雅安市人民政府辦公室關(guān)于開展雅安市第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的通知

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示批示精神,，按照市政府關(guān)于開展雅安市第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作的安排部署,，依據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于開展四川省第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的通知》（川辦發(fā)〔2020〕58號(hào)），結(jié)合雅安工作實(shí)際,，起草了《雅安市人民政府辦公室關(guān)于開展雅安市第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）,，為更好的理解和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)普查工作，現(xiàn)解讀如下,。

一,、起草背景

自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議上關(guān)于大力提高我國(guó)自然災(zāi)害防治能力重要講話精神的重要舉措，是黨中央國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署,。按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于開展四川省第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的通知》（川辦發(fā)〔2020〕58號(hào)）要求,，為進(jìn)一步明確我市風(fēng)險(xiǎn)普查范圍和內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn),、任務(wù)分工,、經(jīng)費(fèi)保障等要求，市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織對(duì)《通知》進(jìn)行起草,。

二,、起草依據(jù)

依據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于開展四川省第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的通知》（川辦發(fā)〔2020〕58號(hào)）。

三,、起草過程

（一）廣泛征求意見。9月21日,，市應(yīng)急管理局組織專人對(duì)《通知》進(jìn)行起草并征求各縣（區(qū)）和25個(gè)市級(jí)部門意見,，共收到修改建議3條，采納1條，不予采納2條,。10月16日,，市應(yīng)急管理局又將修訂版發(fā)至各縣（區(qū)）和25個(gè)市級(jí)部門再次征求意見，共收到修改建議5條,，采納4條,，不予采納1條，均與意見提出部門進(jìn)行了溝通,。

（二）按程序報(bào)政府審定,。10月26日，市應(yīng)急管理局將《通知》送審稿上報(bào)市政府,。11月13日,，按規(guī)定經(jīng)市政府同意后印發(fā)執(zhí)行。

四,、文件的主要內(nèi)容

《通知》全文共五大點(diǎn),，主要內(nèi)容包括以下八個(gè)方面：

（一）進(jìn)一步明確了普查目的。確定了我市風(fēng)險(xiǎn)普查工作主要是為了全面獲取災(zāi)害致災(zāi)信息,、承災(zāi)體信息,、歷史災(zāi)害信息，摸清隱患底數(shù),，查明抗災(zāi)能力,，建立市級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，編制市,、縣（區(qū)）兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃,，為全市開展自然災(zāi)害防治、應(yīng)急管理提供科學(xué)決策依據(jù),。

（二）進(jìn)一步確定了普查范圍,。確定了普查對(duì)象為市、縣（區(qū)）兩級(jí)與自然災(zāi)害相關(guān)的自然和人文地理要素,；普查災(zāi)種為地震災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害,、水旱災(zāi)害,、森林和草原災(zāi)害五大類。

（三）進(jìn)一步確定了普查內(nèi)容,。確定了五個(gè)方面的內(nèi)容,，主要包括五大類災(zāi)種、人口和房屋等承災(zāi)體,、歷史災(zāi)害,、減災(zāi)資源,、次生生產(chǎn)安全事故隱患的調(diào)查與評(píng)估。

（四）進(jìn)一步明確了組織領(lǐng)導(dǎo),。成立了由市委常委,、常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的雅安市風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了副組長(zhǎng)和成員單位,；普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局,，明確辦公室主任，并成立了工作專班,，承擔(dān)普查辦的日常工作,。同時(shí)，要求各縣（區(qū)）要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,。

（五）進(jìn)一步明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn),。確定了本次普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2020年12月31日。2020年為普查前期準(zhǔn)備與試點(diǎn)階段,。2021-2022年為全面調(diào)查,、評(píng)估與區(qū)劃階段。

（六）進(jìn)一步明確了任務(wù)分工,。確定了市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)制定全市風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案,，開展宣傳培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo),、數(shù)據(jù)審核等工作,。明確了應(yīng)急、自規(guī),、林業(yè),、水利、氣象,、地震,、住建、交通,、生態(tài)等9大系統(tǒng)分別制定各自行業(yè)系統(tǒng)專項(xiàng)普查實(shí)施方案并指導(dǎo)實(shí)施,。

（七）進(jìn)一步明確了經(jīng)費(fèi)保障。確定全市風(fēng)險(xiǎn)普查經(jīng)費(fèi)以地方保障為主,，各縣（區(qū)）人民政府要確保本縣（區(qū)）普查經(jīng)費(fèi)按時(shí)落實(shí)到位,。市級(jí)負(fù)責(zé)市本級(jí)相關(guān)支出及市級(jí)部門承擔(dān)的跨縣（區(qū)）普查工作經(jīng)費(fèi)，并給予縣（區(qū)）適當(dāng)補(bǔ)助,。

（八）進(jìn)一步明確了普查要求,。要求本次普查要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定和本次普查具體要求，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和保密義務(wù),。各縣（區(qū)）,、市級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)督促指導(dǎo),。