雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開展基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知

一,、《實(shí)施方案》出臺(tái)背景

近年來,固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,但2018年以來投資整體放緩,基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資缺口較大,黨中央,、國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),提出“穩(wěn)投資”,明確把補(bǔ)短板作為當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù),。為落實(shí)穩(wěn)投資,、補(bǔ)短板政策,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕101號(hào)),省政府印發(fā)《四川省加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開展基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板三年行動(dòng)實(shí)施方案》(川辦發(fā)〔2019〕18號(hào)),。

結(jié)合我市實(shí)際,今年以來整體投資增速放緩,特別是基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,。為貫徹國(guó)家、省政府關(guān)于穩(wěn)投資部署,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域短板,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,制定出臺(tái)了《雅安市加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開展基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板三年行動(dòng)實(shí)施方案》(雅辦發(fā)〔2019〕24號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),。

二,、《實(shí)施方案》目標(biāo)任務(wù)

(一)總體目標(biāo)

聚焦聚力重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目,推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備與實(shí)施,統(tǒng)籌資源,、協(xié)同發(fā)力,著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)領(lǐng)域短板,貫徹落實(shí)市委“1485”總體思路,為創(chuàng)建生態(tài)宜居城市,推進(jìn)融入成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

三、《實(shí)施方案》主要內(nèi)容

(一)第一部分總體要求,。包括指導(dǎo)思想,、基本原則、總體目標(biāo),、主要項(xiàng)目名單,。《實(shí)施方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作,、雅安發(fā)展系列重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)省委十一屆三次,、四次全會(huì)和市委四屆四次、五次全會(huì)部署,貫徹落實(shí)市委“1485”總體發(fā)展思路,聚焦補(bǔ)短板,、穩(wěn)投資,、促發(fā)展,加快建設(shè)綠色發(fā)展示范市;傾力打造川西區(qū)域性中心城市、全省鄉(xiāng)村振興示范市,、川西大數(shù)據(jù)中心,、川西物流中心、川西教育中心,、川西醫(yī)養(yǎng)中心等任務(wù),著力補(bǔ)齊綜合交通,、能源、水利,、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),、生態(tài)環(huán)保,、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域短板;構(gòu)建互聯(lián)互通的交通體系,增強(qiáng)城市承載能力和建設(shè)品質(zhì),提升城市生態(tài)和宜居水平,進(jìn)一步融入成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展,不斷提升區(qū)域協(xié)作水平。

(二)第二部分重點(diǎn)任務(wù),。主要明確了綜合交通(包括鐵路,、機(jī)場(chǎng)、高速公路,、國(guó)省干線公路,、客運(yùn)樞紐)、能源,、水利,、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),、生態(tài)環(huán)保,、民生保障等八大領(lǐng)域補(bǔ)短板重點(diǎn)任務(wù),包括相關(guān)領(lǐng)域的總體著重點(diǎn),以及對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目,。

(三)第三部分工作措施,。主要明確了九條推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目實(shí)施的工作措施:1.保障在建項(xiàng)目順利實(shí)施;2.加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目推進(jìn)力度;3.統(tǒng)籌用好各類資金;4. 加大金融支持力度;5.激發(fā)投資發(fā)展新動(dòng)能;6.深化投資領(lǐng)域“放管服”改革;7.規(guī)范有序推進(jìn)PPP項(xiàng)目;8.防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn);9.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)等。

(四)主要項(xiàng)目名單,。明確重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板三年行動(dòng)主要項(xiàng)目名單,共78個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,涵蓋八大補(bǔ)短板領(lǐng)域任務(wù),如:成雅快速通道(雅安段),、雅眉樂自城際鐵路。

四,、《實(shí)施方案》惠民利民舉措

(一)便利交通,。《實(shí)施方案》聚焦城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),補(bǔ)齊綜合交通,、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等短板,構(gòu)建互聯(lián)互通交通體系,為民眾提供便利交通,、高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。

(二)提升農(nóng)村人居環(huán)境,?！秾?shí)施方案》鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理,、農(nóng)村廁所革命,、村莊清潔行動(dòng)、畜禽糞污資源化利用“五大行動(dòng)”,大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治,提升農(nóng)民群眾生活品質(zhì),為農(nóng)民建設(shè)幸福家園,、美麗鄉(xiāng)村,持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感。

(三)構(gòu)建線上政務(wù)服務(wù)體系,?！秾?shí)施方案》創(chuàng)新電子政務(wù)建設(shè)模式,以政務(wù)云為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)有效整合和互聯(lián)互通,推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放,著力構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)的線上政務(wù)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)最大程度利企便民。

(四)推進(jìn)公共服務(wù),?！秾?shí)施方案》大力推進(jìn)公共服務(wù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),、提質(zhì)量,深入實(shí)施教育現(xiàn)代化,、全民健康保障、文化旅游提升,、社會(huì)服務(wù)兜底,、公共體育普及等五大公共服務(wù)工程,強(qiáng)化托幼服務(wù)、學(xué)前教育,、普惠性養(yǎng)老,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合公共衛(wèi)生等,促進(jìn)社會(huì)公平,增進(jìn)人民福祉。