雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)雅安市推行“證照分離”改革全覆蓋進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力實(shí)施方案的通知

一,、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)精神，按照黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府決策部署，持續(xù)深化“證照分離”改革,，推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批,，創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力,。

二、改革目標(biāo)

自2021年7月1日起,，在全市范圍內(nèi)實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理,，按照直接取消審批、審批改為備案,、實(shí)行告知承諾,、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)審批制度改革，力爭(zhēng)2022年底前建立簡(jiǎn)約高效,、公正透明,、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則，大幅提高市場(chǎng)主體辦事的便利度和可預(yù)期性,。

三,、改革任務(wù)

納入清單管理的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，逐項(xiàng)列明事項(xiàng)名稱,、設(shè)定依據(jù),、審批層級(jí)和部門、改革方式等內(nèi)容。清單之外,，一律不限制企業(yè)（含個(gè)體工商戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社，下同）進(jìn)入相關(guān)行業(yè)開展經(jīng)營(yíng),。清單動(dòng)態(tài)調(diào)整更新并同步向社會(huì)公布,，接受社會(huì)監(jiān)督。清單內(nèi)的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),，按以下四種方式分類推進(jìn)改革,。

四、配套措施

一是深化商事登記制度改革,，全面實(shí)施經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記,。二是推進(jìn)電子證照歸集運(yùn)用，凡是通過(guò)電子證照可以獲取的信息,，一律不再要求企業(yè)提供相應(yīng)材料,。三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，明確監(jiān)管責(zé)任,，落實(shí)放管結(jié)合,、并重要求，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),，堅(jiān)決糾正“以批代管”“不批不管”問(wèn)題。四是健全工作機(jī)制,，成立政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組,，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)改革,。五是強(qiáng)化技術(shù)支撐,，暢通涉企信息推送、歸集,、共享的實(shí)現(xiàn)路徑,，確保縱向各級(jí)聯(lián)通,、橫向普遍接入,，打通信息壁壘。六是依法推進(jìn)改革,，對(duì)已調(diào)整的法律法規(guī),，各部門及時(shí)對(duì)自行制定的規(guī)范性文件作相應(yīng)調(diào)整，建立與改革要求相適應(yīng)的管理制度,。七是抓好改革落實(shí),，調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，修訂完善工作規(guī)則和服務(wù)指南，改造升級(jí)信息系統(tǒng),，確保改革措施全面落實(shí),。