雅安市人力資源和社會保障局等十部門關(guān)于印發(fā)《雅安市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》的通知

一、背景

長期以來，在工程建設(shè)領(lǐng)域，農(nóng)民工工資同工程款、材料款、質(zhì)保金、租金等欠款相互交織，勞動權(quán)益與民事糾紛糾纏不清問題多發(fā)。2020年5月1日，《保障農(nóng)民工工資支付條例》施行，將專用賬戶上升到法定制度。2021年7月7日，人力資源社會保障部等十部門聯(lián)合印發(fā)《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)民工工資專用賬戶管理，確保專款專用，切實維護(hù)農(nóng)民工的勞動報酬權(quán)益。2021年12月3日，雅安市人力資源和社會保障局等十部門結(jié)合本地實際，聯(lián)合印發(fā)了《雅安市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》。

二、釋義

農(nóng)民工工資專用賬戶是指施工總承包單位在工程建設(shè)項目所在地銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開立的，專項用于支付農(nóng)民工工資的專用存款賬戶。

人工費(fèi)用是指建設(shè)單位向總包單位專用賬戶撥付的專項用于支付農(nóng)民工工資的工程款。

三、使用方法

總包單位在工程施工合同簽訂之日起30日內(nèi)自主選擇雅安市行政區(qū)域內(nèi)的銀行及分支機(jī)構(gòu)開立專用賬戶，建設(shè)單位按照合同約定的撥付周期和比例，按時足額向總包單位專用賬戶撥付專項用于支付農(nóng)民工工資的工程款（即人工費(fèi)用），人工費(fèi)用撥付周期不得超過1個月。總包單位與分包單位簽訂工資支付委托協(xié)議，按時將審核后的工資支付表等工資發(fā)放資料報送開戶銀行，開戶銀行將工資通過專用賬戶直接支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶。

四、專用賬戶的核心

專用賬戶的核心在于賬戶開立、撤銷、人工費(fèi)用撥付、農(nóng)民工工資支付。建設(shè)單位按時撥付人工費(fèi)用，賬戶資金不足時要及時追加，未及時撥付將納入欠薪預(yù)警并依法進(jìn)行處置，從制度上保證按時足額發(fā)放工資的資金來源。

五、使用專用賬戶的好處

（一）專用賬戶由施工總承包單位開設(shè)，“專門”用于支付所承包工程項目的農(nóng)民工工資，這種做法將人工費(fèi)用從工程款中剝離出來單獨(dú)規(guī)范管理，能夠確保人工費(fèi)用撥付到位，防止與材料費(fèi)、管理費(fèi)等資金混同或被擠占，同時防止拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題互相交織。

（二）規(guī)范優(yōu)化賬戶開立服務(wù)流程。要求人民銀行雅安市中心支行、雅安銀保監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)采取必要措施支持銀行為專用賬戶管理提供便利化服務(wù)，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（三）工資發(fā)放更加便民。要求開戶銀行支持農(nóng)民工使用本人的社會保障卡或現(xiàn)有銀行卡領(lǐng)取工資，不得拒絕其使用他行社會保障卡或他行銀行卡，減輕農(nóng)民工重復(fù)辦理銀行卡的負(fù)擔(dān)。農(nóng)民工使用他行社會保障卡銀行賬戶和他行銀行卡的，鼓勵銀行減免跨行代發(fā)工資手續(xù)費(fèi)率。鼓勵銀行主動免除工資卡異地取款手續(xù)費(fèi)、跨行取款手續(xù)費(fèi)、短信提醒費(fèi)、賬戶管理費(fèi)、首次開卡工本費(fèi)等。鼓勵開戶銀行提供便利化服務(wù)，上門辦理。