雅安市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《雅安市雨城區(qū)中心城區(qū)砂石管理暫行辦法》的通知

一、起草背景

原《雅安市雨城區(qū)中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)砂石管理暫行辦法》到期失效,。雨城區(qū)大興,、草壩片區(qū)等雨城區(qū)中心城區(qū)多個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目正在開工建設(shè)或開工在即,，項(xiàng)目工程用地范圍內(nèi)地下砂石資源管理混亂,。為切實(shí)規(guī)范砂石資源開發(fā)利用行為，有效防范各類涉砂違法行為滋生,，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，維護(hù)砂石市場(chǎng)公平、公正,、有序,，防止國有資源流失，切實(shí)強(qiáng)化雨城區(qū)中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)砂石資源管理,，急需出臺(tái)新的砂石管理辦法,。市國土資源局認(rèn)真總結(jié)了原砂石管理暫行辦法存在的不足，結(jié)合我市實(shí)際,，重新起草制定了本辦法,。

二、有關(guān)政策依據(jù)

《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》,、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《四川省河道采砂管理?xiàng)l例》,、《國土資源部關(guān)于開山鑿石,、采挖砂、石,、土等礦產(chǎn)資源適用法律問題的復(fù)函》（國土資函〔1998〕190號(hào)）,、《國土資源部關(guān)于解釋工程施工采挖砂,、石、土礦產(chǎn)資源有關(guān)問題的復(fù)函》（國土資函〔1999〕404號(hào)）等法律法規(guī)和文件規(guī)定,。

三,、主要內(nèi)容

本辦法共十九條，規(guī)范雅安市雨城區(qū)中心城區(qū)砂石開采,、加工,、銷售、運(yùn)輸,、堆放等行為,。

（一）明確了砂石資源的國家所有權(quán)不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)而改變。砂石屬于國有資產(chǎn),；明確了本辦法所指砂石的范疇,。

（二）明確了市政府設(shè)立砂石管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)砂石管理辦公室在市國土資源局,，明確了砂石管理辦公室的職責(zé)。

（三）明確了建設(shè)項(xiàng)目宗地紅線范圍內(nèi)因工程需要開采出的砂石資源的管理,、運(yùn)輸,、堆放等具體管理制度及處置方式。

（四）明確了相關(guān)職能部門的監(jiān)督管理責(zé)任及相關(guān)法律責(zé)任,。明確了雨城區(qū)人民政府的屬地管理責(zé)任,、砂石管理辦公室和相關(guān)職能部門的日常監(jiān)督管理責(zé)任。

（五）明確了對(duì)負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任的單位或個(gè)人在砂石管理工作中徇私舞弊,、濫用職權(quán)或玩忽職守的,，應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任。