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關(guān)于《雅安市企業(yè)集群注冊登記管理暫行辦法（試行）》的政策解讀

各縣（區(qū)）人民政府，經(jīng)開區(qū)管委會(huì),，市級各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，有關(guān)單位：

《雅安市企業(yè)集群注冊登記管理暫行辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。

雅安市人民政府辦公室

2020年9月15日

雅安市企業(yè)集群注冊登記管理暫行辦法（試行）

第一條  為進(jìn)一步深化商事制度改革,，優(yōu)化營商環(huán)境,，大力支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體發(fā)展，根據(jù)《四川省市場監(jiān)督管理局關(guān)于推廣實(shí)施集群注冊登記模式工作的通知》（川市監(jiān)函〔2019〕1171號）和《雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)雅安市企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法的通知》（雅府發(fā)〔2018〕4號）的規(guī)定,，結(jié)合雅安實(shí)際,，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱集群注冊,，是指多個(gè)企業(yè)以一家托管機(jī)構(gòu)的住所（經(jīng)營場所）地址,，作為住所登記，并由該托管機(jī)構(gòu)提供住所托管服務(wù),，形成企業(yè)集群集聚發(fā)展的注冊登記模式,。

本辦法所稱托管機(jī)構(gòu),，是指為多個(gè)企業(yè)提供住所托管服務(wù)的組織，包括企業(yè)類托管機(jī)構(gòu)和非企業(yè)類托管機(jī)構(gòu),。

本辦法所稱的托管機(jī)構(gòu)住所,，是指企業(yè)主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，其功能主要是公示企業(yè)法定的送達(dá)地,、確定企業(yè)司法和行政管轄地,。

本辦法所稱集群企業(yè)，是指將住所設(shè)于托管機(jī)構(gòu)的住所（經(jīng)營場所）,，并由托管機(jī)構(gòu)提供住所托管服務(wù)的企業(yè),。

本辦法所稱托管服務(wù)，是指托管機(jī)構(gòu)為集群企業(yè)提供住所,，并代理收發(fā)集群企業(yè)的公函文書,、信函、郵件等住所聯(lián)絡(luò)活動(dòng),。

　  鼓勵(lì)有條件的托管機(jī)構(gòu)為集群企業(yè)提供企業(yè)登記,、年報(bào)公示、記帳和報(bào)稅代理,，以及投融資,、股權(quán)并購,、企業(yè)重組等服務(wù),。

第三條  集群注冊載體符合下列條件的機(jī)構(gòu)可以從事住所托管業(yè)務(wù)：

（一）在登記機(jī)關(guān)登記的成立年限5年及以上的企業(yè)法人；

（二）政府及相關(guān)部門認(rèn)定（委托）的創(chuàng)客空間,、眾創(chuàng)空間,、大學(xué)生產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的管理機(jī)構(gòu),；

（三）注冊地在雅安市行政區(qū)劃內(nèi)的律師事務(wù)所,、會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

鼓勵(lì)各級政府,、各類企業(yè),、高等院校、科研院所,、社會(huì)組織以及民間資本,，參與投資建設(shè)和運(yùn)營各類創(chuàng)客空間、眾創(chuàng)空間,、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,、創(chuàng)業(yè)孵化器，為集群企業(yè)提供住所托管服務(wù),。

第四條  無需特定經(jīng)營場所即可開展經(jīng)營的企業(yè)或者創(chuàng)業(yè)初期暫不具備經(jīng)營場所條件的企業(yè),，可以申請登記為集群企業(yè),。集群企業(yè)與托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽訂住所托管協(xié)議。

第五條  下列市場主體不得申請登記為集群企業(yè)：

（一）市場主體經(jīng)營范圍涉及國務(wù)院確定保留的前置審批事項(xiàng)的,；

（二）市場主體從事生產(chǎn)加工,、餐飲、網(wǎng)吧,、娛樂場所等國家法律法規(guī)規(guī)定需要特定經(jīng)營場所方能開展經(jīng)營活動(dòng)的,。

第六條  托管機(jī)構(gòu)為集群企業(yè)提供住所托管服務(wù)的場所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）自有的商業(yè)用房、工業(yè)廠房,、企業(yè)庫房等場所,；

（二）租用（借用）場所的，應(yīng)當(dāng)征得房屋產(chǎn)權(quán)人同意且租賃期限不少于三年,；

（三）面積不少于100平方米,。

托管機(jī)構(gòu)不得違反法律、法規(guī)以及雅安市人民政府的相關(guān)管理規(guī)定,，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房,。

第七條  集群企業(yè)住所登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料之一：

（一）托管機(jī)構(gòu)出具的場地使用證明,、托管企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,；

（二）政府及相關(guān)部門認(rèn)定（委托）的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體管理機(jī)構(gòu)出具的場地使用證明；

（三）律師事務(wù)所,、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的場地使用證明,、執(zhí)業(yè)許可證或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

第八條  托管機(jī)構(gòu)開展集群企業(yè)住所托管業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)向登記部門申請辦理登記,，企業(yè)名稱中的行業(yè)可以使用“住所托管”“眾創(chuàng)空間”“創(chuàng)客空間”“創(chuàng)業(yè)孵化器”等字樣,，經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)表述為“集群企業(yè)住所托管服務(wù)”或“眾創(chuàng)空間（創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)孵化器）管理服務(wù)”等,。

第九條  集群企業(yè)住所變更發(fā)生下列情況時(shí),，集群企業(yè)應(yīng)當(dāng)向登記部門申請辦理住所變更登記：

（一）集群企業(yè)與托管機(jī)構(gòu)終止住所托管合同。

（二）托管機(jī)構(gòu)住所發(fā)生變更,。其中,，托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在住所變更30日前，通知并協(xié)助集群企業(yè)辦理住所變更登記,。

（三）托管機(jī)構(gòu)終止托管業(yè)務(wù),。其中，托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦理變更登記或注銷登記30日前,，通知集群企業(yè)辦理住所變更登記,。

第十條  托管機(jī)構(gòu)為集群企業(yè)提供住所托管服務(wù)，應(yīng)當(dāng)建立完善集群企業(yè)檔案管理,、日常聯(lián)系,、信息保密等托管服務(wù)規(guī)章制度,，配備與托管服務(wù)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的人員。

托管機(jī)構(gòu)應(yīng)依法履行有關(guān)法律義務(wù),，配合相關(guān)部門對集群企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,。

第十一條  市場監(jiān)督管理部門按照相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)將有下列情形之一的集群企業(yè),、托管機(jī)構(gòu)載入經(jīng)營異常名錄：

（一）未依法履行年度報(bào)告公示義務(wù)的,；

（二）未依法履行即時(shí)信息公示義務(wù)的；

（三）通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法聯(lián)系的,；

（四）其他依法應(yīng)載入經(jīng)營異常名錄的情形,。

托管機(jī)構(gòu)通過約定的聯(lián)系方式無法聯(lián)系集群企業(yè)的，托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市場監(jiān)督管理部門,，市場監(jiān)督管理部門依法將該集群企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄,。

第十二條  本辦法自2020年10月16日起施行，有效期兩年,。