雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)雅安市推行“證照分離”改革全覆蓋進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實施方案的通知

一,、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，按照黨中央,、國務院和省委、省政府決策部署,，持續(xù)深化“證照分離”改革,，推動照后減證和簡化審批，創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管,，進一步優(yōu)化營商環(huán)境,，激發(fā)市場主體發(fā)展活力。

二,、改革目標

自2021年7月1日起，在全市范圍內(nèi)實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理,，按照直接取消審批,、審批改為備案、實行告知承諾,、優(yōu)化審批服務等四種方式分類推進審批制度改革,，力爭2022年底前建立簡約高效、公正透明,、寬進嚴管的行業(yè)準營規(guī)則，大幅提高市場主體辦事的便利度和可預期性,。

三,、改革任務

納入清單管理的涉企經(jīng)營許可事項,，逐項列明事項名稱、設定依據(jù),、審批層級和部門、改革方式等內(nèi)容,。清單之外,，一律不限制企業(yè)（含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社,，下同）進入相關(guān)行業(yè)開展經(jīng)營,。清單動態(tài)調(diào)整更新并同步向社會公布，接受社會監(jiān)督,。清單內(nèi)的涉企經(jīng)營許可事項,，按以下四種方式分類推進改革。

四,、配套措施

一是深化商事登記制度改革，全面實施經(jīng)營范圍規(guī)范化登記,。二是推進電子證照歸集運用,，凡是通過電子證照可以獲取的信息，一律不再要求企業(yè)提供相應材料,。三是加強事中事后監(jiān)管,，明確監(jiān)管責任，落實放管結(jié)合,、并重要求,，切實履行監(jiān)管職責，堅決糾正“以批代管”“不批不管”問題,。四是健全工作機制,，成立政務公開協(xié)調(diào)小組,，強化責任落實,，扎實推進改革。五是強化技術(shù)支撐,，暢通涉企信息推送,、歸集、共享的實現(xiàn)路徑,，確?？v向各級聯(lián)通、橫向普遍接入,，打通信息壁壘,。六是依法推進改革,，對已調(diào)整的法律法規(guī)，各部門及時對自行制定的規(guī)范性文件作相應調(diào)整,，建立與改革要求相適應的管理制度,。七是抓好改革落實，調(diào)整優(yōu)化業(yè)務流程,，修訂完善工作規(guī)則和服務指南，改造升級信息系統(tǒng),，確保改革措施全面落實,。