關(guān)于印發(fā)《雅安市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》的通知

各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、市級(jí)有關(guān)部門(mén)：

《雅安市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》已經(jīng)雅安市第四屆人民政府第69次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                                        雅安市發(fā)展和改革委員會(huì)          雅安市公安局

                          雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局         雅安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

                          雅安市綜合行政執(zhí)法局          雅安市交通運(yùn)輸局

                                              2020年3月23日

                  雅安市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法

第一條  根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步清理規(guī)范政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)有關(guān)工作的通知》和《四川省定價(jià)目錄》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)，是指在全市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施的管理者或經(jīng)營(yíng)者，為機(jī)動(dòng)車(chē)有序停放提供場(chǎng)地和相關(guān)服務(wù)而收取費(fèi)用的行為。

第三條  凡在雅安市行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)的單位、個(gè)人以及機(jī)動(dòng)車(chē)停放者，均應(yīng)遵守本辦法。

第四條  機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理，應(yīng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持市場(chǎng)取向，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用；

（二）貫徹交通管理政策，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)合理、有序停放，促進(jìn)交通暢通；

（三）結(jié)合停車(chē)資源供需實(shí)際，對(duì)不同區(qū)域、不同位置、不同車(chē)型、不同時(shí)段停放服務(wù)，實(shí)行差別化收費(fèi)政策。

第五條  機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行“統(tǒng)一政策、分級(jí)管理”的原則。市、縣區(qū)價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作。市級(jí)價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定雨城區(qū)中心城區(qū)政府定價(jià)（政府指導(dǎo)價(jià)）管理的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其他縣區(qū)價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)政府定價(jià)（政府指導(dǎo)價(jià)）管理的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

公安交警、自然資源和規(guī)劃、住建、交通、財(cái)政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)管理相關(guān)工作。

第六條  機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)（政府指導(dǎo)價(jià)）和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

（一）下列場(chǎng)所的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)（政府指導(dǎo)價(jià)）：

1.由政府有關(guān)部門(mén)依法設(shè)置的道路臨時(shí)停車(chē)泊位收費(fèi)；

2.車(chē)站、碼頭、公路客貨運(yùn)及公交樞紐站，利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)（點(diǎn)）等配套建設(shè)具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)特征的停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)；

3.公辦的醫(yī)療、學(xué)校、博物館、圖書(shū)館、青少年宮、體育場(chǎng)館、公園等公益和公用服務(wù)機(jī)構(gòu)所屬停車(chē)場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的停車(chē)收費(fèi)；

4.政府全額投資建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)、泊位）收費(fèi)。

（二）政府定價(jià)（政府指導(dǎo)價(jià)）以外的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者按照合法、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則，依據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求狀況、社會(huì)承受能力等因素，自主制定機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條  價(jià)格主管部門(mén)制定或調(diào)整機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)綜合考慮停車(chē)場(chǎng)所的設(shè)備設(shè)施、服務(wù)條件、服務(wù)功能、地理位置、供求關(guān)系及社會(huì)各方面承受能力等因素，按照補(bǔ)償合理經(jīng)營(yíng)成本、有利于停車(chē)資源的合理開(kāi)發(fā)利用和緩堵保暢的原則確定。

第八條  實(shí)行差別化的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)。

政府定價(jià)（政府指導(dǎo)價(jià)）應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，實(shí)行不同區(qū)域、不同位置、不同車(chē)型、不同時(shí)段的差別化收費(fèi)，按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段、中心城區(qū)高于周邊地區(qū)”等原則，推行差別化收費(fèi)政策。抑制不合理停車(chē)需求，緩解城市交通擁堵，有效促進(jìn)公共交通優(yōu)先與公共道路資源利用。根據(jù)國(guó)家和省、市支持新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用有關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)對(duì)新能源車(chē)停車(chē)收費(fèi)給予優(yōu)惠。實(shí)行政府定價(jià)（政府指導(dǎo)價(jià)）的停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)對(duì)新能源車(chē)給予適當(dāng)優(yōu)惠。

第九條  凡政府定價(jià)（政府指導(dǎo)價(jià)）管理的停車(chē)設(shè)施和道路臨時(shí)停車(chē)泊位，其收費(fèi)區(qū)域、類(lèi)別和停車(chē)時(shí)段等具體劃分由公安交警部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定后向社會(huì)公布，并可根據(jù)交通緩堵需要適時(shí)調(diào)整差別化收費(fèi)區(qū)域、類(lèi)別和停車(chē)時(shí)段。

機(jī)動(dòng)車(chē)非占道停放服務(wù)按車(chē)型大小分類(lèi)計(jì)費(fèi)，車(chē)型大小具體分類(lèi)按照公安交警部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。道路臨時(shí)停車(chē)泊位按車(chē)輛實(shí)際占用的劃線(xiàn)泊位數(shù)收費(fèi)。

第十條  機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)采取不同的計(jì)費(fèi)時(shí)段和計(jì)費(fèi)方式。

（一）機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)計(jì)費(fèi)時(shí)段分為日間和夜間：

日間時(shí)段：8:00（含）—20:00，夜間時(shí)段：20:00（含）—次日8:00。

（二）機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)的計(jì)費(fèi)方式根據(jù)停車(chē)條件和需要，可采取計(jì)時(shí)或計(jì)次、包月、包年等計(jì)費(fèi)方式，實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)的應(yīng)具有電子計(jì)時(shí)設(shè)施或建立人工計(jì)時(shí)的操作程序。

（三）逐步縮小計(jì)費(fèi)單位時(shí)長(zhǎng)，加快推行電子繳費(fèi)技術(shù)，鼓勵(lì)對(duì)短時(shí)停車(chē)實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠。

第十一條  實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)必須具備下列條件:

（一）具有機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)的經(jīng)營(yíng)資格；

（二）具有合適場(chǎng)地，設(shè)有明顯的車(chē)輛通行和停放位置的標(biāo)志和標(biāo)線(xiàn)；

（三）配備專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)車(chē)輛有序行駛、停放，并對(duì)停車(chē)場(chǎng)所的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，保障正常使用；

（四）建立健全內(nèi)部收費(fèi)管理、財(cái)務(wù)管理、安全防范、崗位責(zé)任等規(guī)章制度。

第十二條  實(shí)行政府定價(jià)（政府指導(dǎo)價(jià)）管理的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營(yíng)管理者按第六條的規(guī)定向價(jià)格主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列資料，經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)按程序批準(zhǔn)后執(zhí)行：

（一）機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)申請(qǐng)文件；

（二）按規(guī)定需經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)備案（或批準(zhǔn)）的資料；

（三）價(jià)格主管部門(mén)收到機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)申請(qǐng)后，在完成材料審查、現(xiàn)場(chǎng)勘察等前期相關(guān)手續(xù)后，按程序開(kāi)展制定價(jià)格工作。

第十三條  具有下列情形之一的，免收機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)費(fèi)：

（一）執(zhí)行任務(wù)的軍車(chē)、警車(chē)、綜合執(zhí)法車(chē)、消防車(chē)、救災(zāi)搶險(xiǎn)車(chē)、環(huán)衛(wèi)清運(yùn)車(chē)、醫(yī)療救護(hù)車(chē)、市政工程搶修車(chē)等車(chē)輛；

（二）停車(chē)時(shí)間不足30分鐘（含30分鐘）的車(chē)輛；（機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)際停放時(shí)間超過(guò)免費(fèi)停放時(shí)間的，免費(fèi)停放時(shí)間計(jì)入停車(chē)計(jì)費(fèi)時(shí)間）；

（三）車(chē)主出示本人殘疾人證并駕駛殘疾人專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛等法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)免收停放服務(wù)費(fèi)的車(chē)輛。

第十四條  國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查封、扣押的車(chē)輛產(chǎn)生的停放服務(wù)費(fèi)用，由采取查封、扣押措施的機(jī)關(guān)承擔(dān)，不得向當(dāng)事人收取。查封、扣押解除后，不按時(shí)取走的車(chē)輛產(chǎn)生的停放服務(wù)費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。非調(diào)查取證的交通事故受損車(chē)輛的停放服務(wù)費(fèi)由車(chē)主按照停車(chē)場(chǎng)的停放服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納。

第十五條  非占道停車(chē)設(shè)施和道路臨時(shí)停車(chē)泊位收取停放服務(wù)費(fèi)必須使用稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的停車(chē)收費(fèi)發(fā)票，發(fā)票必須加蓋收費(fèi)單位公章。

政府投資建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)泊位，政府部門(mén)依法設(shè)置的道路臨時(shí)停車(chē)泊位，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、博物館等公益性和公共服務(wù)場(chǎng)所停車(chē)設(shè)施和泊位，屬于政府公共資源特許經(jīng)營(yíng)范圍，主管部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家現(xiàn)行政策規(guī)定和要求，通過(guò)公開(kāi)招、拍、掛方式向社會(huì)出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，其拍賣(mài)稅后收入應(yīng)繳入同級(jí)財(cái)政。

第十六條  加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范停放服務(wù)和收費(fèi)行為。

（一）實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等法律法規(guī)，調(diào)整機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須提前一個(gè)月向社會(huì)公示，不得聯(lián)合漲價(jià)、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等，自覺(jué)維護(hù)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)的正常秩序；

（二）相關(guān)部門(mén)應(yīng)按各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者服務(wù)行為的監(jiān)管，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)、隨意圈地收費(fèi)等違法違規(guī)行為；

（三）加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，依法依規(guī)建立停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者及機(jī)動(dòng)車(chē)停放者信用記錄，對(duì)失信行為要實(shí)施聯(lián)合懲戒，逐步建立以誠(chéng)信為核心的監(jiān)管體制；

（四）機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在停車(chē)場(chǎng)所出入口等顯著位置，按照明碼標(biāo)價(jià)要求和相關(guān)規(guī)定公示機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)有關(guān)內(nèi)容，包括收費(fèi)單位名稱(chēng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)依據(jù)、投訴舉報(bào)電話(huà)等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第十七條  機(jī)動(dòng)車(chē)停放者應(yīng)按照停車(chē)場(chǎng)所工作人員指揮，有序停放車(chē)輛，按規(guī)定交納停放服務(wù)費(fèi)。對(duì)不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定、不出具或使用規(guī)定的收費(fèi)票據(jù)、重復(fù)收費(fèi)等違法違規(guī)行為，機(jī)動(dòng)車(chē)停放者有權(quán)拒付停放服務(wù)費(fèi)，并向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)投訴。

第十八條  市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，對(duì)不執(zhí)行政府定價(jià)、不明碼標(biāo)價(jià)、不執(zhí)行免費(fèi)（優(yōu)惠）規(guī)定和價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為進(jìn)行依法查處，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

第十九條  本辦法自2020年4月1日起施行，有效期5年。國(guó)家和省法律法規(guī)等對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法有其他規(guī)定的從其規(guī)定。全市其他機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。