當(dāng)前信息已于2023-12-31失效

《雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等十三部門 關(guān)于支持剛性和改善性住房需求確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》的政策解讀

各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會，市級各部門，各相關(guān)企業(yè)、單位：

為深入貫徹落實黨的二十大、中央經(jīng)濟工作會議、省委十二屆二次全會和市委五屆二次全會精神，支持剛性和改善性住房需求，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。

一、容缺辦理相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)許可手續(xù)

已簽訂土地出讓價款分期繳納合同并繳納不低于50%土地出讓價款的建設(shè)用地，辦理相關(guān)許可后可按照規(guī)劃條件分期開發(fā)。開發(fā)企業(yè)憑《成交確認(rèn)書》《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》等土地權(quán)屬證明及已繳納不低于50%的土地出讓價款票據(jù)可先行辦理項目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，分期辦理項目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程施工許可證》。

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

二、分期繳納土地出讓金，優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管

2023年出讓的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地（住宅、住宅兼商業(yè)、商業(yè)兼住宅等）可按起始價的20%確定競買保證金，出讓合同簽訂后一個月內(nèi)繳納土地出讓價款的50%，交易服務(wù)費減半收取；余款按合同約定分期繳納，繳款期限最長不超過一年。

上一季度無工程款支付拖欠投訴和民工工資拖欠投訴的開發(fā)項目，申請使用商品房預(yù)售資金時，允許使用監(jiān)管賬戶里的全部資金用于本地在建項目建設(shè)。排查認(rèn)定的涉險房地產(chǎn)項目不在此優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管范圍內(nèi)。

責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局

三、合理調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費繳納節(jié)點

2023年1月1日至12月31日期間，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目在申辦施工許可時，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費繳納確有困難，可向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請在取得施工許可之日起一年內(nèi)繳清。

責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

四、加強住房公積金對合理住房需求的支持力度

單職工正常繳存住房公積金的，最高貸款額度45萬元；雙職工正常繳存住房公積金的，最高貸款額度55萬元。適度調(diào)整貸款額度與住房公積金繳存余額掛鉤的倍數(shù)限制。

住房公積金繳存單位應(yīng)當(dāng)按月將職工住房公積金匯繳至市住房公積金專戶。住房公積金管理部門加大與金融機構(gòu)合作，推行住房公積金組合貸款業(yè)務(wù)。

責(zé)任單位：市住房公積金管理中心、中國人民銀行雅安市中心支行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會雅安監(jiān)管分局

五、支持剛性和改善性住房需求

對購買新建首套或二套商品住房或購買新建商品房車位（車庫）的人員給予支持。

對生育第二個、第三個孩子的購房家庭給予特殊購房支持。

對有剛性和改善性需求的居民換購住房的，在2022年10月1日至2023年12月31日期間，納稅人出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后一年內(nèi)，在同一城市重新購買住房的，可按規(guī)定申請退還其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅，具體退稅辦法按《國家稅務(wù)總局關(guān)于支持居民換購住房個人所得稅政策有關(guān)征管事項的公告》（2022年第21號）執(zhí)行。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會，國家稅務(wù)總局雅安市稅務(wù)局、市衛(wèi)生健康委員會

六、支持高層次人才在雅安居

對已享受《中共雅安市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)＜雅安市高層次人才認(rèn)定工作規(guī)則＞等12個配套實施細則的通知》（雅委人才辦〔2022〕15號）補貼的高層次人才，可同步享受各縣（區(qū)）制定的具體購房支持政策。

責(zé)任單位：市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市人力資源和社會保障局

七、鼓勵新建商品住房“交房即交證”

推動測繪、驗收、繳稅和不動產(chǎn)登記流程整合，鼓勵新開發(fā)項目在商品住房預(yù)售中約定交房即交證，實現(xiàn)新建商品住房交房時取得《不動產(chǎn)權(quán)證書》。在同批次開發(fā)項目中，實現(xiàn)新建商品住房交房即交證達到首批次集中交付30%以上的，給予開發(fā)企業(yè)信用分值加5分。

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

八、著力提升房地產(chǎn)開發(fā)項目品質(zhì)

大力提升城市規(guī)劃建設(shè)水平，逐步推行裝配式建筑，推動新建建筑實施綠色建造，著力提升房地產(chǎn)開發(fā)項目品質(zhì)，建設(shè)高品質(zhì)宜居住區(qū)。

責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局

九、加強購房群眾政策服務(wù)保障

市外來雅購房人員可憑所購房屋不動產(chǎn)權(quán)證書或商品房網(wǎng)簽備案合同，在醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)、公共交通等方面享受市民同等待遇。

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委員會、市民政局、市交通運輸局

十、規(guī)范市場交易秩序，提升物業(yè)服務(wù)水平

持續(xù)開展整治房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椥袆樱哟蟛块T聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管力度，重點查處房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域中無證銷售、虛假宣傳、規(guī)避預(yù)售資金監(jiān)管、捂盤惜售、價格欺詐以及房地產(chǎn)中介領(lǐng)域中無證經(jīng)營、強制委托、價外收費等違法違規(guī)行為，維護市場良好的交易秩序。

強化物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)管，加強物業(yè)服務(wù)人信用考核，規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費，加大物業(yè)服務(wù)收費信息公示力度。積極培育和選樹品牌物業(yè)服務(wù)人，加強物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員技能培訓(xùn)，鼓勵物業(yè)服務(wù)人提供居家養(yǎng)老等生活延伸服務(wù)，不斷提升行業(yè)服務(wù)水平。

責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)督管理局

以上政策措施中：第五條內(nèi)容中關(guān)于支持居民換購住房個人所得稅政策為2022年10月1日至2023年12月31日期間執(zhí)行。第七條、第八條、第九條、第十條為長期執(zhí)行。其余政策有效期自2023年1月1日起至2023年12月31日止。各縣（區(qū)）根據(jù)本《通知》制定具體支持政策。

雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局          雅安市自然資源和規(guī)劃局

雅安市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局       雅安市住房公積金管理中心

國家稅務(wù)總局雅安市稅務(wù)局        中共雅安市委人才工作

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

雅安市人力資源和社會保障局       雅安市衛(wèi)生健康委員會

雅安市民政局                  雅安市交通運輸局

雅安市市場監(jiān)督管理局       中國人民銀行雅安市中心支行

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會

雅安監(jiān)管分局

2023年1月18日