雅安市農業(yè)農村局關于印發(fā)《雅安市工商企業(yè)等社會資本通過流轉取得土地經營權審批實施細則》的通知

《雅安市工商企業(yè)等社會資本通過流轉取得土地經營權審批實施細則》（以下簡稱《實施細則》）已經市政府同意，市農業(yè)農村局已于2024年12月13日印發(fā)。現將《實施細則》解讀如下。

一、制定背景

《四川省工商企業(yè)等社會資本通過流轉取得土地經營權審批實施辦法》自2024年1月13日起施行，其中第十七條規(guī)定：縣級以上地方人民政府可以根據本辦法，結合本行政區(qū)域實際，制定工商企業(yè)等社會資本通過流轉取得土地經營權審批實施細則。為進一步規(guī)范土地經營權流轉，保障流轉當事人的合法權益，維護農村社會和諧穩(wěn)定，結合我市實際，制定《實施細則》。

二、制定依據

根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國農村土地承包法》《中華人民共和國行政許可法》《農村土地經營權流轉管理辦法》《四川省工商企業(yè)等社會資本通過流轉取得土地經營權審批實施辦法》等有關規(guī)定。　　

三、主要內容

《實施細則》共二十一條。

第一條，明確了制定依據。

第二條，明確了工商企業(yè)等社會資本通過流轉取得土地經營權審批事項的實施機關，包括市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處。

第三、四條，明確了納入審批范圍的農村土地和主體。

第五條，明確土地流轉準予行政許可的條件。

第六、七條，明確了分級審批權限。100畝及以上的由土地經營權受讓主體提出申請。對單個經營主體單次流轉土地規(guī)模在100畝（含）-300畝（不含）的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織審查審核；300畝（含）以上的，由縣（區(qū)）人民政府組織審查審核；跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的流轉，由縣（區(qū)）人民政府組織審查審核；跨縣（區(qū)）的流轉，由市人民政府組織審查審核。

第八條至第十一條，明確了審批程序和申請材料，按照行政許可的程序完成窗口申請、審批、簽訂合同等環(huán)節(jié)。

第十二、十三條，明確了建立風險防范制度、把握規(guī)模經營尺度、風險重點等。

第十四條，明確了再流轉、整村整組流轉要經過流出方書面同意。

第十五條，明確了流轉合同到期或未到期提前收回土地的，具體的補償方式由流轉雙方協(xié)商確定。

第十六至十九條，明確了審批工作機制、年度評估、合同管理、檔案管理等。

第二十條，明確了各縣（區(qū)）可根據《實施細則》并結合實際制定實施方案。

第二十一條，明確了相關解釋及實施日期。

解讀單位：雅安市農業(yè)農村局

解讀人：胥翠萍

聯系電話：18981932100