《雅安市市場監(jiān)管領域不予、免于、減輕、 從輕、從重行政處罰事項清單》 解讀文本

各縣（區(qū)）市場監(jiān)管局，市局機關各科（室）、經(jīng)開區(qū)分局，各直屬單位：

為貫徹落實省、市關于推行“一目錄、五清單”精準高效監(jiān)管執(zhí)法相關工作要求，《雅安市市場監(jiān)管領域不予、免于、減輕、從輕、從重處罰清單》（以下簡稱《清單》）已經(jīng)2023年第14次局長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行并落實好下列要求。

一、對擬處罰事項參考適用《清單》的，應當嚴格按照《清單》對應的適用條件，結合違法行為的事實、證據(jù)等進行綜合判定，加強行政處罰文書中裁量部分闡釋說理。不得擅自放寬或者改變適用情形，不得將《清單》作為不予處罰、免于處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰的法定依據(jù)。

二、《雅安市市場監(jiān)管領域不予處罰清單（2023）》《雅安市市場監(jiān)管領域免于處罰清單（2023）》適用條件中的“首次違法”“初次違法”是指三年內(nèi)首次違反市場監(jiān)管領域法律法規(guī)規(guī)章的行為。對適用“首違、初違不罰”的違法行為，辦案機構應通過行政建議、行政告誡、行政約談等柔性執(zhí)法方式對當事人進行教育引導，依法責令其改正違法行為，并簽訂《承諾書》（見附件6）存檔。

三、《清單》包含事項與法律、法規(guī)、規(guī)章或上級市場監(jiān)管部門的裁量規(guī)定不一致的，從其規(guī)定。

四、《雅安市市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)<雅安市市場監(jiān)管領域“包容免罰”清單（試行）>的通知》（雅市監(jiān)發(fā)〔2022〕63號）自本《清單》實施之日起自動廢止。

五、《清單》自2024年1月14日起實施，有效期為5年。

附件：1. 雅安市市場監(jiān)管領域不予處罰清單（2023）

2.雅安市市場監(jiān)管領域免于處罰清單（2023）

3.雅安市市場監(jiān)管領域減輕處罰清單（2023）

4.雅安市市場監(jiān)管領域從輕處罰清單（ 2023 ）

5.雅安市市場監(jiān)管領域從重處罰清單（ 2023 ）

6.承諾書

雅安市市場監(jiān)督管理局

2023年12月14日