規(guī)范雅安市市轄區(qū)河道外建設(shè)項目砂石管理的意見

一,、制定背景

為持續(xù)嚴(yán)格管理市轄區(qū)河道外建設(shè)項目砂石資源,，進(jìn)一步規(guī)范、完善管理機制,，保障砂石資源合理有效利用,，有效防范各類涉砂違法犯罪行為滋生，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，維護(hù)砂石市場公平、公正,、有序,，亟需出臺新的砂石管理辦法。雅安市自然資源和規(guī)劃局認(rèn)真總結(jié)了原砂石管理機制,，結(jié)合我市“三區(qū)”同城化發(fā)展,、市區(qū)事權(quán)調(diào)整優(yōu)化等工作實際，起草制定了《規(guī)范雅安市市轄區(qū)河道外建設(shè)項目砂石管理的意見》（以下簡稱：《意見》）,。

二,、政策依據(jù)

《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》《四川省礦產(chǎn)資源管理條例》《國土資源部關(guān)于開山鑿石、采挖砂,、石,、土等礦產(chǎn)資源適用法律問題的復(fù)函》（國土資函〔1998〕190號）《國土資源部關(guān)于解釋工程施工采挖砂、石,、土礦產(chǎn)資源有關(guān)問題的復(fù)函》（國土資函〔1999〕404號）《四川省發(fā)展和改革委員會等13部門關(guān)于印發(fā)<四川省進(jìn)一步做好砂石保供穩(wěn)價工作十項措施>的通知》（川發(fā)改價格〔2021〕260號）等相關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定,。

三、主要內(nèi)容

《意見》共七條,，規(guī)范了雅安市市轄區(qū)河道外建設(shè)項目砂石開采,、堆放、處置等行為。

（一）明確了砂石屬于國有資產(chǎn),，砂石資源的國家所有權(quán)不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變,；明確了本意見適用范圍。

（二）明確了建設(shè)項目用地紅線范圍內(nèi)因工程需要開挖產(chǎn)生的砂石的管理,、運輸,、堆放等具體管理制度、處置原則及處置方式,。

（三）明確了相關(guān)職能部門的監(jiān)督管理責(zé)任及相關(guān)法律責(zé)任,。明確了建設(shè)項目屬地行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的巡查監(jiān)管責(zé)任,。

（四）明確了對負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任的單位或個人在砂石管理工作中徇私舞弊,、濫用職權(quán)或玩忽職守的，應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任,。

四,、其他需要說明的事項

《意見》自2022年11月21日起實施，有效期為5年,。