雅安市人民政府關于印發(fā)《雅安市全民健身實施計劃》的通知

（一）《實施計劃》出臺的背景和意義

《全民健身條例》規(guī)定：“國務院制定全民健身計劃，明確全民健身工作的目標,、任務,、措施、保障等內(nèi)容,?？h級以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況制定本行政區(qū)域的全民健身實施計劃?！?011年和2016年,，市政府根據(jù)國務院的《全民健身計劃》和省政府的《四川省全民健身實施計劃（2011—2015年）》《四川省全民健身實施計劃（2016—2020年）》，分別印發(fā)了《雅安市全民健身實施計劃（2011—2015年）》《雅安市全民健身實施計劃（2016—2020年）》,，每5年市政府印發(fā)并實施雅安市全民健身實施計劃已形成了制度,。

“十三五”時期，我市全民健身工作成效明顯,，但全民健身公共服務能力與新時期人民群眾日益增長的健身需求還有較大差距，特別是體育場地設施供給不足等問題制約了全民健身事業(yè)的蓬勃開展,。在新的歷史起點上,，根據(jù)國務院《全民健身計劃（2021—2025年）》和《四川省全民健身實施計劃》，按照市政府工作部署，市文體旅游局牽頭起草了《雅安市全民健身實施計劃》,。

《實施計劃》始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，圍繞“發(fā)展體育運動、增強人民體質(zhì)”的宗旨,，以滿足人民群眾日益增長的多元化健身需求為出發(fā)點和落腳點,，進一步明確了構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務體系的路徑和載體，對全面貫徹黨的十九屆五中,、六中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,，對落實黨中央國務院、省委,、省政府和市委,、市政府關于全民健身的系列決策部署，對推動健康雅安建設,，都具有十分重要的意義,。

（二）《實施計劃》明確的發(fā)展目標

《實施計劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于體育的重要論述,，圍繞健康中國,、健康四川和健康雅安建設，深入實施四川體育“123456”發(fā)展戰(zhàn)略,，堅持以“辦人民滿意的體育”為目標,，充分發(fā)揮全民健身在提高市民健康水平、促進人的全面發(fā)展,、展示城市文化軟實力,、推動城市經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的綜合價值和多元功能，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務體系,。

《實施計劃》全文共分為3個部分,，內(nèi)容主要包括總體要求、工作任務和保障措施,。通過實施全民健身場地設施補短板,、全民健身賽事活動全域化、全民健身組織全覆蓋,、科學健身服務普及,、全民健身智慧化提升“五大工程”，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務體系,，推進體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

按照《實施計劃》設定的發(fā)展目標，到2025年,，我市全民健身公共服務體系更加完善,，場地設施建設持續(xù)加強,，健身組織活力充分彰顯，賽事活動全域化推進,，科學健身服務常態(tài)化開展,，人民群眾健身熱情進一步提高，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到38.5%,，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標準》合格以上的人數(shù)比例超過90％,；人均體育場地面積達到2.6平方米，縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、行政村（社區(qū)）三級公共體育健身設施和社區(qū)15分鐘健身圈實現(xiàn)全覆蓋，每千人擁有社會體育指導員3.2名,，群眾體育引領員隊伍達到2萬人,。

（三）《實施計劃》的特色亮點

一是堅持以人民為中心，著力解決群眾“健身去哪兒”問題,。著力完善市,、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、行政村（社區(qū)）四級全民健身設施體系,，實現(xiàn)城市社區(qū)15分鐘健身圈全覆蓋。市本級實施一個公共體育場,、一個公共體育館,、一個全民健身中心、一個公共游泳館,、一個體育公園“五個一”工程,。各縣（區(qū)）原則上應建有一場一池一館（一個公共體育場、一個公共游泳池,、一個公共體育館）和三中心（一個全民健身活動中心,、一個青少年體育訓練中心、一個國民體質(zhì)監(jiān)測中心）,。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建有一個健身中心或多功能運動場,，面積不低于2000平方米。每個行政村（社區(qū)）建有一個多功能運動場地或建設1個配置有室內(nèi),、室外健身設施的健身中心,，面積不低于1000平方米。推廣在健身中心或多功能運動場配建智能健身器材,。支持民族地區(qū),、欠發(fā)達地區(qū)建設全民健身場地設施。推動健身場地設施適老化,、無障礙建設,，就近就便服務老年人,、殘疾人等特殊人群,。到2025年,，全市新建（改擴建）體育公園、健身步道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）健身中心,、社區(qū)健身中心、多功能運動場,、社區(qū)足球場等各類全民健身設施項目60個以上,。

二是聚焦特色品牌賽事，推動全民健身賽事活動廣泛開展,。確立群眾體育全域化發(fā)展思路,，深度融合各縣（區(qū)）傳統(tǒng)文化、體育文化發(fā)展特色,，深化體旅融合,，積極打造“國際熊貓城”半程馬拉松、蘆山大川T3河道越野賽,、龍灣湖鐵人三項挑戰(zhàn)賽,、“陽光漢源”滑翔傘邀請賽等本土群眾體育賽事品牌，逐步形成群眾體育活動“一縣一品”,、“一縣多品”,。到2025年，各縣（區(qū)）分別打造1個以上具有全國或區(qū)域影響力的全民健身品牌賽事,。著力將“環(huán)茶馬古道”雅安國際公路自行車賽打造成全國自行車頂級IP賽事,。

三是激發(fā)社會體育組織活力，創(chuàng)新運動促進健康模式,?！秾嵤┯媱潯纷⒅丶訌娀鶎芋w育組織建設，鼓勵體育總會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸,、各類體育社會組織下沉行政村（社區(qū)）,，大力發(fā)展社區(qū)體育俱樂部，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng),、富有活力,、就近就便的體育社會組織網(wǎng)絡。強調(diào)通過加大政府購買服務力度的方式,，引導體育社會組織參與承接政府購買全民健身公共服務,。提出全民健身志愿服務隊伍壯大行動，新增社會體育指導員1千人以上,，群眾體育引領員2萬名以上,。全市將每年組織全科醫(yī)生,、社區(qū)醫(yī)生參加“運動促進健康”技術(shù)培訓班，支持在社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中設立科學健身門診,，推動運動促進健康,、運動傷病防治、體質(zhì)健康干預等服務有序開展,。

四是借力“大數(shù)據(jù)”,，推進全民健身智慧化建設。在推進全民健身智慧化發(fā)展方面,，《實施計劃》通過實施公共體育場館信息化改造行動和全民健身智慧化服務“一張網(wǎng)”行動兩項重要舉措,，全面加強我市全民健身大數(shù)據(jù)應用體系建設。要求推動現(xiàn)有公共體育場館實施信息化改造,，提供場館流量監(jiān)測,、網(wǎng)上預定、賽事活動信息發(fā)布等便民服務功能,。新建（改擴建）的公共體育場館要同步實施場館信息化建設,，充分運用信息化技術(shù)提升場館開放使用效益，鼓勵加大智能健身設施建設,。