雅安市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《備戰(zhàn)2022-2023秋冬季大氣污染攻堅開展移動源污染專項整治行動方案》的通知

一、起草背景

近年來，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，我市機動車保有量持續(xù)增長，非道路移動機械不斷發(fā)展，氮氧化物、顆粒物排放量居高不下，特別是隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)污染防治力度加大，工業(yè)和燃煤排放占比下降，機動車和非道路移動機械排氣污染日益凸顯。為進一步加強我市機動車和非道路移動機械排氣污染防治工作，持續(xù)降低移動源污染物排放總量，積極備戰(zhàn)2022-2023秋冬季大氣污染攻堅，保護和改善大氣環(huán)境，保障人民健康，故制定本方案。

二、起草依據(jù)

《中華人民共和國大氣污染防治法》《四川省〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實施辦法》《四川省機動車和非道路移動機械排氣污染防治辦法》

三、工作目標(biāo)

以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以柴油貨車和非道路移動機械為監(jiān)管重點，堅持源頭防控、過程防控和協(xié)同防控相結(jié)合，充分運用移動源污染科技化監(jiān)管手段，推進車輛（機械）排污清潔化水平持續(xù)提升，持續(xù)降低移動源污染物排放總量，為2022-2023年秋冬季大氣污染攻堅夯實基礎(chǔ)。

四、主要內(nèi)容

（一）開展柴油車專項整治行動

1.建設(shè)機動車尾氣遙感監(jiān)測點。為全面提升機動車環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法制化、精細(xì)化和信息化水平。科學(xué)規(guī)劃、合理布局，結(jié)合雅安市實際，在8月底前完成中心城區(qū)三個機動車尾氣遙感監(jiān)測站點的建設(shè)。

2.完善聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。完善生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)檢測取證、公安交警部門負(fù)責(zé)實施處罰、交通運輸部門負(fù)責(zé)監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式，加大路檢路查發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車輛處罰力度。

3.開展入戶監(jiān)督抽測。在物流園、工業(yè)園、貨物集散地、長途客運站等車輛集中停放地，以及物流貨運、工礦企業(yè)、施工工地、長途客運、維修等重點單位，開展常態(tài)化監(jiān)督抽測。

（二）開展非道路移動機械超標(biāo)排放專項整治行動

1.嚴(yán)格高排禁用區(qū)非道路移動機械管理。擬在10月31日前完成禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域的優(yōu)化調(diào)整，并報市政府進行公告。一是進入高排禁用區(qū)的機械必須在雅安市非道移動機械監(jiān)管平臺主動上傳3個月內(nèi)尾氣排放合格報告（國家CMA認(rèn)證機構(gòu)均可），無CMA認(rèn)證的檢測報告視為無效，并不得進入高排禁止區(qū)作業(yè)；二是強化高排禁用區(qū)GPS在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，及時掌握高排放禁用區(qū)非道路移動機械的行動軌跡和作業(yè)區(qū)域，嚴(yán)禁未安裝GPS和沒有進入系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的非道路移動機械進入高排禁用區(qū)。

2.推進非道路移動機械摸底調(diào)查和編碼登記。嚴(yán)格執(zhí)行非道路移動機械信息登記管理制度和電子圍欄監(jiān)管制度，強化機械作業(yè)現(xiàn)場管控，加大機械信息登記、進出場登記、燃料使用等臺賬管理記錄的抽檢力度。

3.加大非道路移動機械污染排放常態(tài)化監(jiān)督抽測。在施工工地等重點區(qū)域?qū)Ψ堑缆芬苿訖C械登記備案情況、是否持有環(huán)保標(biāo)識碼、是否達(dá)標(biāo)排放等開展專項檢查，各縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境局督促在高排禁用區(qū)內(nèi)已備案登記的非道路移動機械所有人以及企業(yè)，10月31日前，在“雅安市非道路移動源排放監(jiān)管平臺”完成尾氣檢測報告補充提交。

五．保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市局相關(guān)科室、綜合行政執(zhí)法支隊和各縣（區(qū)）局要充分意識移動源污染防治攻堅戰(zhàn)的重要性、緊迫性和艱巨性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)厘清屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和綜合監(jiān)管責(zé)任，落實大氣污染防治“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，充分發(fā)揮部門合力，聯(lián)合抓好移動源防治工作。對工作完成不到位、不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)、不碰硬，甚至失職失責(zé)的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

（二）加強宣傳引導(dǎo)。市局相關(guān)科室、綜合行政執(zhí)法支隊和各縣（區(qū)）局要充分利用門戶網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體宣傳渠道，做好非道路移動機械環(huán)保法律法規(guī)、政策的宣傳，引導(dǎo)支持社會公眾積極有序參與和監(jiān)督。鼓勵舉報“冒黑煙”車輛和非道路移動機械。強化公眾參與意識，不斷提高全社會對移動源大氣污染危害和綠色出行的認(rèn)識，營造良好的社會輿論氛圍。

（三）加強執(zhí)法檢查。市局相關(guān)科室、綜合行政執(zhí)法支隊和各縣（區(qū)）局要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》《四川省〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實施辦法》《四川省機動車和非道路移動機械排氣污染防治辦法》，嚴(yán)查排放超標(biāo)、“冒黑煙”機動車和非道路移動機械。

（四）加強工作調(diào)度。市局將持續(xù)按照《雅安市2022年移動源大氣污染專項整治行動方案》以及《方案》要求，對工作任務(wù)目標(biāo)進行調(diào)度，動態(tài)掌握專項整治工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問題、困難。