《支持剛性住房需求和多樣化改善性住房需求確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》的政策解讀

為深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署及市委市政府具體安排，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，進(jìn)一步支持剛性住房需求和多樣化改善性住房需求，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)研究，提出以下措施。

一、容缺辦理相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)許可手續(xù)

2024年7月1日至12月31日期間，簽訂土地出讓價(jià)款分期繳納合同并繳納不低于50%土地出讓價(jià)款的建設(shè)用地，辦理相關(guān)許可后可按規(guī)劃條件分期開發(fā)。開發(fā)企業(yè)憑《成交確認(rèn)書》《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》等土地權(quán)屬證明及已繳納不低于50%的土地出讓價(jià)款票據(jù)可先行辦理項(xiàng)目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、分期辦理項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程施工許可證》。

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

二、分期繳納土地出讓金

2024年7月1日至12月31日期間出讓的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地（住宅、住宅兼商業(yè)、商業(yè)兼住宅等）可按起始價(jià)的20%確定競(jìng)買保證金，交易服務(wù)費(fèi)減半收取；出讓合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)繳納土地出讓價(jià)款的50%，余款按合同約定分期繳納，繳款期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年。

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市政務(wù)服務(wù)管理局

三、優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管

各縣（區(qū)）要優(yōu)化預(yù)售資金提取節(jié)點(diǎn)和流程，對(duì)信用良好房企合理下調(diào)監(jiān)管額度。具體操作指引由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭另行制定。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、雅安金融監(jiān)管分局、人民銀行雅安市分行

四、合理調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳納節(jié)點(diǎn)

2024年7月1日至12月31日期間，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在申辦施工許可時(shí)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)繳納確有困難的，可向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)?jiān)谌〉檬┕ぴS可之日起一年內(nèi)繳清。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

五、支持房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目合理融資需求

一視同仁滿足不同所有制房企融資需求，持續(xù)加大房地產(chǎn)融資“白名單”項(xiàng)目推送力度，鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大貸款支持力度，保障項(xiàng)目有序建設(shè)，全力以赴維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)信息共享，及時(shí)向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行、預(yù)售資金監(jiān)管等信息。各金融機(jī)構(gòu)要按照市場(chǎng)化、法治化原則自主決策和實(shí)施，對(duì)名單內(nèi)項(xiàng)目依法依規(guī)盡量予以支持，但不得以協(xié)調(diào)機(jī)制推薦代替授信審批，也不得對(duì)推薦名單外的項(xiàng)目盲目拒貸、抽貸、斷貸、壓貸。同時(shí)，“白名單”項(xiàng)目的貸款主辦銀行應(yīng)當(dāng)全面貫徹落實(shí)國(guó)、省、市關(guān)于房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的工作要求，依法梳理修訂本行相關(guān)制度規(guī)定，對(duì)合規(guī)“白名單”項(xiàng)目“應(yīng)貸盡貸”，滿足在建項(xiàng)目合理融資需求，推動(dòng)項(xiàng)目竣工交付，切實(shí)保障購(gòu)房人的合法權(quán)益。

各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和貸款主辦銀行要進(jìn)一步壓實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主體責(zé)任，指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過(guò)項(xiàng)目銷售、處置存量資產(chǎn)、引入投資者等方式改善自身現(xiàn)金流，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法真實(shí)反映資產(chǎn)負(fù)債、銷售經(jīng)營(yíng)等情況，合規(guī)使用信貸資金，進(jìn)一步增強(qiáng)銀企互信。

房企存量融資展期、經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款等階段性支持政策延長(zhǎng)至2026年底。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、雅安金融監(jiān)管分局、人民銀行雅安市分行、市自然資源和規(guī)劃局

六、調(diào)整個(gè)人住房商業(yè)貸款政策

文件印發(fā)之日起，在本市范圍內(nèi)新購(gòu)買住房的，購(gòu)房者可自主選擇采取“認(rèn)房不認(rèn)貸”或“認(rèn)貸不認(rèn)房”方式認(rèn)定住房套數(shù)。其中，采取“認(rèn)房不認(rèn)貸”方式認(rèn)定住房套數(shù)的，需核查購(gòu)房人在擬購(gòu)住房所在縣（區(qū)）范圍內(nèi)的住房情況，無(wú)住房的，認(rèn)定為首套房，支持商業(yè)銀行按認(rèn)定的客戶住房套數(shù)辦理個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)。采取“認(rèn)貸不認(rèn)房”方式認(rèn)定住房套數(shù)的，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策自行確定首付款比例和貸款利率。

2024年10月1日起，對(duì)于貸款購(gòu)買住房的居民家庭，商業(yè)性個(gè)人住房貸款不再區(qū)分首套、二套住房，最低首付款比例統(tǒng)一為不低于15%。

調(diào)整商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率，對(duì)于LPR基礎(chǔ)上加點(diǎn)幅度高于-30BP的存量房貸（包括首套、二套及以上）利率，在2024年10月31日前，將其加點(diǎn)幅度批量調(diào)整為不低于LPR-30BP。批量調(diào)整完成后，借貸雙方還可按照中國(guó)人民銀行公告〔2024〕第11號(hào)，基于市場(chǎng)化原則自主協(xié)商、動(dòng)態(tài)調(diào)整存量房貸利率。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，人民銀行雅安市分行、雅安金融監(jiān)管分局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

七、優(yōu)化住房公積金政策

2024年7月1日至2025年6月30日期間，在雅安市購(gòu)買自住住房，可一次性提取公積金賬戶余額用于支付首付款，雙職工均正常繳存住房公積金最高貸款額度為80萬(wàn)元，單職工繳存住房公積金的最高貸款額度為70萬(wàn)元，符合國(guó)家生育政策生育二孩家庭最高貸款額度提高10萬(wàn)元，生育三孩家庭最高貸款額度提高20萬(wàn)元。

2025年6月30日前，職工在雅安市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買家庭首套自住住房，且滿足正常繳存6個(gè)月（含）以上等申請(qǐng)公積金貸款的基本條件的，公積金貸款額度不受繳存時(shí)間系數(shù)和賬戶余額的限制。

2025年6月30日前，繳存人在雅安市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買自住住房，無(wú)未結(jié)清的個(gè)人住房公積金貸款，不存在其他不允許提取的情形，可一次性申請(qǐng)?zhí)崛”救思捌渑渑嫉碾p方父母或子女的住房公積金，共同申請(qǐng)?zhí)崛〗痤~與貸款金額之和不超過(guò)購(gòu)房總金額。父母與子女之間進(jìn)行的房屋交易不適用本政策。商品住房以購(gòu)房合同簽約備案日期為準(zhǔn)，再交易房以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證取得日期為準(zhǔn)。  

繳存職工與父母、子女以共有產(chǎn)權(quán)形式購(gòu)買自住住房的，取消公積金提取份額限制。

自2024年5月18日起，下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，5年以下（含5年）和5年以上首套個(gè)人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為2.35%和2.85%。5年以下（含5年）和5年以上第二套個(gè)人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為不低于2.775%和3.325%。

取消省內(nèi)異地購(gòu)房提取住房公積金限制。職工在四川省行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買自住住房申請(qǐng)?zhí)崛」e金的，取消購(gòu)房地應(yīng)與職工本人或配偶戶籍所在地或公積金繳存地一致的規(guī)定。

優(yōu)化住房公積金租房提取頻次。支持繳存職工自主選擇按年、按月提取住房公積金支付房租。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、雅安金融監(jiān)管分局、人民銀行雅安市分行、市自然資源和規(guī)劃局、市住房公積金管理中心

八、支持居民購(gòu)買新建商品住房

對(duì)在2024年7月1日至12月31日期間購(gòu)買首套或二套新建商品住房的群眾，購(gòu)房面積在120平方米（含）以下的給予不少于每平方米300元的購(gòu)房補(bǔ)貼；購(gòu)房面積在120平方米-140平方米（含）的給予不少于每平方米200元的購(gòu)房補(bǔ)貼；購(gòu)房面積在140平方米-160平方米（含）的給予不少于100元的購(gòu)房補(bǔ)貼；購(gòu)房面積在160平方米以上的按照購(gòu)房面積160平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予購(gòu)房補(bǔ)貼。

其中，教職工人員、醫(yī)務(wù)人員、現(xiàn)役或退役軍人、消防救援人員、公安民輔警（職工）、“三屬”（烈士遺屬、因公犧牲軍屬、病故軍人遺屬）、新就業(yè)大學(xué)生、符合政策生育二個(gè)及以上孩子的家庭、技能人才、進(jìn)城務(wù)工人員、市外來(lái)雅人員、涉藏地區(qū)來(lái)雅人員在2024年7月1日至9月30日期間購(gòu)買首套或二套140平方米以下（含）新建商品住房的再給予不少于每平方米200元購(gòu)房支持；在2024年10月1日至12月31日期間購(gòu)買首套或二套140平方米以下（含）新建商品住房的再給予不少于每平方米180元購(gòu)房支持。

教職工人員、醫(yī)務(wù)人員等以上12類人群同時(shí)符合以上條件的家庭，補(bǔ)貼金額“就高不就低”，不重復(fù)享受，但可與普通群眾購(gòu)買商品房享受的補(bǔ)貼疊加。符合條件的購(gòu)房人，可到人員類別對(duì)應(yīng)的主管部門領(lǐng)取購(gòu)房補(bǔ)貼“購(gòu)房消費(fèi)券”抵減購(gòu)房款。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市公安局、市退役軍人事務(wù)局、市消防救援支隊(duì)、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)資委

九、支持居民購(gòu)買二手住房和非住宅

2024年7月1日至12月31日期間，購(gòu)買普通二手住房按照總房款2%給予財(cái)政補(bǔ)貼（總房款以契稅發(fā)票上不含稅金額為準(zhǔn)）；購(gòu)買新建商品房車位（車庫(kù)）按照每個(gè)車位3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政補(bǔ)貼（不限車位個(gè)數(shù)）；購(gòu)買新建商品房項(xiàng)目商業(yè)用房按總房款1%給予財(cái)政補(bǔ)貼（總房款以增值稅發(fā)票上不含稅金額為準(zhǔn)）。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

十、支持住房“以舊換新”

文件印發(fā)之日起，鼓勵(lì)開展住房“以舊換新”活動(dòng)，對(duì)出售舊房且在六個(gè)月內(nèi)在雅安市購(gòu)買新建商品住宅的，給予舊房總房款1%的購(gòu)房消費(fèi)券（總房款以契稅發(fā)票上不含稅金額為準(zhǔn)），新房購(gòu)買及網(wǎng)簽備案時(shí)間應(yīng)自本通知印發(fā)之日起六個(gè)月內(nèi)。上述“以舊換新消費(fèi)券”，符合條件的可以與第八條政策措施疊加享受。在活動(dòng)期間，鼓勵(lì)有條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)合作，開展住房“以舊換新”模式，與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)達(dá)成購(gòu)買新房意向的購(gòu)房人，一定期限內(nèi)由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承諾，對(duì)購(gòu)房人的舊房“全城推、優(yōu)先賣”。

自2024年1月1日至2025年12月31日，對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場(chǎng)（同一城市）重新購(gòu)買住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中，新購(gòu)住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個(gè)人所得稅；新購(gòu)住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購(gòu)住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局雅安市稅務(wù)局

十一、開展購(gòu)新房送裝修行動(dòng)

鼓勵(lì)有條件的縣（區(qū)）開展購(gòu)新房送裝修行動(dòng)，對(duì)在2024年7月1日至12月31日期間購(gòu)買新建商品住房的群眾，在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后一年內(nèi)完成裝修的，每套給予一次性裝修補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由縣（區(qū)）當(dāng)?shù)厝嗣裾_定和承擔(dān)。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

十二、加大保障性住房建設(shè)和供給

（一）加快建設(shè)保障性住房。加大保障性住房建設(shè)和供給，加快解決城鎮(zhèn)無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房或人均住房面積較低群體住房困難問(wèn)題，從解決最困難群體入手，逐步將范圍擴(kuò)大到整個(gè)住房困難群體。

（二）積極支持收購(gòu)存量商品房。按照“以需定購(gòu)”“職住平衡”原則，以合理價(jià)格收購(gòu)已建成存量商品房用作配售配租保障性住房，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放保障性住房收購(gòu)貸款、住房租賃團(tuán)體購(gòu)房貸款及相關(guān)配套貸款，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的符合要求的貸款，中國(guó)人民銀行向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放保障性住房再貸款的比例從貸款本金的60%提升到100%。鼓勵(lì)支持機(jī)關(guān)企事業(yè)單位集中團(tuán)購(gòu)商品房，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)給予相應(yīng)優(yōu)惠支持。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人民銀行雅安市分行、雅安金融監(jiān)管分局

十三、支持高層次人才在雅安居

對(duì)已享受《中共雅安市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈雅安市高層次人才認(rèn)定工作規(guī)則〉等12個(gè)配套實(shí)施細(xì)則的通知》（雅委人才辦〔2022〕15號(hào)）補(bǔ)貼的高層次人才，可同步享受各縣（區(qū)）制定的具體購(gòu)房支持政策。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市人力資源社會(huì)保障局

十四、鼓勵(lì)開展“房票”拆遷工作

在防范新增地方政府隱性債務(wù)前提下，按照“依法依規(guī)”“群眾自愿”原則，鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌使用各類資金，明確在集體土地征收拆遷、國(guó)有土地房屋征收、受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅村（居）民避險(xiǎn)搬遷、城中村改造、棚戶區(qū)（城市危舊房）改造中，積極引導(dǎo)搬遷群眾選擇房票安置，滿足群眾多樣化住房需求，給予選擇房票安置群眾適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由各縣（區(qū)）自行制定。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局

十五、優(yōu)化住宅用地供應(yīng)時(shí)序

落實(shí)土地出讓與存量商品住房去化周期掛鉤機(jī)制，合理控制新增住宅用地供應(yīng)。科學(xué)規(guī)劃增量?jī)?yōu)質(zhì)住宅用地布局，加大低密度、低容積率的高品質(zhì)住宅用地供應(yīng)，合理控制商業(yè)用地、商住用地供應(yīng)規(guī)模和節(jié)奏。停止執(zhí)行容積率不得低于1.0的供地標(biāo)準(zhǔn)(需符合自然資源廳印發(fā)的《優(yōu)化規(guī)劃管理和土地供應(yīng)操作指引》相關(guān)規(guī)定)。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

十六、有序推進(jìn)非住宅土地去庫(kù)存

在符合規(guī)劃等要求的前提下，允許企業(yè)按照自愿原則，對(duì)已繳清全部土地價(jià)款、未辦理預(yù)售許可的存量商業(yè)用地或商住用地合理調(diào)整商業(yè)用地與住宅用地比例，并調(diào)整繳納土地出讓價(jià)款，由企業(yè)自主申請(qǐng)，按程序辦理改變土地使用條件手續(xù)。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

十七、優(yōu)化新建住宅小區(qū)容積率計(jì)算規(guī)則

（一）設(shè)置于地下室或半地下室的垃圾用房、物業(yè)管理用房建筑面積不計(jì)入容積率。地下車庫(kù)出入口、獨(dú)立排風(fēng)口建筑面積不計(jì)入容積率。

（二）小區(qū)內(nèi)供居民使用的單層有頂蓋、兩側(cè)均無(wú)圍護(hù)結(jié)構(gòu)、頂蓋寬度不超過(guò)4米的風(fēng)雨連廊建筑面積不計(jì)入容積率。

（三）無(wú)償移交政府相關(guān)部門的公廁、社區(qū)用房（如社區(qū)服務(wù)站、文化活動(dòng)站、體育活動(dòng)室、衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)辦公服務(wù)等）、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積不計(jì)入容積率。

（四）附設(shè)于建筑外墻的風(fēng)井、煙道建筑面積不計(jì)入容積率。

（五）住宅建筑主體結(jié)構(gòu)外統(tǒng)一封閉的陽(yáng)臺(tái)，建筑面積按陽(yáng)臺(tái)外圍護(hù)結(jié)構(gòu)外表面計(jì)算，其建筑面積的1/2計(jì)入容積率。

（六）住宅建筑層高不應(yīng)大于3.6米，超過(guò)3.6米未超5.1米，無(wú)論是否隔層，均按2倍建筑面積計(jì)入容積率。

（七）商業(yè)用房層高不應(yīng)大于6米，超過(guò)6米未超10米，無(wú)論是否隔層，均按2倍建筑面積計(jì)入容積率。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市自然資源和規(guī)劃局

十八、優(yōu)化新出讓住宅地塊停車位配建比例

商業(yè)按計(jì)容建筑面積0.6個(gè)小型車位/100平方米配建；住宅按計(jì)容建筑面積0.8個(gè)小型車位/100平方米配建，且不低于戶均1個(gè)車位。（停車位配建比例以地塊詳細(xì)規(guī)劃要求為準(zhǔn)，在地塊規(guī)劃調(diào)整階段可參照本條內(nèi)容分析論證確定地塊停車位配比）

對(duì)于直接建成的電動(dòng)汽車充電車位，1個(gè)微型車位按1個(gè)當(dāng)量小型車位計(jì)算，1個(gè)小型車位按1.3個(gè)當(dāng)量小型車位計(jì)算。子母車位總長(zhǎng)度超過(guò)10米，可按1.5個(gè)當(dāng)量小型車位計(jì)算。子母車位、微型車位個(gè)數(shù)不得超過(guò)總車位個(gè)數(shù)的10%。子母車位直接建成為電動(dòng)汽車充電車位，1個(gè)子母車位按1.8個(gè)當(dāng)量小型車位計(jì)算。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市自然資源和規(guī)劃局

十九、提升房地產(chǎn)項(xiàng)目周邊配套設(shè)施

切實(shí)履行市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體責(zé)任，加大城市配套設(shè)施建設(shè)力度，優(yōu)化房地產(chǎn)項(xiàng)目和公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局，重點(diǎn)完善中心城區(qū)現(xiàn)有庫(kù)存房地產(chǎn)項(xiàng)目的周邊交通、公園、商業(yè)等配套設(shè)施。積極支持房企研發(fā)好的產(chǎn)品、規(guī)劃好的戶型、使用好的材料，建設(shè)綠色、低碳、智能、安全的好房子，打造一批高品質(zhì)住宅小區(qū)，更好滿足改善性住房需求。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

二十、加快商品房不動(dòng)產(chǎn)登記辦證

在守住質(zhì)量安全底線、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，若小區(qū)具有明確建筑分區(qū)或物理分區(qū)清晰的情況下，可按現(xiàn)狀直接進(jìn)行分批次規(guī)劃核實(shí)和竣工驗(yàn)收，采取“證繳分離”“追辦分離”非必要不再重復(fù)驗(yàn)收及完成竣工聯(lián)合驗(yàn)收即辦證等措施，加快化解“辦證難”遺留問(wèn)題，推進(jìn)商品房不動(dòng)產(chǎn)登記辦理。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市稅務(wù)局

二十一、推動(dòng)新建商品住房交房即交證

推動(dòng)測(cè)繪、驗(yàn)收、繳稅和不動(dòng)產(chǎn)登記流程整合，推動(dòng)新開發(fā)項(xiàng)目在商品住房預(yù)售中約定交房即交證，實(shí)現(xiàn)新建商品住房交房時(shí)取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》。在同批次開發(fā)項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)新建商品住房交房即交證達(dá)到首批次集中交付30%以上的，給予開發(fā)企業(yè)信用分值加5分。

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

二十二、加強(qiáng)購(gòu)房群眾政策服務(wù)保障

鼓勵(lì)有條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)行現(xiàn)房銷售；市外來(lái)雅購(gòu)房人員可憑所購(gòu)房屋《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》或商品房網(wǎng)簽備案合同，在醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)、公共交通、義務(wù)教育等方面享受市民同等待遇。

責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

二十三、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易管理

按照《雅安市不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”工作方案（試行）》（雅自然資規(guī)發(fā)〔2023〕52號(hào)）要求，加大力度推動(dòng)雅安市不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”試點(diǎn)工作落地落實(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、金融、中介、物業(yè)等違法違規(guī)行為，防止房?jī)r(jià)異常波動(dòng)，凈化市場(chǎng)環(huán)境。

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、雅安金融監(jiān)管分局、人民銀行雅安市分行

各縣（區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)本措施制定具體支持政策，雨城區(qū)制定的補(bǔ)貼政策應(yīng)報(bào)市政府審批。其中，第八條、第九條和第十條“以舊換新”消費(fèi)券的雨城區(qū)補(bǔ)貼資金由市與雨城區(qū)按稅收分享比例6:4承擔(dān)，其余縣（區(qū)）由當(dāng)?shù)厝嗣裾~承擔(dān)。

本措施印發(fā)后，《支持剛性住房需求和多樣化改善性住房需求確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的十八條措施》（雅住建發(fā)〔2024〕78號(hào)）自動(dòng)作廢。

雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局    雅安市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

雅安市教育局    雅安市公安局

雅安市民政局    雅安市財(cái)政局

雅安市人力資源和社會(huì)保障局    雅安市自然資源和規(guī)劃局

雅安市交通運(yùn)輸局    雅安市水利局

雅安市衛(wèi)生健康委    雅安市退役軍人事務(wù)局

雅安市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)    雅安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

雅安市政務(wù)服務(wù)管理局    雅安市住房公積金管理中心

雅安市消防救援支隊(duì)    國(guó)家稅務(wù)總局雅安市稅務(wù)局

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局雅安監(jiān)管分局    中國(guó)人民銀行雅安市分行

2024年10月15日