雅安市人民政府辦公室關于印發(fā)《雅安市自然資源領域市與縣（區(qū)）財政事權和支出責任劃分改革實施方案》的通知

近日,，經(jīng)五屆市政府第25次常務會議審議通過,，雅安市人民政府辦公室正式印發(fā)《雅安市自然資源領域市與縣（區(qū)）財政事權和支出責任劃分改革實施方案》（雅辦發(fā)〔2022〕60號）（以下簡稱《實施方案》）。為便于各地區(qū)各部門更好地理解《實施方案》內容,，推進落實改革工作,，促進自然資源保護和合理利用，維護國家生態(tài)安全,，持續(xù)推進美麗雅安建設,，現(xiàn)解讀如下：

一、制定依據(jù)和必要性

2021年11月,，省政府辦公廳印發(fā)《四川省自然資源領域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知》（川辦發(fā)〔2021〕58號）,，市政府要求市財政局和市自然資源和規(guī)劃局研究起草我市實施方案送審。為認真貫徹落實省委,、省政府和市委,、市政府關于自然資源保護利用的重大決策部署，推動自然資源領域市與縣（區(qū)）財政事權和支出責任劃分改革,，建立權責清晰,、財力協(xié)調、區(qū)域均衡的市和縣（區(qū)）財政關系,，市財政局和市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)省出臺實施方案,，結合我市實際草擬了《雅安市自然資源領域市與縣（區(qū)）財政事權和支出責任劃分改革實施方案》。

二,、征求意見及審議情況

市財政局和市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)過多次研究,，草擬了《雅安市自然資源領域市與縣（區(qū)）財政事權和支出責任劃分改革實施方案（征求意見稿）》,，2021年11月22日至24日，征求了各縣（區(qū)）政府和市林業(yè)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市生態(tài)環(huán)境局意見，均反饋無意見,。2022年3-4月期間,，我們按照市領導批示要求，根據(jù)《中共雅安市委辦公室 雅安市人民政府辦公室印發(fā)〈關于調整優(yōu)化市區(qū)事權財權的實施意見（試行）〉的通知》（雅委辦〔2021〕122號）精神,，對實施方案相關內容進行了修改,。因修改內容僅涉及雨城區(qū)、名山區(qū)事項,，再次征求了雨城區(qū),、名山區(qū)政府和市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市生態(tài)環(huán)境局意見，均反饋無意見,。

《實施方案》先后經(jīng)市自然資源和規(guī)劃局第36次黨組會議和五屆市政府第25次常務會議審議通過,，根據(jù)會議要求修改完善后，并于2022年11月11日以市政府辦公室名義正式印發(fā),。

三,、主要內容

《雅安市自然資源領域市與縣（區(qū)）財政事權和支出責任劃分改革實施方案》共三個部分，第一部分總體要求,，明確指導思想和改革目標,。第二部分主要內容，明確自然資源調查監(jiān)測,、自然資源產(chǎn)權管理,、國土空間規(guī)劃和用途管制、生態(tài)保護修復,、自然資源安全,、自然資源領域災害防治和自然資源領域其他方面市與縣（區(qū)）財政事權和支出責任劃分。第三部分配套措施,，通過加強組織領導,、落實支出責任等措施確保方案順利實施。