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《雅安市地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》政策解讀

各縣（區(qū)）人民政府，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

《雅安市地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》已經(jīng)五屆市政府第24次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

雅安市自然資源和規(guī)劃局       雅安市財(cái)政局

2022年11月29日

雅安市地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，表彰表揚(yáng)和激勵(lì)在地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)工作中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和單位，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大基層干部群眾參與地質(zhì)災(zāi)害防治的積極性和主動(dòng)性，最大限度減少人員傷亡，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國發(fā)〔2011〕20號(hào)）、《四川省地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 除當(dāng)?shù)卣鶕?jù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息組織的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移及專門執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治公務(wù)外，對(duì)在我市境內(nèi)成功避免一次地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡30人以下事件的獎(jiǎng)勵(lì)，適用本辦法。成功避免一次地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡30人（含）以上事件的獎(jiǎng)勵(lì)，按照《四川省地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》申報(bào)省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條 本辦法認(rèn)定的成功避險(xiǎn)是指發(fā)現(xiàn)因自然因素誘發(fā)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害前兆信息，較為準(zhǔn)確判斷地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和范圍等，及時(shí)向受威脅群眾發(fā)出災(zāi)前預(yù)警，使受威脅的人員在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前得到及時(shí)轉(zhuǎn)移，避免了因?yàn)?zāi)人員傷亡的事件。其中，成功避險(xiǎn)人數(shù)是指地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，未及時(shí)組織轉(zhuǎn)移可能帶來的實(shí)際傷亡人數(shù)。

第四條 地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是首先發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆信息，及時(shí)報(bào)告或主動(dòng)采取應(yīng)急處置措施,避免因?yàn)?zāi)人員傷亡的個(gè)人和單位。

多人共同參與成功避險(xiǎn)的，由共同管理單位申報(bào)單位獎(jiǎng)勵(lì)；無共同管理單位的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）申報(bào)單位獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)單位的獎(jiǎng)勵(lì)，由獲獎(jiǎng)單位根據(jù)具體貢獻(xiàn)向參與地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)的個(gè)人分配獎(jiǎng)金。

對(duì)參與地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、相關(guān)委托或購買服務(wù)的地質(zhì)災(zāi)害防治單位及其工作人員，由各級(jí)自然資源主管部門推薦其納入同級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)表彰表揚(yáng)范圍，或?qū)⑾嚓P(guān)地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)事跡函告其所在單位并推薦給予表彰表揚(yáng)，其相關(guān)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)按照《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》《事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定開展，不納入本獎(jiǎng)勵(lì)辦法范圍。

第五條 按照精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，自然資源主管部門牽頭負(fù)責(zé)開展在地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)工作中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和單位獎(jiǎng)勵(lì)工作。

第六條 精神獎(jiǎng)勵(lì)由自然資源主管部門按相關(guān)規(guī)定，表彰表揚(yáng)為“地質(zhì)災(zāi)害防治先進(jìn)個(gè)人”或“地質(zhì)災(zāi)害防治先進(jìn)集體”；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)作出重要貢獻(xiàn)、成效特別突出，在全國、全省、全市范圍內(nèi)有廣泛良好社會(huì)影響的個(gè)人和單位，按程序提請(qǐng)市委、市政府或市地質(zhì)災(zāi)害指揮部給予即時(shí)通報(bào)表揚(yáng)。

第七條 物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)采取發(fā)放獎(jiǎng)金的方式，按照每次成功避免的可能因?yàn)?zāi)傷亡人數(shù)確定，設(shè)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)共3個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)。

一等獎(jiǎng)?wù)J定標(biāo)準(zhǔn)是指避免因一次地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡20人（含）以上30人以下的事件；二等獎(jiǎng)?wù)J定標(biāo)準(zhǔn)是指避免因一次地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡10人（含）以上20人以下的事件；三等獎(jiǎng)?wù)J定標(biāo)準(zhǔn)是指避免因一次地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡10人以下的事件。

一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金額度為個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)8000元、單位獎(jiǎng)勵(lì)10000元；二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金額度為個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)5000元、單位獎(jiǎng)勵(lì)8000元；三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金額度為個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)3000元、單位獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

按照“分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、不重不漏”的原則，市級(jí)主要獎(jiǎng)勵(lì)一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)，縣（區(qū)）主要獎(jiǎng)勵(lì)三等獎(jiǎng)。同時(shí)，縣（區(qū)）已對(duì)一次避免傷亡10人（含）以上的個(gè)人和單位給予獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)的，市級(jí)不再重復(fù)發(fā)放獎(jiǎng)金，主要以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主。

第八條 符合市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，主要獎(jiǎng)勵(lì)程序?yàn)椋?/p>

（一）推薦。縣（區(qū)）自然資源主管部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)本年度地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)事件避免可能的因?yàn)?zāi)傷亡人數(shù)確定推薦個(gè)人和單位名單，并逐個(gè)事件填寫《雅安市地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)推薦表》（附件1）和組織核實(shí)成功避險(xiǎn)事件的真實(shí)性，向市級(jí)自然資源主管部門報(bào)送推薦材料（附件2）。

（二）審查。按照“隨時(shí)受理、集中審查”形式，市級(jí)自然資源主管部門于每年10月根據(jù)各地推薦情況，組織相關(guān)專家集中審查縣（區(qū)）推薦材料，并擬定獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)。必要時(shí)，市級(jí)自然資源主管部門可組織專家前往現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)事件。

（三）公示。市級(jí)自然資源主管部門在其官方網(wǎng)站或有關(guān)新聞媒體上按規(guī)定進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、受災(zāi)情況、成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害的個(gè)人和單位基本信息及其對(duì)成功避險(xiǎn)的主要貢獻(xiàn)，避免可能的人員傷亡情況，擬定獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)、獎(jiǎng)金額度等。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)。公示期滿無異議的,由市級(jí)自然資源主管部門會(huì)同市財(cái)政部門報(bào)請(qǐng)市政府審定后，印發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)通知。市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政局撥付各縣（區(qū)）財(cái)政部門，由各縣（區(qū)）自然資源主管部門據(jù)實(shí)兌付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

對(duì)地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)作出重要貢獻(xiàn)、成效特別突出，在全國、全省、全市范圍內(nèi)有廣泛良好社會(huì)影響的個(gè)人和單位,可在成功避險(xiǎn)事件后按上述程序進(jìn)行即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，不再重復(fù)集中獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 各縣（區(qū)）自然資源主管部門應(yīng)按照市委、市政府和市級(jí)自然資源主管部門要求及時(shí)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)信息，市級(jí)自然資源主管部門將及時(shí)宣傳推廣相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)案例。

第十條 市、縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以保障。

第十一條 在地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)推薦、審查、公示等過程中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，一經(jīng)查實(shí)，取消其評(píng)選資格；已領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，全部予以追回，相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定結(jié)果予以撤銷同時(shí)向社會(huì)公告，并根據(jù)具體情況對(duì)直接責(zé)任人和有關(guān)人員做出相應(yīng)處理，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究其法律責(zé)任。

第十二條 本辦法自2022年12月29日起施行，有效期2年，由市自然資源和規(guī)劃局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.雅安市地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)推薦表

2.雅安市地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告（參考提綱）

附件1

雅安市地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)推薦表

推薦對(duì)象:                       

推薦單位:                       

填報(bào)時(shí)間 :     年     月     日

填   表 說 明

1.本表由擬推薦的地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)事件發(fā)生地縣（區(qū)）自然資源主管部門填寫。

2.地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)先進(jìn)事跡：主要介紹所推薦的個(gè)人和單位在地質(zhì)災(zāi)害前兆信息的發(fā)現(xiàn)、研判上報(bào)、組織協(xié)助避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移過程中的先進(jìn)事跡。要求素材真實(shí)，事跡突出，文字精煉。

3.縣（區(qū)）自然資源主管部門意見必須由單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。

推薦 單位 簡況	單位名稱
	單位性質(zhì)		隸屬			成立時(shí)間
	參與成功避險(xiǎn) 人員名單
推薦 個(gè)人 簡況	姓名		性別			出生年月
	民族		文化水平			政治面貌
	職業(yè)				職務(wù)
擬推薦獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)			避免可能的傷亡人數(shù)（人）
成功避險(xiǎn) 災(zāi)害名稱		XX縣（區(qū)）XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)XX村(社區(qū))XX滑坡(崩塌、泥石流等)
災(zāi)害規(guī)模（m3）				避免財(cái)產(chǎn)損失 ( 萬元)
地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)先進(jìn)事跡(不超過800字)：
縣（區(qū)）自然 資源主管部門 意見		負(fù)責(zé)人簽字：              （公章）                  年    月    日
市級(jí)自然資源主管部門 意見		（公章）                                             年    月     日

附件2

雅安市地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告

（參考提綱）

一、核查工作開展情況

核查工作何時(shí)開展、參與人員等。

二、災(zāi)害基本情況

地質(zhì)災(zāi)害基本特征、災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、損失情況、是否為預(yù)案點(diǎn)、是否屬于因地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、群專結(jié)合監(jiān)測(cè)預(yù)警實(shí)施區(qū)域性統(tǒng)一轉(zhuǎn)移避讓或執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治公務(wù)等。

三、成功避險(xiǎn)情況

通過現(xiàn)場(chǎng)核查、查閱證明材料、走訪證人等方式，梳理成功避險(xiǎn)過程、核實(shí)成功避險(xiǎn)避免可能的因?yàn)?zāi)人員傷亡數(shù)量和避免財(cái)產(chǎn)損失情況等（需附災(zāi)害發(fā)生前后對(duì)比照片、實(shí)際避免傷亡人數(shù)佐證資料）。

四、擬推薦對(duì)象情況

通過現(xiàn)場(chǎng)核查、查閱證明材料、走訪證人等方式,核實(shí)確認(rèn)擬推薦人和單位在本次成功避險(xiǎn)特別是在地質(zhì)災(zāi)害前兆信息的發(fā)現(xiàn)、研判上報(bào)、組織協(xié)助避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移過程中發(fā)揮的具體作用，是否屬于執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治公務(wù)。多人共同參與的，要逐一明確參與人員姓名及在本次成功避險(xiǎn)中發(fā)揮的作用。

五、現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)論

根據(jù)核查情況,對(duì)核查工作作出結(jié)論。