雅安市人民政府關于印發(fā)雅安市人民政府工作規(guī)則的通知

一,、起草背景

省政府于2019年1月15日印發(fā)了《四川省人民政府工作規(guī)則》(川府發(fā)〔2019〕1號),市政府主要領導,、分管領導對我市相關工作作出批示,市政府辦公室結合省上文件精神,對我市2017年印發(fā)的《雅安市人民政府工作規(guī)則》文件進行了修訂,形成了《雅安市人民政府工作規(guī)則》〔以下簡稱:工作規(guī)則〕,。

二,、形成過程

市政府辦高度重視《工作規(guī)則》的起草工作,由市政府秘書長李陽軍牽頭,市政府副秘書長潘禮劍負責,相關科室具體承辦,組成了工作專班,。起草小組在認真閱研省政府規(guī)則后,參照省上文件框架體系,結合2017年印發(fā)執(zhí)行的《雅安市人民政府工作規(guī)則》,對相關內容進行了修訂,形成了《雅安市人民政府工作規(guī)則(討論稿)》,。2月21日,市政府秘書長李陽軍主持召開專題會議,對討論稿進行了研究,對相關工作進行了細化安排,起草小組根據(jù)修改要求,對文稿進行了修改完善,于2月底分別書面征求了市紀委監(jiān)委機關、市司法局的相關意見建議,于3月底書面征求了市政府副市長,、副秘書長的意見建議后,再次對《工作規(guī)則(送審稿)》進行了修改完善,最終形成了此稿,。

三、主要內容

《雅安市人民政府工作規(guī)則》分為十三章,八十三條,。

第一章為總則,共3條,。主要為規(guī)則的編制依據(jù)、指導思想,、工作準則,。

第二章為組成人員及職責,共8條,。規(guī)定了市政府由市長、副市長,、秘書長,市政府工作部門的各委(辦)主任,、各局局長組成,規(guī)定了人員職責和部門職責。

第三章為政府職能,共8條,。主要為貫徹新發(fā)展理念,從經濟調節(jié),、市場監(jiān)管、社會管理,、公共服務,、生態(tài)環(huán)境保護,、深化簡政放權,、放管結合、信息化建設等8個方面職能進行了規(guī)定,。

第四章為依法行政,共7條,。主要從嚴格按照法定權限和程序行使行政權力、建設法治政府角度,對市政府起草地方性法規(guī)草案,、制定政府規(guī)章,、市政府及各部門制定規(guī)范性文件的要求、制定程序,、備案審查制度等內容進行了明確,。

第五章為科學民主決策,共4條。對市政府重大事項決策的規(guī)則和程序進行了說明,。

第六章為調查研究,共4條,。主要對市政府組成人員到基層調研、重大課題研究等要求進行了明確,。

第七章為政務公開,共5條,。明確了政務公開原則、內容,、公開方式,、政策解讀、健全公開制度等內容,。

第八章為會議制度,共7條,。參照省上對市政府全體會議、政府常務會議,、市長辦公會議,、市政府專題會議的參會人員、開會頻次,、會議主要任務等內容進行了明確,。其中對市政府全體會議,、政府常務會議內容和政府常務會議出席人數(shù)等內容做了進一步細化。

第九章為公文制度,共7條,。比照省上對各縣(區(qū))各部門向市政府報送公文內容,、程序進行了規(guī)定,明確了市政府發(fā)文的簽發(fā)程序,規(guī)定了市政府及各部門精簡文件簡報及限時辦結要求。其中對市政府常務會,、專題會議定事項,、市政府交辦縣(區(qū))、部門辦理件作了明確時限要求,。

第十章為政務活動,共6條,。明確了邀請市政府領導參加活動程序、市政府領導參加政務活動類型,、因公出國規(guī)定和政務活動厲行勤儉節(jié)約要求等6方面內容,。

第十一章為政務督查和目標績效管理,共7條。比照省上對政務督查責任,、督查形式和內容以及實施目標績效管理的考核指標設置,、考核方式、檢查考核頻次,、考核結果運用作了明確,。

第十二章為行政權力監(jiān)督,共6條。規(guī)定了市政府要接受市人大,、市政協(xié)監(jiān)督,公職人員要接受監(jiān)察機關監(jiān)督,接受公眾輿論監(jiān)督,嚴格執(zhí)行行政復議法,重視信訪工作等6方面內容,。

第十三章為紀律和作風,共11條。主要是對市政府及各部門的政治紀律和政治規(guī)矩,貫徹落實上級精神,堅決執(zhí)行市政府決定,強化責任擔當,嚴格遵守八項規(guī)定,嚴格執(zhí)行財經紀律,廉潔從政等方面作了說明,。同時對值班值守,、保密和外事紀律、建設學習型機關,、報告和請銷假制度方面也作了要求,。