《雅安市推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》政策解讀

各縣(區(qū))人民政府,經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì),市政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),有關(guān)單位:

《雅安市推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

雅安市人民政府辦公室

2019年6月3日

雅安市推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃

實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕91號(hào))、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》(川辦發(fā)〔2019〕20號(hào))精神,根據(jù)《雅安市環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”實(shí)施方案》要求,進(jìn)一步優(yōu)化全市交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),提高綜合運(yùn)輸效率、降低物流成本,結(jié)合我市交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)省委十一屆三次、四次全會(huì)和市委四屆四次、五次全會(huì)部署,推進(jìn)綠色發(fā)展示范市建設(shè)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,以深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”為主攻方向,強(qiáng)化政策引導(dǎo),注重市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),突出示范引領(lǐng),不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),大力改進(jìn)運(yùn)輸組織水平,加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系,減少公路運(yùn)輸量,增加鐵路、水路運(yùn)輸量,有力支撐打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),更好服務(wù)建設(shè)交通強(qiáng)市和決勝全面建成小康社會(huì)。

(二)工作目標(biāo)。到2020年,全市大宗貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,布局合理、銜接順暢的多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建成,高速公路、鐵路專用線直通多式聯(lián)運(yùn)樞紐場(chǎng)站的比例明顯提升,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效。公鐵聯(lián)運(yùn)量達(dá)到200萬(wàn)噸;1000公里以上運(yùn)輸中,公路運(yùn)輸占比年均下降2個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到60%以下;鐵路非煤貨種運(yùn)量年均增長(zhǎng)10%以上,達(dá)到20%以上;公水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)12%以上。交通運(yùn)輸能源消耗和污染排放大幅減少,社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率降至全省平均水平。

二、完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

(三)加快推進(jìn)綜合運(yùn)輸通道建設(shè)。堅(jiān)持把構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)作為推動(dòng)雅安發(fā)展的重要支撐,加快完善高品質(zhì)的快速交通網(wǎng)、高效率的普通干線網(wǎng)、廣覆蓋的基礎(chǔ)交通網(wǎng),推進(jìn)高速公路建設(shè),優(yōu)化完善以高速公路為骨架的三級(jí)路網(wǎng)體系,形成外通、內(nèi)暢、高效、平安的綜合交通體系。對(duì)外全面融入國(guó)家高鐵網(wǎng)、國(guó)家高速路網(wǎng)、長(zhǎng)江“黃金水道”、成都國(guó)際空港、成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速路網(wǎng),有效連接“一帶一路”國(guó)際運(yùn)輸大通道和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,實(shí)現(xiàn)“貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海”目標(biāo)。對(duì)內(nèi)加快打通“大動(dòng)脈”、接通“斷頭路”、疏通“毛細(xì)血管”,建成串聯(lián)起城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、景區(qū)等重要節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)化、多層次、高標(biāo)準(zhǔn)市域快速交通體系,打造市域內(nèi)1小時(shí)交通圈。完善無(wú)水港物流基礎(chǔ)設(shè)施體系,依托川藏鐵路,建設(shè)川藏物流通道上的重要轉(zhuǎn)運(yùn)節(jié)點(diǎn)以及西南地區(qū)的重要物資倉(cāng)儲(chǔ)中心。到2020年,加快推進(jìn)峨漢高速公路建設(shè),開(kāi)工建設(shè)瀘石高速公路,加速天府新區(qū)至邛崍至雅安高速公路(邛崍至雅安段)前期工作。全市通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到6701公里,其中,高速公路340公里,國(guó)道630公里,省道609公里,農(nóng)村公路4803公里,專用公路319公里。〔市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局牽頭,市財(cái)政局,各縣(區(qū))人民政府,經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí),不再列出〕

(四)加快提升干線鐵路運(yùn)輸能力。加快實(shí)施《四川省“十三五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,打通高速鐵路通道,加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)功能建設(shè),為成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、康藏大宗貨物和戰(zhàn)略物資運(yùn)輸提供有力保障,助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快發(fā)展。加快推進(jìn)雅眉樂(lè)自鐵路前期研究工作,積極開(kāi)展雅甘鐵路前期研究工作,力爭(zhēng)成昆客專(雅安-西昌段)進(jìn)入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃。到2020年,高速快速鐵路里程達(dá)到35.4公里,運(yùn)營(yíng)里程35.4公里。(市發(fā)展改革委牽頭,市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局參與)

(五)加快大型企業(yè)、園區(qū)鐵路專用線建設(shè)。依托鐵路名山貨場(chǎng)、經(jīng)開(kāi)區(qū)雅安物流園集聚區(qū)等,加快促進(jìn)鐵路部門(mén)和雅安物流企業(yè)緊密協(xié)作,積極開(kāi)行鐵路特需班列,以鐵路承擔(dān)干線運(yùn)輸,通過(guò)公路組織集散運(yùn)輸,構(gòu)筑以雅安為樞紐,輻射成都平原、川南、川西北城市,聯(lián)系全國(guó)的公鐵聯(lián)運(yùn)體系。(市發(fā)展改革委牽頭,市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局參與)

(六)加快綜合樞紐及集疏運(yùn)體系建設(shè)。繼續(xù)完善我市物流運(yùn)輸站場(chǎng)“一園區(qū)、四中心、三服務(wù)站”建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化完善交通樞紐功能布局。重點(diǎn)推進(jìn)雅安物流園區(qū)公鐵聯(lián)運(yùn)、雅安無(wú)水港公水聯(lián)運(yùn)物流基地的建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)鐵路物流基地、貨運(yùn)樞紐場(chǎng)站等集疏運(yùn)通道建設(shè),優(yōu)化與高等級(jí)航道、鐵路干線、高快速公路等的聯(lián)接。適當(dāng)布局若干中小型聯(lián)運(yùn)設(shè)施,不斷完善全市多式聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)設(shè)施布局,形成對(duì)市域內(nèi)貨源地節(jié)點(diǎn)的高效覆蓋和服務(wù)。支持雨城物流中心和天全、蘆山、寶興、滎經(jīng)、漢源、石棉物流服務(wù)站場(chǎng)周邊道路建設(shè),并納入省級(jí)交通投資建設(shè)資金項(xiàng)目。推進(jìn)具有多式聯(lián)運(yùn)功能的物流園區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮進(jìn)藏物資集散地、成都南向物流“橋頭堡”、川滇藏戰(zhàn)略物流中心的優(yōu)勢(shì),以雅西、雅樂(lè)、雅康高速公路為框架,國(guó)道318、108、351線及省道435、217線等達(dá)到周邊地區(qū)的聯(lián)運(yùn)通道為補(bǔ)充,形成公鐵水多種方式齊全的綜合性公鐵水聯(lián)運(yùn)體系。(市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市物流辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、改進(jìn)提升運(yùn)輸組織水平

(七)著力優(yōu)化鐵路運(yùn)輸組織模式。優(yōu)先保障煤炭、礦石、集裝箱等公轉(zhuǎn)鐵大宗貨物運(yùn)力供給。在運(yùn)輸總量達(dá)到一定規(guī)模的通道,開(kāi)發(fā)鐵路特快、快速、普快貨運(yùn)班列等多頻次多樣化班列產(chǎn)品,探索融入全省快捷貨運(yùn)班列網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展快速運(yùn)輸。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局配合中鐵集團(tuán)開(kāi)展工作)

(八)著力推廣專業(yè)化運(yùn)輸。依托雅安特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,積極發(fā)展冷藏集裝箱、罐式集裝箱等專業(yè)化多式聯(lián)運(yùn)。以多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)聯(lián)盟為基礎(chǔ),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)、運(yùn)輸包裝循環(huán)共用。優(yōu)先推廣使用1200mm×1000mm標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán),推動(dòng)一貫化帶盤(pán)運(yùn)輸。積極推廣使用冷藏集裝箱、糧食專用箱、集裝箱汽車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)架、危險(xiǎn)品罐式集裝箱等專業(yè)設(shè)備。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)著力推動(dòng)物流公共信息共享互通。充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)推進(jìn)傳統(tǒng)貨物運(yùn)輸組織方式的改進(jìn)和各種運(yùn)輸方式的有效整合。鼓勵(lì)交通運(yùn)輸企業(yè)積極應(yīng)用信息化手段整合物流資源、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,支持應(yīng)用電子運(yùn)單、網(wǎng)上結(jié)算等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)新模式。鼓勵(lì)和支持企業(yè)構(gòu)建覆蓋多式聯(lián)運(yùn)全鏈條的信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)“一站式”辦理、“一單式”結(jié)算和貨物全程追蹤。積極打造雅安物流大數(shù)據(jù)中心,加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、交通運(yùn)輸、公安、關(guān)檢、海事等相關(guān)部門(mén)政務(wù)信息系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和對(duì)接。開(kāi)發(fā)多式聯(lián)運(yùn)線路規(guī)劃、詢價(jià)和跨運(yùn)輸方式運(yùn)力匹配等功能,鼓勵(lì)和支持“互聯(lián)網(wǎng)+”車(chē)貨匹配、無(wú)車(chē)承運(yùn)、城鄉(xiāng)配送物流服務(wù)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)物流需求和供給高效匹配、精準(zhǔn)對(duì)接。建設(shè)“綜合交通信息網(wǎng)”,拓寬交通運(yùn)輸管理部門(mén)對(duì)綜合運(yùn)輸?shù)墓芾砼c服務(wù)手段,全面提升綜合運(yùn)輸管理部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)能力、運(yùn)行效率、服務(wù)水平。加強(qiáng)與其他信息平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)交通與公安、商務(wù)等數(shù)據(jù)信息共享。完善設(shè)施設(shè)備監(jiān)測(cè)體系,加快形成覆蓋普通國(guó)省道重要路段、重點(diǎn)客貨運(yùn)輸站場(chǎng)、大型橋梁等重要交通基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)測(cè)體系和覆蓋重點(diǎn)客貨運(yùn)車(chē)輛等載運(yùn)工具的監(jiān)測(cè)體系。加快推進(jìn)企業(yè)物流公共信息平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)貨運(yùn)信息統(tǒng)一對(duì)接,實(shí)現(xiàn)多方資源共享和高效運(yùn)作。加快多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用推廣,拓展構(gòu)建整合公路、鐵路、水運(yùn)、航空和郵政等運(yùn)輸方式的多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)不同企業(yè)多式聯(lián)運(yùn)信息開(kāi)放共享和互聯(lián)互通,以“一單到底”的全程物流信息服務(wù)促進(jìn)鐵水、公水等聯(lián)合運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。(市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、引導(dǎo)大宗貨物向鐵路、水路轉(zhuǎn)移

(十)降低鐵路運(yùn)輸成本。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)鐵路運(yùn)價(jià)浮動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與煤炭、礦石等大客戶簽訂運(yùn)量運(yùn)能互保協(xié)議,實(shí)現(xiàn)互惠共贏。鼓勵(lì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)、物流企業(yè)等開(kāi)展合作,探索鐵路門(mén)到門(mén)接取送達(dá)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提供全程物流服務(wù)。(市發(fā)展改革委牽頭,市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局參與)

(十一)強(qiáng)化公路貨運(yùn)車(chē)輛超限超載治理。健全貨運(yùn)車(chē)輛非法改裝聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制,強(qiáng)化重型貨運(yùn)車(chē)輛裝載源頭監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。優(yōu)化國(guó)省干線公路超限檢測(cè)站點(diǎn)布局,推動(dòng)多營(yíng)檢測(cè)站選址遷建工作,加快蘆山縣境內(nèi)固定治超檢測(cè)站建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村公路治超,推廣名山區(qū)農(nóng)村公路管理的經(jīng)驗(yàn),在全市范圍內(nèi)完善農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)設(shè)施。推進(jìn)全市固定治超檢測(cè)站安裝不停車(chē)預(yù)檢系統(tǒng),探索在主要國(guó)省干線公路安裝非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門(mén)治超信息資源交換共享,建立聯(lián)網(wǎng)治超新機(jī)制。鞏固路警聯(lián)動(dòng),建立長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)治理車(chē)輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作要求,加大對(duì)大宗貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載的執(zhí)法力度。落實(shí)“一超四罰”,對(duì)違法超限超載車(chē)輛倒查貨物裝載源頭,依法追究源頭企業(yè)及人員責(zé)任。加強(qiáng)信用治超,嚴(yán)格落實(shí)公路治超“黑名單”制度,對(duì)嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒。到2020年底,全市高速公路貨運(yùn)車(chē)輛平均違法超限超載率不超過(guò)0.5%,普通公路貨運(yùn)車(chē)輛超限超載得到有效遏制。(市交通運(yùn)輸局、市公安局牽頭,市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十二)推進(jìn)貨運(yùn)車(chē)輛結(jié)構(gòu)升級(jí)。大力推廣應(yīng)用集裝箱、廂式半掛車(chē)等標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元和貨運(yùn)車(chē)輛,積極嘗試集裝箱自購(gòu)自用發(fā)展模式。嚴(yán)格實(shí)施《汽車(chē)、掛車(chē)及汽車(chē)列車(chē)外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),有序引導(dǎo)不合規(guī)車(chē)輛逐步退出市場(chǎng),鼓勵(lì)更新符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求、技術(shù)性能先進(jìn)的中置軸汽車(chē)等車(chē)型,提升道路貨運(yùn)車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化、輕量化水平。積極推進(jìn)甩掛、甩箱作業(yè)模式在多式聯(lián)運(yùn)中的應(yīng)用,引導(dǎo)和支持企業(yè)加快建設(shè)或改造一批甩掛運(yùn)輸專業(yè)化作業(yè)站場(chǎng)。(市交通運(yùn)輸局牽頭,市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市物流辦參與)

五、示范引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整

(十三)深入實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程。充分利用鐵路貨物運(yùn)輸樞紐大通道地位的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與公路、水路運(yùn)輸方式銜接,運(yùn)用多式聯(lián)運(yùn)的整體優(yōu)勢(shì)和組合效率,充分發(fā)揮鐵路長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)某杀緝?yōu)勢(shì)和骨干作用。以雅安公路鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站、無(wú)水港為運(yùn)輸節(jié)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)鐵路、內(nèi)河航道、公路網(wǎng)絡(luò)的緊密銜接,重點(diǎn)圍繞煤炭、礦建材料、集裝箱等貨種,構(gòu)筑多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng),優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),降低物流成本,將雅安建成進(jìn)藏物資集散地、成都南向物流“橋頭堡”、川滇藏戰(zhàn)略物流中心。積極協(xié)調(diào)中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)有限公司,通過(guò)戰(zhàn)略合作方式,促進(jìn)名山鐵路貨場(chǎng)與地方開(kāi)發(fā)利用,創(chuàng)新鐵路貨運(yùn)管理和經(jīng)營(yíng)組織模式,建立跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨行業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制。要求加入宜賓港、瀘州港等長(zhǎng)江港口水運(yùn)企業(yè),充分發(fā)揮“公鐵水聯(lián)盟”合作機(jī)制作用,鼓勵(lì)品牌示范企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。積極推動(dòng)形成一批具有一定區(qū)域影響力的公鐵、公空、公水聯(lián)運(yùn)品牌線路,著力打造雅安—成都國(guó)際空港、雅安—樂(lè)山等地公鐵空水聯(lián)運(yùn)線路。(市交通運(yùn)輸局牽頭,市發(fā)展改革委、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十四)深入推進(jìn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)物流”新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展,推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)集約高效發(fā)展。支持雅安道路貨運(yùn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè),在專業(yè)化甩掛運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)方面給予支持。(市交通運(yùn)輸局牽頭)

六、保障措施

(十五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市綜合行政執(zhí)法局、雅安市稅務(wù)局等職能部門(mén)和各縣(區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的雅安市推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)決策和部署。加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)間橫向合作和縱向聯(lián)系,形成具有聯(lián)合監(jiān)管、業(yè)務(wù)協(xié)同和一體化服務(wù)等能力的面向多式聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)的服務(wù)管理體系,明確責(zé)任分工,科學(xué)安排工作進(jìn)度,確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市綜合行政執(zhí)法局、雅安市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十六)加強(qiáng)落實(shí)財(cái)政支持政策。加大資金扶持力度,積極爭(zhēng)取部、省物流和多式聯(lián)運(yùn)的扶持政策、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金等。對(duì)納入省級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的物流業(yè)重大項(xiàng)目,用電、用水價(jià)格參照工業(yè)園區(qū)和相關(guān)政策執(zhí)行,報(bào)建費(fèi)、配套費(fèi)按建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目減免政策的規(guī)定收取,電價(jià)、水價(jià)經(jīng)報(bào)批后按普通工業(yè)用電、用水價(jià)格給予支持。繼續(xù)落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策和進(jìn)出省內(nèi)水運(yùn)港口集裝箱卡車(chē)公路通行費(fèi)減免政策。(市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十七)強(qiáng)化落實(shí)用地支持政策。做好多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展規(guī)劃研究與城市總體規(guī)劃的銜接,對(duì)符合相關(guān)規(guī)劃的多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,在土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先安排,對(duì)政府供應(yīng)的物流用地,納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。(市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局牽頭,市交通運(yùn)輸局參與)

(十八)強(qiáng)化落實(shí)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展政策。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化貨運(yùn)市場(chǎng)和重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài),加大政策支持力度,完善從業(yè)人員的社會(huì)保障、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù),積極培育拓展新興市場(chǎng),推動(dòng)貨運(yùn)行業(yè)創(chuàng)新穩(wěn)定發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。(市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十九)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)考評(píng)。建立全市貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”運(yùn)行動(dòng)態(tài)、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、新能源車(chē)輛推廣應(yīng)用等信息運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制,建立全市運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作信息報(bào)送制度,地方政府和有關(guān)部門(mén)按要求推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。建立健全動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制,加強(qiáng)工作督導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)到位。(市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))