雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市爭創(chuàng)四川電商營商高地建設(shè)實(shí)施方案的通知

為深入實(shí)施《中華人民共和國電子商務(wù)法》,，貫徹落實(shí)《四川電商營商高地建設(shè)總體方案》以及中央,、省、市關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,，市政府辦公室印發(fā)了《雅安市爭創(chuàng)四川電商營商高地建設(shè)實(shí)施方案》（雅辦發(fā)〔2020〕33號(hào)）（以下稱《實(shí)施方案》）,。為更好推動(dòng)《實(shí)施方案》落地落實(shí)，現(xiàn)就《實(shí)施方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下,。

一,、起草背景

黨中央、國務(wù)院一直高度重視電子商務(wù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)電子商務(wù)大有可為,，黨的十九屆五中全會(huì)也明確指出了“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,?！?2019年12月31日，省政府辦公廳印發(fā)了《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川電商營商高地建設(shè)總體方案的通知》（川辦發(fā)〔2019〕72號(hào)）,。根據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》《四川電商營商高地建設(shè)總體方案》,，全面貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,，針對(duì)疫情催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，為加快培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、持續(xù)優(yōu)化我市電商營商環(huán)境,、建設(shè)電商營商高地提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障,，市政府辦公室出臺(tái)了該實(shí)施方案,。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》結(jié)合雅安實(shí)際,，提出了雅安市爭創(chuàng)四川電商營商高地建設(shè)實(shí)施方案的總體要求,、重點(diǎn)任務(wù),、組織實(shí)施,。

（一）總體要求。主要明確了指導(dǎo)思想,、基本原則以及主要目標(biāo),，以保證電商營商環(huán)境水平有效提升，政務(wù)服務(wù)流程再造取得實(shí)效,。

（二）重點(diǎn)任務(wù),。包括便利企業(yè)登記注冊、簡化納稅流程,、加快電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),、協(xié)同發(fā)展快遞物流等14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

便利企業(yè)登記注冊方面,。全面提升電商經(jīng)營者登記注冊便利化水平,，簡化登記流程、創(chuàng)新登記服務(wù),、放寬經(jīng)營場所,，實(shí)施“全程網(wǎng)辦”“就近辦”“多點(diǎn)辦”“一次辦”、企業(yè)名稱自主申報(bào)等便利化改革措施,將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日,。

簡化納稅流程方面,。簡化納稅人辦稅流程，壓減納稅人涉稅資料四分之一以上,，提高工作效率,。

加快電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)方面。依托雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)和優(yōu)勢,，著力在經(jīng)開區(qū)等建設(shè)電商集聚示范區(qū),，引導(dǎo)各縣（區(qū)）特別是少數(shù)民族地區(qū)待遇縣根據(jù)自身特色和政策，積極招引區(qū)域性,、功能性總部電商企業(yè)向電子商務(wù)集聚示范區(qū)集聚,。

協(xié)同發(fā)展快遞物流方面。支持“五雅”農(nóng)產(chǎn)品相配套的冷鏈物流發(fā)展,，支持快遞物流企業(yè)在重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)完善網(wǎng)點(diǎn),，形成農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)體系。深化縣域末端倉儲(chǔ)物流建設(shè),，推進(jìn)縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)快遞物流建設(shè)，積極打造標(biāo)準(zhǔn)化縣域雙向物流服務(wù)體系,，提升覆蓋和適應(yīng)山區(qū)地形特征的快遞物流服務(wù)能力和水平,。

強(qiáng)化要素支撐方面。落實(shí)各類電商扶持政策,，加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)電商行業(yè)的扶持力度,，加快構(gòu)建電商人才引培體系。

發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)方面,。重點(diǎn)推進(jìn)雅茶,、雅竹、雅果,、雅藥,、雅魚、雅旅等優(yōu)勢行業(yè)跨界融合融通,，著力培育一批產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化,、云端化、智能化的市場主體,。

密切區(qū)域協(xié)同發(fā)展方面,。積極投入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域合作,，積極參與共建共享電商服務(wù)中心,，發(fā)展雅安無水港，培育雅安網(wǎng)絡(luò)物流,，促進(jìn)貿(mào)易運(yùn)輸高效協(xié)同,。鼓勵(lì)電商國際化進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)外開放合作,，推動(dòng)雅安產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”,。

規(guī)范市場秩序方面。將進(jìn)一步健全,、完善電商企業(yè)信用體系建設(shè)和新型監(jiān)管服務(wù)機(jī)制,。

（三）組織實(shí)施。一是健全推進(jìn)機(jī)制,，建立高效工作推進(jìn)機(jī)制,，壓實(shí)相關(guān)單位工作責(zé)任。二是加大政策支持,。強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)作用,，按規(guī)定落實(shí)優(yōu)惠激勵(lì)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金多元化投入,。三是注重宣傳推介,，利用各方資源加大宣傳,，提高雅安電商營商環(huán)境的吸引力。