雅安市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《備戰(zhàn)2022-2023秋冬季大氣污染攻堅(jiān)開展移動(dòng)源污染專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的通知

一、起草背景

近年來,，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，我市機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)增長，非道路移動(dòng)機(jī)械不斷發(fā)展,，氮氧化物,、顆粒物排放量居高不下，特別是隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)污染防治力度加大,，工業(yè)和燃煤排放占比下降,，機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染日益凸顯,。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治工作，持續(xù)降低移動(dòng)源污染物排放總量,，積極備戰(zhàn)2022-2023秋冬季大氣污染攻堅(jiān),，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障人民健康,，故制定本方案。

二,、起草依據(jù)

《中華人民共和國大氣污染防治法》《四川省〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實(shí)施辦法》《四川省機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治辦法》

三,、工作目標(biāo)

以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械為監(jiān)管重點(diǎn),，堅(jiān)持源頭防控,、過程防控和協(xié)同防控相結(jié)合，充分運(yùn)用移動(dòng)源污染科技化監(jiān)管手段,，推進(jìn)車輛（機(jī)械）排污清潔化水平持續(xù)提升,，持續(xù)降低移動(dòng)源污染物排放總量，為2022-2023年秋冬季大氣污染攻堅(jiān)夯實(shí)基礎(chǔ),。

四,、主要內(nèi)容

（一）開展柴油車專項(xiàng)整治行動(dòng)

1.建設(shè)機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測點(diǎn)。為全面提升機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理系統(tǒng)化,、科學(xué)化,、法制化、精細(xì)化和信息化水平,?？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局,，結(jié)合雅安市實(shí)際,，在8月底前完成中心城區(qū)三個(gè)機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測站點(diǎn)的建設(shè)。

2.完善聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式,。完善生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)檢測取證,、公安交警部門負(fù)責(zé)實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式,，加大路檢路查發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車輛處罰力度,。

3.開展入戶監(jiān)督抽測。在物流園,、工業(yè)園,、貨物集散地、長途客運(yùn)站等車輛集中停放地,，以及物流貨運(yùn),、工礦企業(yè),、施工工地、長途客運(yùn),、維修等重點(diǎn)單位,，開展常態(tài)化監(jiān)督抽測。

（二）開展非道路移動(dòng)機(jī)械超標(biāo)排放專項(xiàng)整治行動(dòng)

1.嚴(yán)格高排禁用區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械管理,。擬在10月31日前完成禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域的優(yōu)化調(diào)整,，并報(bào)市政府進(jìn)行公告。一是進(jìn)入高排禁用區(qū)的機(jī)械必須在雅安市非道移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管平臺(tái)主動(dòng)上傳3個(gè)月內(nèi)尾氣排放合格報(bào)告（國家CMA認(rèn)證機(jī)構(gòu)均可）,，無CMA認(rèn)證的檢測報(bào)告視為無效,，并不得進(jìn)入高排禁止區(qū)作業(yè)；二是強(qiáng)化高排禁用區(qū)GPS在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,，及時(shí)掌握高排放禁用區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械的行動(dòng)軌跡和作業(yè)區(qū)域,，嚴(yán)禁未安裝GPS和沒有進(jìn)入系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)入高排禁用區(qū)。

2.推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記,。嚴(yán)格執(zhí)行非道路移動(dòng)機(jī)械信息登記管理制度和電子圍欄監(jiān)管制度,，強(qiáng)化機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場管控，加大機(jī)械信息登記,、進(jìn)出場登記,、燃料使用等臺(tái)賬管理記錄的抽檢力度。

3.加大非道路移動(dòng)機(jī)械污染排放常態(tài)化監(jiān)督抽測,。在施工工地等重點(diǎn)區(qū)域?qū)Ψ堑缆芬苿?dòng)機(jī)械登記備案情況,、是否持有環(huán)保標(biāo)識(shí)碼、是否達(dá)標(biāo)排放等開展專項(xiàng)檢查,，各縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境局督促在高排禁用區(qū)內(nèi)已備案登記的非道路移動(dòng)機(jī)械所有人以及企業(yè),，10月31日前，在“雅安市非道路移動(dòng)源排放監(jiān)管平臺(tái)”完成尾氣檢測報(bào)告補(bǔ)充提交,。

五．保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市局相關(guān)科室、綜合行政執(zhí)法支隊(duì)和各縣（區(qū)）局要充分意識(shí)移動(dòng)源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性,、緊迫性和艱巨性,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)厘清屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和綜合監(jiān)管責(zé)任,，落實(shí)大氣污染防治“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”，充分發(fā)揮部門合力,，聯(lián)合抓好移動(dòng)源防治工作,。對工作完成不到位、不作為,、慢作為,、不擔(dān)當(dāng),、不碰硬，甚至失職失責(zé)的,，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé),。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。市局相關(guān)科室,、綜合行政執(zhí)法支隊(duì)和各縣（區(qū)）局要充分利用門戶網(wǎng)站,、微信公眾號(hào)等新媒體宣傳渠道，做好非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保法律法規(guī),、政策的宣傳,，引導(dǎo)支持社會(huì)公眾積極有序參與和監(jiān)督。鼓勵(lì)舉報(bào)“冒黑煙”車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械,。強(qiáng)化公眾參與意識(shí)，不斷提高全社會(huì)對移動(dòng)源大氣污染危害和綠色出行的認(rèn)識(shí),，營造良好的社會(huì)輿論氛圍,。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法檢查。市局相關(guān)科室,、綜合行政執(zhí)法支隊(duì)和各縣（區(qū)）局要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》《四川省〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實(shí)施辦法》《四川省機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治辦法》,，嚴(yán)查排放超標(biāo)、“冒黑煙”機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械,。

（四）加強(qiáng)工作調(diào)度,。市局將持續(xù)按照《雅安市2022年移動(dòng)源大氣污染專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》以及《方案》要求，對工作任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)度,，動(dòng)態(tài)掌握專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問題、困難,。