雅安市人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見

2017年12月12日,，市委,、市政府印發(fā)《雅安市人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（雅辦發(fā)〔2017〕63號，以下簡稱《意見》）,，旨在大力發(fā)展裝配式混凝土,、鋼結(jié)構(gòu)等建筑，不斷提高裝配式建筑在我市新建建筑中的比例,，提高技術(shù)水平和工程質(zhì)量,，加快我市建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)我市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,。

《意見》明確：到2020年,，全市基本形成適應(yīng)發(fā)展裝配式建筑的市場機(jī)制和發(fā)展環(huán)境，裝配式建筑占新建建筑的30%，裝配率達(dá)到30%以上,；新建住宅全裝修率達(dá)到50%以上,。到2025年，裝配率50%以上的建筑占新建建筑比例40%以上,；新建住宅全裝修率達(dá)到70%以上,；在橋梁、水利,、道路,、管廊、隧道,、市政工程等項(xiàng)目的建設(shè)中,，除必須采用現(xiàn)澆外原則上均應(yīng)采用預(yù)制裝配式。

《意見》指出：大力發(fā)展我市裝配式建筑,，一是堅(jiān)持政府引導(dǎo),，市場主導(dǎo)。加大政府扶持力度,，強(qiáng)化政府規(guī)劃,、 引導(dǎo)和服務(wù)職能。堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向,，以企業(yè)為主體,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。二是堅(jiān)持循序推進(jìn),，突出重點(diǎn),。以綠色建材產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范基地建設(shè)為載體，針對建筑不同結(jié)構(gòu)體系和使用功能,，采用差異化技術(shù),，有計(jì)劃、分階段推進(jìn)預(yù)制混凝土(PC)結(jié)構(gòu),、鋼結(jié)構(gòu),、鋼混結(jié)構(gòu)、輕鋼龍骨結(jié)構(gòu),、木結(jié)構(gòu)等的應(yīng)用,。三是堅(jiān)持示范引領(lǐng)，逐步推廣,。

《意見》提出：發(fā)展裝配式建筑的工作重點(diǎn),，一是力爭用5年時間打造我市綠色建材產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范基地(規(guī)劃用地300畝，總投資2億元),，2017年底前完成園區(qū)規(guī)劃選址,，并啟動市政配套道路建設(shè),；2018年7月前第一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。二是培育市場主體,。積極引進(jìn)實(shí)力雄厚的建筑產(chǎn)業(yè)化企業(yè)或裝配式建筑部品部件生產(chǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)入我市。鼓勵本地設(shè)計(jì),、施工企業(yè)和平臺公司與外地企業(yè)開展深度合作,。支持原有構(gòu)配件企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，增加產(chǎn)品種類,，擴(kuò)大生產(chǎn)能力,，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)品升級換代,。鼓勵本地大型預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)和傳統(tǒng)建材企業(yè)向預(yù)制構(gòu)件和住宅部品(件)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。三是開展項(xiàng)目試點(diǎn),。四是擴(kuò)大應(yīng)用范圍,。從2019年起，我市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新開發(fā)建設(shè)土地原則上均應(yīng)采用預(yù)制裝配式建筑模式實(shí)施,。對以出讓方式供應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目用地,，在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中明確項(xiàng)目的裝配率、全裝修成品住房比例,；以劃撥方式供地的保障性住房,、政府投資的公共建筑項(xiàng)目，適當(dāng)提高項(xiàng)目的裝配率和住宅全裝修比例,。

《意見》要求：加大政府政策扶持力度,，一是土地支持。支持綠色建材產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)發(fā)展,，在符合相關(guān)法律法規(guī)前提下,，優(yōu)先保障建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地建設(shè)用地。二是科技創(chuàng)新扶持,。加大爭取建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化引導(dǎo)資金力度,，鼓勵建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化重大項(xiàng)目爭取國家、省有關(guān)專項(xiàng)資金支持,。積極支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)省級新型墻體材料專項(xiàng)基金項(xiàng)目,、國家節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大項(xiàng)目。支持建筑裝備和建材產(chǎn)品部品部件化制造技改項(xiàng)目,。三是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)后前三年,，企業(yè)注冊所在地財(cái)政可以根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況給予適當(dāng)獎勵。四是評優(yōu)評獎支持,。對裝配率達(dá)到30%以上的項(xiàng)目,，優(yōu)先推薦參加人居環(huán)境獎,、生態(tài)園林城市以及魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎,、天府杯等評優(yōu)評獎,。五是優(yōu)化優(yōu)化投融資環(huán)境。參照適用《四川省人民政府關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的實(shí)施意見》（川府發(fā)〔2015〕41號）等文件執(zhí)行,，為我市發(fā)展裝配式建筑提供良好的投融資環(huán)境,。