雅安市人民政府辦公室關于印發(fā)雅安市低溫雨雪冰凍災害應急預案的通知

為進一步規(guī)范和加強低溫雨雪冰凍災害的監(jiān)測、預警和應急處置工作，全面提高我市應對低溫雨雪冰凍災害的能力，最大限度地避免或者減少低溫雨雪冰凍災害給我市造成的人員傷亡和財產損失。2021年1月29日，雅安市人民政府辦公室印發(fā)《雅安市低溫雨雪冰凍災害應急預案》（以下簡稱《預案》），為更好的理解和落實《預案》，現(xiàn)解讀如下。

一、《預案》出臺背景

按照省應急委辦公室工作要求，各地須依據(jù)《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省低溫雨雪冰凍災害應急預案的通知》（川辦函〔2021〕3號），結合本地實際，制定本行政區(qū)域低溫雨雪冰凍災害應急預案，按照預案管理相關規(guī)定和要求印發(fā)實施，并報上級政府備案。

二、《預案》起草過程

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《自然災害救助條例》《四川省氣象災害防御條例》《四川省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》《雅安市突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和雅安市應急委員會相關文件精神，編制《預案》。書面征求了市應急委成員單位和各縣（區(qū)）應急委的修改意見，共收到4家單位建議6條，市應急委員會對反饋的意見進行了認真研究，綜合各方面因素，采納5條，未采納1條，對未采納的意見進行溝通協(xié)調達成了一致，修改完善形成了本預案。

三、《預案》適用范圍

《預案》適用于雅安市境內發(fā)生低溫雨雪冰凍災害的預防和應對處置等工作。

四、《預案》主要內容

《預案》由總則、組織指揮體系及職責、預防與監(jiān)測預警、應急響應、應急保障、附則、附件七部分組成。

第一部分是總則。內容包括:編制目的；編制依據(jù)；適用范圍；工作原則。

第二部分是組織指揮體系及職責。內容包括:指揮機構組成；成員單位職責；工作機制。

第三部分是預防與監(jiān)測預警。預防內容包括:預防；監(jiān)測預報；預警信息發(fā)布；

第四部分是應急響應。內容包括:災害分級；分級應對；先期處置；響應啟動；響應行動；工作組構成及職責；響應終止；后期處置。

第五部分是應急保障。內容包括:通信交通保障；應急隊伍保障；物資及資金保障；社會治安保障；宣傳、培訓和演練；

第六部分是附則。內容包括:預案管理；監(jiān)督檢查；責任與獎懲；預案解釋；預案生效時間；

第七部分是附件。內容包括:處置流程；工作編組及職責。