雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等16家單位關(guān)于印發(fā)《支持剛性和改善性住房需求確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的十六措施》的政策解讀

各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì),，市級(jí)各部門,，各相關(guān)企業(yè)、單位：

為深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院,、省委省政府決策部署及市委市政府具體安排,，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位,，進(jìn)一步支持剛性和改善性住房的合理需求,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)研究,，提出以下措施,。

一、容缺辦理相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)許可手續(xù)

2023年1月1日至2024年6月30日期間,，簽訂土地出讓價(jià)款分期繳納合同并繳納不低于50%土地出讓價(jià)款的建設(shè)用地,，辦理相關(guān)許可后可按規(guī)劃條件分期開發(fā)。開發(fā)企業(yè)憑《成交確認(rèn)書》《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》等土地權(quán)屬證明及已繳納不低于50%的土地出讓價(jià)款票據(jù)可先行辦理項(xiàng)目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,、分期辦理項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程施工許可證》,。

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

二,、分期繳納土地出讓金

2023年1月1日至2024年6月30日期間,，出讓的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地（住宅、住宅兼商業(yè),、商業(yè)兼住宅等）可按起始價(jià)的20%確定競(jìng)買保證金,，出讓合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)繳納土地出讓價(jià)款的50%，交易服務(wù)費(fèi)減半收??；余款按合同約定分期繳納，繳款期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年,。

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局,、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局

三,、優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管

2023年1月1日至2024年6月30日期間，上一季度無(wú)工程款支付拖欠投訴和民工工資拖欠投訴的開發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)使用商品房預(yù)售資金時(shí),，允許使用監(jiān)管賬戶里的全部資金用于本地在建項(xiàng)目建設(shè),。排查認(rèn)定的涉險(xiǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目不在此優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管范圍內(nèi)。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會(huì),，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局

四,、合理調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳納節(jié)點(diǎn)

2023年1月1日至2024年6月30日期間,，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在申辦施工許可時(shí)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)繳納確有困難的,，可向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)?jiān)谌〉檬┕ぴS可之日起一年內(nèi)繳清,。

責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

五、支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和項(xiàng)目的合理融資需求

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展開發(fā)貸款助企行動(dòng),，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及項(xiàng)目施工單位新增合理融資需求予以大力支持,，對(duì)合理存量融資積極通過(guò)存量貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持,，促進(jìn)項(xiàng)目完工交付,。

責(zé)任單位：人行雅安中支、雅安銀保監(jiān)分局,、各金融機(jī)構(gòu)

六,、鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)促銷

2023年7月1日至2024年6月30日期間，對(duì)商品房銷售面積5萬(wàn)平方米,、8萬(wàn)平方米,、10萬(wàn)平方米以上的單個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目分別給予不低于20萬(wàn)元、40萬(wàn)元,、60萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ),，具體獎(jiǎng)補(bǔ)政策由各縣（區(qū)）制定。

各縣（區(qū)）要加大房地產(chǎn)促銷力度,，常年開展各類房產(chǎn)促銷活動(dòng),，全力支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展對(duì)醫(yī)務(wù)人員、教師,、外來(lái)務(wù)工人員,、雅安籍在外工作人員等群體的住房團(tuán)購(gòu)活動(dòng)，并給予適當(dāng)購(gòu)房?jī)?yōu)惠,。

通過(guò)政府補(bǔ)貼,、企業(yè)讓利等方式組織到成渝地區(qū)、川藏鐵路沿線地區(qū)等地開展推介，各縣（區(qū)）全年集中外出促銷不少于2次,。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)

七,、鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)參與房地產(chǎn)業(yè)促消費(fèi)

貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)〈聚焦高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施〉的通知》（川府發(fā)〔2023〕5號(hào)）,，鼓勵(lì)家電、汽車行業(yè)參與帶動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)促消費(fèi),，在各縣（區(qū)）政府的促消費(fèi)專項(xiàng)資金和房地產(chǎn)商相關(guān)售樓活動(dòng)中,，安排部分資金給予新購(gòu)房者發(fā)放家電購(gòu)買滿減券和新能源車購(gòu)買補(bǔ)貼券，具體補(bǔ)貼政策由各縣（區(qū)）制定,。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市商務(wù)局

八,、調(diào)整住房公積金政策

（一）提高住房公積金貸款額度

在雅安市購(gòu)買自住住房的,，單繳存職工提高到60萬(wàn)元，雙繳存職工提高到70萬(wàn)元,。符合國(guó)家生育政策生育二孩家庭最高貸款額度提高10萬(wàn)元,，生育三孩家庭最高貸款額度提高20萬(wàn)元。公積金貸款準(zhǔn)入條件與商業(yè)銀行同步,。商品住房以購(gòu)房合同簽約備案日期為準(zhǔn),，再交易房以住房公積金貸款面簽時(shí)間為準(zhǔn)。

（二）公積金貸款可提取首付款

職工在本市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買自住住房申請(qǐng)公積金貸款的,，可一次性提取公積金賬戶余額用于支付首付款,。商品住房以購(gòu)房合同簽約備案日期為準(zhǔn)，再交易房以《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》取得日期為準(zhǔn),。

該條政策自發(fā)文之日起執(zhí)行至2024年6月30日止,。

責(zé)任單位：市住房公積金管理中心

九、加大購(gòu)房支持政策力度

各縣（區(qū)）要認(rèn)真研判國(guó)家宏觀大局,，解放思想,，抓住房地產(chǎn)業(yè)政策支持的機(jī)遇期，修改完善現(xiàn)有出臺(tái)的房地產(chǎn)支持政策,，從擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、積極推行“房票”安置等方面制定更契合當(dāng)?shù)貙?shí)際的支持政策,，提振市場(chǎng)信心,。

2023年1月1日至2024年6月30日期間，各縣（區(qū)）對(duì)購(gòu)買首套或二套新建商品住房的給予不低于每平方米300元的補(bǔ)貼,，購(gòu)買新建商品房車位（車庫(kù)）的給予不低于每個(gè)3000元的補(bǔ)貼,。

各縣（區(qū)）結(jié)合實(shí)際制定具體疊加政策。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì),，市財(cái)政局

十,、支持居民換購(gòu)住房

對(duì)有剛性和改善性需求的居民換購(gòu)住房的，在2022年10月1日至2023年12月31日期間,，納稅人出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后一年內(nèi),，在同一城市重新購(gòu)買住房的，可按規(guī)定申請(qǐng)退還其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅,，具體退稅辦法按《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持居民換購(gòu)住房個(gè)人所得稅政策有關(guān)征管事項(xiàng)的公告》（2022年第21號(hào)）執(zhí)行,。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì),，國(guó)家稅務(wù)總局雅安市稅務(wù)局

十一,、支持高層次人才在雅安居

對(duì)已享受《中共雅安市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈雅安市高層次人才認(rèn)定工作規(guī)則〉等12個(gè)配套實(shí)施細(xì)則的通知》（雅委人才辦〔2022〕15號(hào)）補(bǔ)貼的高層次人才，可同步享受各縣（區(qū)）制定的具體購(gòu)房支持政策,。

責(zé)任單位：市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，市人力資源和社會(huì)保障局

十二、開展城市森林花園住宅試點(diǎn)

研究出臺(tái)我市城市森林花園住宅試點(diǎn)實(shí)施方案,，明確規(guī)劃管理相關(guān)支持政策,，滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)居住空間的需求，打造高品質(zhì)宜居住宅,。

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

十三、加強(qiáng)購(gòu)房群眾政策服務(wù)保障

市外來(lái)雅購(gòu)房人員可憑所購(gòu)房屋《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》或商品房網(wǎng)簽備案合同,，在醫(yī)療,、養(yǎng)老服務(wù)、公共交通,、義務(wù)教育等方面享受市民同等待遇,。

責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市民政局,、市交通運(yùn)輸局,、市教育局、市自然資源和規(guī)劃局,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

十四,、鼓勵(lì)新建商品住房交房即交證

推動(dòng)測(cè)繪、驗(yàn)收,、繳稅和不動(dòng)產(chǎn)登記流程整合,，鼓勵(lì)新開發(fā)項(xiàng)目在商品住房預(yù)售中約定交房即交證，實(shí)現(xiàn)新建商品住房交房時(shí)取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》,。在同批次開發(fā)項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)新建商品住房交房即交證達(dá)到首批次集中交付30%以上的,，給予開發(fā)企業(yè)信用分值加5分,。

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

十五,、大力推行“帶押過(guò)戶”試點(diǎn)

按照《雅安市自然資源和規(guī)劃局等四部門關(guān)于印發(fā)〈雅安市不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”工作方案〉（試行）的通知》（雅自然資規(guī)發(fā)〔2023〕52號(hào)）要求,，加大力度推動(dòng)雅安市不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”試點(diǎn)工作落地落實(shí)。

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局,、雅安銀保監(jiān)分局,，各金融機(jī)構(gòu)

十六、規(guī)范市場(chǎng)交易秩序,，提升物業(yè)服務(wù)水平

持續(xù)開展整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng),，加大部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管力度,，重點(diǎn)查處房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域中無(wú)證銷售,、虛假宣傳、規(guī)避預(yù)售資金監(jiān)管,、捂盤惜售,、價(jià)格欺詐以及房地產(chǎn)中介領(lǐng)域無(wú)證經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制委托,、價(jià)外收費(fèi)等違法違規(guī)行為,，維護(hù)市場(chǎng)良好交易秩序。

強(qiáng)化物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)管,，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)人信用考核,，規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，加大物業(yè)服務(wù)收費(fèi)信息公示力度,。積極培育和選樹品牌物業(yè)服務(wù)人,，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)人提供居家養(yǎng)老等生活延伸服務(wù),，不斷提升行業(yè)服務(wù)水平,。

責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局各縣（區(qū)）根據(jù)本措施制定具體支持政策,。

雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局        雅安市自然資源和規(guī)劃局

雅安市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局     雅安市住房公積金管理中心

雅安市商務(wù)局                     雅安市財(cái)政局

國(guó)家稅務(wù)總局雅安市稅務(wù)局        中共雅安市委人才工作

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

雅安市人力資源和社會(huì)保障局      雅安市衛(wèi)生健康委員會(huì)

雅安市民政局                  雅安市交通運(yùn)輸局

雅安市教育局               雅安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

中國(guó)人民銀行雅安市中心支行      中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理

委員會(huì)雅安監(jiān)管分局

2023年6月26日