雅安市人民政府辦公室關(guān)于支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見

2015年11月13日,，市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》（下稱《實施意見》）?！秾嵤┮庖姟吠怀鰟?chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)特點,，堅持普惠性和扶持性相結(jié)合原則，集成優(yōu)化了現(xiàn)行有效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,，并提出了系列新的含金量高的政策,，著力建立多層次多樣化的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)格局。

《實施意見》提出了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具體工作目標,。到2017年,，全市建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園10個，免費開展農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)業(yè)培訓5000人,，發(fā)放農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)業(yè)擔保貸款5000萬元,，扶持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3000人，帶動就業(yè)12000人,。

《實施意見》提出了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)六大工作任務,。即：推進產(chǎn)業(yè)重建帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，推動農(nóng)村電子商務發(fā)展帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家回雅發(fā)展帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，強化基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)業(yè)服務體系建設(shè)保障返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作開展,。

《實施意見》明確了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)六大支持政策。一是降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻,，深化商事制度改革,，全面推行“三證合一”,；二是落實減稅降費政策,，全面落實支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,、扶持小微企業(yè)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新和吸納就業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策,；三是加大財政支持力度,，對2015年1月1日后領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、穩(wěn)定經(jīng)營半年以上的初次創(chuàng)業(yè)農(nóng)民,，給予一次性3000元創(chuàng)業(yè)補貼,，所需資金從縣（區(qū)）創(chuàng)業(yè)引導資金中安排；四是強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務,，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)擔保貸款,，落實財政貼息政策；五是完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策,，加大對園區(qū)建設(shè)獎補力度,，進一步優(yōu)化園區(qū)孵化服務功能；六是開展免費創(chuàng)業(yè)培訓,，每年開展農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)業(yè)培訓1700人,。

《實施意見》明確了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)七大行動計劃。2015-2017年,，我市將組織實施提升基層創(chuàng)業(yè)服務能力行動計劃,，整合發(fā)展農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園行動計劃，開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃,，完善基礎(chǔ)設(shè)施支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃,，電子商務進農(nóng)村綜合示范行動計劃，創(chuàng)業(yè)培訓專項行動計劃,，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新有序?qū)有袆佑媱潯?/p>

《實施意見》還對加強組織領(lǐng)導,、強化示范帶動和宣傳引導工作提出了要求。