、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府決策部署和搶險救援救災(zāi)工作進展,，大力宣傳先進模范和典型事跡，為低溫雨雪防范應(yīng)對營造良好的輿論氛圍,。

3預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警

3.1預(yù)防

市,、縣（區(qū)）應(yīng)急委及相關(guān)部門要按照職能職責(zé)，從思想認識,、組織管理和技術(shù)保障上充分做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防準備工作,。

1.思想準備。樹牢“人民至上,、生命至上”理念,，貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作的部署和要求,，加強宣傳動員,，組織多種形式的宣傳培訓(xùn)活動，宣講相關(guān)法律法規(guī),，提升各相關(guān)部門人員履職能力,，增強全民防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和自我保護的意識，提高極端災(zāi)害常態(tài)化認識,，做好“防大災(zāi),、搶大險、救大災(zāi)”的準備,。

2.組織準備,。建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對組織體系，理順防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機制,，完善監(jiān)測預(yù)報,、指揮調(diào)度、會商研判,、值班值守等制度,，逐級落實低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對責(zé)任人。

3.預(yù)案準備,。及時編制,、修訂本級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定報批或備案,。開展預(yù)案的宣傳,、教育、培訓(xùn)、演練,，提升預(yù)案的可操作性,。

4.物資隊伍準備。明確低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對物資品種,、數(shù)量,，足額補充和儲備搶險救援救災(zāi)物資，確保急需時可調(diào)可用,。加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援救災(zāi)隊伍建設(shè),，統(tǒng)計梳理掌握本區(qū)域綜合性消防救援隊伍、駐地解放軍和武警部隊,、專業(yè)救援隊伍和各類社會應(yīng)急救援隊伍情況，理順各類隊伍日常管理,、災(zāi)時調(diào)用,、任務(wù)分配等工作機制。駐雅人民解放軍,、武警部隊要支援地方抗災(zāi)救災(zāi),組織部隊官兵協(xié)助地方人民政府和有關(guān)部門開展除雪除冰,、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險行動。鼓勵和支持相關(guān)單位成立志愿服務(wù)隊伍,，鼓勵和支持個人提供專業(yè)志愿服務(wù),，投入應(yīng)急搶險救援救災(zāi)工作的志愿服務(wù)隊伍由各級應(yīng)急委管理和安排工作,各級團組織協(xié)助應(yīng)急委,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作,。

5.隱患排查,。采取多種方式對存在風(fēng)險的重點區(qū)域、重點部位和重點設(shè)施進行詳細調(diào)查和評估,，及時采取有效措施管控風(fēng)險,、治理隱患，不能及時處置的,，要落實好相關(guān)責(zé)任人,，并采取針對性應(yīng)急措施。

6.科技準備,。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,，強化低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對科技支撐，優(yōu)化整合各類科技資源,，充分運用新技術(shù)新方法,，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)化、專業(yè)化和智能化水平,。

3.2監(jiān)測預(yù)報

氣象部門為低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息的提供單位,，按照職能職責(zé)建立和完善監(jiān)測站點，在提供大范圍中長期預(yù)報的同時,，加強小區(qū)域短臨預(yù)報,，盡可能延長預(yù)見期和提高準確度,，及時向市應(yīng)急委辦公室提供監(jiān)測預(yù)報結(jié)果。

自然資源和規(guī)劃,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸、水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、應(yīng)急管理、經(jīng)濟和信息化,、電力等有關(guān)部門（單位）按照職能職責(zé)分工,，根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預(yù)報信息，對本行業(yè)可能受威脅的對象進行分析預(yù)測,，并開展相關(guān)監(jiān)測預(yù)報工作,，及時向市應(yīng)急委辦公室報告相關(guān)情況。

3.3預(yù)警信息發(fā)布

3.3.1發(fā)布制度

低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理,、統(tǒng)一發(fā)布,、快速傳播”原則。低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負責(zé)制作并按預(yù)警級別發(fā)布,，其他任何組織,、個人不得制作和向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。

3.3.2發(fā)布內(nèi)容

低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括發(fā)生的時間地點,、預(yù)警級別,、發(fā)展趨勢、防御指南和發(fā)布機構(gòu)等,。

3.3.3發(fā)布途徑

氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),，會同新聞媒體、基礎(chǔ)電信運營企業(yè)等建立快速發(fā)布機制,，按照相關(guān)規(guī)定綜合運用電視,、網(wǎng)絡(luò)、短信和應(yīng)急廣播等各類渠道,，及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息,。

廣播、電視,、報紙等媒體單位以及通信運營企業(yè),，景區(qū)、公路,、鐵路等運營管理單位,，應(yīng)及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1災(zāi)害分級

符合下列條件之一的，確認發(fā)生相應(yīng)等級災(zāi)害,。

4.2分級應(yīng)對

特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,，分別在黨中央、國務(wù)院和省委省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實行市應(yīng)急委擴大響應(yīng),，建立由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長的指揮體系,，視情增加副指揮長和成員單位，搭建前后方指揮平臺,，組織開展應(yīng)對處置工作,。

較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省應(yīng)急委指導(dǎo)下，建立由市應(yīng)急委負責(zé)組織指揮,、指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)對處置工作,，市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任任指揮長，視情增加副指揮長和成員單位,，組織開展應(yīng)對處置工作,。受災(zāi)縣（區(qū)）人民政府在市委市政府及市應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)對處置工作。

一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害在受災(zāi)縣（區(qū)）黨委,、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由受災(zāi)縣（區(qū)）應(yīng)急委負責(zé)組織指揮,、指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)對處置工作,市應(yīng)急委視情派出指導(dǎo)組赴災(zāi)區(qū)監(jiān)督指導(dǎo)救災(zāi)工作和關(guān)注災(zāi)情發(fā)展,，協(xié)調(diào)支援應(yīng)急隊伍、專家和裝備物資等應(yīng)急資源,，各成員單位迅速按照職能職責(zé)開展應(yīng)對處置工作,。

4.3先期處置

當發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，災(zāi)區(qū)應(yīng)急委,、基層組織和單位應(yīng)立即組織開展人員營救,、傷員救治、避險轉(zhuǎn)移安置,、隱患排查,、重點設(shè)施維護搶修等先期處置，及時向本級人民政府和上級應(yīng)急委辦公室報告相關(guān)情況,。鄰近的人民政府視情組織和動員社會力量,對災(zāi)區(qū)提供援助,。

4.4響應(yīng)啟動

當發(fā)生或可能即將發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，由市應(yīng)急委提出啟動一級和二級應(yīng)急響應(yīng)建議,，市應(yīng)急委主任批準,。

當發(fā)生或可能即將發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，由市應(yīng)急委辦公室提出啟動三級應(yīng)急響應(yīng)建議,，市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任批準,。

發(fā)生或可能即將發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,市上不啟動應(yīng)急響應(yīng)。

4.5響應(yīng)行動

啟動一級、二級和三級應(yīng)急響應(yīng)時,，按照下列要求組織實施：

（1）啟動一級應(yīng)急響應(yīng)時,，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)全面指揮全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作,，市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任帶領(lǐng)有關(guān)部門趕赴受災(zāi)嚴重的地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)對處置工作,。啟動二級應(yīng)急響應(yīng)時，由市應(yīng)急委主任全面指揮全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作,，市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任帶領(lǐng)有關(guān)部門趕赴受災(zāi)嚴重的地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)對處置工作,。啟動三級應(yīng)急響應(yīng)時，由市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任全面指揮全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作,，有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴受災(zāi)嚴重的地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)對處置工作,。

（2）市應(yīng)急委成立災(zāi)害應(yīng)對指揮部，啟動“6+N”工作編組(綜合協(xié)調(diào)組,、救援救災(zāi)組,、要素供應(yīng)保障組、交通運輸保障組,、治安維穩(wěn)組,、醫(yī)療衛(wèi)生組和其他工作組)，各成員單位按照職能職責(zé)分工迅速全力開展工作,。

（3）市應(yīng)急委辦公室組織相關(guān)成員單位與專家集中辦公,，了解受災(zāi)、應(yīng)對處置和物資保障等情況,，分析低溫雨雪冰凍天氣持續(xù)時間,、影響范圍和發(fā)展趨勢，研究人員,、物資和工具的調(diào)動部署,，并將實時災(zāi)情信息和應(yīng)對處置進展上報市委、市政府,。

（4）災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）政府在市委,、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)對處置工作,。災(zāi)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,、靠前指揮，重要情況直接報送市應(yīng)急委辦公室,。

（5）災(zāi)區(qū)相關(guān)部門（單位）按照職能職責(zé)迅速排查重大危險源情況并研判發(fā)展趨勢,，盡早啟動應(yīng)對處置措施，及時向市應(yīng)急委辦公室報送研判情況,，嚴重災(zāi)情向市應(yīng)急委申請協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊伍緊急處置,。

4.6工作組構(gòu)成及職責(zé)

市應(yīng)急委啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害一級和二級應(yīng)急響應(yīng)時,，“6+N”工作組組長由分管副市長擔(dān)任；啟動三級應(yīng)急響應(yīng)時,，“6+N”工作組組長由牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。工作組組長主要負責(zé)組織協(xié)調(diào)工作組各成員單位共同做好應(yīng)對處置工作。工作組和成員單位可根據(jù)實際需要進行調(diào)整,。

4.6.1綜合協(xié)調(diào)組

牽頭單位：市應(yīng)急管理局,。

成員單位：市政府新聞辦、市委網(wǎng)信辦,、市發(fā)展和改革委,、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局,、市財政局,、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委,。

工作職責(zé)：協(xié)助組織實施應(yīng)對處置行動,。負責(zé)收集匯總險情、災(zāi)情,、社（輿）情等信息和應(yīng)對處置工作進展情況,；承辦會商協(xié)調(diào)和應(yīng)對處置會議、活動和文電工作,；負責(zé)全市應(yīng)對處置綜合協(xié)調(diào)工作,，負責(zé)各工作組之間的協(xié)調(diào)工作；負責(zé)組織和協(xié)調(diào)媒體對全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進行宣傳報道和新聞發(fā)布,，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)工作,；組織,、指導(dǎo),、監(jiān)督應(yīng)對處置資金的撥付和使用。

4.6.2救援救災(zāi)組

牽頭單位：市應(yīng)急管理局,。

成員單位：雅安軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處,、武警雅安支隊、市發(fā)展和改革委,、市教育局,、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市文化體育和旅游局,、市林業(yè)局、市氣象局,、市消防救援支隊,、共青團雅安市委,。

工作職責(zé)：開展災(zāi)區(qū)氣象、地災(zāi)隱患監(jiān)測,，做好相關(guān)預(yù)警,；編制搶險救援救災(zāi)方案，開展災(zāi)情會商研判,，提供決策咨詢,；組織開展受災(zāi)人員營救、人員疏散轉(zhuǎn)移,、臨時安置,、救濟救助和物資保障等工作；監(jiān)督,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)害期間安全生產(chǎn)工作,；組織調(diào)用、征用搶險救援救災(zāi)裝備,、設(shè)備和物資,，做好各類應(yīng)急救援力量的后勤保障工作；負責(zé)統(tǒng)籌各類應(yīng)急救援隊伍,、協(xié)調(diào)各類社會力量和應(yīng)急裝備等資源,。

4.6.3基礎(chǔ)設(shè)施保障組

牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局。

成員單位：市發(fā)展和改革委,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市水利局、市文化體育和旅游局,、國網(wǎng)雅安電力（集團）公司,。

工作職責(zé)：負責(zé)電力、成品油,、天然氣等要素供應(yīng)以及供水,、通信、廣播電視等保障工作;負責(zé)市級應(yīng)急救災(zāi)藥品的儲備和調(diào)度,。指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)對電,、天然氣、成品油,、供水,、防洪、通信,、廣播電視等設(shè)施設(shè)備的搶修工作并維護設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn),。

4.6.4交通運輸保障組

牽頭單位：市交通運輸局。

成員單位：市公安局,。

工作職責(zé)：實施必要的交通疏導(dǎo)和管制,，維護交通秩序,；指導(dǎo)協(xié)調(diào)對公路、水路開展除雪除冰,、防滑,、養(yǎng)護和搶修工作；協(xié)調(diào)組織優(yōu)先運送傷員,、搶險救援救災(zāi)人員,、物資和設(shè)備；協(xié)助做好滯留人員的安置和生活保障等工作,。

4.6.5治安維穩(wěn)組

牽頭單位：市公安局,。

成員單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局,、武警雅安支隊,。

工作職責(zé)：開展災(zāi)區(qū)的社會治安維穩(wěn)和市場秩序穩(wěn)定工作，保障災(zāi)區(qū)重要生活必需品的市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定,；加強全市道路交通疏導(dǎo)和車輛分流,，保障參加搶險救援救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；協(xié)助組織做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移,；組織公安機關(guān)救援力量參加搶險救援救災(zāi)工作,。

4.6.6醫(yī)療衛(wèi)生組

牽頭單位：市衛(wèi)生健康委。

成員單位：市民政局,、市紅十字會,。

工作職責(zé)：組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治,、衛(wèi)生防疫和心理疏導(dǎo)等工作,；調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險救援救災(zāi)工作。

4.6.7其他工作組

牽頭單位,、成員單位和工作職責(zé)等根據(jù)需要設(shè)置,。

4.7響應(yīng)終止

當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害已經(jīng)或趨于結(jié)束，相關(guān)威脅和危害得到有效控制,，受災(zāi)群眾基本得到安置,，災(zāi)區(qū)群眾生活基本得到保障,，災(zāi)區(qū)社會秩序基本恢復(fù)正常時,，由市應(yīng)急委宣布終止響應(yīng)。一級,、二級急響應(yīng)終止由市應(yīng)急委辦公室報市應(yīng)急委主任批準,，三級急響應(yīng)終止由市應(yīng)急委辦公室報市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任批準。

4.8后期處置

4.8.1調(diào)查評估

調(diào)查評估堅持“分級負責(zé),、屬地為主”原則,。分別由省,、市、縣（區(qū)）人民政府組織對受災(zāi)情況進行調(diào)查評估,總結(jié)災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗,提出改進完善措施,。調(diào)查評估結(jié)果逐級上報,。

4.8.2救災(zāi)救助

災(zāi)后救災(zāi)救助工作由災(zāi)區(qū)人民政府具體實施。對特別重大和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害的救災(zāi)救助,，在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，市、縣（區(qū)）人民政府做好救助,、補償,、撫慰、撫恤,、安置等善后救災(zāi)救助工作,。較大災(zāi)害救災(zāi)救助在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由災(zāi)區(qū)人民政府做好救助,、補償,、撫慰、撫恤,、安置等善后救災(zāi)救助工作,。一般災(zāi)害救災(zāi)救助由縣（區(qū)）人民政府負責(zé)。

4.8.3救災(zāi)補償

救災(zāi)過程中,，災(zāi)區(qū)人民政府及其部門根據(jù)救災(zāi)需要依法調(diào)用和征用的物資,、設(shè)備和交通運輸工具，在使用完畢或者救災(zāi)工作結(jié)束后,，應(yīng)當及時歸還,。調(diào)用和征用期間造成經(jīng)濟損失或者調(diào)用和征用后造成毀損、滅失的,，災(zāi)區(qū)人民政府及其部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償,。

救災(zāi)工作結(jié)束后，征調(diào)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予參與救災(zāi)的應(yīng)急救援隊伍及社會力量相應(yīng)補償,。

4.8.4恢復(fù)重建

按照災(zāi)后恢復(fù)重建分類啟動原則,災(zāi)區(qū)各級人民政府根據(jù)災(zāi)損實際和重建需要,結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平,科學(xué)有序組織開展災(zāi)后恢復(fù)重建,全面恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序,。

5應(yīng)急保障

5.1通信交通保障

通信管理部門組織指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)保障災(zāi)區(qū)與各級指揮中心、各部門間的通信暢通,組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)通信搶修和恢復(fù)工作,。廣電部門組織,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)廣播電視保障工作,負責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播,。

交通運輸部門,、公安部門按照職能職責(zé)，保障搶險救援救災(zāi)車輛優(yōu)先通行權(quán),，組織災(zāi)區(qū)交通疏導(dǎo)和管制,，保障搶險救援救災(zāi)主要道路暢通,，密切配合做好交通運輸保障工作。

5.2應(yīng)急隊伍保障

災(zāi)害應(yīng)對處置中應(yīng)充分發(fā)揮國家綜合性消防救援隊伍主力軍和國家隊的作用,，發(fā)揮軍隊和武警部隊在搶險救援救災(zāi)中突擊力量的作用,，發(fā)揮專業(yè)救援隊伍骨干力量，社會應(yīng)急救援隊伍輔助力量的作用,。動用駐雅人民解放軍,、武警部隊支援地方搶險救援救災(zāi),由災(zāi)區(qū)當?shù)貞?yīng)急委提出需求,通過同級軍事機關(guān)按規(guī)定程序辦理,各級人民政府負責(zé)協(xié)調(diào)。

縣級以上地方人民政府及相關(guān)部門要根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害特點,選取相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者和技術(shù)人才,組建專家隊伍,為災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報,、分析研判、搶險救援救災(zāi),、災(zāi)害評估等提供技術(shù)支撐;要加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè),確定各隊伍聯(lián)絡(luò)人,協(xié)助開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害日常聯(lián)絡(luò),、應(yīng)急調(diào)度、信息傳遞,、災(zāi)情調(diào)查和報告等工作,。

災(zāi)區(qū)各級應(yīng)急委可根據(jù)災(zāi)害程度和范圍,調(diào)動具有專業(yè)能力的社會力量參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害的處置,緊急情況下可依法調(diào)用和征用交通運輸工具、物資,、設(shè)備,、人員等,搶險救援救災(zāi)過程中要保障社會救援人員和設(shè)備的安全。

5.3物資及資金保障

縣級以上地方人民政府要做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對資金保障工作,，一旦發(fā)生災(zāi)害,，要及時安排和撥付應(yīng)急救災(zāi)資金，確保應(yīng)對處置工作順利進行,。

應(yīng)急搶險救援救災(zāi)物資實行分級儲備,、分級管理和分級負擔(dān)制度?？h級以上人民政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害特點,、分布情況、人口數(shù)量和行業(yè)危險源等情況,，做好專業(yè)應(yīng)急救援人員的防護裝備和器材配備工作,，制定應(yīng)急搶險救援救災(zāi)物資采購、儲備,、保養(yǎng),、更新和補充等工作計劃，完善物資調(diào)運機制,。應(yīng)急搶險救援救災(zāi)物資可自行儲備,，也可委托相關(guān)企業(yè)或組織代為儲備管理,。

5.4社會治安保障

公安部門加強災(zāi)區(qū)的治安管控,，及時查處故意編造和傳播虛假信息,、破壞抗災(zāi)救災(zāi)工作、擾亂社會秩序,、偷盜等違法行為,，維持群眾撤離和隊伍轉(zhuǎn)移秩序、保障安置點社會秩序,，維護社會安全穩(wěn)定,。

5.5宣傳、培訓(xùn)和演練

縣級以上地方人民政府應(yīng)采取多種形式,，積極做好預(yù)案的宣傳工作,，普及低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)與自救互救知識，增強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,，提高自救,、互救能力。教育部門應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識納入教學(xué)內(nèi)容,。

縣級以上地方人民政府應(yīng)組織應(yīng)急隊伍和相關(guān)部門（單位）制訂應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)和演練計劃,，組織開展應(yīng)對處置專業(yè)知識、技能和管理培訓(xùn),，定期開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練,，提高專業(yè)技能和應(yīng)對處置能力，最大限度保障救援人員的人身安全,。

6附則

6.1預(yù)案管理

市應(yīng)急委辦公室會同有關(guān)部門（單位）制定本預(yù)案,，報市政府批準后印發(fā)實施，并根據(jù)工作實際需要及時進行修訂和完善,。

縣（區(qū)）應(yīng)急委辦公室會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,按照預(yù)案管理相關(guān)規(guī)定和要求 印發(fā)實施,并報上級政府部門備案,。

有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織按照預(yù)案管理相關(guān)規(guī)定和要求開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編修,、印發(fā)和備案工作,。

6.2監(jiān)督檢查

在市委、市政府和市應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下,，由市應(yīng)急委辦公室會同有關(guān)成員單位,，對本預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各縣（區(qū)）人民政府做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作,，市政府有關(guān)部門以及重點企事業(yè)單位完善低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準備,，確保防范應(yīng)對措施到位。

各行業(yè)主管部門應(yīng)指導(dǎo),、監(jiān)督本行業(yè)內(nèi)各部門和企事業(yè)單位開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作,。

6.3責(zé)任與獎懲

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。

對在低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援救災(zāi)工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵,。對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中，遲報,、謊報,、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況，應(yīng)對處置不力,，或者有其他失職,、瀆職行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)追究當事人的責(zé)任,，并予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

6.4預(yù)案解釋

本預(yù)案由市應(yīng)急委辦公室負責(zé)解釋,。

6.5預(yù)案生效時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

附件7

7.1處置流程

7.2工作編組及職責(zé)