雅安市商務(wù)局關(guān)于《雅安市爭(zhēng)創(chuàng)四川電商營商高地建設(shè)實(shí)施方案》政策解讀

各縣（區(qū)）人民政府，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

《雅安市爭(zhēng)創(chuàng)四川電商營商高地建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

雅安市人民政府辦公室

2020年12月10日

雅安市爭(zhēng)創(chuàng)四川電商營商高地建設(shè)實(shí)施方案

為深入實(shí)施《中華人民共和國電子商務(wù)法》，貫徹落實(shí)省政府關(guān)于加快建設(shè)四川電商營商高地、深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，持續(xù)推進(jìn)電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利化、制度化改革，持續(xù)優(yōu)化電商營商環(huán)境，加快建設(shè)電商營商高地，結(jié)合雅安實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作、雅安發(fā)展系列重要指示精神，扎實(shí)抓好省委十一屆三次、四次、五次、六次、七次、八次全會(huì)各項(xiàng)決策部署落實(shí)，深入推進(jìn)市委四屆四次、五次、六次、七次、八次全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，提升效率、優(yōu)化服務(wù)。堅(jiān)持把優(yōu)化電商營商環(huán)境作為新時(shí)代推進(jìn)電商高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，加快建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈西部服務(wù)效率好、創(chuàng)新活力強(qiáng)、管理規(guī)范、包容審慎的電商營商高地，將我市建設(shè)成為四川西部電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

（二）基本原則。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，從破除體制機(jī)制障礙入手，利用好國家關(guān)于少數(shù)民族地區(qū)待遇縣和水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，突出強(qiáng)化“四地一樞紐”建設(shè)，提出優(yōu)化電商營商環(huán)境改革舉措。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)，積極借鑒國內(nèi)電商營商改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和前沿實(shí)踐，努力優(yōu)化電商營商環(huán)境，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，調(diào)動(dòng)縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)一盤棋協(xié)作布局、企業(yè)與社會(huì)多方協(xié)同發(fā)力，全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推進(jìn)各項(xiàng)政策深度疊加、創(chuàng)新舉措有機(jī)融合。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，突出企業(yè)市場(chǎng)主體作用，以試點(diǎn)創(chuàng)新破解難題、總結(jié)做法，形成一批可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)典型和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，建立市場(chǎng)導(dǎo)向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，構(gòu)建“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系、“5+1”綠色產(chǎn)業(yè)體系和“5+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，充分發(fā)揮電商對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)提升功能，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）主要目標(biāo)。到2022年，電商營商環(huán)境水平有效提升，政務(wù)服務(wù)流程再造取得實(shí)效，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈西部形成營商環(huán)境改革的比較優(yōu)勢(shì)。全市電子商務(wù)交易額年均增長20%以上，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長25%以上，跨境電商交易取得明顯進(jìn)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)          

（一）創(chuàng)新企業(yè)登記注冊(cè)方式。全面提升電商經(jīng)營者登記注冊(cè)便利化水平，簡化登記流程、創(chuàng)新登記服務(wù)、放寬經(jīng)營場(chǎng)所，實(shí)施“全程網(wǎng)辦”“就近辦”“多點(diǎn)辦”“一次辦”、企業(yè)名稱自主申報(bào)等便利化改革措施,將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日。按國務(wù)院部署推進(jìn)“證照分離”改革，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。推進(jìn)“一照多址”和“一址多照”，為電商領(lǐng)軍企業(yè)、連鎖企業(yè)實(shí)現(xiàn)“總部+生產(chǎn)+物流”多基地一體化發(fā)展創(chuàng)造便利條件。允許企業(yè)名稱登記、經(jīng)營范圍使用反映新業(yè)態(tài)特征的用語。推進(jìn)企業(yè)注銷便利化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，相關(guān)部門“信息共享、同步指引”，企業(yè)“一網(wǎng)”獲知各環(huán)節(jié)流程、進(jìn)度和結(jié)果。擴(kuò)大電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用范圍。認(rèn)真實(shí)施《雅安市企業(yè)集群注冊(cè)登記管理暫行辦法（試行）》（雅辦發(fā)〔2020〕24號(hào)）。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局、市人力資源和社會(huì)保障局、市商務(wù)局、雅安市稅務(wù)局，各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

（二）創(chuàng)新“一表通辦”制度。優(yōu)化整合申請(qǐng)要件及辦理流程等，推進(jìn)以“一件事”辦理為標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化審批流程，統(tǒng)一梳理電商企業(yè)從工商注冊(cè)到開始經(jīng)營全流程的審批事項(xiàng)，清理涉企辦事證明文件，對(duì)沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。實(shí)行“一表申請(qǐng)、統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一出證”全鏈條“索引式”辦事服務(wù)模式。〔責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局、市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

（三）創(chuàng)新精簡納稅流程。簡化納稅人辦稅流程，壓減納稅人涉稅資料四分之一以上。推行實(shí)名辦稅，繼續(xù)積極推行電子發(fā)票，簡化發(fā)行流程。建設(shè)全稅種電子稅務(wù)局，全面推行電子退庫、電子更正、電子免抵調(diào)業(yè)務(wù)，出口退（免）稅平均辦理時(shí)限壓縮至10個(gè)工作日以內(nèi)。建立云閃付、微信支付、支付寶等多渠道智能化繳稅平臺(tái)。將辦理補(bǔ)采集稅務(wù)登記信息改為信息確認(rèn)，推行新辦納稅人“套餐式”服務(wù)，一次辦結(jié)多項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)。〔責(zé)任單位：雅安市稅務(wù)局，各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

（四）加快電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群集聚和集約化發(fā)展，依托中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，著力在經(jīng)開區(qū)等建設(shè)電商集聚示范區(qū)，逐步提升品牌影響力。突出孵化培育拓展功能，配套電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展金融等服務(wù)，提高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)水平。加快發(fā)展大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)供應(yīng)鏈電子商務(wù)，培育優(yōu)質(zhì)電商市場(chǎng)主體，扶持高成長電商企業(yè)，不斷拓展區(qū)域輻射力。引導(dǎo)各縣（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)特別是少數(shù)民族地區(qū)待遇縣根據(jù)自身特色和政策，積極招引區(qū)域性、功能性總部電商企業(yè)向電子商務(wù)集聚示范區(qū)集聚。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、雅安市稅務(wù)局、人行雅安中心支行、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市供銷社，各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

（五）構(gòu)建基礎(chǔ)配套支撐體系。鼓勵(lì)縣（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明的電商基地、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及孵化器，加快創(chuàng)建省級(jí)電商示范基地。依托中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園存儲(chǔ)和算力優(yōu)勢(shì)，積極招引和培育互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與我市工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合，鼓勵(lì)新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)應(yīng)用。完善大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，加速數(shù)據(jù)流動(dòng)共享，開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范。鼓勵(lì)搭建離岸注冊(cè)平臺(tái)，建設(shè)虛擬電商產(chǎn)業(yè)園。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市郵政管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局，各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

（六）促進(jìn)電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展。簡化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可辦理程序，優(yōu)化審批、備案手續(xù)，壓縮辦理時(shí)間。將快遞倉儲(chǔ)、分揀配送等環(huán)節(jié)設(shè)施用地納入國土空間規(guī)劃，將快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所納入城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。引導(dǎo)快遞物流企業(yè)依托節(jié)點(diǎn)城市優(yōu)化快遞物流網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化區(qū)域性電商快遞物流樞紐功能。支持“五雅”（雅茶、雅竹、雅果、雅藥、雅魚）農(nóng)產(chǎn)品相配套的冷鏈物流發(fā)展，支持快遞物流企業(yè)在重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)完善網(wǎng)點(diǎn)，形成農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)體系。深化縣域末端倉儲(chǔ)物流建設(shè)，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)快遞物流建設(shè)，積極打造標(biāo)準(zhǔn)化縣域雙向物流服務(wù)體系，提升覆蓋和適應(yīng)山區(qū)地形特征的快遞物流服務(wù)能力和水平。加快綠色包裝推廣應(yīng)用，支持智能包裝技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)簡化、減量包裝。加快雅安物流園、雅安無水港、川藏物流（旅游）產(chǎn)業(yè)園、成雅工業(yè)園物流園區(qū)、縣級(jí)城鄉(xiāng)物流配送中心等重點(diǎn)物流園區(qū)和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升區(qū)域性快遞物流集配服務(wù)功能。〔責(zé)任單位：市郵政管理局、市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局，各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

（七）構(gòu)建低成本運(yùn)營體系。鼓勵(lì)對(duì)市級(jí)以上（含市級(jí)）示范基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器的電商企業(yè)以及省級(jí)以上（含省級(jí)）電商示范企業(yè)，且營業(yè)收入達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，給予扶持政策。在中心城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)至少1個(gè)集政策集成、要素集聚、功能集合和企業(yè)集中的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的縣（區(qū)）聚力建設(shè)專業(yè)功能獨(dú)特、集聚輻射力和創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的消費(fèi)品工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工網(wǎng)銷品牌產(chǎn)品或線下品牌電商化智能定制生產(chǎn)基地。〔責(zé)任單位：雅安市稅務(wù)局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局，各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

（八）構(gòu)建財(cái)金創(chuàng)新供給體系。主動(dòng)對(duì)接省電商投融資對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)常態(tài)化對(duì)接電商項(xiàng)目融資需求，吸引風(fēng)投機(jī)構(gòu)等金融創(chuàng)新機(jī)構(gòu)來雅開展資本與項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接。綜合運(yùn)用市民營和小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、市級(jí)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金等手段為符合條件的電商企業(yè)提供支持。市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌專項(xiàng)資金，對(duì)市政府確定的相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在試點(diǎn)示范、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面給予分檔激勵(lì)。〔責(zé)任單位：市金融工作局、市財(cái)政局、市商務(wù)局，各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

（九）構(gòu)建精細(xì)公共服務(wù)體系。探索構(gòu)建集法務(wù)咨詢、品牌推廣、產(chǎn)銷對(duì)接、雙創(chuàng)孵化等功能于一體的電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。支持有廣泛網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)能力強(qiáng)的銀行等全國性機(jī)構(gòu)，作為代辦、擔(dān)保、服務(wù)機(jī)構(gòu)，圍繞電商企業(yè)遠(yuǎn)程注冊(cè)、繳稅、開票、開戶等基礎(chǔ)服務(wù)，打造高效、快捷、易用的企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，支持在雅金融企業(yè)等行業(yè)機(jī)構(gòu)積極參與。依托中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園功能優(yōu)勢(shì)，積極宣傳和推廣“雅云”品牌，大力引進(jìn)和培育位置服務(wù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)字運(yùn)算、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用、電子票據(jù)、創(chuàng)新研發(fā)等企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚高效發(fā)展。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、雅安市稅務(wù)局、人行雅安中心支行、市人力資源和社會(huì)保障局、市科技局、市民政局，各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

（十）構(gòu)建柔性人才引培體系。支持優(yōu)秀電商人才申報(bào)“天府萬人計(jì)劃”。積極落實(shí)四川省電商人才評(píng)價(jià)認(rèn)定管理辦法。按政策規(guī)定將電商類專業(yè)碩士及以上學(xué)歷人才納入急需緊缺人才引進(jìn)目錄，對(duì)符合條件的高層次電商人才，納入市本級(jí)高層次人才管理，按照規(guī)定可享受住房、落戶、子女入園入學(xué)、創(chuàng)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)高校在校生及畢業(yè)生開展電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，符合條件的按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息。對(duì)高校在校生及畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生開展電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，符合條件的可按規(guī)定給予1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。加大對(duì)中小微電商企業(yè)人才支撐，挖掘和培育縣域電商骨干人才。〔責(zé)任單位：市人才辦、市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局、市科技局、市商務(wù)局，各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

（十一）實(shí)施市場(chǎng)開放工程。鼓勵(lì)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，大力推廣應(yīng)用云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)“五雅”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)跨界融合融通，著力培育一批產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、云端化、智能化的市場(chǎng)主體。加快培育高成長創(chuàng)新型企業(yè)。培育新場(chǎng)景應(yīng)用示范，發(fā)展數(shù)字商務(wù)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品、新技術(shù)，打造特色鮮明的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)集群，提升總部經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，培育一批網(wǎng)絡(luò)化、智能化、融合化發(fā)展的數(shù)字商務(wù)企業(yè)。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市供銷社，各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

（十二）實(shí)施區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新工程。鼓勵(lì)各縣（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)根據(jù)城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位，加強(qiáng)橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)市域內(nèi)各縣（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源互通、政策互惠的電商協(xié)同發(fā)展生態(tài)機(jī)制。積極投入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域合作，積極參與共建共享電商服務(wù)中心，發(fā)展雅安無水港，培育雅安網(wǎng)絡(luò)物流，促進(jìn)貿(mào)易運(yùn)輸高效協(xié)同。鼓勵(lì)電商國際化進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)外開放合作，推動(dòng)雅安產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。積極開展電商營商高地市級(jí)創(chuàng)新示范。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)合作和外事局，各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

（十三）建立包容審慎監(jiān)管機(jī)制。探索推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、在線電子數(shù)據(jù)取證等先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建以信用歸集為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以失信懲戒為重點(diǎn)的新型監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)精準(zhǔn)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管。推進(jìn)社會(huì)共治，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)開展行業(yè)自律，引導(dǎo)電商市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。從事電商業(yè)務(wù)的經(jīng)營主體按國家電商經(jīng)營者登記有關(guān)規(guī)定辦理市場(chǎng)主體登記。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市司法局，各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

（十四）建立公平競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)機(jī)制。暢通政企常態(tài)化溝通渠道，推進(jìn)電商重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）庫建設(shè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。注重信用信息安全，妥善儲(chǔ)存用戶數(shù)據(jù)。加強(qiáng)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、價(jià)格欺詐、網(wǎng)絡(luò)傳銷、違規(guī)促銷、不公平不合理格式條款、刷單炒信等違法行為，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、約談、通報(bào)、預(yù)警等手段，督促電商平臺(tái)履行社會(huì)責(zé)任，依照《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)違法行為輕微的及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委，各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

三、組織實(shí)施

（一）健全推進(jìn)機(jī)制。各有關(guān)部門（單位）要壓實(shí)工作責(zé)任，協(xié)調(diào)推進(jìn)改革創(chuàng)新，對(duì)涉及省級(jí)層面事權(quán)的措施，及時(shí)提請(qǐng)省級(jí)有關(guān)部門支持；可直接實(shí)施的，盡快落地見效。建立和完善促進(jìn)電商營商高地建設(shè)聯(lián)絡(luò)機(jī)制和市重點(diǎn)電商企業(yè)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時(shí)研究解決方案實(shí)施和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的有關(guān)問題。發(fā)揮專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用，營造共商共建共治共享的良好氛圍，打造協(xié)同創(chuàng)新改革生態(tài)鏈。

（二）加大政策支持。強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)作用，按規(guī)定落實(shí)優(yōu)惠激勵(lì)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金多元化投入，壯大我市電子商務(wù)新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)各縣（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)出臺(tái)政策措施扶持電子商務(wù)發(fā)展。積極支持民營電子商務(wù)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。加大對(duì)大學(xué)生、青年電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、扶持力度，強(qiáng)化大學(xué)生、青年電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。

（三）注重宣傳推介。加大對(duì)外合作推介力度，推進(jìn)本市品牌營銷，加大電子商務(wù)知名企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)力度，發(fā)展以電商為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。充分利用國內(nèi)外相關(guān)大型活動(dòng)，加大營商政策宣傳，提高雅安電商營商環(huán)境的吸引力。