雅安市住房和城鄉(xiāng)建設局等16家單位關于印發(fā)《支持剛性和改善性住房需求確保房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的十六條措施》的通知

2023年6月26日，市住建局等16部門印發(fā)《支持剛性和改善性住房需求確保房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的十六條措施》（以下簡稱《十六條措施》）,，政策覆蓋助企紓困,、惠民促銷、提升品質和優(yōu)化服務方面內容,，確保房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。

一、 出臺背景

黨的二十大,、中央經(jīng)濟工作會,、省委第十二屆二次全會,、市委五屆二次全會,、促進房地產市場健康發(fā)展和市本級與三區(qū)城市建設用地收儲開發(fā)專題會等均對房地產市場的健康發(fā)展提出要求，有必要研究制定我市進一步加大房地產業(yè)支持力度的具體政策,，為此,，制定了《十六條措施》。

二,、 主要內容

《十六條措施》從助企紓困,、惠民促銷、提升品質和優(yōu)化服務四個方面確保房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。

（一）助企紓困方面

1.容缺辦理相關規(guī)劃和建設許可手續(xù),。2023年1月1日至2024年6月30日期間，簽訂土地出讓價款分期繳納合同并繳納不低于50%土地出讓價款的建設用地,，辦理相關許可后可按規(guī)劃條件分期開發(fā),。開發(fā)企業(yè)憑《成交確認書》《國有建設用地使用權出讓合同》等土地權屬證明及已繳納不低于50%的土地出讓價款票據(jù)可先行辦理項目《建設用地規(guī)劃許可證》、分期辦理項目《建設工程規(guī)劃許可證》《建設工程施工許可證》,。

2.分期繳納土地出讓金,。2023年1月1日至2024年6月30日期間,，出讓的房地產開發(fā)建設用地（住宅、住宅兼商業(yè),、商業(yè)兼住宅等）可按起始價的20%確定競買保證金,，出讓合同簽訂后一個月內繳納土地出讓價款的50%，交易服務費減半收??；余款按合同約定分期繳納，繳款期限最長不超過一年,。

3.優(yōu)化預售資金監(jiān)管,。2023年1月1日至2024年6月30日期間，上一季度無工程款支付拖欠投訴和民工工資拖欠投訴的開發(fā)項目申請使用商品房預售資金時,，允許使用監(jiān)管賬戶里的全部資金用于本地在建項目建設,。排查認定的涉險房地產項目不在此優(yōu)化預售資金監(jiān)管范圍內。

4.合理調整城市基礎設施配套費繳納節(jié)點,。2023年1月1日至2024年6月30日期間,，房地產開發(fā)建設項目在申辦施工許可時，城鎮(zhèn)基礎設施建設配套費繳納確有困難的,，可向住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門申請在取得施工許可之日起一年內繳清,。

5.支持房地產開發(fā)企業(yè)和項目的合理融資需求。鼓勵金融機構開展開發(fā)貸款助企行動,，對房地產開發(fā)企業(yè)及項目施工單位新增合理融資需求予以大力支持,，對合理存量融資積極通過存量貸款展期、調整還款安排等方式予以支持,，促進項目完工交付,。

6.鼓勵房地產企業(yè)促銷。2023年7月1日至2024年6月30日期間,，對商品房銷售面積5萬平方米,、8萬平方米、10萬平方米以上的單個房地產項目分別給予不低于20萬元,、40萬元,、60萬元的獎補，具體獎補政策由各縣（區(qū)）制定,。

各縣（區(qū)）要加大房地產促銷力度,，常年開展各類房產促銷活動，全力支持房地產開發(fā)企業(yè)開展對醫(yī)務人員,、教師,、外來務工人員、雅安籍在外工作人員等群體的住房團購活動,，并給予適當購房優(yōu)惠,。通過政府補貼,、企業(yè)讓利等方式組織到成渝地區(qū)、川藏鐵路沿線地區(qū)等地開展推介,，各縣（區(qū)）全年集中外出促銷不少于2次,。

（二）惠民促銷方面

7.鼓勵服務業(yè)參與房地產業(yè)促消費。貫徹落實《四川省人民政府關于印發(fā)〈聚焦高質量發(fā)展推動經(jīng)濟運行整體好轉的若干政策措施〉的通知》（川府發(fā)〔2023〕5號）,，鼓勵家電,、汽車行業(yè)參與帶動房地產市場促消費，在各縣（區(qū)）政府的促消費專項資金和房地產商相關售樓活動中,，安排部分資金給予新購房者發(fā)放家電購買滿減券和新能源車購買補貼券,，具體補貼政策由各縣（區(qū)）制定。

8.調整住房公積金政策,。在雅安市購買自住住房的,，單繳存職工住房公積金貸款額度提高到60萬元，雙繳存職工提高到70萬元,。符合國家生育政策生育二孩家庭最高貸款額度提高10萬元,，生育三孩家庭最高貸款額度提高20萬元。公積金貸款準入條件與商業(yè)銀行同步,。商品住房以購房合同簽約備案日期為準,，再交易房以住房公積金貸款面簽時間為準。

職工在本市行政區(qū)域內購買自住住房申請公積金貸款的,，可一次性提取公積金賬戶余額用于支付首付款,。商品住房以購房合同簽約備案日期為準，再交易房以《不動產權證書》取得日期為準,。

該條政策自發(fā)文之日起執(zhí)行至2024年6月30日止,。

9.加大購房支持政策力度。

各縣（區(qū)）要認真研判國家宏觀大局,，解放思想,，抓住房地產業(yè)政策支持的機遇期,，修改完善現(xiàn)有出臺的房地產支持政策,，從擴大補貼范圍、提高補貼標準,、積極推行“房票”安置等方面制定更契合當?shù)貙嶋H的支持政策,，提振市場信心。

2023年1月1日至2024年6月30日期間,，各縣（區(qū)）對購買首套或二套新建商品住房的給予不低于每平方米300元的補貼,，購買新建商品房車位（車庫）的給予不低于每個3000元的補貼。各縣（區(qū)）結合實際制定具體疊加政策,。

10.支持居民換購住房,。對有剛性和改善性需求的居民換購住房的,，在2022年10月1日至2023年12月31日期間，納稅人出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后一年內,，在同一城市重新購買住房的,，可按規(guī)定申請退還其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅，具體退稅辦法按《國家稅務總局關于支持居民換購住房個人所得稅政策有關征管事項的公告》（2022年第21號）執(zhí)行,。

11.支持高層次人才在雅安居,。對已享受《中共雅安市委人才工作領導小組辦公室關于印發(fā)〈雅安市高層次人才認定工作規(guī)則〉等12個配套實施細則的通知》（雅委人才辦〔2022〕15號）補貼的高層次人才，可同步享受各縣（區(qū)）制定的具體購房支持政策,。

（三）提升品質方面

12.開展城市森林花園住宅試點,。研究出臺我市城市森林花園住宅試點實施方案，明確規(guī)劃管理相關支持政策,，滿足人民群眾對高品質居住空間的需求,，打造高品質宜居住宅。

（四）優(yōu)化服務方面

13.加強購房群眾政策服務保障,。市外來雅購房人員可憑所購房屋《不動產權證書》或商品房網(wǎng)簽備案合同,，在醫(yī)療、養(yǎng)老服務,、公共交通,、義務教育等方面享受市民同等待遇。

14.鼓勵新建商品住房交房即交證,。推動測繪,、驗收、繳稅和不動產登記流程整合,，鼓勵新開發(fā)項目在商品住房預售中約定交房即交證,，實現(xiàn)新建商品住房交房時取得《不動產權證書》。在同批次開發(fā)項目中實現(xiàn)新建商品住房交房即交證達到首批次集中交付30%以上的,，給予開發(fā)企業(yè)信用分值加5分,。

15.大力推行“帶押過戶”試點。按照《雅安市自然資源和規(guī)劃局等四部門關于印發(fā)〈雅安市不動產“帶押過戶”工作方案〉（試行）的通知》（雅自然資規(guī)發(fā)〔2023〕52號）要求,，加大力度推動雅安市不動產“帶押過戶”試點工作落地落實,。

16.規(guī)范市場交易秩序，提升物業(yè)服務水平,。持續(xù)開展整治房地產市場秩序專項行動,，加大部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管力度，重點查處房地產開發(fā)領域中無證銷售,、虛假宣傳,、規(guī)避預售資金監(jiān)管、捂盤惜售,、價格欺詐以及房地產中介領域無證經(jīng)營,、強制委托,、價外收費等違法違規(guī)行為，維護市場良好交易秩序,。

強化物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)管,，加強物業(yè)服務人信用考核，規(guī)范物業(yè)服務收費,，加大物業(yè)服務收費信息公示力度,。積極培育和選樹品牌物業(yè)服務人，加強物業(yè)服務從業(yè)人員技能培訓,，鼓勵物業(yè)服務人提供居家養(yǎng)老等生活延伸服務,，不斷提升行業(yè)服務水平。

各縣（區(qū)）根據(jù)本措施制定具體支持政策,。

三,、解讀機關、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機關：雅安市住房和城鄉(xiāng)建設局

解 讀 人： 王芳

政策咨詢服務電話：0835-2352628