2017年6月,，市政府辦公室印發(fā)了《雅安市秸稈綜合利用工作推進(jìn)方案》,，開展我市秸稈綜合利用工作,，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,、緩解資源約束,、減輕環(huán)境壓力。

一,、出臺(tái)的背景與目的

為貫徹實(shí)施國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部,、環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2015〕2651號(hào)）,、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省秸稈綜合利用工作推進(jìn)方案的通知》（川辦函〔2017〕48號(hào)）精神,，確保秸稈綜合利用各項(xiàng)工作順利推進(jìn),，按照市政府工作安排，市發(fā)展改革委在全面收集資料,、反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上,，結(jié)合我市秸稈綜合利用實(shí)際情況，起草了《雅安市秸稈綜合利用工作推進(jìn)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）,，并由市政府辦公室印發(fā),。

二、主要內(nèi)容

《方案》共分為五個(gè)部分,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（第一部分）,、加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)（第二部分）、加大政策支持（第三部分）,、開展試點(diǎn)示范（第四部分）,、健全工作機(jī)制（第五部分）。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：省制度出臺(tái)三個(gè)月內(nèi),，建立秸稈綜合利用和禁燒工作部門聯(lián)席會(huì)議制度,，市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化,、科技,、財(cái)政、國(guó)土資源,、環(huán)保,、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè),、稅務(wù),、氣象等部門為成員單位，明確提出秸稈綜合利用工作由市發(fā)展改革委,、市農(nóng)業(yè)局牽頭,，秸稈禁燒工作由市環(huán)保局,、市氣象局牽頭。

2.加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)：在省規(guī)劃出臺(tái)三個(gè)月內(nèi),，開展市內(nèi)外調(diào)研,，系統(tǒng)總結(jié)市內(nèi)各縣（區(qū)）秸稈綜合利用的成功經(jīng)驗(yàn)，研究借鑒市外發(fā)達(dá)地區(qū)的有益做法,，開展相關(guān)重大問題研究,，編制形成《雅安市秸稈綜合利用實(shí)施方案》。

3.加大政策支持：市直有關(guān)部門在省上政策提出三個(gè)月內(nèi),，根據(jù)部門職責(zé),，對(duì)應(yīng)省上支持政策分別提出支持秸稈資源綜合利用的用地、用電,、運(yùn)輸,、設(shè)施建設(shè)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置,、設(shè)備生產(chǎn)研發(fā)使用,、財(cái)稅等方面的具體支持政策，由市發(fā)展改革委牽頭,，起草形成《雅安市關(guān)于支持推進(jìn)秸稈綜合利用的政策措施》,。

4.開展試點(diǎn)示范：根據(jù)雅安市大氣污染防治的重點(diǎn)區(qū)域，依托雅安山地,、丘陵的地形,，2017年選擇1-2個(gè)縣開展秸稈綜合利用全域試點(diǎn)示范，探索秸稈全產(chǎn)業(yè)鏈綜合利用的良性運(yùn)作新模式,，總結(jié)形成典型案例,，并在全市復(fù)制推廣。

5.健全工作機(jī)制：加強(qiáng)秸稈綜合利用績(jī)效考評(píng),，開展秸稈禁燒工作考核,；加大秸稈綜合利用使用技術(shù)推廣和操作人員培訓(xùn)力度；充分利用廣播,、電視,、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展秸稈利用和禁燒的專題宣傳,，大力宣傳秸稈綜合利用的重要意義,、政策措施、典型經(jīng)驗(yàn)以及露天焚燒的危害性,。