雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃實施方案的通知

一,、出臺背景

為不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),大力改進運輸組織水平,加快建設(shè)綜合交通運輸體系,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃(2018—2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2018〕91號)和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃實施方案的通知》(川辦發(fā)〔2019〕20號)精神,結(jié)合《雅安市環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”實施方案》要求,制定了《雅安市推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃實施方案》,。

二,、工作目標

到2020年,全市貨物運輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,布局合理、銜接順暢的多式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建成,高速公路,、鐵路專用線直通多式聯(lián)運樞紐場站的比例明顯提升,運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效,。交通運輸能源消耗和污染排放大幅減少,社會物流總費用與GDP的比率降至全省平均水平。

三,、主要工作

(一)完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。一是加快推進綜合運輸通道建設(shè),優(yōu)化完善以高速公路為骨架的三級路網(wǎng)體系。對內(nèi)連接城鎮(zhèn),、產(chǎn)業(yè),、景區(qū)等重要節(jié)點,打造市域內(nèi)1小時交通圈;對外融入國家高鐵網(wǎng),、國家高速路網(wǎng),、長江“黃金水道”、成都國際空港,、成都平原經(jīng)濟區(qū)環(huán)線高速路網(wǎng),有效鏈接“一帶一路”國際運輸大通道和長江經(jīng)濟帶,形成外通內(nèi)暢,、高效平安的綜合交通體系。二是加快提升干線鐵路運輸能力,。打通高速鐵路通道,加強鐵路貨運功能建設(shè),。加快雅眉樂自、雅甘等鐵路的前期研究,力爭成昆客專(雅安-西昌段)進入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃,。三是加快大型企業(yè),、園區(qū)鐵路專用線建設(shè)。加快促進鐵路部門和雅安物流企業(yè)緊密協(xié)作,積極開行鐵路特需班列,以鐵路承擔(dān)干線運輸,通過公路組織集散運輸,構(gòu)筑以雅安為樞紐,輻射成都平原,、川南,、川西北城市,聯(lián)系全國的公鐵聯(lián)運體系。四是加快綜合樞紐及集疏運體系建設(shè),。完善我市物流運輸站場,、優(yōu)化完善交通樞紐功能布局。重點推進雅安物流園區(qū)公鐵聯(lián)運、雅安無水港公水聯(lián)運物流基地的建設(shè),。協(xié)調(diào)推進鐵路物流基地,、貨運樞紐場站等集疏運通道建設(shè),優(yōu)化與高等級航道、鐵路干線,、高快速公路等的連接,。適當(dāng)布局若干中小型聯(lián)運設(shè)施,不斷完善全市多式聯(lián)運節(jié)點設(shè)施布局,形成對市域內(nèi)貨源地節(jié)點的高效覆蓋和服務(wù)。

(二)改進提升運輸組織水平,。一是著力優(yōu)化鐵路運輸組織模式,。開發(fā)鐵路特快、快速,、普快貨運班列等多頻次多樣化班列產(chǎn)品,。二是著力推廣專業(yè)化運輸。積極發(fā)展冷藏集裝箱,、罐式集裝箱等專業(yè)化多式聯(lián)運,。三是著力推動物流公共信息共享互通。加強省交通運輸物流公共信息平臺推廣應(yīng)用,積極打造雅安物流大數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)公路,、鐵路和第三方物流等企業(yè)信息互通,。

(三)引導(dǎo)大宗貨物向鐵路、水路轉(zhuǎn)移,。一是降低鐵路運輸成本,。推進多式聯(lián)運鐵路運價浮動機制,鼓勵鐵路運輸企業(yè)與物流企業(yè)等開展合作,探索鐵路門到門接取送達網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提供全程物流服務(wù)。二是強化公路貨運車輛超限超載治理,。推進安裝不停車預(yù)檢,、非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng),建立聯(lián)網(wǎng)治超新機制。加大執(zhí)法力度,強化公路貨運車輛超限超載治理,。三是推進貨運車輛結(jié)構(gòu)升級,。推廣應(yīng)用標準化運載單元和貨運車輛,積極嘗試集裝箱自購自用發(fā)展模式。有序引導(dǎo)不合規(guī)車輛逐步退出市場,提升道路貨運車輛標準化,、廂式化,、輕量化水平。引導(dǎo)和支持企業(yè)探索新模式,改建一批甩掛運輸專業(yè)化作業(yè)站場,。

(四)示范引領(lǐng)帶動區(qū)域運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,。一是深入實施多式聯(lián)運示范工程。充分利用鐵路貨物運輸樞紐大通道地位的優(yōu)勢,加強與公路,、水路運輸方式銜接,。二是深入推進無車承運人試點工作。支持雅安道路貨運無車承運人運輸試點企業(yè),在專業(yè)化甩掛運輸場站建設(shè)方面給予支持扶持,。

四,、保障措施

《行動計劃》強調(diào),要加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實財政支持政策,、用地支持政策和行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展政策,強化動態(tài)監(jiān)測和督導(dǎo)考評,確保運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實效。