關(guān)于《中共四川省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上奮力譜寫四川發(fā)展新篇章的決定》的說明

（2022年11月29日中國共產(chǎn)黨四川省第十二屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議通過）

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深化落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上奮力譜寫四川發(fā)展新篇章，中共四川省委十二屆二次全體會(huì)議進(jìn)行了研究，作出如下決定。

一、堅(jiān)定以黨的二十大精神統(tǒng)攬新時(shí)代治蜀興川全局

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。要堅(jiān)持全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)，自覺把黨的二十大精神貫徹到新時(shí)代治蜀興川各方面全過程，確保在巴蜀大地落地生根、開花結(jié)果。

（一）堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。過去五年黨和國家事業(yè)發(fā)展取得的重大成就和新時(shí)代十年偉大變革舉世矚目、彪炳史冊(cè)，根本在于黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。黨的二十大鮮明強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)確立”的決定性意義，將“兩個(gè)維護(hù)”鄭重寫入黨章，黨的二十屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，習(xí)近平同志繼續(xù)擔(dān)任中共中央總書記、中央軍委主席，反映了全黨全軍全國各族人民對(duì)習(xí)近平總書記的衷心擁護(hù)、信賴和愛戴。必須自覺做“兩個(gè)確立”的忠誠擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定踐行者，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保四川各項(xiàng)工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。

（二）牢牢把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)回答中國之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化時(shí)代化新的飛躍。黨的二十大深刻闡述了開辟馬克思主義中國化時(shí)代化新境界的重大問題，深化了我們黨對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。必須學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)結(jié)合”“六個(gè)必須堅(jiān)持”，切實(shí)轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量，為推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階提供思想引領(lǐng)。

（三）堅(jiān)定不移走中國式現(xiàn)代化道路。黨的二十大深刻闡述了中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則，為我國現(xiàn)代化建設(shè)提供了方向指引。四川現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要篇章，推進(jìn)我省現(xiàn)代化建設(shè)是經(jīng)濟(jì)大省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的過程，是西部內(nèi)陸省份走向開放前沿、深度融入新發(fā)展格局的過程，是多民族人口大省增進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧、促進(jìn)共同富裕的過程，是文化底蘊(yùn)深厚省份綻放多彩人文之韻、推進(jìn)文化自信自強(qiáng)的過程，是長江黃河上游重要省份筑牢生態(tài)屏障、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的過程，是多重治理難題交織省份更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、促進(jìn)高效能治理的過程，需要經(jīng)過長期的艱苦奮斗。必須立足省情實(shí)際，堅(jiān)定沿著中國式現(xiàn)代化道路勇毅前行，努力在新征程上擔(dān)當(dāng)作為、走在前列。

（四）深入貫徹黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大部署。黨的二十大錨定全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、發(fā)展全過程人民民主、堅(jiān)持全面依法治國、推進(jìn)文化自信自強(qiáng)、增進(jìn)民生福祉、推動(dòng)綠色發(fā)展、推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化等作出戰(zhàn)略部署。必須胸懷“國之大者”，把牢四川現(xiàn)代化階段性特征，豐富完善治蜀興川的思路舉措，一步一個(gè)腳印把黨的二十大作出的重大決策部署付諸行動(dòng)、見之于成效。

（五）落實(shí)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的重要要求。黨的二十大深刻指出全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程作出系統(tǒng)部署，體現(xiàn)了我們黨解決大黨獨(dú)有難題、跳出治亂興衰歷史周期率的清醒和堅(jiān)定。必須弘揚(yáng)偉大建黨精神，牢記“三個(gè)務(wù)必”，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

習(xí)近平總書記對(duì)四川工作高度重視、十分關(guān)心，多次來川視察指導(dǎo)，多次作出重要指示，特別是2022年6月再次親臨四川考察，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上奮力譜寫四川發(fā)展新篇章。習(xí)近平總書記系列重要指示，深刻闡明四川在全國大局中的戰(zhàn)略地位，科學(xué)指明四川發(fā)展的主要矛盾和突出問題、總體要求和著力重點(diǎn)、價(jià)值取向和策略方法，為新時(shí)代治蜀興川提供了根本遵循。要將黨的二十大精神與習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神貫通起來，一體學(xué)習(xí)、一體貫徹、一體落實(shí)，堅(jiān)決把習(xí)近平總書記為四川擘畫的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

二、堅(jiān)持以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)四川現(xiàn)代化建設(shè)

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川，是新時(shí)代治蜀興川的總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)。當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。四川發(fā)展不平衡不充分問題仍較突出，同時(shí)多項(xiàng)國家重大戰(zhàn)略在川疊加，現(xiàn)代化建設(shè)前途光明、任重道遠(yuǎn)。要將四川現(xiàn)代化建設(shè)放在“兩個(gè)大局”下審視，放在中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局中把握，在更高起點(diǎn)上謀劃推進(jìn)未來發(fā)展。

（六）把握新時(shí)代新征程的目標(biāo)愿景。到二〇三五年，與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入邁上新的大臺(tái)階；區(qū)域創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成效，對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)；基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成法治四川、法治政府、法治社會(huì)，社會(huì)保持長期穩(wěn)定；文化軟實(shí)力不斷提升，建成新時(shí)代文化強(qiáng)省；全面綠色轉(zhuǎn)型成效明顯，基本建成美麗四川；人民生活品質(zhì)持續(xù)改善，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。到本世紀(jì)中葉，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省。

未來五年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川開局起步的關(guān)鍵時(shí)期。要對(duì)標(biāo)黨的二十大提出的主要目標(biāo)任務(wù)，按照省第十二次黨代會(huì)部署要求，堅(jiān)持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，以奮發(fā)有為的精神把四川現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)以下奮斗目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，經(jīng)濟(jì)總量占全國比重持續(xù)提升，財(cái)政收入穩(wěn)步較快增長，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)穩(wěn)步提高，區(qū)域發(fā)展差距逐步縮小；改革開放邁出新步伐，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上更高水平；新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，制造業(yè)增加值占比穩(wěn)中有升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，常住人口城鎮(zhèn)化率增幅高于全國，農(nóng)業(yè)大省金字招牌持續(xù)擦亮；居民人均可支配收入與全國平均水平差距持續(xù)縮小，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，巴蜀文化影響廣泛，群眾精神文化生活日漸豐富，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；美麗四川建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步改善；全過程人民民主深入發(fā)展，民主法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，更高水平法治四川、平安四川建設(shè)不斷深化。

（七）擔(dān)當(dāng)服務(wù)國家全局的時(shí)代使命。服務(wù)和融入新發(fā)展格局，打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動(dòng)力源。擔(dān)當(dāng)服務(wù)國家高水平科技自立自強(qiáng)的時(shí)代使命，發(fā)揮院所高校眾多、科教人才資源富集優(yōu)勢(shì)，打造科技力量建設(shè)重要支撐地；擔(dān)當(dāng)維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)安全的時(shí)代使命，發(fā)揮工業(yè)體系完備、產(chǎn)業(yè)門類齊全和市場(chǎng)腹地廣闊優(yōu)勢(shì)，形成先進(jìn)制造完整產(chǎn)業(yè)鏈重要集聚地；擔(dān)當(dāng)保障國家重要初級(jí)產(chǎn)品供給的時(shí)代使命，發(fā)揮糧油大省、生豬大省、能源資源大省優(yōu)勢(shì)，建強(qiáng)重要物資供應(yīng)保障地；擔(dān)當(dāng)維護(hù)國家生態(tài)安全的時(shí)代使命，發(fā)揮生態(tài)本底良好優(yōu)勢(shì)，筑牢長江黃河上游生態(tài)功能重要承載地；擔(dān)當(dāng)助推構(gòu)建對(duì)外開放新格局的時(shí)代使命，發(fā)揮南向西向開放門戶優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑參與國際合作和競(jìng)爭(zhēng)新基地；擔(dān)當(dāng)服務(wù)國家治邊穩(wěn)藏的時(shí)代使命，發(fā)揮連接西藏和溝通南亞東南亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鞏固實(shí)現(xiàn)穩(wěn)藏安康的戰(zhàn)略要地。

（八）突出成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)總牽引。深刻把握黨中央將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大部署的戰(zhàn)略考量，突出雙城引領(lǐng)，強(qiáng)化雙圈互動(dòng)，推進(jìn)兩翼協(xié)同，加快中部崛起，推動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施全面提速、整體成勢(shì)。聚力抓好川渝合作重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重大改革，積極探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革有效路徑，加快建設(shè)萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、川渝高竹新區(qū)等毗鄰合作平臺(tái)，合力打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板，在推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用，在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用，在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。

（九）明確“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手。聚焦解決四川發(fā)展不平衡不充分問題，著力推進(jìn)四化同步，堅(jiān)持新型工業(yè)化主導(dǎo)、信息化引領(lǐng)、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化固本，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，加快質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革；著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，進(jìn)一步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng)、優(yōu)化配置，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施一體布局、公共服務(wù)普惠共享，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系；著力推進(jìn)五區(qū)共興，堅(jiān)持成都極核引領(lǐng)、都市圈帶動(dòng)、增長極支撐，高水平推動(dòng)成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，加大先發(fā)帶后發(fā)、先富幫后富力度，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域更好發(fā)展、生態(tài)功能區(qū)更好保護(hù)、后發(fā)潛力區(qū)加快追趕。要堅(jiān)持以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，每年集中力量辦幾件關(guān)乎全局和長遠(yuǎn)的大事要事，推動(dòng)“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”全面落地見效。

三、在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省

堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)、市場(chǎng)機(jī)制活、協(xié)調(diào)發(fā)展好、開放程度深，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省全面躍升。

（十）構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持工業(yè)當(dāng)先、制造為重，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，加快建設(shè)制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、航空航天強(qiáng)省。實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，促進(jìn)電子信息、裝備制造、先進(jìn)材料、能源化工、食品輕紡、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增，壯大動(dòng)力電池、晶硅光伏等綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)建筑強(qiáng)省。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育計(jì)劃，加快重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)優(yōu)化升級(jí)，開展產(chǎn)業(yè)新賽道爭(zhēng)先競(jìng)速五年行動(dòng)，培育一批國家級(jí)、世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。實(shí)施“珠峰攀登”“貢嘎培優(yōu)”計(jì)劃，建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍，培育世界一流企業(yè)，打造領(lǐng)航企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)，發(fā)展專精特新企業(yè)，提升“四川制造”市場(chǎng)占有率和品牌美譽(yù)度。

構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。實(shí)施服務(wù)業(yè)賦能融合計(jì)劃，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，建設(shè)服務(wù)業(yè)強(qiáng)省。加快共建西部金融中心，深化金融領(lǐng)域改革，強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，培育消費(fèi)新場(chǎng)景，打造“蜀里安逸”消費(fèi)品牌，建設(shè)國際消費(fèi)目的地。

打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字四川。建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點(diǎn)（四川），發(fā)揮國家超算成都中心作用，打造天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群，建成“東數(shù)西算”戰(zhàn)略支點(diǎn)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通交易。加快突破數(shù)字核心技術(shù)，推動(dòng)核心產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)字區(qū)域合作，建好成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)數(shù)字賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（十一）促進(jìn)高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，以區(qū)域發(fā)展布局統(tǒng)籌項(xiàng)目、資源、人才等生產(chǎn)力布局，推動(dòng)全省區(qū)域布局整體優(yōu)化、功能體系整體完善、發(fā)展能級(jí)整體提升，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

建強(qiáng)現(xiàn)代化成都都市圈。支持成都全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，做強(qiáng)國家中心城市核心功能，建設(shè)全國重要經(jīng)濟(jì)中心、科技中心和世界文化名城、國際門戶樞紐、國際消費(fèi)中心城市，打造中國西部具有全球影響力和美譽(yù)度的現(xiàn)代化國際大都市。深入推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展，支持德陽建設(shè)世界級(jí)重大裝備制造基地和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈制造強(qiáng)市、眉山建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉”示范區(qū)和成渝地區(qū)新能源新材料制造基地、資陽建設(shè)成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城和成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)，加快建設(shè)成德眉資創(chuàng)新共同體，打造軌道上的都市圈、高能級(jí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和公共服務(wù)均衡共享優(yōu)質(zhì)生活圈。

提升區(qū)域中心城市能級(jí)。堅(jiān)持多中心、組團(tuán)式發(fā)展，打造支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。支持綿陽建設(shè)國家科技創(chuàng)新先行區(qū)，加快建成川北省域經(jīng)濟(jì)副中心。支持宜賓建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展先行區(qū)和南向開放樞紐門戶、瀘州建設(shè)港口型國家物流樞紐城市和區(qū)域醫(yī)藥健康中心，共建世界優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群，組團(tuán)建設(shè)川南省域經(jīng)濟(jì)副中心。支持南充建設(shè)嘉陵江綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶示范市和區(qū)域綜合交通物流樞紐、達(dá)州建設(shè)萬達(dá)開天然氣鋰鉀綜合利用集聚區(qū)和東出北上國際陸港樞紐，組團(tuán)培育川東北省域經(jīng)濟(jì)副中心。支持樂山建設(shè)中國綠色硅谷和世界重要旅游目的地。

強(qiáng)化重要節(jié)點(diǎn)支撐功能。發(fā)揮各地資源稟賦、生態(tài)人文、特色產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢(shì)，加快培育新興增長極。支持雅安建設(shè)川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)和世界大熊貓文化旅游重要目的地，遂寧建設(shè)成渝中部現(xiàn)代化建設(shè)示范市和鋰電之都。支持自貢建設(shè)新時(shí)代深化改革擴(kuò)大開放示范城市和川南渝西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、內(nèi)江建設(shè)成渝發(fā)展主軸產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市和區(qū)域物流樞紐，推動(dòng)內(nèi)自同城化發(fā)展。支持廣安跨省域深度融合發(fā)展和高水平建設(shè)川渝合作示范區(qū)，廣元建設(shè)成渝地區(qū)北向重要門戶樞紐和大蜀道國際文化旅游目的地，巴中建設(shè)全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市和休閑度假旅游目的地。支持攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)和世界級(jí)釩鈦產(chǎn)業(yè)基地、涼山建設(shè)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和全國優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，共建“天府第二糧倉”、陽光康養(yǎng)旅游目的地和國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展。支持阿壩、甘孜創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)和國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。支持“三州一市”共建全國重要清潔能源基地。

補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展突出短板。更加注重革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、民族地區(qū)、盆周山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，更加注重未納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃范圍的區(qū)域發(fā)展，推動(dòng)圈內(nèi)外協(xié)同發(fā)展，提高全域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、特色資源開發(fā)、公共服務(wù)保障、生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域，研究制定差別化支持政策，著力增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)“造血”功能和內(nèi)生動(dòng)力。扎實(shí)抓好地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。

（十二）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉”為引領(lǐng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”，加快建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，全面落實(shí)田長制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。統(tǒng)籌實(shí)施全域土地綜合整治。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，建設(shè)全國種業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)科技高地。樹立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系。打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，高水平建設(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶。做優(yōu)“川字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和縣域富民產(chǎn)業(yè)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶、脫貧群眾持續(xù)增收和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣（村）支持體系。以片區(qū)為單元編制實(shí)施鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)（村）輻射帶動(dòng)作用。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治和公共服務(wù)提升，推進(jìn)鄉(xiāng)村水務(wù)試點(diǎn)縣建設(shè)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨保護(hù)利用，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深化農(nóng)村土地制度改革，培育壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。推動(dòng)供銷合作社改革和高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

（十三）加快新型城鎮(zhèn)化步伐。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建中心城市引領(lǐng)、節(jié)點(diǎn)城市支撐的大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局。實(shí)施城市更新和新型城市建設(shè)工程，開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。支持天府新區(qū)建設(shè)公園城市先行區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展樣板，提升省級(jí)新區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)承載能力。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)施縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工程，深化百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)特色發(fā)展，培育全國百強(qiáng)縣（市）、區(qū)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化配套政策。推進(jìn)成都西部片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革。

（十四）建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。以交通強(qiáng)省建設(shè)為引領(lǐng)，打造國家綜合立體交通極。加快川藏鐵路、成渝中線高鐵、成達(dá)萬高鐵、西渝高鐵、渝昆高鐵、漢巴南鐵路等建設(shè)，改造升級(jí)成都至隆昌鐵路、隆黃鐵路、廣巴達(dá)鐵路等貨運(yùn)通道，推進(jìn)宜攀高速公路、成渝和成南高速公路擴(kuò)容等重大項(xiàng)目，做好交通干線規(guī)劃建設(shè)前期工作。推進(jìn)長江上游航運(yùn)中心建設(shè)，加強(qiáng)長江、嘉陵江航道整治提升和岷江港航電綜合開發(fā)。推進(jìn)雙流國際機(jī)場(chǎng)提質(zhì)改造，提升與天府國際機(jī)場(chǎng)“兩場(chǎng)一體”運(yùn)營管理水平，統(tǒng)籌支線機(jī)場(chǎng)、通用機(jī)場(chǎng)、貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展，合力打造成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。推動(dòng)“金通工程”全域覆蓋，深化“交郵合作”，促進(jìn)“快遞進(jìn)村”。加快現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建“五縱五橫”主水網(wǎng)骨架，突出抓好引大濟(jì)岷“一號(hào)工程”，推進(jìn)安寧河流域、涪江右岸、川東北渝東北水資源配置，實(shí)施長征渠、毗河二期、向家壩、亭子口等重大水利工程，推動(dòng)大中型灌區(qū)續(xù)建配套、現(xiàn)代化改造和小微水利設(shè)施建設(shè)。加快布局建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)。

強(qiáng)化能源安全保供能力建設(shè)。堅(jiān)持適度超前規(guī)劃布局，統(tǒng)籌“產(chǎn)供儲(chǔ)銷”全鏈條協(xié)同發(fā)力，規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。推進(jìn)水風(fēng)光氫儲(chǔ)一體化發(fā)展，打造國家天然氣（頁巖氣）千億立方米級(jí)產(chǎn)能基地，統(tǒng)籌推進(jìn)“三江”水電開發(fā)，支持資源就地轉(zhuǎn)化利用，建設(shè)國家清潔能源示范省。強(qiáng)化能源電力保障備份，加快電網(wǎng)主網(wǎng)架提檔升級(jí)，構(gòu)建互聯(lián)互濟(jì)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。實(shí)施一批燃?xì)獍l(fā)電、清潔燃煤發(fā)電、抽水蓄能、儲(chǔ)能設(shè)施等重大項(xiàng)目，支持地?zé)崮荛_發(fā)利用，增強(qiáng)水火互補(bǔ)、區(qū)域互濟(jì)、頂峰兜底能力。

（十五）推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約高效利用。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。抓實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，推進(jìn)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。加強(qiáng)長江黃河上游生態(tài)一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國家公園，加快創(chuàng)建若爾蓋國家公園，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。落實(shí)河湖長制、林長制，實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，實(shí)施林草碳匯項(xiàng)目開發(fā)試點(diǎn)。健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系，開展美麗四川建設(shè)試點(diǎn)。

（十六）打造改革開放新高地。打好重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。積極融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化配置改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，實(shí)施營商環(huán)境提升行動(dòng)。深化“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”。推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，開展民營企業(yè)雁陣培育五年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)縣域民營經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)，優(yōu)化中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展環(huán)境。深化事業(yè)單位改革。深化預(yù)算管理制度改革，健全政府資源配置體系，加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行保障管理。

擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。積極參與“一帶一路”建設(shè)，暢通西部陸海新通道，提升中歐班列（成渝）、中老班列運(yùn)營效能，深度融入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定大市場(chǎng)，構(gòu)建第三亞歐大陸橋國際貿(mào)易樞紐。實(shí)施開放平臺(tái)提能工程，開展自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)標(biāo)領(lǐng)航、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域賦能提質(zhì)、國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升行動(dòng)，增強(qiáng)中國—?dú)W洲中心發(fā)展能級(jí)。創(chuàng)建天府國際機(jī)場(chǎng)國家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，提升機(jī)場(chǎng)、港口等口岸能級(jí)。加快建設(shè)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心（四川），推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省。拓展外國來川設(shè)領(lǐng)和國際友城交往，打造“金熊貓”對(duì)外傳播品牌，建設(shè)國家文化出口基地。擴(kuò)大西博會(huì)、科博會(huì)等重大展會(huì)國際影響力，開展重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招引專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)“雙向投資”提質(zhì)增效。深化川港澳臺(tái)合作，加強(qiáng)浙川東西部協(xié)作。

四、強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)教育科技和人才支撐

突出教育、科技、人才在現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐地位，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)籌教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè)，加快建成國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省。

（十七）辦好人民滿意的教育。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展，堅(jiān)持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，加強(qiáng)“三名工程”“雙高計(jì)劃”建設(shè)，支持建設(shè)區(qū)域職業(yè)教育中心。推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，深化“對(duì)標(biāo)競(jìng)進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”工作，加大“雙一流”建設(shè)支持力度，提升應(yīng)用型高校辦學(xué)水平和綜合實(shí)力。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。大力推廣國家通用語言文字，推動(dòng)民族地區(qū)教育提質(zhì)增效。深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)教材建設(shè)和管理，發(fā)展素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，打造書香天府。

（十八）深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。加快成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心和西部（成都）科學(xué)城建設(shè)，推動(dòng)中國（綿陽）科技城高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)成渝綿協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)成渝中線科創(chuàng)走廊。高水平建設(shè)天府實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)在川全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組。加快建設(shè)國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心，建設(shè)同位素及藥物國家工程研究中心和中試基地。實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)，實(shí)施重大科技專項(xiàng)，加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。推進(jìn)大院大所“聚源興川”行動(dòng)，發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和中試熟化平臺(tái)，深化天府科技云服務(wù)，高質(zhì)量建設(shè)成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新能力，培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)。主動(dòng)服務(wù)一體化國家戰(zhàn)略體系和能力建設(shè)，打造軍民科技協(xié)同創(chuàng)新策源地。深化科技體制改革，推進(jìn)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化前非資產(chǎn)化管理改革，健全科技咨詢和科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)。完善金融支持創(chuàng)新體系，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展稅費(fèi)支持政策。深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革，健全省自然科學(xué)基金和社會(huì)科學(xué)基金管理運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)科學(xué)普及，培育創(chuàng)新文化，弘揚(yáng)科學(xué)家精神。

（十九）深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，增強(qiáng)在全國人才競(jìng)爭(zhēng)中的比較優(yōu)勢(shì)。加快構(gòu)建全省人才發(fā)展雁陣格局，深化區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展，建設(shè)具有全國影響力的創(chuàng)新人才集聚高地。優(yōu)化院士（專家）工作站建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施戰(zhàn)略科學(xué)家和院士后備人才培養(yǎng)專項(xiàng)，引進(jìn)培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域需求分類實(shí)施人才專項(xiàng)，培養(yǎng)造就更多青年科技人才、卓越工程師、天府工匠、高技能人才。深入實(shí)施重大人才計(jì)劃，拓展省校（院、企）合作，促進(jìn)人才鏈創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈深度融合。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，開展人才管理授權(quán)規(guī)范試點(diǎn)，推進(jìn)國家科技人才評(píng)價(jià)改革綜合試點(diǎn)。

五、以共同富裕為導(dǎo)向加快民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，采取更多惠民生、暖民心舉措，推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全川人民，持續(xù)提高人民生活品質(zhì)，努力建設(shè)共同富裕美好四川。

（二十）促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)更合理分配。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，構(gòu)建便捷高效的就業(yè)公共服務(wù)體系和全方位職業(yè)技能培訓(xùn)體系。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，推廣以工代賑方式，加強(qiáng)脫貧人口、困難群體就業(yè)幫扶，建立維護(hù)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)群體權(quán)益保障機(jī)制。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，有效轉(zhuǎn)化知識(shí)、技術(shù)等要素的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。探索第三次分配的有效路徑，引導(dǎo)支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。實(shí)施中等收入群體遞增計(jì)劃，推動(dòng)更多低收入群體跨入中等收入行列。

（二十一）健全基本公共服務(wù)體系。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加快建設(shè)衛(wèi)生健康強(qiáng)省。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家級(jí)和省級(jí)醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心及國家精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，構(gòu)建高效協(xié)同的分級(jí)診療體系。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)重大疫情、地方病防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)。優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，建立居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。建設(shè)青年發(fā)展型省份，保障婦女兒童合法權(quán)益，完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系。加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵(lì)和權(quán)益保障，做好退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)保障工作。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。推進(jìn)社會(huì)救助制度改革，健全分層分類的社會(huì)救助體系。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

（二十二）更好滿足群眾精神文化需求。推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，豐富人民精神世界。發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。實(shí)施文脈賡續(xù)工程，挖掘三蘇文化等價(jià)值內(nèi)涵，健全文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)利用體制機(jī)制，建好用好國家文化公園（四川段）。構(gòu)建具有中國特色、巴蜀風(fēng)格的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系，加快建設(shè)社科強(qiáng)省。推動(dòng)媒體深度融合，打造新型主流媒體。廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐，開展“德耀巴蜀”活動(dòng)，完善志愿服務(wù)體系，推進(jìn)移風(fēng)易俗。健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。加強(qiáng)重大題材文藝創(chuàng)作，做大做強(qiáng)影視和出版產(chǎn)業(yè)，振興川劇和曲藝。實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，建設(shè)國家超高清視頻創(chuàng)新中心，發(fā)展智慧廣電，建設(shè)視聽四川。實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)公共文化設(shè)施補(bǔ)短板提品質(zhì)。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，做強(qiáng)文化核心領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游深度融合發(fā)展，深化天府旅游名縣名牌建設(shè)，推動(dòng)巴蜀文旅走廊建設(shè)，加快建設(shè)文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省，打造名揚(yáng)天下、享譽(yù)全球的世界重要旅游目的地。促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展，建設(shè)新時(shí)代體育強(qiáng)省。培育文化英才和體育健將。

六、加快提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，健全省域現(xiàn)代治理體系，以高效能治理保障高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)高水平安全。

（二十三）扎實(shí)推進(jìn)全過程人民民主。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代地方人大工作，支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線做好民族工作，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。堅(jiān)持我國宗教中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。加強(qiáng)黨外知識(shí)分子思想政治工作，做好新的社會(huì)階層人士工作。促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。做好港澳臺(tái)僑工作。深化工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革和建設(shè)。完善基層直接民主制度體系和工作體系。

（二十四）建設(shè)更高水平法治四川。全面貫徹實(shí)施憲法，維護(hù)憲法權(quán)威。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域地方立法，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同立法。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，落實(shí)重大決策程序制度。深化行政執(zhí)法體制改革，完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制，推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化司法體制綜合配套改革，落實(shí)司法責(zé)任制，規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行。強(qiáng)化對(duì)司法活動(dòng)的制約監(jiān)督，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作。深入開展法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念。完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，高質(zhì)量建設(shè)天府中央法務(wù)區(qū)。

（二十五）提高城鄉(xiāng)基層治理水平。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和責(zé)任落實(shí)機(jī)制。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，加強(qiáng)基層力量、基礎(chǔ)要素、基本能力建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理向“深耕善治”轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌智慧城市、智慧社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)。健全基層群眾自治制度，創(chuàng)新“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，建設(shè)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍。發(fā)揮德治教化作用，營造見義勇為社會(huì)氛圍。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)理政，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作。

（二十六）加快構(gòu)建新安全格局。貫徹總體國家安全觀，助推國家安全體系和能力現(xiàn)代化。堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全和網(wǎng)絡(luò)安全，嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，筑牢國家安全人民防線。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好新時(shí)代雙擁工作。落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略，統(tǒng)籌涉藏州縣社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)。完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。強(qiáng)化地方政府債務(wù)管理，壓實(shí)各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，加強(qiáng)禁毒防艾綜合防治，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。完善公共安全體系，提升地震氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛抗旱和安全生產(chǎn)能力，強(qiáng)化食品藥品及新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管，推進(jìn)森林草原防滅火常態(tài)化治理。加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，加快建成國家西南區(qū)域應(yīng)急救援中心和省級(jí)區(qū)域性綜合應(yīng)急救援基地，提高科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。

七、持之以恒推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，健全全面從嚴(yán)治黨體系，壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，努力把全省各級(jí)黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

（二十七）全面系統(tǒng)整體加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，健全擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的制度機(jī)制，完善習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)機(jī)制。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿現(xiàn)代化建設(shè)各方面全過程，健全落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，貫徹民主集中制，落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，深化政治巡視巡察，建立政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)預(yù)警機(jī)制，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

（二十八）強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，組織實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂計(jì)劃，推進(jìn)思想領(lǐng)航工程，做亮“理響巴蜀”品牌。加強(qiáng)理想信念教育，用好用活紅色資源，常態(tài)化長效化抓好黨史學(xué)習(xí)教育，建設(shè)中國共產(chǎn)黨四川歷史展覽館、四川革命軍事館，深入開展主題教育。完善黨員干部教育培訓(xùn)機(jī)制，發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)示范作用，鞏固縣級(jí)黨校分類建設(shè)成果，用好全國黨性教育干部學(xué)院平臺(tái)，推動(dòng)黨的思想建設(shè)全面加強(qiáng)。

（二十九）建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍和全面過硬黨組織。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)選拔堪當(dāng)新時(shí)代治蜀興川重任的高素質(zhì)專業(yè)化干部，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。深入實(shí)施年輕干部紅色薪火工程，重視培養(yǎng)和用好女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。做好離退休干部工作。強(qiáng)化干部實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，加強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，健全領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下機(jī)制，落實(shí)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為政策措施，完善干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督機(jī)制。增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織功能，大力抓黨建促改革發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和基層治理，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，推進(jìn)國有企業(yè)、事業(yè)單位黨建工作。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，有形有效有態(tài)推進(jìn)黨的組織和工作全覆蓋。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員特別是流動(dòng)黨員教育管理，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

（三十）深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，確保黨的各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，持續(xù)用力為基層減負(fù)。走好新時(shí)代黨的群眾路線，推動(dòng)密切聯(lián)系群眾和為群眾辦實(shí)事常態(tài)化。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗，堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢(shì)團(tuán)體的代言人、代理人，堅(jiān)決治理政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，以零容忍態(tài)度反腐懲惡。強(qiáng)化基層監(jiān)督，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部清清白白做人、干干凈凈做事。

全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記空談?wù)`國、實(shí)干興邦，凝心聚力、奮勇爭(zhēng)先，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開事業(yè)發(fā)展新天地，依靠團(tuán)結(jié)奮斗開創(chuàng)治蜀興川新局面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)四川力量！