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關于《雅安市企業(yè)集群注冊登記管理暫行辦法（試行）》的政策解讀

各縣（區(qū)）人民政府，經開區(qū)管委會，市級各部門、各直屬機構，有關單位：

《雅安市企業(yè)集群注冊登記管理暫行辦法（試行）》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

雅安市人民政府辦公室

2020年9月15日

雅安市企業(yè)集群注冊登記管理暫行辦法（試行）

第一條  為進一步深化商事制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境，大力支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體發(fā)展，根據(jù)《四川省市場監(jiān)督管理局關于推廣實施集群注冊登記模式工作的通知》（川市監(jiān)函〔2019〕1171號）和《雅安市人民政府關于印發(fā)雅安市企業(yè)住所（經營場所）登記管理辦法的通知》（雅府發(fā)〔2018〕4號）的規(guī)定，結合雅安實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱集群注冊，是指多個企業(yè)以一家托管機構的住所（經營場所）地址，作為住所登記，并由該托管機構提供住所托管服務，形成企業(yè)集群集聚發(fā)展的注冊登記模式。

本辦法所稱托管機構，是指為多個企業(yè)提供住所托管服務的組織，包括企業(yè)類托管機構和非企業(yè)類托管機構。

本辦法所稱的托管機構住所，是指企業(yè)主要辦事機構所在地，其功能主要是公示企業(yè)法定的送達地、確定企業(yè)司法和行政管轄地。

本辦法所稱集群企業(yè)，是指將住所設于托管機構的住所（經營場所），并由托管機構提供住所托管服務的企業(yè)。

本辦法所稱托管服務，是指托管機構為集群企業(yè)提供住所，并代理收發(fā)集群企業(yè)的公函文書、信函、郵件等住所聯(lián)絡活動。

　  鼓勵有條件的托管機構為集群企業(yè)提供企業(yè)登記、年報公示、記賬和報稅代理，以及投融資、股權并購、企業(yè)重組等服務。

第三條  集群注冊載體符合下列條件的機構可以從事住所托管業(yè)務：

（一）在登記機關登記的成立年限5年及以上的企業(yè)法人；

（二）政府及相關部門認定（委托）的創(chuàng)客空間、眾創(chuàng)空間、大學生產業(yè)園、企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的管理機構；

（三）注冊地在雅安市行政區(qū)劃內的律師事務所、會計師事務所。

鼓勵各級政府、各類企業(yè)、高等院校、科研院所、社會組織以及民間資本，參與投資建設和運營各類創(chuàng)客空間、眾創(chuàng)空間、大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化器，為集群企業(yè)提供住所托管服務。

第四條  無需特定經營場所即可開展經營的企業(yè)或者創(chuàng)業(yè)初期暫不具備經營場所條件的企業(yè)，可以申請登記為集群企業(yè)。集群企業(yè)與托管機構應當簽訂住所托管協(xié)議。

第五條  下列市場主體不得申請登記為集群企業(yè)：

（一）市場主體經營范圍涉及國務院確定保留的前置審批事項的；

（二）市場主體從事生產加工、餐飲、網吧、娛樂場所等國家法律法規(guī)規(guī)定需要特定經營場所方能開展經營活動的。

第六條  托管機構為集群企業(yè)提供住所托管服務的場所應當符合下列條件：

（一）自有的商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫房等場所；

（二）租用（借用）場所的，應當征得房屋產權人同意且租賃期限不少于三年；

（三）面積不少于100平方米。

托管機構不得違反法律、法規(guī)以及雅安市人民政府的相關管理規(guī)定，將住宅改變?yōu)榻洜I性用房。

第七條  集群企業(yè)住所登記，應當提交下列材料之一：

（一）托管機構出具的場地使用證明、托管企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

（二）政府及相關部門認定（委托）的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體管理機構出具的場地使用證明；

（三）律師事務所、會計師事務所出具的場地使用證明、執(zhí)業(yè)許可證或營業(yè)執(zhí)照復印件。

第八條  托管機構開展集群企業(yè)住所托管業(yè)務應當向登記部門申請辦理登記，企業(yè)名稱中的行業(yè)可以使用“住所托管”“眾創(chuàng)空間”“創(chuàng)客空間”“創(chuàng)業(yè)孵化器”等字樣，經營范圍應當表述為“集群企業(yè)住所托管服務”或“眾創(chuàng)空間（創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)孵化器）管理服務”等。

第九條  集群企業(yè)住所變更發(fā)生下列情況時，集群企業(yè)應當向登記部門申請辦理住所變更登記：

（一）集群企業(yè)與托管機構終止住所托管合同。

（二）托管機構住所發(fā)生變更。其中，托管機構應當在住所變更30日前，通知并協(xié)助集群企業(yè)辦理住所變更登記。

（三）托管機構終止托管業(yè)務。其中，托管機構應當在辦理變更登記或注銷登記30日前，通知集群企業(yè)辦理住所變更登記。

第十條  托管機構為集群企業(yè)提供住所托管服務，應當建立完善集群企業(yè)檔案管理、日常聯(lián)系、信息保密等托管服務規(guī)章制度，配備與托管服務業(yè)務相適應的人員。

托管機構應依法履行有關法律義務，配合相關部門對集群企業(yè)進行監(jiān)督管理。

第十一條  市場監(jiān)督管理部門按照相關規(guī)定，應當將有下列情形之一的集群企業(yè)、托管機構載入經營異常名錄：

（一）未依法履行年度報告公示義務的；

（二）未依法履行即時信息公示義務的；

（三）通過登記的住所（經營場所）無法聯(lián)系的；

（四）其他依法應載入經營異常名錄的情形。

托管機構通過約定的聯(lián)系方式無法聯(lián)系集群企業(yè)的，托管機構應當及時告知市場監(jiān)督管理部門，市場監(jiān)督管理部門依法將該集群企業(yè)列入經營異常名錄。

第十二條  本辦法自2020年10月16日起施行，有效期兩年。