雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)雅安市人民政府工作規(guī)則的通知

一,、起草背景

省政府于2019年1月15日印發(fā)了《四川省人民政府工作規(guī)則》(川府發(fā)〔2019〕1號(hào)),市政府主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市相關(guān)工作作出批示,市政府辦公室結(jié)合省上文件精神,對(duì)我市2017年印發(fā)的《雅安市人民政府工作規(guī)則》文件進(jìn)行了修訂,形成了《雅安市人民政府工作規(guī)則》〔以下簡稱:工作規(guī)則〕,。

二,、形成過程

市政府辦高度重視《工作規(guī)則》的起草工作,由市政府秘書長李陽軍牽頭,市政府副秘書長潘禮劍負(fù)責(zé),相關(guān)科室具體承辦,組成了工作專班,。起草小組在認(rèn)真閱研省政府規(guī)則后,參照省上文件框架體系,結(jié)合2017年印發(fā)執(zhí)行的《雅安市人民政府工作規(guī)則》,對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修訂,形成了《雅安市人民政府工作規(guī)則(討論稿)》,。2月21日,市政府秘書長李陽軍主持召開專題會(huì)議,對(duì)討論稿進(jìn)行了研究,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了細(xì)化安排,起草小組根據(jù)修改要求,對(duì)文稿進(jìn)行了修改完善,于2月底分別書面征求了市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市司法局的相關(guān)意見建議,于3月底書面征求了市政府副市長,、副秘書長的意見建議后,再次對(duì)《工作規(guī)則(送審稿)》進(jìn)行了修改完善,最終形成了此稿,。

三、主要內(nèi)容

《雅安市人民政府工作規(guī)則》分為十三章,八十三條,。

第一章為總則,共3條,。主要為規(guī)則的編制依據(jù)、指導(dǎo)思想,、工作準(zhǔn)則,。

第二章為組成人員及職責(zé),共8條。規(guī)定了市政府由市長,、副市長,、秘書長,市政府工作部門的各委(辦)主任、各局局長組成,規(guī)定了人員職責(zé)和部門職責(zé),。

第三章為政府職能,共8條,。主要為貫徹新發(fā)展理念,從經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管,、社會(huì)管理,、公共服務(wù),、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、深化簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、信息化建設(shè)等8個(gè)方面職能進(jìn)行了規(guī)定。

第四章為依法行政,共7條,。主要從嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán)力,、建設(shè)法治政府角度,對(duì)市政府起草地方性法規(guī)草案、制定政府規(guī)章,、市政府及各部門制定規(guī)范性文件的要求,、制定程序、備案審查制度等內(nèi)容進(jìn)行了明確,。

第五章為科學(xué)民主決策,共4條,。對(duì)市政府重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序進(jìn)行了說明。

第六章為調(diào)查研究,共4條,。主要對(duì)市政府組成人員到基層調(diào)研,、重大課題研究等要求進(jìn)行了明確。

第七章為政務(wù)公開,共5條,。明確了政務(wù)公開原則,、內(nèi)容、公開方式,、政策解讀,、健全公開制度等內(nèi)容。

第八章為會(huì)議制度,共7條,。參照省上對(duì)市政府全體會(huì)議,、政府常務(wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)議,、市政府專題會(huì)議的參會(huì)人員,、開會(huì)頻次、會(huì)議主要任務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行了明確,。其中對(duì)市政府全體會(huì)議,、政府常務(wù)會(huì)議內(nèi)容和政府常務(wù)會(huì)議出席人數(shù)等內(nèi)容做了進(jìn)一步細(xì)化。

第九章為公文制度,共7條,。比照省上對(duì)各縣(區(qū))各部門向市政府報(bào)送公文內(nèi)容,、程序進(jìn)行了規(guī)定,明確了市政府發(fā)文的簽發(fā)程序,規(guī)定了市政府及各部門精簡文件簡報(bào)及限時(shí)辦結(jié)要求。其中對(duì)市政府常務(wù)會(huì),、專題會(huì)議定事項(xiàng),、市政府交辦縣(區(qū))、部門辦理件作了明確時(shí)限要求。

第十章為政務(wù)活動(dòng),共6條,。明確了邀請市政府領(lǐng)導(dǎo)參加活動(dòng)程序,、市政府領(lǐng)導(dǎo)參加政務(wù)活動(dòng)類型、因公出國規(guī)定和政務(wù)活動(dòng)厲行勤儉節(jié)約要求等6方面內(nèi)容,。

第十一章為政務(wù)督查和目標(biāo)績效管理,共7條,。比照省上對(duì)政務(wù)督查責(zé)任、督查形式和內(nèi)容以及實(shí)施目標(biāo)績效管理的考核指標(biāo)設(shè)置,、考核方式,、檢查考核頻次,、考核結(jié)果運(yùn)用作了明確,。

第十二章為行政權(quán)力監(jiān)督,共6條。規(guī)定了市政府要接受市人大,、市政協(xié)監(jiān)督,公職人員要接受監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督,接受公眾輿論監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法,重視信訪工作等6方面內(nèi)容,。

第十三章為紀(jì)律和作風(fēng),共11條。主要是對(duì)市政府及各部門的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,貫徹落實(shí)上級(jí)精神,堅(jiān)決執(zhí)行市政府決定,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,廉潔從政等方面作了說明,。同時(shí)對(duì)值班值守,、保密和外事紀(jì)律、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),、報(bào)告和請銷假制度方面也作了要求,。