雅安市人民政府關(guān)于落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線和制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知

一,、起草背景

2020年5月，省人民政府《關(guān)于落實(shí)“三線一單”實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》（川府發(fā)〔2020〕9號(hào)）要求,，各市（州）要在省級(jí)成果基礎(chǔ)上開展優(yōu)化完善工作,。

2021年4月，省長戰(zhàn)辦《關(guān)于加快發(fā)布實(shí)施“三線一單”的指導(dǎo)意見》（川長戰(zhàn)辦〔2021〕2號(hào)）明確,，各市（州）原則上應(yīng)在2021年6月前對(duì)外發(fā)布“三線一單”優(yōu)化完善成果,。

二、起草過程

“三線一單”編制工作啟動(dòng)以來,，我市累計(jì)召開各類會(huì)議20余次,，包括下沉縣區(qū)開展深度對(duì)接10次。會(huì)同技術(shù)單位先后4次補(bǔ)充收集150個(gè)方面的最新資料,。書面征求意見7輪,，累計(jì)收到反饋意見300余條。

2021年1月27日通過了生態(tài)環(huán)境廳組織的“三線一單”優(yōu)化完善階段性工作成果初審,，5月25日通過了雅安市“三線一單”（送審稿）技術(shù)初審,，6月2日通過了雅安市“三線一單”成果（審議稿）市領(lǐng)導(dǎo)小組審議，6月4日通過了生態(tài)環(huán)境廳組織的“三線一單”成果（審核稿）審查,。

三,、主要內(nèi)容

將全市國土空間劃分為優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元,、一般管控單元三類環(huán)境管控單元,。

優(yōu)先保護(hù)單元8個(gè)，主要包括生態(tài)保護(hù)紅線,、集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)等,。單元內(nèi)應(yīng)堅(jiān)持以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先為原則,，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)及國土空間管控要求,，確保生態(tài)環(huán)境功能不降低,。

重點(diǎn)管控單元21個(gè)，主要包括10個(gè)縣（區(qū)）縣城規(guī)劃區(qū)（城鎮(zhèn)重點(diǎn)管控單元）,、8個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（工業(yè)重點(diǎn)管控單元）和3個(gè)要素重點(diǎn)管控單元,。單元內(nèi)應(yīng)強(qiáng)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界對(duì)開發(fā)建設(shè)行為的剛性約束，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集,，不斷提升污染治理水平和資源利用效率,，有針對(duì)性地加強(qiáng)污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，加快局部突出生態(tài)環(huán)境問題解決,，維護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。

一般管控單元6個(gè)，為優(yōu)先保護(hù)單元和重點(diǎn)管控單元之外的其他區(qū)域,。單元內(nèi)以生態(tài)環(huán)境保護(hù)與適度開發(fā)相結(jié)合為主,，開發(fā)建設(shè)中應(yīng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本要求。

四,、發(fā)布意義

雅安市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果的順利發(fā)布實(shí)施,，將為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，支撐生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),，為筑牢長江上游重要生態(tài)屏障、建設(shè)美麗雅安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。