規(guī)范雅安市市轄區(qū)河道外建設(shè)項(xiàng)目砂石管理的意見

一、制定背景

為持續(xù)嚴(yán)格管理市轄區(qū)河道外建設(shè)項(xiàng)目砂石資源，進(jìn)一步規(guī)范、完善管理機(jī)制，保障砂石資源合理有效利用，有效防范各類涉砂違法犯罪行為滋生，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)砂石市場(chǎng)公平、公正、有序，亟需出臺(tái)新的砂石管理辦法。雅安市自然資源和規(guī)劃局認(rèn)真總結(jié)了原砂石管理機(jī)制，結(jié)合我市“三區(qū)”同城化發(fā)展、市區(qū)事權(quán)調(diào)整優(yōu)化等工作實(shí)際，起草制定了《規(guī)范雅安市市轄區(qū)河道外建設(shè)項(xiàng)目砂石管理的意見》（以下簡(jiǎn)稱：《意見》）。

二、政策依據(jù)

《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》《四川省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》《國(guó)土資源部關(guān)于開山鑿石、采挖砂、石、土等礦產(chǎn)資源適用法律問(wèn)題的復(fù)函》（國(guó)土資函〔1998〕190號(hào)）《國(guó)土資源部關(guān)于解釋工程施工采挖砂、石、土礦產(chǎn)資源有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》（國(guó)土資函〔1999〕404號(hào)）《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)等13部門關(guān)于印發(fā)<四川省進(jìn)一步做好砂石保供穩(wěn)價(jià)工作十項(xiàng)措施>的通知》（川發(fā)改價(jià)格〔2021〕260號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定。

三、主要內(nèi)容

《意見》共七條，規(guī)范了雅安市市轄區(qū)河道外建設(shè)項(xiàng)目砂石開采、堆放、處置等行為。

（一）明確了砂石屬于國(guó)有資產(chǎn)，砂石資源的國(guó)家所有權(quán)不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變；明確了本意見適用范圍。

（二）明確了建設(shè)項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)因工程需要開挖產(chǎn)生的砂石的管理、運(yùn)輸、堆放等具體管理制度、處置原則及處置方式。

（三）明確了相關(guān)職能部門的監(jiān)督管理責(zé)任及相關(guān)法律責(zé)任。明確了建設(shè)項(xiàng)目屬地行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的巡查監(jiān)管責(zé)任。

（四）明確了對(duì)負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任的單位或個(gè)人在砂石管理工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)或玩忽職守的，應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任。

四、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)

《意見》自2022年11月21日起實(shí)施，有效期為5年。