雅安市人民政府辦公室關(guān)于整市推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程的實(shí)施意見

為把信息進(jìn)村入戶打造成實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)在農(nóng)村落地的示范工程，2018年3月1日,，《市政府辦公室印發(fā)關(guān)于整市推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程的實(shí)施意見》（雅辦發(fā)〔2018〕8號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)整市推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程制定了總體目標(biāo)和具體措施?，F(xiàn)就《意見》作如下政策解讀,。

一,、《意見》出臺(tái)背景和依據(jù)

為深入貫徹落實(shí)全省整省推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程動(dòng)員部署電視電話會(huì)議,，依據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于整省推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2018〕4號(hào)）文件精神，結(jié)合雅安實(shí)際,，制定本《意見》,。

二、《意見》提出的目標(biāo)任務(wù)

2018年3月底前全市全部建成并運(yùn)營865個(gè)村級(jí)益農(nóng)信息社（其中：雨城區(qū)168個(gè),、名山區(qū)173個(gè),、滎經(jīng)縣89個(gè)、漢源縣165個(gè),、石棉縣75個(gè),、天全縣113個(gè)、蘆山縣35個(gè),、寶興縣47個(gè)）,，覆蓋惠及全市80%的行政村。到2020年底,，村級(jí)益農(nóng)信息社基本覆蓋全市所有行政村,，綜合服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步優(yōu)化，“政府+運(yùn)營商+服務(wù)商”三位一體的推進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步完善,，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,、服務(wù)無盲區(qū)、運(yùn)營可持續(xù)的目標(biāo),。

三,、《意見》主要內(nèi)容

（一）加快益農(nóng)信息社建設(shè)運(yùn)營。按照“有場(chǎng)所,、有人員,、有設(shè)備、有寬帶,、有網(wǎng)頁,、有持續(xù)運(yùn)營能力”的“六有”標(biāo)準(zhǔn), 有關(guān)建設(shè)規(guī)范,，統(tǒng)籌做好益農(nóng)信息社的建設(shè)和運(yùn)營工作，實(shí)現(xiàn)公益服務(wù),、便民服務(wù),、電子商務(wù)服務(wù)和培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱“四類”服務(wù)）全覆蓋。

（二）加強(qiáng)村級(jí)信息員隊(duì)伍建設(shè),。按照“有文化,、懂信息、能服務(wù),、會(huì)經(jīng)營”的原則和標(biāo)準(zhǔn),，優(yōu)先從大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,、退伍軍人,、農(nóng)村經(jīng)營者中選擇優(yōu)秀人選作為益農(nóng)信息員。加強(qiáng)信息員的上崗培訓(xùn)和知識(shí)更新培訓(xùn),，提高其業(yè)務(wù)操作,、服務(wù)農(nóng)民的技能，為農(nóng)民提供便捷高效信息服務(wù),，切實(shí)提高農(nóng)民群眾運(yùn)用信息發(fā)展生產(chǎn),、改善生活、增收致富的能力,。

（三）整合集聚信息服務(wù)資源,。堅(jiān)持以最大程度滿足農(nóng)民需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過行政,、技術(shù),、市場(chǎng)等手段推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)服務(wù)資源融合共享。

（四）建立完善可持續(xù)運(yùn)營機(jī)制,。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,，更好的發(fā)揮政府組織領(lǐng)導(dǎo)、政策主導(dǎo),、督促監(jiān)管作用,，進(jìn)一步明確“政府修路、企業(yè)運(yùn)營,、社會(huì)跑車,、農(nóng)民取貨”的職責(zé)定位，形成“政府+運(yùn)營商+服務(wù)商”三位一體發(fā)展模式,，構(gòu)建政府推動(dòng)力,、市場(chǎng)活力、社會(huì)創(chuàng)造力相依相進(jìn)的動(dòng)力機(jī)制，依靠公益服務(wù)聚人氣,，實(shí)現(xiàn)商業(yè)服務(wù)可持續(xù),。

（五）建立健全制度規(guī)范。制定信息進(jìn)村入戶工程建設(shè)運(yùn)營,、益農(nóng)信息社管理,、信息員管理、資源共建共享,、風(fēng)險(xiǎn)防控,、資金管理、驗(yàn)收考核等方面的制度規(guī)范,，進(jìn)一步明確公益服務(wù)職責(zé),、商業(yè)服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護(hù)能力建設(shè),，有效防控技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn),，確保信息進(jìn)村入戶工程有序,、規(guī)范、安全推進(jìn)和運(yùn)行,。 

（六）統(tǒng)籌推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展。以整市推進(jìn)信息進(jìn)村入戶為突破口,，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，依托益農(nóng)信息社，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù),、農(nóng)業(yè)電子商務(wù),、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展,、農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)等農(nóng)業(yè)信息化工作,。