雅安市人民政府辦公室關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見

2017年12月12日，市委、市政府印發(fā)《雅安市人民政府辦公室關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（雅辦發(fā)〔2017〕63號，以下簡稱《意見》），旨在大力發(fā)展裝配式混凝土、鋼結構等建筑，不斷提高裝配式建筑在我市新建建筑中的比例，提高技術水平和工程質量，加快我市建筑產業(yè)轉型升級，促進我市建筑產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

《意見》明確：到2020年，全市基本形成適應發(fā)展裝配式建筑的市場機制和發(fā)展環(huán)境，裝配式建筑占新建建筑的30%，裝配率達到30%以上；新建住宅全裝修率達到50%以上。到2025年，裝配率50%以上的建筑占新建建筑比例40%以上；新建住宅全裝修率達到70%以上；在橋梁、水利、道路、管廊、隧道、市政工程等項目的建設中，除必須采用現(xiàn)澆外原則上均應采用預制裝配式。

《意見》指出：大力發(fā)展我市裝配式建筑，一是堅持政府引導，市場主導。加大政府扶持力度，強化政府規(guī)劃、 引導和服務職能。堅持以市場需求為導向，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。二是堅持循序推進，突出重點。以綠色建材產業(yè)生產示范基地建設為載體，針對建筑不同結構體系和使用功能，采用差異化技術，有計劃、分階段推進預制混凝土(PC)結構、鋼結構、鋼混結構、輕鋼龍骨結構、木結構等的應用。三是堅持示范引領，逐步推廣。

《意見》提出：發(fā)展裝配式建筑的工作重點，一是力爭用5年時間打造我市綠色建材產業(yè)生產示范基地(規(guī)劃用地300畝，總投資2億元)，2017年底前完成園區(qū)規(guī)劃選址，并啟動市政配套道路建設；2018年7月前第一批項目建成投產。二是培育市場主體。積極引進實力雄厚的建筑產業(yè)化企業(yè)或裝配式建筑部品部件生產龍頭企業(yè)進入我市。鼓勵本地設計、施工企業(yè)和平臺公司與外地企業(yè)開展深度合作。支持原有構配件企業(yè)實施技術改造，增加產品種類，擴大生產能力，實施技術創(chuàng)新和設備引進，實現(xiàn)技術和產品升級換代。鼓勵本地大型預拌混凝土、預拌砂漿生產企業(yè)和傳統(tǒng)建材企業(yè)向預制構件和住宅部品(件)生產企業(yè)轉型。三是開展項目試點。四是擴大應用范圍。從2019年起，我市規(guī)劃區(qū)范圍內新開發(fā)建設土地原則上均應采用預制裝配式建筑模式實施。對以出讓方式供應的建設項目用地，在規(guī)劃設計條件中明確項目的裝配率、全裝修成品住房比例；以劃撥方式供地的保障性住房、政府投資的公共建筑項目，適當提高項目的裝配率和住宅全裝修比例。

《意見》要求：加大政府政策扶持力度，一是土地支持。支持綠色建材產業(yè)集聚園區(qū)建設發(fā)展，在符合相關法律法規(guī)前提下，優(yōu)先保障建筑產業(yè)現(xiàn)代化基地建設用地。二是科技創(chuàng)新扶持。加大爭取建筑產業(yè)現(xiàn)代化引導資金力度，鼓勵建筑產業(yè)現(xiàn)代化重大項目爭取國家、省有關專項資金支持。積極支持建筑產業(yè)現(xiàn)代化生產企業(yè)申報省級新型墻體材料專項基金項目、國家節(jié)能循環(huán)經濟和資源節(jié)約重大項目。支持建筑裝備和建材產品部品部件化制造技改項目。三是建筑產業(yè)現(xiàn)代化生產項目投產后前三年，企業(yè)注冊所在地財政可以根據企業(yè)經營狀況給予適當獎勵。四是評優(yōu)評獎支持。對裝配率達到30%以上的項目，優(yōu)先推薦參加人居環(huán)境獎、生態(tài)園林城市以及魯班獎、國家優(yōu)質工程獎、天府杯等評優(yōu)評獎。五是優(yōu)化優(yōu)化投融資環(huán)境。參照適用《四川省人民政府關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》（川府發(fā)〔2015〕41號）等文件執(zhí)行，為我市發(fā)展裝配式建筑提供良好的投融資環(huán)境。