雅安市生態(tài)環(huán)境局 雅安市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《雅安市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則（2023年版）》的通知

主持人：雅安市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)副大隊(duì)長汪楊沖

女士們,，先生們,，記者朋友們：

大家上午好！歡迎大家出席雅安市生態(tài)環(huán)境局召開的新聞發(fā)布會(huì),，在此我謹(jǐn)代表雅安市生態(tài)環(huán)境局向各位記者朋友們表示熱烈的歡迎,！首先由我介紹一下參會(huì)的人員。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)有雅安市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)人,、四級高級程志勇,；雅安市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)四級高級主辦朱振華；雅安市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長王穎勝,。參加本次發(fā)布會(huì)的媒體有雅安日報(bào),、雅安電視臺(tái)、四川新聞網(wǎng)等,。

下面有請雅安市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)程志勇先生對工作做主發(fā)布,。

一、《辦法》出臺(tái)的背景和意義

現(xiàn)階段我市企業(yè)規(guī)模,、類型不斷增多,，特別是一些地處偏遠(yuǎn)地區(qū),，突發(fā)的、偷排的污染案件,，往往不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和實(shí)施有效的監(jiān)督管理和處罰,。采用環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)方式，將企業(yè)破壞環(huán)境和違法排污的行為呈現(xiàn)在全社會(huì)監(jiān)督之下,，有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同監(jiān)督污染源,，彌補(bǔ)了環(huán)境執(zhí)法力量有限的短板，能夠有效遏制企業(yè)違法排污行為,，同時(shí)增強(qiáng)公眾的環(huán)境意識(shí),，營造人人監(jiān)督的良好社會(huì)氛圍。

　今年以來,，在環(huán)保部的部署下,，對接國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制改革，各級出臺(tái)了一系列相關(guān)政策,，其中建立污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度是我省實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制改革,，在環(huán)境管理中擴(kuò)大公眾參與和公眾監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容。根據(jù)最新辦法,，我們對2021年印發(fā)的《雅安市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》進(jìn)行了修訂,。

　  二、制定《辦法》的法律依據(jù)

　制定本《辦法》的法律依據(jù)有《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第五十七條,、《四川省環(huán)境保護(hù)條例》第七十五條,、生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦執(zhí)法〔2020〕8號）和四川省生態(tài)環(huán)境廳 四川省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<四川省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（2023年版）>的通知》（川環(huán)規(guī)〔2023〕1號）、《雅安市市本級行政權(quán)力清單（2021年本）》“行政獎(jiǎng)勵(lì)”事項(xiàng)第35條“對環(huán)境違法行為舉報(bào)查證屬實(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)”等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定,。

　　三,、《辦法》有關(guān)內(nèi)容介紹

該《辦法》共19條，對有獎(jiǎng)舉報(bào)的對象,、途徑,、原則、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等做了明確規(guī)定,。本細(xì)則自印發(fā)之日起30日后施行,，有效期5年，特別需要說明的是,，與原《雅安市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》（雅市環(huán)發(fā)〔2020〕118號）文件相比,，雖然總條數(shù)減少了一條，但是獎(jiǎng)勵(lì)的金額和范圍都明顯的增大,，金額由原來的最高的1000元變成現(xiàn)在的50000元，獎(jiǎng)勵(lì)范圍更是明確一經(jīng)立案,，但違法行為滿足《四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》中不予行政處罰情形的同樣給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)等,。

謝謝程志勇先生,。

下面是提問時(shí)間，請記者朋友們就關(guān)心的問題提問,，要提問的朋友請舉手示意,，提問前請介紹自己代表的新聞機(jī)構(gòu)名稱，并說明希望由誰來回答,。

1,、有獎(jiǎng)舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)金額是多少？獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)怎衡量,？

請朱振華先生回答這個(gè)提問,。

按照《辦法》第六條規(guī)定，根據(jù)舉報(bào)人提供線索和企業(yè)的違法行為,，分別八個(gè)檔次為500元,、700元、1500元,、2000元,、3000元、5000元,、10000元,、50000萬，最高的是50000元,，?獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)主要是以被舉報(bào)企業(yè)違法事實(shí)為依據(jù),，對舉報(bào)同一違法行為的，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì),，只獎(jiǎng)勵(lì)首位舉報(bào)人（以生態(tài)環(huán)境主管部門受理登記時(shí)間為準(zhǔn)）,，若來電、郵戳或來訪為同一天,，則視為共同第一舉報(bào)人,，獎(jiǎng)金平均分配給共同第一舉報(bào)人。被舉報(bào)方有多項(xiàng)環(huán)境違法行為的,，按獎(jiǎng)金最高項(xiàng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。聯(lián)合舉報(bào)的，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配,。

2,、有沒有不予獎(jiǎng)勵(lì)的情形？

請王穎勝女士回答這個(gè)提問,。

有,，《雅安市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》第四條規(guī)定有不予獎(jiǎng)勵(lì)的情形， 主要是以下幾個(gè)方面一是舉報(bào)人沒有提供或提供的被舉報(bào)單位（或個(gè)人）的名稱、詳細(xì)地址,、基本違法事實(shí)不符的,；二是經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查難以確定具體違法主體和事實(shí)的；三是舉報(bào)的違法行為已由生態(tài)環(huán)境部門立案且正在查處中或者已被新聞媒體曝光的,；四是舉報(bào)的違法行為已由生態(tài)環(huán)境部門處罰,，并正在改正違法行為的；五是舉報(bào)人未按本規(guī)定第三條提供本人真實(shí)姓名等有效信息或者未提供有效材料的,；六是不屬于生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管范圍的,；七是其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形的,。

3,、群眾可以通過哪些渠道進(jìn)行有獎(jiǎng)舉報(bào)？舉報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供什么信息,？

請朱振華先生回答這個(gè)提問,。

簡單來說，有四種方式,，一是舉報(bào)人撥打“12369”“ 12345”舉報(bào)電話反映情況,。二是舉報(bào)人以特快、掛號,、速遞或直接送達(dá)的方式向市,、縣（區(qū)）人民政府或生態(tài)環(huán)境部門反映情況。三是信函信件,。四在全國生態(tài)環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái),、市委書記信箱、市長信箱,、雅安市生態(tài)環(huán)境局局長信箱,、麻辣社區(qū)等新媒體平臺(tái)進(jìn)行舉報(bào)。同時(shí),，我們已經(jīng)在市生態(tài)環(huán)境局官方網(wǎng)站和微信公眾號上公布了各縣（市,、區(qū)）分局的舉報(bào)電話和聯(lián)系地址，大家也可通過查詢進(jìn)行舉報(bào),。選擇參與有獎(jiǎng)舉報(bào)的群眾要通過信函或個(gè)人送達(dá)的方式進(jìn)行舉報(bào)的,，信函可以使用特快、掛號,、速遞等并注明有獎(jiǎng)舉報(bào)的,，信函內(nèi)附舉報(bào)人身份證件復(fù)印件；個(gè)人送達(dá)時(shí)應(yīng)攜帶本人身份證,。特別說明的是群眾在舉報(bào)時(shí)一定要說明被舉報(bào)單位的名稱,、詳細(xì)地址,、違法事實(shí)，請盡可能的協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查處理,，協(xié)助方式包括提供圖片,、影像,、文件材料,、現(xiàn)場指認(rèn)等。

4,、舉報(bào)之后還有違法行為還可以再舉報(bào)嗎,？

請王穎勝女士回答這個(gè)提問。

被舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境問題已被立案查處并結(jié)案后,，該問題再次發(fā)生,，舉報(bào)人可以繼續(xù)舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí),，可再次獲得獎(jiǎng)勵(lì),。環(huán)境違法行為被查處且已結(jié)案，被舉報(bào)對象再次涉嫌違法的,，可以繼續(xù)舉報(bào),，再次獲得獎(jiǎng)勵(lì)。但是需要注意的是舉報(bào)人應(yīng)如實(shí)反映,，不得為了個(gè)人的私利捏造或歪曲事實(shí),，損害他人的合法權(quán)益，否則我們也會(huì)追求相應(yīng)的法律責(zé)任,。

5,、有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)如何保護(hù)舉報(bào)人個(gè)人信息？

請朱振華先生回答這個(gè)提問,。

我們?yōu)榱俗屓罕娍梢苑判倪M(jìn)行舉報(bào),，采取嚴(yán)格措施對舉報(bào)人信息進(jìn)行保護(hù)。自接到舉報(bào)之日起,，舉報(bào)人信息僅限于登記和通知發(fā)放獎(jiǎng)金的時(shí)候使用,。調(diào)查過程中，我們也會(huì)指定專門的負(fù)責(zé)該案件的執(zhí)法人員同舉報(bào)人聯(lián)系,，除舉報(bào)人主動(dòng)要求協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查的,，一般不與過分舉報(bào)人接觸。另外,，根據(jù)《雅安市環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》第十五條,，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)對舉報(bào)人相關(guān)信息予以保密，無正當(dāng)理由不予及時(shí)辦理或者向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信或者泄露舉報(bào)人信息的,，一經(jīng)查實(shí),，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任,。

主持人：謝謝各位記者朋友參與，也感謝各方面的精彩解讀,。由于時(shí)間關(guān)系,，今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里。記者朋友還有問題,，可以與我單位聯(lián)系,。

謝謝大家！

三,、解讀機(jī)關(guān),、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：雅安市生態(tài)環(huán)境局

解 讀 人：程志勇

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