關(guān)于印發(fā)《雅安市機動車停放服務(wù)收費管理辦法》的通知

近日,雅安市政府辦公室印發(fā)了《雅安市機動車停放服務(wù)收費管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)?，F(xiàn)解讀如下:

一、起草背景

近年來,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,我市機動車保有量持續(xù)增長,而停車資源供給相對不足,城區(qū)交通擁堵和停車難問題日益突出,群眾投訴舉報反映增多。雅安市物價局2001年出臺的《關(guān)于制定雅安市機動車停放服務(wù)收費管理辦法的通知》(雅市物〔2001〕121號)已不符合現(xiàn)在的定價管理機制,不能充分發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)機動車停車位的供求關(guān)系。通過修訂《雅安市機動車停放服務(wù)收費管理辦法》,加強機動車停放服務(wù)收費管理,規(guī)范機動車停放服務(wù)收費行為,細化差別化停車收費,一是能提高停車位的周轉(zhuǎn)率和使用效率,減少停車泊位被長期占用等不合理現(xiàn)象,緩沖停車供求矛盾,合理引導(dǎo)停車,。二是能平衡交通流量,緩解交通擁堵。三是有利倡導(dǎo)“綠色出行”,打造低碳城市,。

二,、起草依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國價格法》《政府定價行為規(guī)則》《國家發(fā)展改革委 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運輸部關(guān)于進一步完善機動車停放服務(wù)收費政策的指導(dǎo)意見》《四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進一步加強機動車停放服務(wù)收費管理的通知》《四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)四川省定價目錄的通知》等法律法規(guī)規(guī)定。

三,、《雅安市機動車停放服務(wù)收費管理辦法》主要內(nèi)容

《雅安市機動車停放服務(wù)收費管理辦法》共19條,概括起來分為5個方面內(nèi)容:

(一)明確了機動車停放服務(wù)收費實行政府定價(政府指導(dǎo)價)和市場調(diào)節(jié)價兩種定價方式:

政府有關(guān)部門依法設(shè)置的道路臨時停車泊位收費;車站,、碼頭、公路客貨運及公交樞紐站,利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)(點)等配套建設(shè)具有自然壟斷經(jīng)營特征的停車場收費;公辦的醫(yī)療,、學(xué)校,、博物館、圖書館,、青少年宮,、體育場館、公園等公益和公用服務(wù)機構(gòu)所屬停車場對外開放的停車收費;政府投資建設(shè)的停車場(庫,、泊位)收費實行政府定價(政府指導(dǎo)價),。

政府定價(政府指導(dǎo)價)以外的機動車停放服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價,。

(二)明確了機動車停放服務(wù)收費的定價原則,。價格主管部門制定或調(diào)整機動車停放服務(wù)收費標準,應(yīng)綜合考慮停車場所的設(shè)備設(shè)施、服務(wù)條件,、服務(wù)功能,、地理位置、供求關(guān)系及社會各方面承受能力等因素,按照補償合理經(jīng)營成本,、有利于停車資源的合理開發(fā)利用和緩堵保暢的原則確定,。

(三)明確了機動車停放差別化收費原則。政府定價(政府指導(dǎo)價)應(yīng)結(jié)合實際情況,實行不同區(qū)域,、不同位置,、不同車型、不同時段的差別化收費,按照“路內(nèi)高于路外,、擁堵時段高于空閑時段,、中心城區(qū)高于周邊地區(qū)”等原則,推行差別化收費政策,。

(四)明確了計費方式,優(yōu)惠減免政策等。明確機動車非占道停放服務(wù)按車型大小分類計費,道路臨時停車泊位按車輛實際占用的泊位數(shù)收費,。對執(zhí)行任務(wù)的軍車,、警車、綜合執(zhí)法車,、消防車,、救災(zāi)搶險車、環(huán)衛(wèi)清運車,、醫(yī)療救護車,、市政工程搶修車等車輛實行免費停放;停車時間不足30分鐘(含30分鐘)的車輛免費停放;車主出示本人殘疾人證并駕駛殘疾人專用機動車輛等法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)免收停放服務(wù)費的車輛。鼓勵社會資本投資建設(shè)的停車場對新能源車停車收費給予優(yōu)惠,。實行政府定價(政府指導(dǎo)價)的停車場(點)應(yīng)當對新能源車給予適當優(yōu)惠,。

(五)明確了加強車輛停放服務(wù)收費管理的相關(guān)內(nèi)容。明確停放服務(wù)收費必須使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的有效票據(jù),。各類機動車停放服務(wù)經(jīng)營者嚴格執(zhí)行明碼標價規(guī)定,公示收費單位名稱,、收費標準、計費方式,、收費依據(jù),、投訴舉報電話等信息,接受社會監(jiān)督。將車輛停放收費相關(guān)對象納入全市信用體系予以監(jiān)管,加強對機動車停放服務(wù)經(jīng)營者的監(jiān)管和停放服務(wù)收費行為的監(jiān)督檢查,。