雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《雅安市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》的通知

一、編制目的

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決落實(shí)“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù)，全面提高黨委、政府科學(xué)應(yīng)對(duì)、高效處置食品安全突發(fā)事件的能力。

二、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《四川省食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》《雅安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》等。

三、修訂起草過程

2021年11月10日，《四川省食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》印發(fā)后，市市場監(jiān)管局（市食安辦）于2022年1月啟動(dòng)我市《應(yīng)急預(yù)案（試行）》修訂工作，并牽頭起草了《應(yīng)急預(yù)案（試行）（征求意見稿）》，于2022年1月28日印發(fā)各縣（區(qū)）食安辦和市食安委成員單位征求意見，要求2月11日前反饋，有無意見均需反饋。共收到31條回復(fù)，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市科技局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門提出4條修改意見，其余單位回復(fù)無意見。市食安辦對(duì)3條修改意見全部采納，對(duì)1條修改意見部分采納。2022年2月25日?qǐng)?bào)市司法局進(jìn)行合法性審查，并采納市司法局意見建議，對(duì)《應(yīng)急預(yù)案（試行）（征求意見稿）》進(jìn)行了修改。

2022年3月3日，由市應(yīng)急管理局風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)案管理科科長高茂翔、市疾病預(yù)防控制中心副主任醫(yī)師張世超、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)教授何春雷組成專家組，對(duì)《應(yīng)急預(yù)案（試行）（征求意見稿）》進(jìn)行評(píng)審，專家組一致同意《應(yīng)急預(yù)案（試行）（征求意見稿）》通過。3月8日，黃登宇副市長組織相關(guān)部門對(duì)《應(yīng)急預(yù)案（試行）（送審稿）》進(jìn)行討論，我局根據(jù)會(huì)議精神再次修改《應(yīng)急預(yù)案（試行）（送審稿）》，按照“提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性”的要求，擬定了《雅安市三級(jí)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案簡本》。4月18日，黃登宇副市長再次組織召開專題會(huì)議，對(duì)預(yù)案進(jìn)行專題研究，形成《應(yīng)急預(yù)案（試行）（送審稿）》。經(jīng)五屆市政府第 12 次常務(wù)會(huì)議同意，6月14日，市政府辦公室印發(fā)《雅安市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》（雅辦發(fā)〔2022〕33號(hào)）。

四、主要內(nèi)容

《雅安市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》共六部分。第一部分為總則，對(duì)指導(dǎo)思想、編制依據(jù)、適用范圍、事件分級(jí)、工作原則作了規(guī)定。第二部分為組織指揮體系，明確了雅安市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部為食品安全突發(fā)事件應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確了指揮部及其辦公室，成員單位、各專項(xiàng)工作組 及縣區(qū)組織指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)。第三部分為運(yùn)行機(jī)制，提出建立風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、信息報(bào)告與通報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等工作機(jī)制。第四部分為應(yīng)急保障，對(duì)隊(duì)伍保障、信息保障、醫(yī)療保障、技術(shù)保障、物資保障、經(jīng)費(fèi)保障、社會(huì)動(dòng)員保障、宣傳培訓(xùn)等作了安排。第五部分為預(yù)案管理，對(duì)預(yù)案編制、應(yīng)急演練、預(yù)案修訂作了規(guī)定。第六部分為附則。