雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)《雅安市“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》的通知

2022年5月20日,，雅安市人民政府印發(fā)《雅安市“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)解讀如下,。

“十三五”時期,，我市認(rèn)真貫徹落實中央、省委決策部署,，把“三農(nóng)”工作擺在重要位置來抓,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,，特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展,，脫貧攻堅取得決定性勝利，農(nóng)村面貌煥然一新,，農(nóng)村改革向縱深推進(jìn),，全面完成“十三五”的目標(biāo)任務(wù)，為“十四五”全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ),?！笆奈濉睍r期是我市全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵期,，是建設(shè)川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市的攻堅期,。制訂和實施好農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十四五”規(guī)劃,，為我市開啟全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程，建設(shè)川藏鐵路第一城,、綠色發(fā)展示范市提供有力產(chǎn)業(yè)支撐有著重要意義,。

《規(guī)劃》除前言外，在結(jié)構(gòu)上分為三大板塊,、十三個篇章,，第一部分為開啟新征程,，第二部分為明確新任務(wù),，第三部分為保障措施,。

第一部分開啟新征程：一是主要分析了我市“十三五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的成績，研判了“十四五”期間的優(yōu)勢機(jī)遇和問題挑戰(zhàn),。二是明確了“十四五”期間我市推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的指導(dǎo)思想,、基本原則與主要目標(biāo)，提出了指標(biāo)體系,。指標(biāo)體系從農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足等3個維度,，設(shè)置了19項指標(biāo),。

第二部分明確新任務(wù)：明確了9個方面內(nèi)容。圍繞建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給地,、爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心這一目標(biāo),，通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步和農(nóng)民全面發(fā)展這一路徑,，突出示范引領(lǐng),，強(qiáng)化開放合作，深化融合發(fā)展,，構(gòu)建起了農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美、農(nóng)民富的“一核三帶多園”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新格局,。

一是堅決守住糧食安全底線,，加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。從鞏固提升糧食安全保障水平,、強(qiáng)化重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,、耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,、防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)等6個方面提出了具體任務(wù)。

二是全面構(gòu)建“5+3”產(chǎn)業(yè)體系,，加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,。從建設(shè)全國現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、高質(zhì)量林竹融合發(fā)展帶,、百公里精品花果經(jīng)濟(jì)廊,、構(gòu)建中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈條、冷水魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局以及實施現(xiàn)代種業(yè)提升行動,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備提升行動,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流推進(jìn)行動等8個方面提出了具體任務(wù),，推動“五雅”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，夯實三大先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ),。

三是促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展,，加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。從推動家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展,、促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范提升,、做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)、加快培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊伍,、加強(qiáng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,、推動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)多元化等6個方面提出了具體任務(wù)，帶動小農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,，實現(xiàn)農(nóng)民全面發(fā)展,。

四是大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全力爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,。從強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體培育,、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)設(shè)施平臺建設(shè),、扎實推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用示范、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)等6個方面提出了具體任務(wù),，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合,，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供硬核支撐。

五是全面加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),，打造成渝地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展示范區(qū),。從筑牢農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)綠色屏障、打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈碳匯農(nóng)業(yè)典范,、開展農(nóng)用地土壤環(huán)境分類管控,、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治、推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程清潔化等5個方面提出了具體任務(wù),，進(jìn)一步筑牢長江上游堅固靚麗的生態(tài)屏障,，守護(hù)好綠水青山。

六是扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動,，加快打造“美麗雅安·宜居鄉(xiāng)村”,。從加快推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、新村“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、全面振興鄉(xiāng)村特色文化等5個方面提出了具體任務(wù),，全域打造幸福美麗新村升級版,。

七是持續(xù)增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理效能,，建設(shè)文明和諧鄉(xiāng)村。從加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),、扎實做好兩項改革“后半篇”文章,、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化、加強(qiáng)新時代農(nóng)村精神文明建設(shè),、全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)等5個方面提出了具體任務(wù),，建設(shè)治理高效,、充滿活力,、和諧有序的鄉(xiāng)村社會。

八是鞏固拓展脫貧攻堅成果,，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興,。從建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機(jī)制、接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興,、健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制,、著力提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平、加強(qiáng)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興政策有效銜接等5個方面提出了具體任務(wù),，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,，加快推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才,、文化,、生態(tài)、組織全面振興,。

九是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革創(chuàng)新,，加快推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。從發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),、深入落實農(nóng)村土地制度改革,、加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障機(jī)制,、全面擴(kuò)大農(nóng)業(yè)開放合作等5個方面提出了具體任務(wù),，全面激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

第三部分保障措施：針對問題,，提出了堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化法治保障和加強(qiáng)規(guī)劃組織實施等3個方面保障措施。

《規(guī)劃》立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、緊扣高質(zhì)量發(fā)展，明確了“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作指導(dǎo)思想與實現(xiàn)路徑,，為做好未來五年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作指明了方向,、提供了遵循,。