雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《雅安市“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》的通知

一、編制依據(jù)

根據(jù)《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施意見的通知》《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《四川省“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》《雅安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、市委四屆歷次全會(huì)、市第五次黨代會(huì)等相關(guān)精神，結(jié)合我市衛(wèi)生健康發(fā)展情況，站在“大衛(wèi)生、大健康”的高度，科學(xué)謀劃雅安市未來(lái)衛(wèi)生健康發(fā)展的目標(biāo)、路徑、任務(wù)，制定《雅安市“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》。

二、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共四大部分，二十二條。

第一部分規(guī)劃背景（共兩條）。主要是全面梳理“十三五”雅安衛(wèi)生健康發(fā)展成就，分析雅安衛(wèi)生健康“十四五”發(fā)展環(huán)境。

第二部分總體要求（共四條）。強(qiáng)調(diào)了“十四五”時(shí)期雅安衛(wèi)生健康發(fā)展的指導(dǎo)思想，確定了堅(jiān)持“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、一張藍(lán)圖繪到底、事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、以問(wèn)題為導(dǎo)向、深化改革創(chuàng)新”的基本原則，提出了“五個(gè)走在前列”的發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)明確了衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體定位、事業(yè)功能布局、產(chǎn)業(yè)功能布局及各區(qū)縣發(fā)展定位。

第三部分重點(diǎn)任務(wù)（共十條）。主要是聚焦戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，提出十大具體任務(wù)：具體包括：大力實(shí)施健康雅安行動(dòng)、推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)增效、構(gòu)筑強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系、提升基層衛(wèi)生服務(wù)水平、擴(kuò)大區(qū)域中醫(yī)特色影響、強(qiáng)化重點(diǎn)人群健康保障、大力發(fā)展特色化康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)衛(wèi)生健康隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)衛(wèi)生健康數(shù)字賦能、推進(jìn)衛(wèi)生健康協(xié)同發(fā)展。指出了每個(gè)重點(diǎn)任務(wù)的發(fā)展方向、主要任務(wù)及預(yù)期目標(biāo)。

第三部分組織實(shí)施（共六條）。主要是從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、深化體制改革、完善要素保障、加強(qiáng)法治支撐、營(yíng)造良好氛圍、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估等六個(gè)方面，提出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的保障措施。

三、主要目標(biāo)

到2035年，全市衛(wèi)生健康體系基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，公共衛(wèi)生安全保障能力和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量達(dá)到全省前列，健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，健康文明生活方式全面普及，健康公平基本實(shí)現(xiàn)，建成與川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市定位相適應(yīng)的健康雅安。

到2025年，全市衛(wèi)生健康體系更加完善，公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力和醫(yī)療服務(wù)水平顯著提升，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，基本形成全民健康制度體系，健康環(huán)境得到改善，初步建成川西醫(yī)養(yǎng)中心。到2025年具體實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

——人民群眾的健康水平“走在前列”。居民健康素養(yǎng)水平得到提高，健康行為全面普及，全市居民人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲，孕產(chǎn)婦死亡率控制在14.5/10萬(wàn)以內(nèi)，嬰兒死亡率控制在5.2‰以內(nèi)。

——醫(yī)療資源供給水平“走在前列”。推進(jìn)全市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容增量，人均床位數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、護(hù)士數(shù)等衛(wèi)生資源數(shù)量適度增加，醫(yī)療資源配置結(jié)構(gòu)更加均衡，資源利用更趨合理，優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系初步建立。

——區(qū)域醫(yī)療服務(wù)首位度“走在前列”。川西醫(yī)療高地地位進(jìn)一步鞏固，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力得到提升，建成一批具有區(qū)域引領(lǐng)力、聚集力、輻射力的名醫(yī)、名科、名院，指導(dǎo)和帶動(dòng)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)水平整體提升，全市居民享有均等化的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，能夠滿足居民多元化多層次的健康服務(wù)需求，縣域就診率、市域內(nèi)住院率等指標(biāo)走在全省前列。

——公衛(wèi)服務(wù)能力和水平“走在前列”。公共衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高。傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病、心理疾病等重大疾病綜合防治成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，疾病預(yù)防控制體系進(jìn)一步完善。

——康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響力“走在前列”。建立符合雅安發(fā)展實(shí)際的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系，雅安康養(yǎng)品牌全國(guó)聞名，來(lái)雅康養(yǎng)群眾數(shù)量逐年增加，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)對(duì)全市綠色發(fā)展的貢獻(xiàn)度更進(jìn)一步提升，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用更進(jìn)一步凸顯，成為雅安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。