雅安市人民政府辦公室關于優(yōu)化全市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的指導意見

2019年10月12日,市政府印發(fā)《關于優(yōu)化全市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的指導意見》(雅辦發(fā)〔2019〕38號,以下簡稱《意見》),。為了更好地理解和貫徹實施《意見》,作為牽頭起草單位,市經(jīng)濟和信息化局對《意見》進行了解讀,。

一、《意見》出臺背景

為貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關于優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的指導意見》(川辦發(fā)〔2018〕92號)精神,按照市委“1485”總體發(fā)展思路,圍繞建設綠色發(fā)展示范市的目標,聚焦“5+1”綠色產(chǎn)業(yè),優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,不斷壯大特色產(chǎn)業(yè)集群,推動各縣(區(qū)),、經(jīng)開區(qū)錯位發(fā)展,加快構(gòu)建“一核兩翼”市域發(fā)展新格局,努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟總量,、質(zhì)量效益再上新臺階,特制定本《意見》。

二、《意見》起草過程

市政府高度重視《意見》的出臺工作,市領導專門作出工作安排,。市經(jīng)濟和信息化局結(jié)合省上文件精神和雅安實際,在學習借鑒省內(nèi)發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗的基礎上,牽頭形成了《意見》初稿后,書面征求各縣(區(qū))人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會和市發(fā)展改革委、市科學技術(shù)局等市級部門意見,。市政府分管副市長主持召開專題會議,召集市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化局、市財政局等部門對《意見》進行了討論修改,?！兑庖姟沸薷耐晟坪?專門征求了中國社會科學院有關專家意見,按照專家意見作了進一步修改?！兑庖姟方?jīng)四屆市政府第55次常務會議審定通過,。

三、《意見》的主要內(nèi)容

《產(chǎn)業(yè)布局指導意見》共分4個部分和1個附件表格,。

第一部分是指導思想,。以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,深入學習貫徹習近平總書記對四川工作、雅安發(fā)展系列重要指示精神,全面落實省委十一屆三次,、四次,、五次全會精神,按照市委“1485”總體發(fā)展思路,圍繞建設綠色發(fā)展示范市的目標,聚焦“5+1”綠色產(chǎn)業(yè),推動各縣(區(qū))、經(jīng)開區(qū)錯位發(fā)展,努力構(gòu)建“一核兩翼”市域發(fā)展新格局,。

第二部分是總體目標,。一是擴大園區(qū)空間布局。2018年,全市工業(yè)園區(qū)建成面積為36.6平方公里,到2025年,力爭建成區(qū)面積達到60平方公里,。二是構(gòu)建“一核兩翼”格局,。“一核”打造市域經(jīng)濟核心增長極;“南翼”打造市域經(jīng)濟副中心;“北翼”打造生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū),。三是產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化提升,。省級開發(fā)區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)不超過3個、積極培育產(chǎn)業(yè)不超過2個,詳見《雅安市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局引導目錄》,。

第三部分是重點任務,。一是聚力發(fā)展“5+1”綠色產(chǎn)業(yè),。加快形成以五大千億產(chǎn)業(yè),、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為主體的“5+1”綠色產(chǎn)業(yè)體系。二是著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,。圍繞“5+1”綠色產(chǎn)業(yè),不斷引進和培育上下游關聯(lián)企業(yè),推動區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,著力打造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,。三是全域創(chuàng)建全省綠色載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。以建設全省水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為契機,以全市“1+8”工業(yè)園區(qū)為載體,加快推進綠色載能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,全域創(chuàng)建全省綠色載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地,。四是加快推進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,。認真貫徹落實習近平總書記關于長江經(jīng)濟帶發(fā)展系列重要講話精神,深入踐行綠色發(fā)展理念。

第四部分是保障措施,。一是加強組織領導,。二是優(yōu)化資源配置,。三是實施精準招商。四是加大財政金融支持,。

附件表格為《雅安市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局引導目錄》,。按照《四川省人民政府辦公廳關于優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的指導意見》(川辦發(fā)〔2018〕92號)精神:“雅安市重點發(fā)展先進材料、裝備制造,、食品飲料,、電子信息等產(chǎn)業(yè),有序發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè),建設水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、綠色生態(tài)(有機)農(nóng)產(chǎn)品加工基地”,結(jié)合市委關于加快構(gòu)建“一核兩翼”市域發(fā)展新格局和“5+1”綠色產(chǎn)業(yè)體系的決策部署,《雅安市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局引導目錄》明確了全市“1+8”工業(yè)園區(qū)重點布局產(chǎn)業(yè)及重點領域和積極培育產(chǎn)業(yè)及重點領域,即未來我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向,。