關(guān)于《雅安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2022年修訂）》的政策解讀

各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會,，市政府各部門,、各直屬機構(gòu),，有關(guān)單位：

《雅安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2022年修訂）》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹落實,。雅安市人民政府辦公室印發(fā)的《雅安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2020年修訂）》（雅辦函〔2021〕5號）同時廢止。

雅安市人民政府辦公室

2022年6月8日

雅安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2022年修訂）

目錄

1  總則............................... 5

1.1  編制目的........................................... 5

1.2  編制依據(jù)..................................... 5

1.3  定義............................................ 5

1.4  適用范圍.......................................... 6

1.5  工作原則...................................... 6

1.6  預(yù)案體系....................................... 7

2  組織指揮體系....................................... 7

2.1  市級組織指揮機構(gòu).......................................... 7

2.2  市級組織指揮機構(gòu)成員單位職責(zé)............................... 8

2.3  縣（區(qū)）及經(jīng)開區(qū)組織指揮機構(gòu)......................... 13

3  監(jiān)測會商與預(yù)警.......................... 14

3.1  監(jiān)測............................................ 14

3.2  會商............................................... 14

3.3  預(yù)警分級........................................ 14

3.4  預(yù)警發(fā)布.............................................. 15

3.5  預(yù)警級別調(diào)整與解除............................. 15

3.6  預(yù)警審批程序.................................... 16

4  應(yīng)急響應(yīng)..................................... 16

4.1  響應(yīng)分級.................................. 16

4.2  城市響應(yīng)...................................... 16

4.2.1  總體要求.............................. 17

4.2.2  Ⅲ級響應(yīng)措施.................................. 19

4.2.3  Ⅱ級響應(yīng)措施..................................... 21

4.2.4  I級響應(yīng)措施.......................................... 22

4.2.5  應(yīng)急措施相關(guān)說明..................................... 23

5  應(yīng)急響應(yīng)報告和通報.................................  23

6  新聞發(fā)布.................................. 23

7  總結(jié)評估..................................... 24

8  應(yīng)急保障............................................... 24

8.1  組織保障........................................... 24

8.2  經(jīng)費保障............................................ 24

8.3  物資保障........................................ 24

8.4  預(yù)報能力保障................................... 25

8.5  信息聯(lián)絡(luò)保障................................. 25

9  監(jiān)督問責(zé)........................................... 25

10  附則.......................................... 25

10.1  預(yù)案編制............................................... 26

10.2  預(yù)案備案.................................... 26

10.3  預(yù)案演練........................................ 26

10.4  預(yù)案修訂.......................................... 27

10.5  預(yù)案解釋........................................... 27

10.6  預(yù)案實施時間........................................ 27

應(yīng)急響應(yīng)流程圖................................................ 28

名詞解釋和說明...................................... 29

1 總則

1.1 編制目的

按照省委,、省政府和市委,、市政府工作要求，為妥善應(yīng)對重污染天氣,，提高全市重污染天氣預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力,，健全完善重污染天氣預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)工作機制，精準預(yù)警預(yù)報,，確保重污染天氣應(yīng)急工作高效有序進行,，最大程度減緩和降低污染影響，改善空氣質(zhì)量,，保障公眾健康,。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《四川省〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實施辦法》和《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦大氣函〔2019〕648號）、《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）的函》（環(huán)辦大氣函〔2020〕340號）,、《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)重污染天氣重點行業(yè)績效分級及減排措施補充說明的通知》（環(huán)辦大氣函〔2021〕341號）,、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）的通知》（川府發(fā)〔2021〕5號）、《四川省污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂有關(guān)工作的函》（川污防攻堅辦〔2021〕32號）等文件要求,，結(jié)合雅安實際制定本預(yù)案,。

1.3 定義

本預(yù)案所指的重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633—2012）,，日AQI大于200,，或PM_2.5日濃度大于115微克每立方米，或O₃日最大8小時濃度大于215微克每立方米的大氣污染,。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于雅安市行政區(qū)域內(nèi)除沙塵天氣外的重污染天氣應(yīng)急處置工作,。雨城區(qū)、名山區(qū),、天全縣,、蘆山縣、寶興縣,、滎經(jīng)縣和經(jīng)開區(qū)要嚴格按照市級預(yù)警要求執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案,，漢源縣和石棉縣可按其空氣質(zhì)量預(yù)測適時啟動預(yù)案。

1.5 工作原則

以人為本,，預(yù)防為主,。把保障人民群眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)急處置工作的出發(fā)點,，加強監(jiān)測預(yù)警，堅持平戰(zhàn)結(jié)合,，強化源頭管控,，夯實減排措施，減少重污染天氣造成的危害,。

區(qū)域統(tǒng)籌,，屬地為主。建立全市統(tǒng)一的重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng),，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,。實行屬地為主、條塊結(jié)合,，分級負責(zé),、分類管理。各級各有關(guān)部門各司其職,，積極組織做好重污染天氣應(yīng)急處置工作,。

科學(xué)預(yù)警，及時響應(yīng),。積極做好環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的日常監(jiān)測,，及時把握變化情況，建立健全重污染天氣的監(jiān)測預(yù)警,、會商研判,、應(yīng)急響應(yīng)、督查調(diào)度,、跟蹤評價等機制,，積極應(yīng)對重污染天氣。

分級管控,，精準減排,。動態(tài)更新重污染應(yīng)急減排清單，強化全市大氣污染源監(jiān)控,，實施重點行業(yè)績效分級管理,，嚴格差別化管控措施,，細化企業(yè)“一廠一策”實施方案,，確保同一行業(yè)內(nèi)同等績效水平的企業(yè)減排措施相對一致，推動行業(yè)治理水平整體提升,，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。

協(xié)同聯(lián)動，社會參與,。建立健全信息共享機制,，綜合采用經(jīng)濟,、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)急處置工作。進一步完善信息公開制度,，加強宣傳引導(dǎo),，提高公眾自我防護意識、參與意識,，共同改善環(huán)境空氣質(zhì)量,。

1.6 預(yù)案體系

本預(yù)案是雅安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分，其下級預(yù)案包括各縣（區(qū)）,、經(jīng)開區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,、市重污染天氣應(yīng)急指揮專項工作小組成員單位的重污染天氣實施方案（含重污染天氣應(yīng)急減排清單）和重點企業(yè)、單位的“一廠一策”實施方案,。

2 組織指揮體系

2.1 市級組織指揮機構(gòu)

雅安市污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立市重污染天氣應(yīng)急指揮專項工作小組（以下簡稱市專項工作小組）,，負責(zé)全市重污染天氣應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。市專項工作小組組長由市政府分管副市長擔(dān)任,，副組長由市政府聯(lián)系副秘書長,、市生態(tài)環(huán)境局局長、市氣象局局長擔(dān)任,。市專項工作小組成員單位包括市委宣傳部（市委網(wǎng)信辦）,、市發(fā)展改革委（市能源局）、市經(jīng)濟和信息化局,、市教育局,、市科學(xué)技術(shù)局、市公安局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局、市文化體育和旅游局,、市衛(wèi)生健康委,、市應(yīng)急管理局、市國資委,、市市場監(jiān)管局,、市自然資源和規(guī)劃局、市統(tǒng)計局,、市綜合行政執(zhí)法局,、市林業(yè)局、市氣象局,、各縣（區(qū)）人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會,、雅電集團。

市專項工作小組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,，作為日常辦事機構(gòu),，主要負責(zé)貫徹市專項工作小組的指令和部署，組織重污染天氣應(yīng)對研判,、會商以及相關(guān)信息發(fā)布和上報,，指導(dǎo)各縣（區(qū)）及經(jīng)開區(qū)重污染天氣應(yīng)急處置工作，組織開展預(yù)警發(fā)布后各縣（區(qū)）及經(jīng)開區(qū)預(yù)案,、各單位實施方案（含重污染天氣應(yīng)急減排清單）和重點企業(yè),、單位“一廠一策”實施方案落實情況的督查工作，承擔(dān)市專項工作小組交辦的其他工作,。辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局主要負責(zé)同志兼任,，副主任由市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局,、市經(jīng)濟和信息化局,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局分管負責(zé)同志兼任,。

2.2 市級組織指揮機構(gòu)成員單位職責(zé)

按照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求制定本部門重污染天氣實施方案,，在規(guī)定時間內(nèi)向市專項工作小組辦公室備案。

市專項工作小組各成員單位要建立和完善應(yīng)急值守制度,，確

定專人負責(zé)預(yù)警響應(yīng)聯(lián)絡(luò),，保證應(yīng)急值守系統(tǒng)順暢。接到預(yù)警啟動后,，立即轉(zhuǎn)發(fā),、傳達消息，并啟動各自實施方案,。

市委宣傳部（市委網(wǎng)信辦）：指導(dǎo)相關(guān)部門做好應(yīng)急預(yù)案各項應(yīng)急措施和大氣污染防治有關(guān)知識的科普宣傳,，加大對重污染天氣應(yīng)對有關(guān)工作的新聞報道力度；組織協(xié)調(diào)本地廣播,、電視等傳統(tǒng)媒體和各類新媒體及時做好預(yù)警信息的對外發(fā)布工作,；協(xié)調(diào)中央、省級媒體做好相關(guān)采訪報道工作,；負責(zé)重污染天氣有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測,、研判、分析和處置,。

市發(fā)展改革委（市能源局）：負責(zé)權(quán)限內(nèi)重污染天氣應(yīng)急預(yù)防與處置體系建設(shè)項目的審批工作,；優(yōu)化區(qū)域空間布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，實施能源消費強度控制,，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動清潔能源利用,；按職責(zé)做好應(yīng)急狀態(tài)下化石燃料控制和能源保障有關(guān)工作,。

市經(jīng)濟和信息化局：配合市生態(tài)環(huán)境局制定重污染天氣期間“一廠一策”停產(chǎn)、限產(chǎn)工業(yè)企業(yè)（含機制砂石加工企業(yè)）名單并及時更新,；根據(jù)不同的預(yù)警級別應(yīng)急響應(yīng)措施要求,，牽頭落實工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施,；負責(zé)工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作,，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；加強工業(yè)技改和節(jié)能減排,，督促有關(guān)重點工業(yè)企業(yè)按要求落實停產(chǎn),、限產(chǎn)措施；協(xié)調(diào)成品油,、天然氣等調(diào)度,；配合督導(dǎo)全市加油站、儲油庫,、裝卸油環(huán)節(jié)油氣回收治理工作,。

市教育局：指導(dǎo)和督促各縣（區(qū)）及經(jīng)開區(qū)制定并落實重污染天氣幼兒園、學(xué)校應(yīng)急處置方案,，組織落實減少或停止戶外活動等防護措施,；開展相關(guān)應(yīng)急知識教育培訓(xùn)。

市科學(xué)技術(shù)局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)全市重污染天氣預(yù)防,、應(yīng)對處置科技支撐工作,；加強科技創(chuàng)新能力儲備，加快先進適用科技成果（新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新工藝等）轉(zhuǎn)化。

市公安局：配合市生態(tài)環(huán)境局開展機動車路檢等工作,；按照預(yù)警級別措施要求,，及時向公眾告知重污染天氣預(yù)警期間采取的交通管理措施，并做好高排禁放區(qū)范圍內(nèi)禁行（限行）監(jiān)管執(zhí)法和貨車繞行疏導(dǎo)等工作,，加大對渣土車,、砂石車等車輛違反規(guī)定上路行駛的檢查執(zhí)法力度；指導(dǎo)和督促各縣（區(qū)）,、經(jīng)開區(qū)制定并落實重污染天氣機動車限行應(yīng)急方案等管控措施,；推動老舊車淘汰；加大對燃放煙花爆竹的檢查執(zhí)法力度。

市生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)統(tǒng)籌組織開展重污染天氣環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測,、分析和預(yù)報,，會同市氣象局開展環(huán)境空氣質(zhì)量會商研判；組織對重點排污企業(yè)污染物減排情況進行執(zhí)法檢查,；聯(lián)合相關(guān)部門加強大氣污染控制和應(yīng)急減排措施落實,；督導(dǎo)各縣（區(qū)）人民政府及經(jīng)開區(qū)管委會組織重點排污企業(yè)編制并落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；會同市級有關(guān)部門督促各縣（區(qū)）及經(jīng)開區(qū)制定和完善重污染天氣應(yīng)急減排清單并動態(tài)更新,；負責(zé)對不落實重點企業(yè),、單位“一廠一策”實施方案的情況依法處罰，監(jiān)管及處罰非道路移動機械違法行為,。

市自然資源和規(guī)劃局：提出本行業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排施工工地名單及礦山露天作業(yè)名單并及時更新,，并根據(jù)不同的預(yù)警級別應(yīng)急響應(yīng)措施要求，督促礦山露天作業(yè)企業(yè)落實各項應(yīng)急減排措施,。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：提出本行業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排施工工地名單并及時更新,；根據(jù)不同的預(yù)警級別應(yīng)急響應(yīng)措施要求，及時落實行業(yè)內(nèi)施工工地,、房屋修繕,、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造,、市政,、城市道路新建、城市綠化作業(yè)等工地,、商砼站和混凝土攪拌站,、預(yù)制砂漿等企業(yè)揚塵防治，按照部門實施方案落實相關(guān)措施,。

市綜合行政執(zhí)法局：督導(dǎo)各縣（區(qū)）局及直屬一大隊加大道路拋灑滴漏,、城市垃圾焚燒、秸稈落葉和祭祀物品焚燒,、露天燒烤,、餐飲油煙直排等執(zhí)法監(jiān)管力度，會同有關(guān)部門對渣土車,、砂石車等停運情況進行檢查,；配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)主管部門對重污染天氣應(yīng)急減排施工工地開展實地督查檢查和對違法行為實施處罰。

市交通運輸局：制定臭氧攻堅和秋冬季重點時段應(yīng)急減排施工名單并及時更新,；根據(jù)不同的預(yù)警級別應(yīng)急響應(yīng)措施要求,，負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查各養(yǎng)路段落實增加道路清掃保潔和沖洗頻次等措施；加強本行業(yè)揚塵污染防控,，督促指導(dǎo)各縣（區(qū)）制定并落實重污染天氣交通運輸保障及汽修企業(yè)噴涂作業(yè)停產(chǎn),、限產(chǎn)應(yīng)急方案,，按照部門實施方案落實相關(guān)措施；保障公共交通運力,，督促營運類車輛以及相關(guān)非道路移動源落實大氣污染管控措施,。

市水利局：配合市生態(tài)環(huán)境局制定水利行業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排施工工地、河道采砂和河砂加工廠（場）作業(yè)名單并及時更新,；落實行業(yè)內(nèi)水利建設(shè)施工等工地揚塵防治,，按照部門實施方案落實相關(guān)措施,。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：牽頭負責(zé)秸稈綜合利用工作,，以用促禁，實現(xiàn)無秸稈焚燒,；根據(jù)不同的預(yù)警級別應(yīng)急響應(yīng)措施要求,，負責(zé)落實農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展、農(nóng)田整理等涉農(nóng)工地揚塵防治,、停止土石方施工及工地渣土車,、砂石車等車輛、施工現(xiàn)場國Ⅱ（含）以下的非道路移動機械（含農(nóng)用機械）使用等措施,；做好周邊市（州）秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控和秸稈綜合利用工作,。

市商務(wù)局：負責(zé)協(xié)調(diào)外資企業(yè)的重污染天氣應(yīng)急處置預(yù)案制定、實施,；規(guī)范廢品回收,、報廢機動車拆解等行業(yè)的污染防治工作；配合做好老舊車淘汰工作,。

市衛(wèi)生健康委：負責(zé)開展重污染天氣對人體健康影響的研究和防病知識宣傳,，負責(zé)組織醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療救治等工作。

市應(yīng)急管理局：落實《中華人民共和國大氣污染防治法》關(guān)于“將重污染天氣應(yīng)對納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系”要求,；負責(zé)重污染天氣相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作,；禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售經(jīng)營單位布點管控。

市國資委：根據(jù)不同預(yù)警級別應(yīng)急響應(yīng)措施要求,，督促市屬監(jiān)管企業(yè)投資項目的建設(shè)工地,、砂石場（廠）、采沙場等相關(guān)企業(yè)落實重污染天氣應(yīng)對措施,，規(guī)范落實各類揚塵防治措施及非道路移動機械監(jiān)管,，按照部門實施方案落實相關(guān)措施。

市市場監(jiān)管局：重污染天氣期間,，加大對商品煤和油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,，嚴格源頭控制。

市林業(yè)局：根據(jù)不同的預(yù)警級別應(yīng)急響應(yīng)措施要求,，負責(zé)督促落實林區(qū)道路建設(shè),、機械采伐等林業(yè)工地揚塵防治,，停止土石方施工及工地渣土車、砂石車等車輛運輸,，停止施工現(xiàn)場國Ⅱ（含）以下的非道路移動機械（含采伐設(shè)備）使用等措施,；指導(dǎo)各縣（區(qū)）及經(jīng)開區(qū)科學(xué)開展林下可燃物計劃燒除，減輕空氣環(huán)境污染,；督促指導(dǎo)各縣（區(qū)）及經(jīng)開區(qū)加大國土綠化力度,，加強濕地建設(shè)和保護。

市文化體育和旅游局：負責(zé)配合相關(guān)職能部門依法開展重污染天氣旅游團隊應(yīng)急處置工作及相關(guān)宣傳報道,。

市氣象局：向市專項工作小組及相關(guān)部門提供氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息,；負責(zé)制定并實施重污染天氣氣象保障工作方案；負責(zé)重污染天氣氣象條件分析和預(yù)報,，會同市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合開展環(huán)境空氣質(zhì)量會商研判,；組織、指導(dǎo)各地適時開展人工影響天氣作業(yè),。

雅電集團：落實市專項工作小組指令,，配合市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟和信息化局在重污染天氣條件下對重點排污單位實施用電監(jiān)管,。

2.3 縣（區(qū)）及經(jīng)開區(qū)組織指揮機構(gòu)

各縣（區(qū)）,、經(jīng)開區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)急處置工作,，組織修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并適時啟動,；貫徹落實國家、省,、市重污染天氣應(yīng)急要求,，具體落實本區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施；組織,、督促重點企事業(yè)單位制定落實應(yīng)急預(yù)案,，規(guī)范應(yīng)急處置。

3 監(jiān)測會商與預(yù)警

3.1 監(jiān)測

生態(tài)環(huán)境,、氣象部門加強信息資源共享,，嚴格按照要求開展空氣質(zhì)量和氣象條件日常監(jiān)測；做好數(shù)據(jù)收集處理,、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價以及趨勢預(yù)測工作,。

3.2 會商

成立常態(tài)化的重污染天氣預(yù)測會商專家組，充實有關(guān)科研機構(gòu),、氣象氣候,、環(huán)境監(jiān)測等方面的專業(yè)力量，及時開展科學(xué)研判,、動態(tài)會商,，不斷提高預(yù)測預(yù)報科學(xué)性,、縝密性，提升預(yù)警精準性,、時效性,。

強化會商研判，專家組根據(jù)會商研判結(jié)果,，每周形成周報報市專項工作小組辦公室,。在重污染天氣發(fā)生時，每日動態(tài)開展數(shù)

據(jù)分析,、監(jiān)測評價和趨勢預(yù)判,，實行日報告制度；會商研判認為需要啟動預(yù)警時,，提前1—2天上報發(fā)布預(yù)警建議,，包括發(fā)布預(yù)警的地區(qū),、污染程度,、主要污染物、啟動時間,、氣象條件等信息,。市專項工作小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實際情況組織或參加會商。

3.3  預(yù)警分級

全市重污染天氣預(yù)警級別由低到高分為黃色,、橙色和紅色預(yù)警三級,，各級別分級標準和預(yù)警條件為：

黃色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值大于200（或PM_2.5濃度大于115微克每立方米）持續(xù)2天（48小時）及以上，或O₃日最大8小時濃度大于215微克每立方米持續(xù)2天及以上,，且未達到高級別預(yù)警條件,。

橙色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值大于200持續(xù)3天（72小時）及以上，或預(yù)測PM_2.5濃度大于115微克每立方米持續(xù)3天（72小時）及以上且PM_2.5濃度大于150微克每立方米持續(xù)1天（24小時）及以上,，或O₃日最大8小時濃度大于215微克每立方米持續(xù)3天及以上且O₃日最大8小時濃度大于265微克每立方米持續(xù)1天及以上,，且未達到高級別預(yù)警條件。

紅色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值大于200持續(xù)4天（96小時）及以上且預(yù)測AQI日均值大于300持續(xù)2天（48小時）及以上,，或預(yù)測AQI日均值達到500,。

3.4 預(yù)警發(fā)布

預(yù)測達到預(yù)警條件時，原則上提前24小時以上發(fā)布城市預(yù)警信息或按照區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動要求及時啟動預(yù)警,，保障應(yīng)急響應(yīng)措施有效落實,。

若遇特殊氣象條件未能提前發(fā)布，判斷滿足預(yù)警條件可立即發(fā)布預(yù)警信息,。

預(yù)警發(fā)布信息包括重污染天氣可能出現(xiàn)的時間,、范圍、污染程度,、主要污染物,、預(yù)警級別,、氣象條件等。

3.5  預(yù)警級別調(diào)整與解除

當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警標準以下,，且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時,，可以降低預(yù)警級別或解除預(yù)警，并提前發(fā)布信息,。

當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染天氣過程,，且間隔時間未達到解除預(yù)警條件時，應(yīng)當(dāng)按一次重污染天氣過程計算,，以較高級別的預(yù)警標準啟動預(yù)警,。

3.6 預(yù)警審批程序

黃色預(yù)警發(fā)布，由市生態(tài)環(huán)境局局長審核,，報分管副市長審批同意后,，由市專項工作小組辦公室具體發(fā)布。

橙色預(yù)警發(fā)布,，由市生態(tài)環(huán)境局局長審核,，報分管副市長和市長審批同意后，由市專項工作小組辦公室具體發(fā)布,。

紅色預(yù)警發(fā)布,，由市生態(tài)環(huán)境局局長審核，報分管副市長和市長審批同意后,，由市專項工作小組辦公室具體發(fā)布,。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)分級

對應(yīng)預(yù)警等級，實行三級響應(yīng),。

（1）發(fā)布黃色預(yù)警時,，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

（2）發(fā)布橙色預(yù)警時,，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),。

（3）發(fā)布紅色預(yù)警時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),。

當(dāng)雅安城市環(huán)境空氣質(zhì)量達到重污染天氣預(yù)警啟動條件時或接到省重污染天氣應(yīng)急指揮專項工作小組預(yù)警指令后,，按程序啟動預(yù)警執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案。

4.2 城市響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)措施包括健康防護措施,、倡議性減排措施和強制性減排措施,。各縣（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)在落實本預(yù)案相應(yīng)等級預(yù)警措施的基礎(chǔ)上,，可結(jié)合本地實際,，采取更嚴格的應(yīng)急響應(yīng)措施應(yīng)對重污染天氣。

4.2.1 總體要求

（1）顆粒物為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間,，二氧化硫,、氮氧化物,、顆粒物和揮發(fā)性有機物在Ⅲ級、Ⅱ級,、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)下減排比例分別達到全社會總排放量的10%,、20%和30%以上。

03為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間,，氮氧化物和揮發(fā)性有機物在Ⅲ級,、Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)下減排比例分別達到全社會總排放量的10%,、20%和30%以上,。

（2）市經(jīng)濟和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、交通運輸局,、生態(tài)環(huán)境局等部門要按照“一地一策”“一企一策”“一廠一策”的要求，指導(dǎo)督促本地分類制定工業(yè)源,、揚塵源,、移動源等污染源減排清單。重點行業(yè)涉氣企業(yè)全部納入重污染天氣應(yīng)急減排清單,，其他行業(yè)企業(yè)視情況納入,，確保減排措施全覆蓋。未納入應(yīng)急減排清單的企業(yè),，根據(jù)減排需要，在橙色及以上預(yù)警期間采取統(tǒng)一應(yīng)急減排措施,。

對新興產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和保障民生的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況采取減排措施,，盡量避免對正常生產(chǎn)生活造成影響,。對承擔(dān)協(xié)同處置城市生活垃圾或危險廢物等民生保障類企業(yè)，在保障任務(wù)完成的同時,，核定最大允許生產(chǎn)負荷,，實施“以量定產(chǎn)”或“以熱定產(chǎn)”。

雅安市重污染天氣應(yīng)急減排清單應(yīng)于每年6月30日前動態(tài)更新后由市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)發(fā)布,。涉及大氣污染物排放的重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)及非重點行業(yè)中涉氣排污大戶全部納入應(yīng)急減排清單,，按要求在政府網(wǎng)站進行公示。

（3）各縣（區(qū)）,、經(jīng)開區(qū)在制定減排措施時,，應(yīng)當(dāng)在滿足減排比例要求的前提下，按照國家績效分級標準,，根據(jù)重點企業(yè)工藝裝備水平,、污染治理技術(shù),、無組織管控措施、監(jiān)測監(jiān)控水平,、排放限值,、運輸方式等環(huán)保績效情況,，開展評定分級,。對未達到總體減排比例要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時加大應(yīng)急減排力度,。

（4）納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)是制定“一廠一策”實施方案的主體,，各縣（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)要督促指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范,、科學(xué),、合理制定實施方案。實施方案含企業(yè)基本情況,、主要生產(chǎn)工藝流程,、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況（含重型運輸車輛及非道路移動機械污染物排放情況）,并載明不同級別預(yù)警下具體應(yīng)急減排措施，實現(xiàn)“可操作,、可監(jiān)測,、可核查”。

（5）移動源管控應(yīng)重點限制高排放車輛和非道路移動機械使用等措施,。涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè),，應(yīng)制定錯峰運輸方案，源頭管控高排放車輛,；機動車限行納入常規(guī)城市管理的,，不納入應(yīng)急管控范疇，不計入減排比例,。重污染天氣預(yù)警期間,，可按國家規(guī)定在特定區(qū)域內(nèi)禁行柴油車輛。

（6）施工揚塵應(yīng)采取管控措施禁止混凝土攪拌,、建筑物拆除,、渣土車運輸、土石方作業(yè)等,；道路揚塵應(yīng)采取適當(dāng)增加主干道路和易產(chǎn)生揚塵路段的機掃,、灑水頻次和霧炮抑塵（降溫）等管控措施。

（7）加強工業(yè)源,、揚塵源,、移動源和面源污染與重污染天氣發(fā)生的相關(guān)性分析，抓住關(guān)鍵和主要矛盾，精準施策,。強化重點區(qū)域,、重點企業(yè)、重點時段分類管控措施,，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和重污染天氣應(yīng)急處置,，避免簡單化，杜絕“一刀切”,。

4.2.2 Ⅲ級響應(yīng)措施

發(fā)布預(yù)警信息后,，有關(guān)部門、單位和相關(guān)企業(yè)進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),，并采取相應(yīng)級別的響應(yīng)措施,。包括但不限于以下措施。

（1）健康防護措施,。各級宣傳,、廣電部門負責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)報社,、廣播電臺,、電視臺、電信運營企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布健康防護警示,，引導(dǎo)兒童,、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi),，確需外出建議采取佩戴口罩,、縮短戶外活動時間等必要的防護措施；一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間,，如不可避免應(yīng)采取防護措施,。各級教育部門指導(dǎo)幼兒園、中小學(xué)校合理調(diào)整教學(xué)計劃,，盡量安排室內(nèi)課程。各級衛(wèi)生健康部門負責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診,、急診,，增加醫(yī)護人員。重污染天氣時應(yīng)停止舉辦大型群眾性戶外活動,。

（2）倡議性減排措施,。各級宣傳、廣電部門負責(zé)督導(dǎo),、協(xié)調(diào)報社,、廣播電臺、電視臺,、電信運營企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布信息建議,，倡導(dǎo)公眾綠色消費,，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆,、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用,；倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等出行,，駐車及時熄火,，減少車輛原地怠速運行時間；倡導(dǎo)公眾綠色生活,減少能源消耗,。

（3）強制性減排措施,。各縣（區(qū)）人民政府及經(jīng)開區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)督導(dǎo)落實以下措施：

工業(yè)源減排措施。列入《雅安市重污染天氣應(yīng)急減排清單》涉及大氣污染物排放的企業(yè),，要按照黃色預(yù)警控制措施,，嚴格落實“一廠一策”應(yīng)急響應(yīng)操作方案執(zhí)行限產(chǎn)、減排措施,，采取降低生產(chǎn)負荷,、停產(chǎn)、加強污染治理,、大宗物料錯峰運輸?shù)却胧?，減少大氣污染物排放量；列入年度落后產(chǎn)能淘汰計劃的涉及大氣污染物排放的設(shè)備（生產(chǎn)線）全部停用（停產(chǎn)）,。

揚塵源減排措施,。執(zhí)行重污染天氣揚塵源應(yīng)急減排清單黃色預(yù)警減排措施。雅安市中心城區(qū),、建成區(qū)內(nèi)易產(chǎn)生揚塵的建材禁止露天敞開堆放和加工,；產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的房屋建設(shè)、房屋修繕,、大型商業(yè)建筑裝修,、外立面改造、道路畫線,、道路瀝青鋪設(shè)以及汽車維修（市級綠色鈑噴維修企業(yè)除外）,、廣告等行業(yè)的噴涂、粉刷作業(yè)停工,；除省,、市政府批準的重點工程及應(yīng)急搶險工程外，其他施工工地土石方作業(yè)（包括停止土石方開挖,、回填,、場內(nèi)倒運、土石方轉(zhuǎn)運、摻拌石灰,、混凝土剔鑿等作業(yè),，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)）、建筑拆除,、建筑工程配套道路和管溝開挖停止作業(yè),；施工現(xiàn)場國Ⅱ及以下的非道路移動機械停用（新能源和緊急檢修作業(yè)機械除外），施工現(xiàn)場配置的抑塵降塵設(shè)施要求正常開啟,，加強施工揚塵環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法檢查,；道路揚塵應(yīng)采取適當(dāng)增加主干道路和易產(chǎn)生揚塵路段的機掃、灑水頻次和霧炮抑塵（降溫）等管控措施,，具體實施措施由各縣（區(qū)）及經(jīng)開區(qū)主管部門細化制定,。

省、市政府確定的重點建設(shè)項目,、民生工程,、應(yīng)急搶險施工等根據(jù)需要可繼續(xù)作業(yè)，但應(yīng)嚴格落實“六必須六不準”要求,，裸露場地全部覆蓋,，增加灑水降塵頻次。鼓勵重點建設(shè)項目在不影響總體進度的情況下,，主動減排,。

移動源減排措施。執(zhí)行重污染天氣移動源應(yīng)急減排清單黃色預(yù)警減排措施,。加大非道路移動機械監(jiān)督檢查頻次,，依法查處違法行為。雅安市中心城區(qū),、建成區(qū)內(nèi)建筑垃圾（含工程渣土）運輸車輛（市政府批準的重點工程及應(yīng)急搶險工程施工配套車輛除外）以及運輸煤炭,、砂石、袋裝水泥等易產(chǎn)生揚塵的運輸車輛和預(yù)拌混凝土運輸車輛,、預(yù)拌砂漿運輸車輛（國Ⅳ及以上排放標準車輛）全天24小時禁止通行,；南外環(huán)、北外環(huán)（含）內(nèi)區(qū)域,，每日6:00至22:00時國Ⅳ（含）以下排放標準的汽油車,、國Ⅲ（含）以下排放標準的柴油車禁止通行（特殊車輛除外）。

其他減排措施,。嚴格落實農(nóng)作物秸稈、樹葉,、垃圾,、祭祀物品等露天禁燒措施，按禁放區(qū)劃定要求落實煙花爆竹禁燃禁放。加強餐飲油煙處理設(shè)施運行情況監(jiān)管,。督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)嚴格落實季節(jié)性調(diào)控生產(chǎn)措施,，停止室外噴涂、粉刷,、切割,、焊接等作業(yè)。增加城市公交等公共交通工具的營運頻次和時間,。根據(jù)氣象條件采取人工增雨等氣象干預(yù)措施,。

4.2.3 Ⅱ級響應(yīng)措施

在落實Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加強制性減排措施：

工業(yè)源減排措施,。在落實Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,，增加執(zhí)行各縣（區(qū)）及經(jīng)開區(qū)重污染天氣工業(yè)源應(yīng)急減排清單橙色預(yù)警減排措施。工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國Ⅱ及以下排放標準非道路移動機械（緊急檢修作業(yè)機械除外）,，礦山（含煤礦）,、港口、物流（除民生保障類）等涉及大宗物料運輸（日載貨車輛進出10輛次及以上）的企業(yè),，停止使用國Ⅳ及以下排放標準重型載貨車輛（含燃氣）運輸（特種車輛,、危險化學(xué)品車輛等除外）。

移動源減排措施,。在落實Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,，加強城市重點區(qū)域交通疏導(dǎo)，增加公共交通運力,，保障市民出行,。停止使用非道路移動機械（新能源及緊急檢修作業(yè)機械除外）。南外環(huán),、北外環(huán)（含）內(nèi)區(qū)域懸掛大型汽車號牌（黃色）的貨運車全天24小時禁止駛?cè)耄ㄊ≌鷾实闹攸c工程及應(yīng)急搶險工程施工配套車輛除外）,，其余車輛執(zhí)行工作日限行政策，具體限行政策由市公安局專項方案有關(guān)規(guī)定）,。

4.2.4  I級響應(yīng)措施

在落實Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,，增加以下措施：

（1）健康防護措施。各縣（區(qū)）教育部門根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量情況,，指導(dǎo)有條件的幼兒園,、中小學(xué)校停課，并合理安排停課期間學(xué)生的學(xué)習(xí),，做到停課不停學(xué),。

（2）強制性污染減排措施：

工業(yè)源減排措施。執(zhí)行重污染天氣工業(yè)源應(yīng)急減排清單紅色預(yù)警減排措施,。

4.2.5  應(yīng)急措施相關(guān)說明

（1）健康防護措施是指應(yīng)急響應(yīng)期間,，公眾采取相應(yīng)防護手段來保護身體健康的措施,；倡議性減排措施是指應(yīng)急響應(yīng)期間，建議公眾自發(fā)減排污染物的措施,；強制性減排措施是指應(yīng)急響應(yīng)期間,，在保障城市正常運行的基礎(chǔ)上，依法對轄區(qū)工業(yè)源,、移動源,、揚塵源及其他面源采取強制性減排措施，如錯峰生產(chǎn),、輪產(chǎn)等措施按日常一般化管控要求組織實施,，但不計入減排基數(shù)。

（2）應(yīng)急減排措施的細化分工與內(nèi)容調(diào)整由市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)解釋與發(fā)布,。

5 應(yīng)急響應(yīng)報告和通報

各縣（區(qū)）人民政府及經(jīng)開區(qū)管委會應(yīng)在重污染天氣預(yù)警發(fā)布,、調(diào)整和解除后1天內(nèi)將相關(guān)信息報市專項工作小組辦公室。發(fā)生重污染天氣的縣（區(qū)）,、經(jīng)開區(qū)在應(yīng)急響應(yīng)時,，視情況向周邊可能波及的縣（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)通報有關(guān)情況,。

市專項工作小組辦公室根據(jù)實時監(jiān)測,、預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急響應(yīng)等情況,，及時向市專項工作小組成員單位和有關(guān)縣（區(qū)）政府及經(jīng)開區(qū)管委會通報情況,，并根據(jù)實際需要，加強與周邊市（州）溝通,。

6 新聞發(fā)布

依托廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,，運用官網(wǎng),、微博、微信,、移動客戶端等新媒體平臺,，通過發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會等方式,，及時,、準確、客觀向社會發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)對情況,，主動回應(yīng)社會關(guān)切,，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論,。

7 總結(jié)評估

預(yù)警解除時,，響應(yīng)自行終止,。市專項工作小組辦公室及時組織評估措施落實情況及效果，進一步分析重污染天氣出現(xiàn)的原因與污染擴散過程,，對造成的后續(xù)影響開展評估，總結(jié)工作經(jīng)驗和教訓(xùn),，提出對策建議,。

8 應(yīng)急保障

8.1 組織保障

市專項工作小組負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全市重污染天氣應(yīng)急處置工作,。各縣（區(qū)）政府及經(jīng)開區(qū)管委會結(jié)合本地實際,，完善重污染天氣應(yīng)急處置工作體系，明確部門職責(zé),，建立協(xié)同聯(lián)動工作機制,，統(tǒng)籌做好重污染天氣預(yù)測、預(yù)警,、應(yīng)急響應(yīng),、總結(jié)評估等工作，妥善應(yīng)對重污染天氣,。

8.2  經(jīng)費保障

各縣（區(qū)）人民政府及經(jīng)開區(qū)管委會加大污染防治攻堅戰(zhàn)資金投入力度,，按規(guī)定將重污染天氣應(yīng)急所需資金列入預(yù)算，為重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急減排清單修編,、監(jiān)測預(yù)警,、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、應(yīng)急技術(shù)支持等工作提供經(jīng)費保障。

8.3 物資保障

各縣（區(qū)）及經(jīng)開區(qū)制定應(yīng)急響應(yīng)期間設(shè)備,、車輛等裝備調(diào)配計劃,，明確各項應(yīng)急物資的儲備維護主體、種類與數(shù)量,。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職能分工,，配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器,、車輛和防護器材等裝備,，做好日常管理和維護保養(yǎng)，確保重污染天氣應(yīng)對工作順利開展,。

8.4 預(yù)報能力保障

按照國家,、省級要求和規(guī)范，加強全市和各縣（區(qū)）,、經(jīng)開區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件預(yù)測預(yù)警能力建設(shè),，建設(shè)重污染天氣應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫,，完善環(huán)境空氣質(zhì)量模擬、預(yù)測預(yù)警模型等軟硬件設(shè)施,。強化市級預(yù)測預(yù)警平臺與各縣（區(qū)）,、經(jīng)開區(qū)平臺的信息共享，加強交流合作,。

8.5  信息聯(lián)絡(luò)保障

各縣（區(qū)）人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會及有關(guān)部門建立重污染天氣應(yīng)急值守制度，健全通信和信息保障機制,，明確重污染天氣應(yīng)急負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,，并保持24小時通信暢通，確保應(yīng)急信息和指令及時有效傳達,。

9 監(jiān)督問責(zé)

對因工作不力,、履職缺位等導(dǎo)致未有效應(yīng)對重污染天氣的，依法依規(guī)追究有關(guān)單位及人員責(zé)任,。對應(yīng)急響應(yīng)期間未落實減排措施（含現(xiàn)場非道路移動機械減排措施）,、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、生產(chǎn)記錄造假等行為,，嚴格依法查處,。對已評定績效等級的工業(yè)企業(yè)，執(zhí)法中被發(fā)現(xiàn)達不到相應(yīng)績效分級指標要求的,，按規(guī)定降級處理,。

10  附則

10.1  預(yù)案編制

各縣（區(qū)）人民政府及經(jīng)開區(qū)管委會應(yīng)高度重視重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的編制工作，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)要求,，結(jié)合本地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況及污染特征,，對標對表、優(yōu)化預(yù)案,，確保預(yù)案內(nèi)容的完整性,、預(yù)警規(guī)定的詳實性、響應(yīng)措施的科學(xué)性和針對性,，并向社會公布,。

10.2 預(yù)案備案

各縣（區(qū)）人民政府及經(jīng)開區(qū)管委會的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)向市生態(tài)環(huán)境局和各縣（區(qū)）應(yīng)急管理部門及市應(yīng)急管理局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局備案。

各縣（區(qū)）及經(jīng)開區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)相關(guān)成員單位應(yīng)制定本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項實施方案,，并向各縣（區(qū)）及經(jīng)開區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)備案,。

有色金屬冶煉、水泥,、鑄造,、醫(yī)藥化工、危險廢物處置,、汽車制造（維修）,、加油站,、加氣站等重點涉氣工業(yè)源項目清單涉及的企業(yè)應(yīng)在縣（區(qū)）及經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局的指導(dǎo)下制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，并向各縣（區(qū)）及經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境部門備案,。

10.3  預(yù)案演練

各縣（區(qū)）人民政府及經(jīng)開區(qū)管委會應(yīng)定期,、不定期組織預(yù)案演練，重點檢驗重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布,、應(yīng)急響應(yīng)措施落實,、監(jiān)督檢查執(zhí)行等情況，演練結(jié)束后及時總結(jié)評估,。

10.4  預(yù)案修訂

重污染天氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)動態(tài)更新完善，切實提高應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)實性和可操作性,。有關(guān)法律,、行政法規(guī)、規(guī)章,、標準,、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化，或應(yīng)急預(yù)案制定單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的,，要及時進行修訂,。

10.5 預(yù)案解釋

本預(yù)案由市專項工作小組辦公室（雅安市生態(tài)環(huán)境局）負責(zé)解釋。

10.6  預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施,。

附錄1

附錄 2

名詞解釋和說明

1.雅安市中心城區(qū)：雨城區(qū)及名山區(qū)所有街道辦事處,、雨城區(qū)草壩鎮(zhèn)、名山區(qū)蒙頂山鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍,。

2.建成區(qū)：各縣（區(qū)）行政區(qū)內(nèi)實際已成片開發(fā)建設(shè),，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的區(qū)域。

3.特殊車輛

（1）警車,、消防車,、救護車、工程救險車,，環(huán)境監(jiān)測,、執(zhí)法及督查車輛，城市管理執(zhí)法車輛,，執(zhí)行任務(wù)的解放軍和武警部隊車輛,；

（2）新能源汽車、公共汽車,、長途客車,、出租車（網(wǎng)約車除外）、校車,、旅游客車,、郵政專用車,、運鈔車；

（3）環(huán)衛(wèi),、園林,、道路養(yǎng)護的專項作業(yè)車輛，殯儀館的殯葬車輛,；

（4）持《公交專用車道通行證》的交通車和《三綠工程證》的拉運鮮活農(nóng)副產(chǎn)品車輛,，持《早餐配送證》《城區(qū)園林綠化專用證》等民生保障車輛；

（5）懸掛使領(lǐng)館號牌車輛及經(jīng)批準臨時入境的車輛,；

（6）法律法規(guī)規(guī)定的其他不受行駛路線,、行駛方向限制的車輛。

4.涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)：指生產(chǎn)過程中排放二氧化硫,、煙（粉）塵,、氮氧化物和揮發(fā)性有機物氣體的工業(yè)企業(yè)。涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè),，應(yīng)結(jié)合實際生產(chǎn)情況不斷完善重污染天氣“一廠一策”應(yīng)急預(yù)案,，增強應(yīng)急污染減排措施的科學(xué)性、可操作性和可核實性,。

5.大型商業(yè)建筑：2萬平方米以上的商業(yè)建筑,。

6.外立面改造：建筑外立面使用裝飾材料，進行裝飾裝修的活動,。包括成片區(qū)外立面改造,、整棟樓外立面改造和建筑物局部外立面改造。

7.綠色鈑噴維修企業(yè)：全面使用水性漆等低揮發(fā)性涂料的從事鈑金,、噴涂業(yè)務(wù),，且末端治理設(shè)備在線監(jiān)控運行和監(jiān)測顯示正常的汽車維修企業(yè)。

8.省政府批準的重點工程：經(jīng)省政府批準同意的涉及城市基礎(chǔ)建設(shè),、重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)等涉及民生,、經(jīng)濟發(fā)展的重點建設(shè)工程。

9.市政府批準的重點工程：經(jīng)市委,、市政府同意印發(fā)的雅安市重點項目建設(shè)等涉及民生,、經(jīng)濟發(fā)展的重點建設(shè)工程（詳見《2022年雅安市重點項目名單》）。

10.禁五燒：禁止燒秸稈,、燒垃圾,、燒紙錢、熏臘肉,、放鞭炮,。

11.六必須六不準：必須打圍作業(yè)、必須硬化道路、必須設(shè)置沖洗設(shè)施,、必須濕法作業(yè),、必須配齊保潔人員、必須定時清掃施工現(xiàn)場,；不準車輛帶泥出門,、不準高空拋撒建渣、不準現(xiàn)場攪拌混凝土,、不準場地積水,、不準現(xiàn)場焚燒廢棄物、不準現(xiàn)場堆放未覆蓋的裸土,。