《雅安市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》解讀

各縣（區(qū)）科技行政主管部門，市級(jí)有關(guān)部門（單位），各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范雅安市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，保障科技計(jì)劃項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕25號(hào)）、《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（科學(xué)技術(shù)部令第19號(hào)）精神，按照《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省深化省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃管理改革方案的通知》（川府發(fā)〔2017〕5號(hào)）要求，參照《四川省科技計(jì)劃管理辦法》（川科政〔2022〕4號(hào)），我局制定了《雅安市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

雅安市科學(xué)技術(shù)局

2022年11月10日

雅安市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

目 錄

第一章  總則

第二章  組織與管理職責(zé)

第三章  科技項(xiàng)目計(jì)劃類別

第四章  項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)

第五章  項(xiàng)目實(shí)施與過(guò)程管理

第六章  項(xiàng)目驗(yàn)收暨績(jī)效評(píng)價(jià)

第七章  監(jiān)督與保障

第八章  附則

第一章  總 則

第一條? 為保證雅安市科技計(jì)劃的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、高效、公平管理，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕25號(hào)）、《四川省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈四川省科技計(jì)劃管理辦法〉的通知》（川科政〔2022〕4號(hào)）的要求，深入推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革，制定本辦法。

第二條? 雅安市科技計(jì)劃項(xiàng)目是根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要設(shè)立，由市級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)資金資助，重點(diǎn)資助為增強(qiáng)我市科技力量建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造等開(kāi)展的基礎(chǔ)研究、科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新主體培育、科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)、區(qū)域創(chuàng)新能力提升等科技創(chuàng)新活動(dòng)。

第三條? 雅安市科技計(jì)劃按照計(jì)劃、專項(xiàng)、項(xiàng)目分層次管理。計(jì)劃主要分為應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)計(jì)劃（含基礎(chǔ)研究）、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化引導(dǎo)計(jì)劃、科技創(chuàng)新基地（平臺(tái)）和人才計(jì)劃三大類計(jì)劃；專項(xiàng)為四川農(nóng)業(yè)大學(xué)科技合作專項(xiàng)；項(xiàng)目是雅安市科技計(jì)劃組織實(shí)施的基本單元，分為普通項(xiàng)目和直補(bǔ)項(xiàng)目。普通項(xiàng)目為通過(guò)前補(bǔ)助方式支持的項(xiàng)目。直補(bǔ)項(xiàng)目為按照有關(guān)規(guī)定直接劃撥或通過(guò)后補(bǔ)助方式支持的項(xiàng)目，無(wú)需簽訂任務(wù)書和組織驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

第四條? 項(xiàng)目組織實(shí)施遵循統(tǒng)籌布局、聚焦重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明，目標(biāo)明確、績(jī)效導(dǎo)向，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，職責(zé)清晰、監(jiān)管有力的原則。

第五條? 雅安市科技計(jì)劃項(xiàng)目納入雅安市科技管理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理（保密項(xiàng)目除外）。

第二章? 組織與管理職責(zé)

第六條? 雅安市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱“市科技局”）是雅安市科技計(jì)劃和項(xiàng)目的主管部門。主要職責(zé)是：

（一）研究制定雅安市科技計(jì)劃管理制度；

（二）開(kāi)展科技發(fā)展趨勢(shì)的戰(zhàn)略研究和政策研究，優(yōu)化雅安市科技計(jì)劃總體任務(wù)布局，根據(jù)科技創(chuàng)新需求、總體任務(wù)布局及時(shí)調(diào)整計(jì)劃類別及專項(xiàng)設(shè)置建議；

（三）組織編報(bào)雅安市科技計(jì)劃預(yù)算；

（四）編制發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)指南，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織申報(bào)、形式審查復(fù)審、受理、評(píng)審、公示、立項(xiàng)，與推薦單位、項(xiàng)目牽頭單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書等工作；

（五）組織開(kāi)展項(xiàng)目中期評(píng)估、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)，按程序?qū)?xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整等管理和服務(wù)；

（六）按照公開(kāi)、公平、公正和回避原則，充分發(fā)揮專家作用，支撐具體項(xiàng)目管理工作；

（七）其他與項(xiàng)目管理相關(guān)事項(xiàng)。

第七條? 各縣（區(qū)）、經(jīng)開(kāi)區(qū)科技工作主管部門、市級(jí)有關(guān)部門（單位）以及經(jīng)市科技局授權(quán)的單位是雅安市科技計(jì)劃項(xiàng)目的推薦單位，落實(shí)推薦責(zé)任和屬地（行業(yè)）管理責(zé)任。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)項(xiàng)目的組織申報(bào)、形式審查、推薦；參與項(xiàng)目全過(guò)程管理；

（二）與項(xiàng)目牽頭單位、市科技局簽訂項(xiàng)目任務(wù)書；

（三）負(fù)責(zé)審核申報(bào)單位申報(bào)資格和項(xiàng)目申報(bào)材料的合規(guī)性；

（四）督促項(xiàng)目牽頭單位按期組織實(shí)施和完成項(xiàng)目，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用，協(xié)助核查并報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展和出現(xiàn)的重大問(wèn)題等；

（五）協(xié)調(diào)推動(dòng)項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范；

（六）及時(shí)反映發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目牽頭單位經(jīng)營(yíng)管理及項(xiàng)目推進(jìn)的重大問(wèn)題，督促項(xiàng)目牽頭單位按規(guī)定退回財(cái)政資金。

第八條? 牽頭單位負(fù)責(zé)雅安市科技計(jì)劃項(xiàng)目的具體組織實(shí)施工作，落實(shí)法人責(zé)任和牽頭責(zé)任。主要職責(zé)是：

（一）按要求申報(bào)項(xiàng)目，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目及申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，確保報(bào)送材料的準(zhǔn)確性和完整性；

（二）與推薦單位、市科技局簽訂項(xiàng)目任務(wù)書；

（三）按照項(xiàng)目任務(wù)書組織實(shí)施項(xiàng)目，統(tǒng)籌管理項(xiàng)目合作單位，履行項(xiàng)目任務(wù)書各項(xiàng)條款，落實(shí)配套條件，完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，履行保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技倫理等責(zé)任和義務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；

（四）建立健全項(xiàng)目管理、間接費(fèi)用、結(jié)余資金、差旅會(huì)議等內(nèi)部管理制度，落實(shí)激勵(lì)科研人員的政策措施，保證項(xiàng)目資金合法合規(guī)使用；

（五）為項(xiàng)目配備科研助理，提供實(shí)驗(yàn)技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化、財(cái)務(wù)報(bào)銷等科研輔助性服務(wù)，讓科研人員把主要精力投入科技創(chuàng)新和研發(fā)活動(dòng)；

（六）按要求及時(shí)完成科技報(bào)告編報(bào)、科學(xué)數(shù)據(jù)匯交等；

（七）及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)，按程序報(bào)批需要調(diào)整的事項(xiàng)；

（八）按時(shí)間按規(guī)定負(fù)責(zé)將需退回的項(xiàng)目資金先行墊足經(jīng)原渠道退回財(cái)政；

（九）接受指導(dǎo)、檢查并配合做好監(jiān)督、評(píng)估和驗(yàn)收評(píng)價(jià)等工作。

第三章 ?科技項(xiàng)目計(jì)劃類別

第九條? 本辦法所指的項(xiàng)目包括普通項(xiàng)目和直補(bǔ)項(xiàng)目?jī)纱箢悺Ｆ胀?xiàng)目包括應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)（含基礎(chǔ)研究）項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化引導(dǎo)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新基地（平臺(tái)）和人才項(xiàng)目、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)科技合作項(xiàng)目；直補(bǔ)項(xiàng)目包括：創(chuàng)新基地（平臺(tái)）后補(bǔ)助、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定補(bǔ)助、科技創(chuàng)新券、企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助項(xiàng)目。直補(bǔ)項(xiàng)目為按照有關(guān)規(guī)定直接劃撥或通過(guò)后補(bǔ)助方式支持的項(xiàng)目，無(wú)需簽訂任務(wù)書和組織驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

（一）應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)（含基礎(chǔ)研究）項(xiàng)目。聚焦全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)需求，開(kāi)展創(chuàng)新理論和創(chuàng)新方法等基礎(chǔ)研究和重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，著力解決產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、民生改善和社會(huì)進(jìn)步的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、技術(shù)性問(wèn)題，提升自主創(chuàng)新能力，培育形成具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品和新技術(shù)，提升原始創(chuàng)新能力。

（二）科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化引導(dǎo)項(xiàng)目。突出產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向，充分發(fā)揮政府財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體，重點(diǎn)支持企業(yè)牽頭實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、培育新產(chǎn)品、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化示范，強(qiáng)化科技金融結(jié)合，促進(jìn)科技成果商品化、資本化、產(chǎn)業(yè)化。

（三）科技創(chuàng)新基地（平臺(tái)）和人才項(xiàng)目。突出能力提升，重點(diǎn)支持科研基礎(chǔ)條件、科學(xué)研究、工程化開(kāi)發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科學(xué)技術(shù)普及、科技合作等科技創(chuàng)新基地（平臺(tái)）建設(shè)和能力提升，促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享，提升科技創(chuàng)新的條件保障能力和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)能力。重點(diǎn)培育杰出青年科技人才和青年科技創(chuàng)新研究團(tuán)隊(duì)，支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、青年大學(xué)生等開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)展壯大高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)創(chuàng)新決策科學(xué)化等軟科學(xué)研究。

（四）四川農(nóng)業(yè)大學(xué)科技合作項(xiàng)目。支持四川農(nóng)業(yè)大學(xué)與我市企事業(yè)單位開(kāi)展科技合作，支持四川農(nóng)業(yè)大學(xué)科研成果在雅轉(zhuǎn)化。

第十條? 根據(jù)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要以及市委、市政府確定的其他科技創(chuàng)新工作和任務(wù)而新設(shè)立的科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第四章 項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)

第十一條? 項(xiàng)目組織方式。主要通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)方式確定項(xiàng)目牽頭單位。對(duì)于戰(zhàn)略目標(biāo)明確、技術(shù)路線清晰、優(yōu)勢(shì)單位較為集中或應(yīng)用示范區(qū)域特征明顯的項(xiàng)目，或市委、市政府重大決策部署和市科技局重點(diǎn)工作安排確定的項(xiàng)目、突發(fā)和應(yīng)急的科技需求項(xiàng)目、保密項(xiàng)目等，可采取定向擇優(yōu)、定向委托等方式確定項(xiàng)目牽頭單位。

第十二條? 指南編制。年度項(xiàng)目申報(bào)指南由市科技局圍繞市委、市政府重大戰(zhàn)略任務(wù)和相關(guān)規(guī)劃的貫徹落實(shí)，面向全社會(huì)公開(kāi)征集重大科技創(chuàng)新需求，按照“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的方式組織編制。

第十三條? 指南發(fā)布。采取公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)組織方式的項(xiàng)目申報(bào)指南，在市科技局門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)予以發(fā)布。采取定向擇優(yōu)或定向委托組織方式的項(xiàng)目申報(bào)指南，可直接向定向單位發(fā)布申報(bào)指南或通知。

第十四條? 申報(bào)條件。

（一）項(xiàng)目單位（包括牽頭單位、合作單位）。多個(gè)項(xiàng)目單位聯(lián)合申報(bào)的，應(yīng)簽訂項(xiàng)目聯(lián)合申報(bào)協(xié)議，并明確一家單位作為牽頭單位，其余項(xiàng)目單位為合作單位。應(yīng)具備以下條件：

1．具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位，其中牽頭單位須為注冊(cè)地在雅安市境內(nèi)的單位；

2．具有較強(qiáng)科研能力和條件、運(yùn)行管理規(guī)范，能為項(xiàng)目實(shí)施提供必備的人才條件、技術(shù)裝備、資金保證以及組織、管理、協(xié)調(diào)保障；

3．具備相應(yīng)的科技開(kāi)發(fā)、科技服務(wù)或決策咨詢研究能力，在所申報(bào)研究領(lǐng)域和專業(yè)具有一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、科研成果，具有與項(xiàng)目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研究積累；

4．符合申報(bào)指南對(duì)申報(bào)單位主體資格的其他要求；

5．無(wú)限制申報(bào)記錄、不良科研誠(chéng)信記錄等情況。

（二）項(xiàng)目組人員（包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目參與人員）。應(yīng)具備以下條件：

1．牽頭單位應(yīng)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，其余項(xiàng)目組人員為項(xiàng)目參與人員。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為牽頭單位人員，具有與項(xiàng)目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研究積累，具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開(kāi)展創(chuàng)新性研究的能力；

2．科研人員限作為1個(gè)在研項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

3．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同一年度限申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目

4．項(xiàng)目組人員應(yīng)為項(xiàng)目單位人員，無(wú)限制申報(bào)記錄、不良科研誠(chéng)信記錄等情況；

5．項(xiàng)目參與人員按申報(bào)指南等相關(guān)規(guī)定實(shí)行限項(xiàng)管理。

第十五條? 單位申報(bào)。申報(bào)單位按照申報(bào)指南要求，通過(guò)雅安市科技管理信息系統(tǒng)申報(bào)項(xiàng)目。

第十六條? 審核推薦。推薦單位按照申報(bào)指南要求，確保推薦質(zhì)量。對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)、本地區(qū)或授權(quán)范圍申報(bào)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)、提交項(xiàng)目申報(bào)材料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行形式審查，對(duì)真實(shí)性進(jìn)行審核后，匯總推薦至市科技局。

第十七條? 項(xiàng)目受理。市科技局對(duì)推薦單位推薦的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行形式審查復(fù)審，對(duì)復(fù)審合格的項(xiàng)目予以受理。

第十八條? 項(xiàng)目評(píng)審。項(xiàng)目評(píng)審主要為技術(shù)評(píng)審，擬支持經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目須開(kāi)展預(yù)算評(píng)審，并簡(jiǎn)化評(píng)審流程，將技術(shù)評(píng)審和預(yù)算評(píng)審合并，開(kāi)展一次性項(xiàng)目評(píng)審。可采取網(wǎng)絡(luò)評(píng)審、會(huì)議評(píng)審、答辯評(píng)審、咨詢論證等方式組織項(xiàng)目評(píng)審。根據(jù)需要可開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)考察，現(xiàn)場(chǎng)考察情況作為是否立項(xiàng)的最終依據(jù)。

第十九條? 項(xiàng)目預(yù)立項(xiàng)。市科技局根據(jù)全市科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作任務(wù)、申報(bào)指南要求等，結(jié)合專家評(píng)審情況，綜合考慮區(qū)域、行業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域以及人才培養(yǎng)等因素，按照擇優(yōu)支持原則，履行集體決策程序后提出預(yù)立項(xiàng)項(xiàng)目。

第二十條? 項(xiàng)目公示。市科技局對(duì)預(yù)立項(xiàng)項(xiàng)目在市科技局門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)進(jìn)行公示（涉密項(xiàng)目、應(yīng)急項(xiàng)目等除外），公示期為5個(gè)工作日。公示期間有異議的項(xiàng)目，由市科技局組織調(diào)查處置。

第二十一條? 項(xiàng)目立項(xiàng)與任務(wù)書簽訂。市科技局根據(jù)公示結(jié)果，按程序報(bào)批后下達(dá)立項(xiàng)通知，與項(xiàng)目推薦單位、牽頭單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。項(xiàng)目執(zhí)行期限一般為1—3年。牽頭單位根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書與合作單位簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議，自行約定有關(guān)責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。牽頭單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)雅安市科技管理信息系統(tǒng)填報(bào)項(xiàng)目任務(wù)書，經(jīng)推薦單位審核后，將項(xiàng)目任務(wù)書紙質(zhì)件報(bào)送市科技局。立項(xiàng)文件下達(dá)2個(gè)月內(nèi)未報(bào)送項(xiàng)目任務(wù)書的，市科技局可終止項(xiàng)目。

第五章? 項(xiàng)目實(shí)施與過(guò)程管理

第二十二條? 落實(shí)法人責(zé)任。項(xiàng)目單位應(yīng)落實(shí)法人責(zé)任，根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書確定的目標(biāo)任務(wù)和分工安排，履行各自的責(zé)任和義務(wù)，按進(jìn)度完成各項(xiàng)任務(wù)。

第二十三條? 履行牽頭責(zé)任。牽頭單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行牽頭責(zé)任，統(tǒng)籌加強(qiáng)合作單位管理，制定項(xiàng)目一體化組織實(shí)施的工作方案，明確任務(wù)調(diào)度、節(jié)點(diǎn)控制、協(xié)同推進(jìn)的具體方式，為項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)完成提供條件保障和支撐。

第二十四條? 合作單位應(yīng)積極配合牽頭單位組織開(kāi)展的督導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)度工作，按要求參加集中交流、專題研討、信息共享等溝通銜接安排，及時(shí)報(bào)告研究進(jìn)展和重大事項(xiàng)，支持牽頭單位加強(qiáng)研究成果的集成。

第二十五條? 項(xiàng)目中期評(píng)估。對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行期二年及以上、且財(cái)政資金50萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，市科技局或市科技局委托推薦單位或第三方機(jī)構(gòu)，通過(guò)會(huì)議評(píng)估或現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估方式，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估。中期評(píng)估情況作為項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行、終止執(zhí)行的依據(jù)。

第二十六條? 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，賦予項(xiàng)目牽頭單位更多管理自主權(quán)，賦予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更多技術(shù)路線決定權(quán)和資源調(diào)度權(quán)。在項(xiàng)目執(zhí)行期到期前（延期項(xiàng)目按延期后的時(shí)間），確需變更以下事項(xiàng)的，按程序申請(qǐng)調(diào)整。

（一）變更牽頭單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目執(zhí)行期、項(xiàng)目主要研究目標(biāo)和考核指標(biāo)等重大調(diào)整事項(xiàng)，由牽頭單位書面申請(qǐng)，推薦單位審核提出意見(jiàn)，報(bào)市科技局同意后調(diào)整。項(xiàng)目執(zhí)行期延期只能申請(qǐng)1次，延期時(shí)間不超過(guò)1年。人才類項(xiàng)目原則上不得變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

（二）變更合作單位，由項(xiàng)目牽頭單位自主調(diào)整。

（三）變更項(xiàng)目研究方案、技術(shù)路線、項(xiàng)目參與人員等調(diào)整事項(xiàng)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自主調(diào)整后，報(bào)項(xiàng)目牽頭單位備案。

第二十七條? 項(xiàng)目執(zhí)行期間取得重大進(jìn)展、突破，或遇需協(xié)調(diào)解決的重要問(wèn)題，牽頭單位、推薦單位須及時(shí)向市科技局書面報(bào)告。

第六章? 項(xiàng)目驗(yàn)收暨績(jī)效評(píng)價(jià)

第二十八條 ?項(xiàng)目執(zhí)行期滿，牽頭單位在3個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目驗(yàn)收暨績(jī)效評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱驗(yàn)收評(píng)價(jià)）準(zhǔn)備，通過(guò)雅安市科技管理信息系統(tǒng)提交驗(yàn)收評(píng)價(jià)材料，并申請(qǐng)驗(yàn)收評(píng)價(jià)，于項(xiàng)目執(zhí)行期滿一年內(nèi)完成項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)。提前完成任務(wù)的項(xiàng)目，原則上執(zhí)行期過(guò)半，可提前申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

第二十九條? 市科技局收到牽頭單位提交的項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)申請(qǐng)和符合要求的相關(guān)資料后，須在3個(gè)月內(nèi)組織驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

第三十條? 項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)。項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論分為優(yōu)秀、合格和不合格。

（一）超額高質(zhì)量完成項(xiàng)目任務(wù)書確定的目標(biāo)和任務(wù)，為優(yōu)秀。

（二）按預(yù)期要求完成項(xiàng)目任務(wù)書確定的目標(biāo)和任務(wù)，為合格。

（三）因研究不負(fù)責(zé)、成果質(zhì)量差等原因未完成項(xiàng)目任務(wù)書確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，或發(fā)生以下情況之一，為不合格。

1．項(xiàng)目單位或個(gè)人提供的文件、資料、數(shù)據(jù)弄虛作假；

2．項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在嚴(yán)重科研不端或失信行為；

3．項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)違法行為。

第三十一條? 項(xiàng)目處置。采取以下兩種方式處置的項(xiàng)目，項(xiàng)目結(jié)論為不合格。

（一）終止項(xiàng)目。為體現(xiàn)科研寬容失敗，因以下原因，由項(xiàng)目牽頭單位及時(shí)提出書面申請(qǐng)，推薦單位審核，經(jīng)組織專家論證后，由市科技局終止項(xiàng)目。

1．因國(guó)家或我市政策調(diào)整、市場(chǎng)變化、自然災(zāi)害、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人離職或死亡等客觀原因，在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)未組織實(shí)施項(xiàng)目，或?qū)嵤┝隧?xiàng)目卻無(wú)法完成目標(biāo)任務(wù)的；

2．項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，經(jīng)實(shí)踐證明技術(shù)路線不可行或不合理，且無(wú)改進(jìn)辦法，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法完成目標(biāo)任務(wù)的。

（二）撤銷項(xiàng)目。項(xiàng)目到期1年后仍未完成驗(yàn)收評(píng)價(jià)，包括項(xiàng)目單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不配合開(kāi)展驗(yàn)收評(píng)價(jià)、項(xiàng)目單位已吊銷或注銷等情況，由市科技局撤銷項(xiàng)目。

第三十二條? 建立項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)機(jī)制。市科技局結(jié)合科研規(guī)律優(yōu)化項(xiàng)目績(jī)效和資金評(píng)價(jià)體系，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、績(jī)效目標(biāo)完成情況等進(jìn)行一次性驗(yàn)收評(píng)價(jià)。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化管理人員、科研人員的預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)，積極配合驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

第三十三條? 實(shí)行科技報(bào)告制度。財(cái)政科技資金在50萬(wàn)元及以上的重大科技計(jì)劃項(xiàng)目需完成科技報(bào)告。項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)前，牽頭單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定提交科技報(bào)告，推動(dòng)科技資源持續(xù)積累、完整保存和開(kāi)放共享。

第三十四條? 項(xiàng)目形成的研究成果，包括論文、專著等，應(yīng)標(biāo)注“雅安市科技計(jì)劃資助”（英文標(biāo)注：“Supported by Yaan Science and Technology Program”）字樣及項(xiàng)目立項(xiàng)編號(hào)。標(biāo)注成果作為驗(yàn)收評(píng)價(jià)的確認(rèn)依據(jù)。

第三十五條? 項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策等執(zhí)行。

第三十六條? 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用和有序擴(kuò)散項(xiàng)目成果，傳播和普及科學(xué)知識(shí)，促進(jìn)技術(shù)交易和成果轉(zhuǎn)化，并落實(shí)支持成果轉(zhuǎn)化的科研人員激勵(lì)政策。

第三十七條? 對(duì)涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目及取得的成果，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行密級(jí)評(píng)定、確認(rèn)和保密管理。

第七章? 監(jiān)督與保障

第三十八條? 實(shí)行逐級(jí)問(wèn)責(zé)，對(duì)雅安市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生的違規(guī)行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（科學(xué)技術(shù)部令第19號(hào)）等相關(guān)法律規(guī)定處理。堅(jiān)持自律與監(jiān)督并重，項(xiàng)目單位應(yīng)建立自查自糾機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化管理人員和科研人員責(zé)任意識(shí)、績(jī)效意識(shí)、自律意識(shí)和科研誠(chéng)信，積極配合監(jiān)督工作。

第三十九條? 對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論為“不合格”的，暫停項(xiàng)目負(fù)責(zé)人3年項(xiàng)目申報(bào)資格，并通報(bào)推薦單位。

第四十條? 對(duì)撤銷項(xiàng)目的牽頭單位（含法人代表）和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，取消其雅安市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)資格，并通報(bào)推薦單位。

第四十一條? 項(xiàng)目單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目被撤銷、申報(bào)資格被限制等處理有異議的，可由牽頭單位書面申訴，經(jīng)推薦單位審核同意后，報(bào)市科技局研究處理。

第四十二條? 對(duì)撤銷項(xiàng)目或存在違規(guī)且造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的責(zé)任主體，根據(jù)違規(guī)行為，視情況納入科研誠(chéng)信記錄管理；對(duì)嚴(yán)重失信行為，加強(qiáng)與其他社會(huì)信用體系銜接，實(shí)施聯(lián)合懲戒；對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的，依照有關(guān)規(guī)定移送有關(guān)機(jī)關(guān)。

第四十三條? 建立公眾參與監(jiān)督工作機(jī)制。按規(guī)定做好項(xiàng)目立項(xiàng)等信息公開(kāi)，主動(dòng)接受公眾和輿論監(jiān)督，聽(tīng)取意見(jiàn)，推動(dòng)和改進(jìn)相關(guān)工作。收到投訴舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定處理和反饋；投訴舉報(bào)事項(xiàng)不在權(quán)限范圍內(nèi)的，應(yīng)按規(guī)定移交相關(guān)部門。

第四十四條? 項(xiàng)目的立項(xiàng)、相關(guān)調(diào)整、驗(yàn)收評(píng)價(jià)等信息，納入雅安市科技管理信息系統(tǒng)，確保可查詢、可追溯。

第四十五條? 項(xiàng)目管理各級(jí)主體須做好項(xiàng)目任務(wù)書、重要調(diào)整事項(xiàng)審批資料、驗(yàn)收評(píng)價(jià)材料等重要資料的檔案保存管理，以便存檔備查。

第八章? 附則

第四十六條? 根據(jù)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要以及市委、市政府確定的其他科技創(chuàng)新工作和任務(wù)，新設(shè)立或調(diào)整的科技計(jì)劃可適用本辦法；省級(jí)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目適用本辦法。

第四十七條? 委托管理。

（一）市科技局可將項(xiàng)目管理相關(guān)文件的收發(fā)、項(xiàng)目相關(guān)資料的核查和收發(fā)、評(píng)估檢查和驗(yàn)收評(píng)價(jià)的聯(lián)絡(luò)對(duì)接等項(xiàng)目日常管理事項(xiàng)委托第三方機(jī)構(gòu)；不得將指南編制、形式審查復(fù)審、項(xiàng)目受理、評(píng)審、驗(yàn)收評(píng)價(jià)等事項(xiàng)委托第三方機(jī)構(gòu)。

（二）第三方機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照市科技局委托事項(xiàng)履行具體經(jīng)辦職責(zé)，加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督，制定受托管理事項(xiàng)的具體操作規(guī)范。嚴(yán)禁越權(quán)參與項(xiàng)目管理，嚴(yán)禁參與受委托管理專項(xiàng)中本單位牽頭承擔(dān)項(xiàng)目的管理工作。

（三）市科技局加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)存在濫用職權(quán)、設(shè)租尋租、內(nèi)部管理混亂等問(wèn)題的第三方機(jī)構(gòu)，視情節(jié)予以約談提醒、責(zé)令整改、取消委托管理等處理。涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法的，按規(guī)定移送有關(guān)機(jī)關(guān)。

第四十八條? 涉及項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理、使用等事項(xiàng)，按照雅安市科技計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條? 本辦法自2023年1月1日起施行。2023年1月1日之后下達(dá)的市級(jí)科技項(xiàng)目執(zhí)行本辦法。2018年6月4日市科技局印發(fā)的《雅安市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（雅市科函〔2018〕24號(hào)）同時(shí)廢止。