中共四川省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮力譜寫四川發(fā)展新篇章的決定
關(guān)于《中共四川省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮力譜寫四川發(fā)展新篇章的決定》的說明
(2022年11月29日中國共產(chǎn)黨四川省第十二屆委員會第二次全體會議通過)
黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會,。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,,持續(xù)深化落實習(xí)
一、堅定以黨的二十大精神統(tǒng)攬新時代治蜀興川全局
學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神是當前和今后一個時期的首要政治任務(wù),。要堅持全面學(xué)習(xí),、全面把握,、全面落實,自覺把黨的二十大精神貫徹到新時代治蜀興川各方面全過程,,確保在巴蜀大地落地生根,、開花結(jié)果。
(一)堅定擁護“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護”,。過去五年黨和國家事業(yè)發(fā)展取得的重大成就和新時代十年偉大變革舉世矚目、彪炳史冊,,根本在于黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心,、全黨的核心地位,確立習(xí)近平
(二)牢牢把握習(xí)近平
(三)堅定不移走中國式現(xiàn)代化道路。黨的二十大深刻闡述了中國式現(xiàn)代化的中國特色,、本質(zhì)要求和重大原則,,為我國現(xiàn)代化建設(shè)提供了方向指引。四川現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要篇章,,推進我省現(xiàn)代化建設(shè)是經(jīng)濟大省推動高質(zhì)量發(fā)展,、加快向經(jīng)濟強省跨越的過程,是西部內(nèi)陸省份走向開放前沿,、深度融入新發(fā)展格局的過程,,是多民族人口大省增進團結(jié)和諧、促進共同富裕的過程,,是文化底蘊深厚省份綻放多彩人文之韻,、推進文化自信自強的過程,是長江黃河上游重要省份筑牢生態(tài)屏障,、實現(xiàn)人與自然和諧共生的過程,,是多重治理難題交織省份更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、促進高效能治理的過程,,需要經(jīng)過長期的艱苦奮斗,。必須立足省情實際,堅定沿著中國式現(xiàn)代化道路勇毅前行,,努力在新征程上擔當作為,、走在前列。
(四)深入貫徹黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大部署,。黨的二十大錨定全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標任務(wù),,對構(gòu)建新發(fā)展格局、實施科教興國戰(zhàn)略,、發(fā)展全過程人民民主,、堅持全面依法治國、推進文化自信自強,、增進民生福祉、推動綠色發(fā)展,、推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化等作出戰(zhàn)略部署,。必須胸懷“國之大者”,把牢四川現(xiàn)代化階段性特征,,豐富完善治蜀興川的思路舉措,,一步一個腳印把黨的二十大作出的重大決策部署付諸行動、見之于成效。
(五)落實堅定不移全面
習(xí)
二、堅持以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)四川現(xiàn)代化建設(shè)
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川,,是新時代治蜀興川的總目標總?cè)蝿?wù),。當今世界百年未有之大變局加速演進,我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存,、不確定難預(yù)料因素增多的時期,。四川發(fā)展不平衡不充分問題仍較突出,同時多項國家重大戰(zhàn)略在川疊加,,現(xiàn)代化建設(shè)前途光明,、任重道遠。要將四川現(xiàn)代化建設(shè)放在“兩個大局”下審視,放在中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局中把握,,在更高起點上謀劃推進未來發(fā)展,。
(六)把握新時代新征程的目標愿景。到二〇三五年,,與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,。全省經(jīng)濟實力、科技實力和綜合競爭力大幅躍升,,人均地區(qū)生產(chǎn)總值,、居民人均可支配收入邁上新的大臺階;區(qū)域創(chuàng)新能力不斷增強,,基本實現(xiàn)新
未來五年,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川開局起步的關(guān)鍵時期,。要對標黨的二十大提出的主要目標任務(wù),,按照省第十二次黨代會部署要求,堅持“講政治,、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路,,以奮發(fā)有為的精神把四川現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進,,努力實現(xiàn)以下奮斗目標:經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破,經(jīng)濟總量占全國比重持續(xù)提升,,財政收入穩(wěn)步較快增長,,科技對經(jīng)濟增長貢獻穩(wěn)步提高,區(qū)域發(fā)展差距逐步縮??;改革開放邁出新步伐,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進展,,開放
(七)擔當服務(wù)國家全局的時代使命,。服務(wù)和融入新發(fā)展格局,,打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。擔當服務(wù)國家高水平科技自立自強的時代使命,,發(fā)揮院所高校眾多,、科教人才資源富集優(yōu)勢,打造科技力量建設(shè)重要支撐地,;擔當維護國家經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)安全的時代使命,,發(fā)揮工業(yè)體系完備,、產(chǎn)業(yè)門類齊全和市場腹地廣闊優(yōu)勢,形成先進制造完整產(chǎn)業(yè)鏈重要集聚地,;擔當保障國家重要初級產(chǎn)品供給的時代使命,,發(fā)揮糧油大省、生豬大省,、能源資源大省優(yōu)勢,,建強重要物資供應(yīng)保障地;擔當維護國家生態(tài)安全的時代使命,,發(fā)揮生態(tài)本底良好優(yōu)勢,,筑牢長江黃河上游生態(tài)功能重要承載地;擔當助推構(gòu)建對外開放新格局的時代使命,,發(fā)揮南向西向開放門戶優(yōu)勢,,構(gòu)筑參與國際合作和競爭新基地;擔當服務(wù)國家治邊穩(wěn)藏的時代使命,,發(fā)揮連接西藏和溝通南亞東南亞的區(qū)位優(yōu)勢,,鞏固實現(xiàn)穩(wěn)藏安康的戰(zhàn)略要地。
(八)突出成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)總牽引,。深刻把握黨中央將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作為促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大部署的戰(zhàn)略考量,,突出雙城引領(lǐng),強化雙圈互動,,推進兩翼協(xié)同,,加快中部崛起,推動戰(zhàn)略實施全面提速,、整體成勢,。聚力抓好川渝合作重大項目、重大平臺,、重大改革,,積極探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革有效路徑,加快建設(shè)萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū),、川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū),、川渝高竹新區(qū)等毗鄰合作平臺,合力打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板,,在推進新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用,,在推進共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用,在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用,。
(九)明確“四化同步,、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手,。聚焦解決四川發(fā)展不平衡不充分問題,,著力推進四化同步,,堅持新
三,、在推動高質(zhì)量發(fā)展中加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省
堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù),,完整、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,,全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設(shè),,努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu),、市場機制活、協(xié)調(diào)發(fā)展好,、開放程度深,,推動經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省全面躍升。
(十)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。堅持工業(yè)當先,、制造為重,推動制造業(yè)高端化,、智能化,、綠色化發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造,,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,,加快建
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系,。實施服務(wù)業(yè)賦能融合計劃,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,推進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè),,發(fā)展總部經(jīng)濟,,建設(shè)服務(wù)業(yè)強省。加快共建西部金融中心,,深化金融領(lǐng)域改革,,強化金融服務(wù)實體經(jīng)濟。深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,,促進消費擴容提質(zhì),,培育消費新場景,打造“蜀里安逸”消費品牌,,建設(shè)國際消費目的地,。
打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,,加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強省、數(shù)字四川,。建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點(四川),,發(fā)揮國家超算成都中心作用,打造天府數(shù)據(jù)中心集群,,建成“東數(shù)西算”戰(zhàn)略支點,,促進數(shù)據(jù)要素流通交易。加快突破數(shù)字核心技術(shù),,推動核心產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展,。加強數(shù)字區(qū)域合作,建好成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū),、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地,,促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合,,推動數(shù)字賦能經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)
(十一)促進高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。強化國土空間規(guī)劃引領(lǐng),,堅持走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子,,以區(qū)域發(fā)展布局統(tǒng)籌項目,、資源、人才等生產(chǎn)力布局,,推動全省區(qū)域布局整體優(yōu)化,、功能體系整體完善、發(fā)展能級整體提升,,構(gòu)建優(yōu)勢互補,、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。
建強現(xiàn)代化成都都市圈,。支持成都全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),,做強國家中心城市核心功能,建設(shè)全國重要經(jīng)濟中心,、科技中心和世界文化名城,、國際門戶樞紐、國際消費中心城市,,打造中國西部具有全球影響力和美譽度的現(xiàn)代化國際大都市,。深入推進成德眉資同城化發(fā)展,支持德陽建設(shè)世界級重大裝備制造基地和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈制造強市,、眉山建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”示范區(qū)和成渝地區(qū)新能源新材料制造基地,、資陽建設(shè)成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城和成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū),加快建設(shè)成德眉資創(chuàng)新共同體,,打造軌道上的都市圈,、高能級產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和公共服務(wù)均衡共享優(yōu)質(zhì)生活圈。
提升區(qū)域中心城市能級,。堅持多中心,、組團式發(fā)展,打造支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,。支持綿陽建設(shè)國家科技創(chuàng)新先行區(qū),,加快建成川北省域經(jīng)濟副中心。支持宜賓建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展先行區(qū)和南向開放樞紐門戶,、瀘州建設(shè)港口
強化重要節(jié)點支撐功能,。發(fā)揮各地資源稟賦、生態(tài)人文,、特色產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢,,加快培育新興增長極。支持雅安建設(shè)川藏經(jīng)濟協(xié)作試驗區(qū)和世界大熊貓文化旅游重要目的地,,遂寧建設(shè)成渝中部現(xiàn)代化建設(shè)示范市和鋰電之都,。支持自貢建設(shè)新時代深化改革擴大開放示范城市和川南渝西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、內(nèi)江建設(shè)成渝發(fā)展主軸產(chǎn)業(yè)強市和區(qū)域物流樞紐,,推動內(nèi)自同城化發(fā)展,。支持廣安跨省域深度融合發(fā)展和高水平建設(shè)川渝合作示范區(qū),廣元建設(shè)成渝地區(qū)北向重要門戶樞紐和大蜀道國際文化旅游目的地,,巴中建設(shè)全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市和休閑度假旅游目的地,。支持攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)和世界級釩鈦產(chǎn)業(yè)基地、涼山建設(shè)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和全國優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地,,共建“天府第二糧倉”、陽光康養(yǎng)旅游目的地和國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū),,推動安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展,。支持阿壩、甘孜創(chuàng)
補齊區(qū)域發(fā)展突出短板。更加注重革命老區(qū),、脫貧地區(qū),、民族地區(qū)、盆周山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,,更加注重未納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈規(guī)劃范圍的區(qū)域發(fā)展,,推動圈內(nèi)外協(xié)同發(fā)展,提高全域協(xié)調(diào)發(fā)展水平,。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、特色資源開發(fā),、公共服務(wù)保障,、生態(tài)價值轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域,研究
(十二)全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,,以打造新時代更高水平“天府糧倉”為引領(lǐng),,全面推進鄉(xiāng)村“五大振興”,加快建成農(nóng)業(yè)強省,。實行最嚴格的耕地保護制度,,全面落實田長制,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,,嚴格管控耕地“非糧化”,,逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。統(tǒng)籌實施全域土地綜合整治,。深入實施種業(yè)振興行動,,強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,建設(shè)全國種業(yè)強市,、農(nóng)業(yè)科技高地,。樹立大食物觀,構(gòu)建多元化食物供給體系,。打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),高水平建設(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶,。做優(yōu)“川字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌,,發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和縣域富民產(chǎn)業(yè)。鞏固拓展
(十三)加快新
(十四)建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,。以交通強省建設(shè)為引領(lǐng),,打造國家綜合立體交通極,。加快川藏鐵路,、成渝中線高鐵、成達萬高鐵,、西渝高鐵,、渝昆高鐵、漢巴南鐵路等建設(shè),,改造升級成都至隆昌鐵路,、隆黃鐵路、廣巴達鐵路等貨運通道,,推進宜攀高速公路,、成渝和成南高速公路擴容等重大項目,做好交通干線規(guī)劃建設(shè)前期工作。推進長江上游航運中心建設(shè),,加強長江,、嘉陵江航道整治提升和岷江港航電綜合開發(fā)。推進雙流國際機場提質(zhì)改造,,提升與天府國際機場“兩場一體”運營管理水平,,統(tǒng)籌支線機場、通用機場,、貨運機場建設(shè)發(fā)展,,合力打造成渝世界級機場群。推動“金通工程”全域覆蓋,,深化“交郵合作”,,促進“快遞進村”。加快現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè),,構(gòu)建“五縱五橫”主水網(wǎng)骨架,,突出抓好引大濟岷“一號工程”,推進安寧河流域,、涪江右岸,、川東北渝東北水資源配置,實施長征渠,、毗河二期,、向家壩、亭子口等重大水利工程,,推動大中型灌區(qū)續(xù)建配套,、現(xiàn)代化改造和小微水利設(shè)施建設(shè)。加快布局建設(shè)新
強化能源安全保供能力建設(shè)。堅持適度超前規(guī)劃布局,,統(tǒng)籌“產(chǎn)供儲銷”全鏈條協(xié)同發(fā)力,,規(guī)劃建設(shè)新
(十五)推動生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,,協(xié)同推進降碳、減污,、擴綠,、增長。實施“碳達峰十大行動”,。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,,推進各類資源節(jié)約集約高效利用。深入推進環(huán)境污染防治,,持續(xù)打好藍天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。抓實中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改,,推進省級生態(tài)環(huán)境保護督察。加強長江黃河上游生態(tài)一體化保護和系統(tǒng)治理,,高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國家公園,,加快創(chuàng)建若爾蓋國家公園,加強生物多樣性保護,。落實河湖長制,、林長制,實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度,,健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,,完善生態(tài)保護補償制度,實施林草碳匯項目開發(fā)試點,。健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系,,開展美麗四川建設(shè)試點,。
(十六)打造改革開放新高地,。打好重點領(lǐng)域改革攻堅戰(zhàn),完善有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機制,。積極融入全國統(tǒng)一大市場,,深化要素市場化配置改革,,建設(shè)高標準市場體系,實施營商環(huán)境提升行動,。深化“放管服”改革,,推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”。推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,,持續(xù)做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),。支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,,開展民營企業(yè)雁陣培育五年行動計劃,,推進縣域民營經(jīng)濟改革試點,優(yōu)化中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展環(huán)境,。深化事業(yè)單位改革,。深化預(yù)算管理制度改革,健全政府資源配置體系,,加強機關(guān)運行保障管理,。
擴大高水平對外開放。積極參與“一帶一路”建設(shè),,暢通西部陸海新通道,,提升中歐班列(成渝)、中老班列運營效能,,深度融入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定大市場,,構(gòu)建第三亞歐大陸橋國際貿(mào)易樞紐。實施開放平臺提能工程,,開展自由貿(mào)易試驗區(qū)對標領(lǐng)航,、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域賦能提質(zhì)、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升行動,,增強中國—歐洲中心發(fā)展能級,。創(chuàng)建天府國際機場國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū),提升機場,、港口等口岸能級,。加快建設(shè)“一帶一路”進出口商品集散中心(四川),推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級,,創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機制,,建設(shè)貿(mào)易強省。拓展外國來川設(shè)領(lǐng)和國際友城交往,,打造“金熊貓”對外傳播品牌,,建設(shè)國家文化出口基地。擴大西博會,、科博會等重大展會國際影響力,,開展重大產(chǎn)業(yè)化項目招引專項行動,,推動“雙向投資”提質(zhì)增效。深化川港澳臺合作,,加強浙川東西部協(xié)作,。
四、強化現(xiàn)代化建設(shè)教育科技和人才支撐
突出教育,、科技,、人才在現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐地位,,堅持教育優(yōu)先發(fā)展,、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動,,統(tǒng)籌教育強省,、科技強省、人才強省建設(shè),,加快建成國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省,。
(十七)辦好人民滿意的教育。全面貫徹黨的教育方針,,落實立德樹人根本任務(wù),,建設(shè)高質(zhì)量教育體系。優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,,加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,,強化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展,,堅持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展,。推進職普融通、產(chǎn)教融合,、科教融匯,,加強“三名工程”“雙高計劃”建設(shè),支持建設(shè)區(qū)域職業(yè)教育中心,。推動高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展,,深化“對標競進、爭創(chuàng)一流”工作,,加大“雙一流”建設(shè)支持力度,,提升應(yīng)用
(十八)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,。加快成渝(興隆湖)綜合性科學(xué)中心和西部(成都)科學(xué)城建設(shè),,推動中國(綿陽)科技城高質(zhì)量發(fā)展。加強成渝綿協(xié)同創(chuàng)新,,建設(shè)成渝中線科創(chuàng)走廊,。高水平建設(shè)天府實驗室,推進在川全國重點實驗室優(yōu)化重組,。加快建設(shè)國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心,,建設(shè)同位素及藥物國家工程研究中心和中試基地。實施基礎(chǔ)研究十年行動,,實施重大科技專項,,加強原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。推進大院大所“聚源興川”行動,,發(fā)展新
(十九)深入實施人才強省戰(zhàn)略。實施更加積極,、更加開放,、更加有效的人才政策,增強在全國人才競爭中的比較優(yōu)勢,。加快構(gòu)
五、以共同富裕為導(dǎo)向加快民生社會事業(yè)發(fā)展
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,順應(yīng)人民對美好生活的向往,,采取更多惠民生、暖民心舉措,,推動現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全川人民,,持續(xù)提高人民生活品質(zhì),努力建設(shè)共同富裕美好四川,。
(二十)促進更高質(zhì)量就業(yè)更合理分配,。強化就業(yè)優(yōu)先政策,構(gòu)建便捷高效的就業(yè)公共服務(wù)體系和全方位職業(yè)技能培訓(xùn)體系。完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障制度,,完善重點群體就業(yè)支持體系,,推廣以工代賑方式,加強脫貧人口,、困難群體就業(yè)幫扶,,建立維護靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)群體權(quán)益保障機制。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入,,有效轉(zhuǎn)化知識,、技術(shù)等要素的經(jīng)濟價值,。探索第三次分配的有效路徑,,引導(dǎo)支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè),。實施中等收入群體遞增計劃,,推動更多低收入群體跨入中等收入行列。
(二十一)健全基本公共服務(wù)體系,。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,,加快建設(shè)衛(wèi)生健康強省。高標準建設(shè)國家級和省級醫(yī)學(xué)中心,、區(qū)域醫(yī)療中心及國家精準醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,。實施中醫(yī)藥強省建設(shè)行動,推進國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè),。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,,促進醫(yī)保、醫(yī)療,、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理,。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局,構(gòu)建高效協(xié)同的分級診療體系,。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系,,加強重大疫情、地方病防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè),。優(yōu)化孤寡老人服務(wù),,建立居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,。建立生育支
(二十二)更好滿足群眾精神文化需求,。推動文化大發(fā)展大繁榮,豐富人民精神世界,。發(fā)展社會主義先進文化,,弘揚革命文化,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,。實施文脈賡續(xù)工程,,挖掘三蘇文化等價值內(nèi)涵,健全文物和文化遺產(chǎn)保護利用體制機制,,建好用好國家文化公園(四川段),。構(gòu)建具有中國特色、巴蜀風(fēng)格的哲學(xué)社會科學(xué)體系,,加快建設(shè)社科強省,。推動媒體深度融合,打造新
六,、加快提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平
(二十三)扎實推進全過程人民民主。加強和改進新時代地方人大工作,,支持和保證人大
(二十四)建設(shè)更高水平法治四川,。全面貫徹實施憲法,,維護憲法權(quán)威。加強重點領(lǐng)域,、新興領(lǐng)域地方立法,,推進區(qū)域協(xié)同立法。堅持科學(xué)民主依法決策,,落實重大決策程序制度,。深化行政執(zhí)法體制改革,完善基層綜合執(zhí)法體制機制,,推進行政執(zhí)法標準化建設(shè),,健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。深化司法體制綜合配套改革,,落實司法責任制,規(guī)范司法
(二十五)提高城鄉(xiāng)基層治理水平,。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治,、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,,完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和責任落實機制,。推進市域社會治理現(xiàn)代化,加強基層力量,、基礎(chǔ)要素,、基本能力建設(shè),推動社會治理向“深耕善治”轉(zhuǎn)
(二十六)加快構(gòu)建新安全格局,。貫徹總體國家安全觀,,助推國家安全體系和能力現(xiàn)代化。堅定維護國家政權(quán)安全,、制度安全,、意識形態(tài)安全和網(wǎng)絡(luò)安全,嚴厲打擊敵對勢力滲透,、破壞,、顛覆、分裂活動,,筑牢國家安全人民防線,。加強國防動員和后備力量建設(shè),做好新時代雙擁工作,。落實新時代黨的治藏方略,,統(tǒng)籌涉藏州縣社會治理、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護,。完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,。加強經(jīng)濟金融安全風(fēng)險預(yù)警,、防控機制和能力建設(shè),確保糧食,、能源資源,、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。強化地方政府債務(wù)管理,,壓實各級風(fēng)險防控責任,。高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。常態(tài)化推進掃
七,、持之以恒推動全面
堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命,,認真落實新時代黨的建設(shè)總要求,健全全面
(二十七)全面系統(tǒng)整體加強
(二十八)強化黨的創(chuàng)新理論武裝。堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想,、統(tǒng)一意志,、統(tǒng)一行動,組織實施習(xí)近平
(二十九)建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍和全面過硬黨組織。堅持新時代好干部標準,,培養(yǎng)選拔堪當新時代治蜀興川重任的高素質(zhì)專業(yè)化干部,,選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。深入實施年輕干部紅色薪火工程,,重視培養(yǎng)和用好女干部,、少數(shù)民族干部和黨外干部。做好離退休干部工作,。強化干部實踐鍛煉,、專業(yè)訓(xùn)練,加強斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成,,健全領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下機制,落實激勵干部擔當作為政策措施,,完善干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督機制,。增強基層黨組織的政治功能和組織功能,大力抓黨建促改革發(fā)展,、鄉(xiāng)村振興和基層治理,,把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)
(三十)深入推進正風(fēng)肅紀反腐,。堅持嚴的基調(diào),,把紀律和規(guī)矩挺在前面,確保黨的各項紀律全面從嚴,。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮,重點糾治
全省各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,牢記空談?wù)`國,、實干興邦,,凝心聚力、奮勇爭先,,依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地,,依靠團結(jié)奮斗開創(chuàng)治蜀興川新局面,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、全面推進中華民族偉大復(fù)興貢獻四川力量,!