關(guān)于印發(fā)《雅安市機(jī)動車停放服務(wù)收費管理辦法》的通知

各縣(區(qū))人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會、市級有關(guān)部門：

《雅安市機(jī)動車停放服務(wù)收費管理辦法》已經(jīng)雅安市第四屆人民政府第69次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

                                                                                        雅安市發(fā)展和改革委員會          雅安市公安局

                          雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局         雅安市市場監(jiān)督管理局

                          雅安市綜合行政執(zhí)法局          雅安市交通運輸局

                                              2020年3月23日

                  雅安市機(jī)動車停放服務(wù)收費管理辦法

第一條  根據(jù)《中華人民共和國價格法》《國家發(fā)展和改革委員會 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運輸部關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動車停放服務(wù)收費政策的指導(dǎo)意見》,、《四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于貫徹落實進(jìn)一步清理規(guī)范政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費有關(guān)工作的通知》和《四川省定價目錄》等規(guī)定，結(jié)合我市實際,，制定本辦法,。

第二條  本辦法所稱機(jī)動車停放服務(wù)收費，是指在全市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的各類機(jī)動車停車設(shè)施的管理者或經(jīng)營者,，為機(jī)動車有序停放提供場地和相關(guān)服務(wù)而收取費用的行為,。

第三條  凡在雅安市行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)動車停放服務(wù)的單位、個人以及機(jī)動車停放者,，均應(yīng)遵守本辦法,。

第四條  機(jī)動車停放服務(wù)收費管理，應(yīng)遵循以下原則：

（一）堅持市場取向,，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,；

（二）貫徹交通管理政策，引導(dǎo)機(jī)動車合理,、有序停放,，促進(jìn)交通暢通；

（三）結(jié)合停車資源供需實際,，對不同區(qū)域,、不同位置、不同車型,、不同時段停放服務(wù),，實行差別化收費政策。

第五條  機(jī)動車停放服務(wù)收費實行“統(tǒng)一政策,、分級管理”的原則,。市、縣區(qū)價格主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車停放服務(wù)收費的監(jiān)督管理工作,。市級價格主管部門負(fù)責(zé)制定雨城區(qū)中心城區(qū)政府定價（政府指導(dǎo)價）管理的機(jī)動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),，其他縣區(qū)價格主管部門負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)政府定價（政府指導(dǎo)價）管理的機(jī)動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。

公安交警,、自然資源和規(guī)劃,、住建,、交通、財政,、稅務(wù),、市場監(jiān)管等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好機(jī)動車停放服務(wù)管理相關(guān)工作,。

第六條  機(jī)動車停放服務(wù)收費實行政府定價（政府指導(dǎo)價）和市場調(diào)節(jié)價,。

（一）下列場所的機(jī)動車停放服務(wù)收費實行政府定價（政府指導(dǎo)價）：

1.由政府有關(guān)部門依法設(shè)置的道路臨時停車泊位收費；

2.車站,、碼頭,、公路客貨運及公交樞紐站，利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)（點）等配套建設(shè)具有自然壟斷經(jīng)營特征的停車場收費,；

3.公辦的醫(yī)療、學(xué)校,、博物館,、圖書館、青少年宮,、體育場館,、公園等公益和公用服務(wù)機(jī)構(gòu)所屬停車場對外開放的停車收費；

4.政府全額投資建設(shè)的停車場（庫,、泊位）收費,。

（二）政府定價（政府指導(dǎo)價）以外的機(jī)動車停放服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者按照合法,、公平,、誠實信用原則，依據(jù)經(jīng)營成本,、市場供求狀況,、社會承受能力等因素，自主制定機(jī)動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),。

第七條  價格主管部門制定或調(diào)整機(jī)動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)綜合考慮停車場所的設(shè)備設(shè)施、服務(wù)條件,、服務(wù)功能,、地理位置、供求關(guān)系及社會各方面承受能力等因素,，按照補償合理經(jīng)營成本,、有利于停車資源的合理開發(fā)利用和緩堵保暢的原則確定。

第八條  實行差別化的機(jī)動車停放服務(wù)收費,。

政府定價（政府指導(dǎo)價）應(yīng)結(jié)合實際情況,，實行不同區(qū)域,、不同位置、不同車型,、不同時段的差別化收費,，按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時段高于空閑時段,、中心城區(qū)高于周邊地區(qū)”等原則,，推行差別化收費政策。抑制不合理停車需求,，緩解城市交通擁堵,，有效促進(jìn)公共交通優(yōu)先與公共道路資源利用。根據(jù)國家和省,、市支持新能源汽車推廣應(yīng)用有關(guān)規(guī)定,，鼓勵社會資本投資建設(shè)的停車場對新能源車停車收費給予優(yōu)惠。實行政府定價（政府指導(dǎo)價）的停車場（點）應(yīng)當(dāng)對新能源車給予適當(dāng)優(yōu)惠,。

第九條  凡政府定價（政府指導(dǎo)價）管理的停車設(shè)施和道路臨時停車泊位,，其收費區(qū)域、類別和停車時段等具體劃分由公安交警部門會同相關(guān)部門制定后向社會公布,，并可根據(jù)交通緩堵需要適時調(diào)整差別化收費區(qū)域,、類別和停車時段。

機(jī)動車非占道停放服務(wù)按車型大小分類計費,，車型大小具體分類按照公安交警部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。道路臨時停車泊位按車輛實際占用的劃線泊位數(shù)收費。

第十條  機(jī)動車停放服務(wù)采取不同的計費時段和計費方式,。

（一）機(jī)動車停放服務(wù)計費時段分為日間和夜間：

日間時段：8:00（含）—20:00,，夜間時段：20:00（含）—次日8:00。

（二）機(jī)動車停放服務(wù)收費的計費方式根據(jù)停車條件和需要,，可采取計時或計次,、包月、包年等計費方式,，實行計時收費的應(yīng)具有電子計時設(shè)施或建立人工計時的操作程序,。

（三）逐步縮小計費單位時長，加快推行電子繳費技術(shù),，鼓勵對短時停車實行收費優(yōu)惠,。

第十一條  實施機(jī)動車停放服務(wù)收費必須具備下列條件:

（一）具有機(jī)動車停放服務(wù)的經(jīng)營資格；

（二）具有合適場地,，設(shè)有明顯的車輛通行和停放位置的標(biāo)志和標(biāo)線,；

（三）配備專職人員負(fù)責(zé)車輛有序行駛、停放,，并對停車場所的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù),，保障正常使用,；

（四）建立健全內(nèi)部收費管理、財務(wù)管理,、安全防范,、崗位責(zé)任等規(guī)章制度。

第十二條  實行政府定價（政府指導(dǎo)價）管理的機(jī)動車停放服務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn),，由經(jīng)營管理者按第六條的規(guī)定向價格主管部門提出申請,，并提交下列資料，經(jīng)價格主管部門按程序批準(zhǔn)后執(zhí)行：

（一）機(jī)動車停放服務(wù)收費申請文件,；

（二）按規(guī)定需經(jīng)政府有關(guān)部門備案（或批準(zhǔn)）的資料,；

（三）價格主管部門收到機(jī)動車停放服務(wù)收費申請后，在完成材料審查,、現(xiàn)場勘察等前期相關(guān)手續(xù)后,，按程序開展制定價格工作。

第十三條  具有下列情形之一的,，免收機(jī)動車停放服務(wù)費：

（一）執(zhí)行任務(wù)的軍車,、警車、綜合執(zhí)法車,、消防車,、救災(zāi)搶險車,、環(huán)衛(wèi)清運車,、醫(yī)療救護(hù)車、市政工程搶修車等車輛,；

（二）停車時間不足30分鐘（含30分鐘）的車輛,；（機(jī)動車實際停放時間超過免費停放時間的，免費停放時間計入停車計費時間）,；

（三）車主出示本人殘疾人證并駕駛殘疾人專用機(jī)動車輛等法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)免收停放服務(wù)費的車輛,。

第十四條  國家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查封、扣押的車輛產(chǎn)生的停放服務(wù)費用,，由采取查封,、扣押措施的機(jī)關(guān)承擔(dān)，不得向當(dāng)事人收取,。查封,、扣押解除后，不按時取走的車輛產(chǎn)生的停放服務(wù)費用由當(dāng)事人承擔(dān),。非調(diào)查取證的交通事故受損車輛的停放服務(wù)費由車主按照停車場的停放服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)繳納,。

第十五條  非占道停車設(shè)施和道路臨時停車泊位收取停放服務(wù)費必須使用稅務(wù)部門監(jiān)制的停車收費發(fā)票，發(fā)票必須加蓋收費單位公章,。

政府投資建設(shè)的停車場泊位,，政府部門依法設(shè)置的道路臨時停車泊位,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校,、博物館等公益性和公共服務(wù)場所停車設(shè)施和泊位,，屬于政府公共資源特許經(jīng)營范圍，主管部門應(yīng)按照國家現(xiàn)行政策規(guī)定和要求,，通過公開招,、拍、掛方式向社會出讓經(jīng)營權(quán),，其拍賣稅后收入應(yīng)繳入同級財政,。

第十六條  加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范停放服務(wù)和收費行為,。

（一）實行市場調(diào)節(jié)價的停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國價格法》等法律法規(guī),，調(diào)整機(jī)動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)須提前一個月向社會公示，不得聯(lián)合漲價,、串通漲價,、哄抬價格等，自覺維護(hù)機(jī)動車停放服務(wù)收費的正常秩序,；

（二）相關(guān)部門應(yīng)按各自職責(zé),，加強(qiáng)對停車設(shè)施經(jīng)營者服務(wù)行為的監(jiān)管，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營,、隨意圈地收費等違法違規(guī)行為,；

（三）加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，依法依規(guī)建立停車設(shè)施經(jīng)營者及機(jī)動車停放者信用記錄,，對失信行為要實施聯(lián)合懲戒,，逐步建立以誠信為核心的監(jiān)管體制；

（四）機(jī)動車停放服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)在停車場所出入口等顯著位置,，按照明碼標(biāo)價要求和相關(guān)規(guī)定公示機(jī)動車停放服務(wù)收費有關(guān)內(nèi)容,，包括收費單位名稱、收費標(biāo)準(zhǔn),、計費方式,、收費依據(jù)、投訴舉報電話等,，主動接受社會監(jiān)督,。

第十七條  機(jī)動車停放者應(yīng)按照停車場所工作人員指揮，有序停放車輛,，按規(guī)定交納停放服務(wù)費,。對不執(zhí)行明碼標(biāo)價規(guī)定、不出具或使用規(guī)定的收費票據(jù)、重復(fù)收費等違法違規(guī)行為,，機(jī)動車停放者有權(quán)拒付停放服務(wù)費,，并向市場監(jiān)管部門投訴。

第十八條  市場監(jiān)管部門應(yīng)依法加強(qiáng)對機(jī)動車停放服務(wù)收費行為的監(jiān)督檢查,，對不執(zhí)行政府定價,、不明碼標(biāo)價、不執(zhí)行免費（優(yōu)惠）規(guī)定和價格欺詐等價格違法行為進(jìn)行依法查處,，保護(hù)消費者合法權(quán)益,。

第十九條  本辦法自2020年4月1日起施行，有效期5年,。國家和省法律法規(guī)等對機(jī)動車停放服務(wù)收費管理辦法有其他規(guī)定的從其規(guī)定,。全市其他機(jī)動車停放服務(wù)收費管理的相關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn),。