雅安市生態(tài)環(huán)境局 雅安市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《雅安市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則（2023年版）》的通知

主持人：雅安市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)汪楊沖

女士們,，先生們,，記者朋友們：

大家上午好,！歡迎大家出席雅安市生態(tài)環(huán)境局召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì),，在此我謹(jǐn)代表雅安市生態(tài)環(huán)境局向各位記者朋友們表示熱烈的歡迎！首先由我介紹一下參會(huì)的人員,。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)有雅安市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)人,、四級(jí)高級(jí)程志勇；雅安市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)四級(jí)高級(jí)主辦朱振華,；雅安市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)王穎勝,。參加本次發(fā)布會(huì)的媒體有雅安日?qǐng)?bào)、雅安電視臺(tái),、四川新聞網(wǎng)等,。

下面有請(qǐng)雅安市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)程志勇先生對(duì)工作做主發(fā)布。

一,、《辦法》出臺(tái)的背景和意義

現(xiàn)階段我市企業(yè)規(guī)模,、類(lèi)型不斷增多，特別是一些地處偏遠(yuǎn)地區(qū),，突發(fā)的,、偷排的污染案件,，往往不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和實(shí)施有效的監(jiān)督管理和處罰。采用環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)方式,，將企業(yè)破壞環(huán)境和違法排污的行為呈現(xiàn)在全社會(huì)監(jiān)督之下,，有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同監(jiān)督污染源,，彌補(bǔ)了環(huán)境執(zhí)法力量有限的短板,，能夠有效遏制企業(yè)違法排污行為，同時(shí)增強(qiáng)公眾的環(huán)境意識(shí),，營(yíng)造人人監(jiān)督的良好社會(huì)氛圍,。

　今年以來(lái)，在環(huán)保部的部署下,，對(duì)接國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制改革,，各級(jí)出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，其中建立污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度是我省實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制改革,，在環(huán)境管理中擴(kuò)大公眾參與和公眾監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。根據(jù)最新辦法，我們對(duì)2021年印發(fā)的《雅安市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》進(jìn)行了修訂,。

　  二,、制定《辦法》的法律依據(jù)

　制定本《辦法》的法律依據(jù)有《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第五十七條、《四川省環(huán)境保護(hù)條例》第七十五條,、生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)辦執(zhí)法〔2020〕8號(hào)）和四川省生態(tài)環(huán)境廳 四川省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<四川省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（2023年版）>的通知》（川環(huán)規(guī)〔2023〕1號(hào)）,、《雅安市市本級(jí)行政權(quán)力清單（2021年本）》“行政獎(jiǎng)勵(lì)”事項(xiàng)第35條“對(duì)環(huán)境違法行為舉報(bào)查證屬實(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)”等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定。

　　三,、《辦法》有關(guān)內(nèi)容介紹

該《辦法》共19條,，對(duì)有獎(jiǎng)舉報(bào)的對(duì)象、途徑,、原則,、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等做了明確規(guī)定。本細(xì)則自印發(fā)之日起30日后施行,，有效期5年,，特別需要說(shuō)明的是，與原《雅安市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》（雅市環(huán)發(fā)〔2020〕118號(hào)）文件相比,，雖然總條數(shù)減少了一條,，但是獎(jiǎng)勵(lì)的金額和范圍都明顯的增大，金額由原來(lái)的最高的1000元變成現(xiàn)在的50000元,，獎(jiǎng)勵(lì)范圍更是明確一經(jīng)立案,，但違法行為滿足《四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》中不予行政處罰情形的同樣給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)等。

謝謝程志勇先生,。

下面是提問(wèn)時(shí)間,，請(qǐng)記者朋友們就關(guān)心的問(wèn)題提問(wèn)，要提問(wèn)的朋友請(qǐng)舉手示意，提問(wèn)前請(qǐng)介紹自己代表的新聞機(jī)構(gòu)名稱,，并說(shuō)明希望由誰(shuí)來(lái)回答,。

1、有獎(jiǎng)舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)金額是多少,？獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)怎衡量,？

請(qǐng)朱振華先生回答這個(gè)提問(wèn)。

按照《辦法》第六條規(guī)定,，根據(jù)舉報(bào)人提供線索和企業(yè)的違法行為,，分別八個(gè)檔次為500元、700元,、1500元,、2000元、3000元,、5000元,、10000元、50000萬(wàn),，最高的是50000元,，?獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)主要是以被舉報(bào)企業(yè)違法事實(shí)為依據(jù)，對(duì)舉報(bào)同一違法行為的,，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì),，只獎(jiǎng)勵(lì)首位舉報(bào)人（以生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)受理登記時(shí)間為準(zhǔn)），若來(lái)電,、郵戳或來(lái)訪為同一天,，則視為共同第一舉報(bào)人，獎(jiǎng)金平均分配給共同第一舉報(bào)人,。被舉報(bào)方有多項(xiàng)環(huán)境違法行為的,，按獎(jiǎng)金最高項(xiàng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。聯(lián)合舉報(bào)的,，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配,。

2、有沒(méi)有不予獎(jiǎng)勵(lì)的情形,？

請(qǐng)王穎勝女士回答這個(gè)提問(wèn),。

有，《雅安市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》第四條規(guī)定有不予獎(jiǎng)勵(lì)的情形,， 主要是以下幾個(gè)方面一是舉報(bào)人沒(méi)有提供或提供的被舉報(bào)單位（或個(gè)人）的名稱,、詳細(xì)地址、基本違法事實(shí)不符的,；二是經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)調(diào)查難以確定具體違法主體和事實(shí)的,；三是舉報(bào)的違法行為已由生態(tài)環(huán)境部門(mén)立案且正在查處中或者已被新聞媒體曝光的,；四是舉報(bào)的違法行為已由生態(tài)環(huán)境部門(mén)處罰，并正在改正違法行為的,；五是舉報(bào)人未按本規(guī)定第三條提供本人真實(shí)姓名等有效信息或者未提供有效材料的,；六是不屬于生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)管范圍的；七是其他不符合法律,、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形的,。

3、群眾可以通過(guò)哪些渠道進(jìn)行有獎(jiǎng)舉報(bào),？舉報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供什么信息,？

請(qǐng)朱振華先生回答這個(gè)提問(wèn)。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),，有四種方式，一是舉報(bào)人撥打“12369”“ 12345”舉報(bào)電話反映情況,。二是舉報(bào)人以特快,、掛號(hào)、速遞或直接送達(dá)的方式向市,、縣（區(qū)）人民政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)反映情況,。三是信函信件。四在全國(guó)生態(tài)環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái),、市委書(shū)記信箱,、市長(zhǎng)信箱、雅安市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)信箱,、麻辣社區(qū)等新媒體平臺(tái)進(jìn)行舉報(bào),。同時(shí)，我們已經(jīng)在市生態(tài)環(huán)境局官方網(wǎng)站和微信公眾號(hào)上公布了各縣（市,、區(qū)）分局的舉報(bào)電話和聯(lián)系地址,，大家也可通過(guò)查詢進(jìn)行舉報(bào)。選擇參與有獎(jiǎng)舉報(bào)的群眾要通過(guò)信函或個(gè)人送達(dá)的方式進(jìn)行舉報(bào)的,，信函可以使用特快,、掛號(hào)、速遞等并注明有獎(jiǎng)舉報(bào)的,，信函內(nèi)附舉報(bào)人身份證件復(fù)印件,；個(gè)人送達(dá)時(shí)應(yīng)攜帶本人身份證。特別說(shuō)明的是群眾在舉報(bào)時(shí)一定要說(shuō)明被舉報(bào)單位的名稱,、詳細(xì)地址,、違法事實(shí)，請(qǐng)盡可能的協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門(mén)調(diào)查處理,，協(xié)助方式包括提供圖片,、影像,、文件材料、現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)等,。

4,、舉報(bào)之后還有違法行為還可以再舉報(bào)嗎？

請(qǐng)王穎勝女士回答這個(gè)提問(wèn),。

被舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已被立案查處并結(jié)案后,，該問(wèn)題再次發(fā)生，舉報(bào)人可以繼續(xù)舉報(bào),，經(jīng)查證屬實(shí),，可再次獲得獎(jiǎng)勵(lì)。環(huán)境違法行為被查處且已結(jié)案,，被舉報(bào)對(duì)象再次涉嫌違法的,，可以繼續(xù)舉報(bào)，再次獲得獎(jiǎng)勵(lì),。但是需要注意的是舉報(bào)人應(yīng)如實(shí)反映,，不得為了個(gè)人的私利捏造或歪曲事實(shí)，損害他人的合法權(quán)益,，否則我們也會(huì)追求相應(yīng)的法律責(zé)任,。

5、有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)如何保護(hù)舉報(bào)人個(gè)人信息,？

請(qǐng)朱振華先生回答這個(gè)提問(wèn),。

我們?yōu)榱俗屓罕娍梢苑判倪M(jìn)行舉報(bào)，采取嚴(yán)格措施對(duì)舉報(bào)人信息進(jìn)行保護(hù),。自接到舉報(bào)之日起,，舉報(bào)人信息僅限于登記和通知發(fā)放獎(jiǎng)金的時(shí)候使用。調(diào)查過(guò)程中,，我們也會(huì)指定專門(mén)的負(fù)責(zé)該案件的執(zhí)法人員同舉報(bào)人聯(lián)系,，除舉報(bào)人主動(dòng)要求協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的，一般不與過(guò)分舉報(bào)人接觸,。另外,，根據(jù)《雅安市環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》第十五條，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)對(duì)舉報(bào)人相關(guān)信息予以保密,，無(wú)正當(dāng)理由不予及時(shí)辦理或者向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信或者泄露舉報(bào)人信息的,，一經(jīng)查實(shí)，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任,。

主持人：謝謝各位記者朋友參與,，也感謝各方面的精彩解讀。由于時(shí)間關(guān)系,，今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里,。記者朋友還有問(wèn)題,，可以與我單位聯(lián)系。

謝謝大家,！

三,、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：雅安市生態(tài)環(huán)境局

解 讀 人：程志勇

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