[主持人]：各位網(wǎng)友，大家下午好,。歡迎參與雅安市人民政府網(wǎng)站的在線訪談欄目,。近年來(lái),，我市通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳教育,、推行科技“治超”,、嚴(yán)格責(zé)任追究等方式，普通公路貨運(yùn)車輛超限超載治理工作取得一定成效,，但貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸和非法改裝等違法行為依然存在,。為了讓網(wǎng)友了解我市普通公路“雙超”治理的進(jìn)展情況，今天我們邀請(qǐng)到了市交通運(yùn)輸局安全總監(jiān)程宜同志就“重拳整治普通公路“雙超”和非法改裝”主題與廣大網(wǎng)友進(jìn)行在線交流,。程總,，首先請(qǐng)您給我們的網(wǎng)友們打個(gè)招呼吧。

[市交通運(yùn)輸局安全總監(jiān)程宜]：廣大網(wǎng)友們,，大家好,！我是雅安市交通運(yùn)輸局安全總監(jiān)程宜，很高興有這么一個(gè)機(jī)會(huì)通過(guò)雅安市人民政府網(wǎng)站這個(gè)平臺(tái)和廣大網(wǎng)友就雅安市的普通公路“雙超”治理做個(gè)交流,。

[主持人]：程總,，今年是普通公路貨運(yùn)車輛超限超載治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)年，請(qǐng)您介紹一下我市上半年治超工作的開(kāi)展情況和存在的問(wèn)題,。

[市交通運(yùn)輸局安全總監(jiān)程宜]：按照全省的統(tǒng)一安排部署,，今年是普通公路雙超治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)年，雅安市緊緊圍繞補(bǔ)短板,、強(qiáng)措施,、增實(shí)效，保護(hù)公路災(zāi)后重建成果,，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全這個(gè)目標(biāo)開(kāi)展工作,。今年上半年，我市進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了雙超治理辦公室力量,，召開(kāi)了專題工作會(huì),，下發(fā)了《2016年全市普通公路貨運(yùn)車輛超限超載長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)年工作要點(diǎn)》。通過(guò)深化貨物裝載源頭管理,、強(qiáng)化路面管控、以科技手段推動(dòng)雙超治理等措施,，雙超治理工作取得了一定成效,。今年1至5月，全市共檢測(cè)車輛62034臺(tái)次,，查處超限車輛2666臺(tái)次,，卸載車輛1399輛，卸載貨物27020噸,，抄告352臺(tái),，納入黑名單1人,。

[市交通運(yùn)輸局安全總監(jiān)程宜]：今年雙超治理主要存在以下問(wèn)題：一是個(gè)別縣（區(qū)）政府重視不夠，至今仍未落實(shí)治超經(jīng)費(fèi),，導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法流于形式,，聯(lián)合執(zhí)法管控難以持久。二是工作開(kāi)展不平衡,，管控效果差,。個(gè)別縣（區(qū)）貨物裝載源頭管理、24小時(shí)路面管控,、違法抄告制度,、“黑名單”制度仍停留在紙上，部門(mén)之間沒(méi)有整合力量形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。三是非法改裝貨箱欄板存在反彈,。四是超限貨車集結(jié)沖站沖卡情況嚴(yán)重，執(zhí)法環(huán)境有待改善,。

[主持人]：程總,，今年普通公路貨運(yùn)車輛雙超治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)年，雅安主要采取了哪些工作措施,？

[市交通運(yùn)輸局安全總監(jiān)程宜]：我們一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，完善工作機(jī)制。按照“政府主導(dǎo),、部門(mén)負(fù)責(zé),、條塊結(jié)合、區(qū)域協(xié)作,、各負(fù)其責(zé),、齊抓共管”的治理原則，組織公安交警,、交通路政,、運(yùn)政、農(nóng)機(jī)等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,，協(xié)作配合,，完善了抄告制度和縣（區(qū)）之間治超協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是落實(shí)貨物裝載源頭監(jiān)管,。各縣（區(qū)）嚴(yán)格按照市政府發(fā)布的《雅安市道路貨物裝載源頭管理暫行辦法》要求,，強(qiáng)化“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管,、政府監(jiān)督”的工作機(jī)制,，組織公安、交通,、安監(jiān)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)礦山,、水泥廠,、砂石料場(chǎng)、建筑工地,、物流園區(qū)和道路貨物運(yùn)輸場(chǎng)站等貨物集散地裝載行為的監(jiān)督管理,，建立聯(lián)合巡查監(jiān)管制度，采取定期和不定期,、分散暗訪和集中檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行嚴(yán)格督查,，深化重點(diǎn)貨運(yùn)源頭排查。

[市交通運(yùn)輸局安全總監(jiān)程宜]：三是加快推進(jìn)治超檢測(cè)站建設(shè),，推動(dòng)科技治超,。名山黑竹、滎經(jīng)嚴(yán)道治超檢測(cè)站已完工,，即將投入使用,。天全沙坪、漢源順河,、寶興靈關(guān)大溪治超檢測(cè)站正在開(kāi)展項(xiàng)目前期工作,，將按照規(guī)定的時(shí)間完成工程建設(shè)并投入使用。省交通運(yùn)輸廳采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式,，進(jìn)行全省科技治超工作試點(diǎn),。雅安在名山黑竹、石棉向陽(yáng)兩個(gè)治超檢測(cè)站進(jìn)行了不停車自動(dòng)計(jì)重檢測(cè)和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)的試點(diǎn),，天全沙坪,、寶興大溪治超檢測(cè)站也將不停車自動(dòng)計(jì)重檢測(cè)和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)同步納入建設(shè)，解決在交通執(zhí)法過(guò)程中存在的沖站,、堵站,、內(nèi)外勾結(jié)等突出問(wèn)題。

[市交通運(yùn)輸局安全總監(jiān)程宜]：四是強(qiáng)化車輛及駕駛?cè)诵畔⑵脚_(tái)使用,。公安,、交通、安監(jiān)和農(nóng)機(jī)等部門(mén)按照“信息共享,、互聯(lián)互通,、各司其職、落實(shí)責(zé)任”的原則,，建立健全了多部門(mén)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及時(shí)對(duì)接，信息互聯(lián)互通,，真正做到“黑名單”車輛及駕駛?cè)艘惶庍`法，處處受限,。

[市交通運(yùn)輸局安全總監(jiān)程宜]：五是堅(jiān)持一站式查處機(jī)制,，嚴(yán)把路面管控,。依托固定治超檢測(cè)站和流動(dòng)治超點(diǎn)，組織公安,、交通,、農(nóng)機(jī)等部門(mén)開(kāi)展普通公路雙超治理 “一站式”聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)行聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),。固定治超檢測(cè)站實(shí)行24小時(shí)檢測(cè),，流動(dòng)治超主要有針對(duì)性的對(duì)重點(diǎn)路段、重要區(qū)域開(kāi)展巡查管控,。對(duì)查處的非法改裝車輛和超限運(yùn)輸車輛依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格處理,。對(duì)非法改裝車輛和加裝活動(dòng)欄板變相改裝的車輛，由公安交警部門(mén)強(qiáng)制恢復(fù)原狀,。交通運(yùn)政部門(mén)對(duì)其實(shí)施處罰并納入黑名單,，不予年度審驗(yàn)，同時(shí)吊銷駕駛?cè)说膹臉I(yè)職格證,。堅(jiān)持卸載為主的治超政策,，嚴(yán)禁以收代管、以罰代卸,，對(duì)超限車輛必須實(shí)施卸載,，不卸載不予放行。對(duì)超限比例超過(guò)50%以上的惡性超限車輛,，在路政部門(mén)強(qiáng)制卸載的同時(shí),，公安交警部門(mén)對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行處罰和駕駛證扣分處理。

[市交通運(yùn)輸局安全總監(jiān)程宜]：六是堅(jiān)持普通公路貨運(yùn)車輛超限超載認(rèn)定和處罰標(biāo)準(zhǔn),。除運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和依法辦理了《超限運(yùn)輸許可證》的貨運(yùn)車輛外,，其余貨運(yùn)車輛裝載，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家七部委《印發(fā)關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案的通知》（交公路發(fā)[2004]219號(hào)）規(guī)定的裝載超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)禁超限運(yùn)輸,。超限處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《四川省交通運(yùn)輸行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》（川交發(fā)[2015]40號(hào)）中的《四川省交通運(yùn)輸行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)一（公路路政）》。要求各縣（區(qū)）在雙超治理工作中不得隨意提高或降低治超認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，不準(zhǔn)違反處罰規(guī)定,，擅自提高或降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。

[主持人]：程總,，為做好普通公路貨運(yùn)車輛雙超治理,，你們做了哪些宣傳工作？

[市交通運(yùn)輸局安全總監(jiān)程宜]：一是在2015年7月3日重建兩周年輿論引導(dǎo)專題工作會(huì)上,，市交通運(yùn)輸局專題向省,、市相關(guān)媒體、市級(jí)相關(guān)部門(mén)等通報(bào)了全市雙超治理工作情況,。二是印制雙超治理及其源頭治理通告,、貨運(yùn)車輛非法改裝和違法超限超載專項(xiàng)整治行動(dòng)通告宣傳資料21萬(wàn)份,，散發(fā)給廣大車主和駕駛員，并在公路沿線和超限檢測(cè)站張貼公告500多份,。三是在雅安日?qǐng)?bào)連續(xù)登載了雙超治理通告,。四是與雅安電視臺(tái)、雅安廣播電臺(tái),、雅安網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái),、北緯網(wǎng)、北緯手機(jī)報(bào),、掌上雅安APP,、四川雅安公眾微信號(hào)等媒體開(kāi)展宣傳合作，開(kāi)辟了宣傳專欄,。通過(guò)傳統(tǒng)媒體和新興媒體的多渠道宣傳,，增強(qiáng)廣大交通運(yùn)輸從業(yè)者的安全責(zé)任意識(shí)，最大限度讓社會(huì)各界理解并支持雙超治理工作,。

[主持人]：程總,，自去年7月21日起，雅安開(kāi)展了為期6個(gè)月的普通公路貨運(yùn)車輛超限超載和非法改裝專項(xiàng)整治行動(dòng),，重點(diǎn)開(kāi)展了哪些方面的工作,？

[市交通運(yùn)輸局安全總監(jiān)程宜]：為更好地開(kāi)展普通公路貨運(yùn)車輛超限超載治理和非法改裝專項(xiàng)整治行動(dòng)，市政府發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展貨運(yùn)車輛超限超載和非法改裝專項(xiàng)整治的通告》,，明確了專項(xiàng)整治的重點(diǎn),、時(shí)間和整治要求。要求各縣（區(qū)）建立健全“政府主導(dǎo),、部門(mén)聯(lián)動(dòng),、屬地負(fù)責(zé)”的貨運(yùn)車輛超限超載治理工作機(jī)制，全面落實(shí)各級(jí)人民政府的行政責(zé)任,、行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任,。以貨運(yùn)車輛違法生產(chǎn)、銷售和改（拼）裝集中整治為切入點(diǎn),，以貨物裝載源頭管理為抓手,，以國(guó)省干線公路“雙超”集中整治為重點(diǎn)，開(kāi)展一站式查處,，有效管控和查處貨運(yùn)車輛超限超載和非法改裝等交通違法行為,，減少道路交通安全事故，保障公路基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建成果,。

[主持人]：程總,，貨運(yùn)車輛的違法生產(chǎn)、銷售和改（拼）裝整治工作涉及很多部門(mén)，整治難度較大,，具體從哪些方面著手進(jìn)行有效的整治,？

[市交通運(yùn)輸局安全總監(jiān)程宜]：一是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。經(jīng)信,、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)分別與貨運(yùn)車輛生產(chǎn),、銷售和改（拼）裝企業(yè)簽訂禁止不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),、銷售和改（拼）裝貨運(yùn)車輛的責(zé)任書(shū)和承諾書(shū)；交通部門(mén)與機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)簽訂不得從事機(jī)動(dòng)車非法改（拼）裝的責(zé)任書(shū)和承諾書(shū),；交通,、公安、農(nóng)機(jī)等部門(mén)與運(yùn)輸企業(yè),、車主簽訂禁止超限超載責(zé)任書(shū)和承諾書(shū),。

[市交通運(yùn)輸局安全總監(jiān)程宜]：二是嚴(yán)把貨運(yùn)車輛生產(chǎn)銷售關(guān)。經(jīng)信,、質(zhì)監(jiān),、工商等部門(mén)對(duì)貨運(yùn)車輛生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)以及貨運(yùn)車輛產(chǎn)品進(jìn)行有針對(duì)性的審核和排查,。嚴(yán)肅查處未按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),、銷售貨運(yùn)車輛等違法行為，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)依法予以從重處罰,；質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)貨運(yùn)車輛生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況及缺陷貨運(yùn)車輛召回等進(jìn)行監(jiān)督管理,，嚴(yán)格查處不符合認(rèn)證要求的貨運(yùn)車輛及生產(chǎn)企業(yè)。

[市交通運(yùn)輸局安全總監(jiān)程宜]：三是嚴(yán)把貨運(yùn)車輛改（拼）裝監(jiān)督關(guān),。依法查處從事改（拼）裝貨運(yùn)車輛及買賣改（拼）裝貨運(yùn)車輛的企業(yè),，并嚴(yán)格追究其主管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。工商部門(mén)嚴(yán)厲查處銷售非法改（拼）裝及不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求貨運(yùn)車輛行為,；交通聯(lián)合公安,、工商、質(zhì)監(jiān),、經(jīng)信等部門(mén),，嚴(yán)格查處機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)非法改（拼）裝行為。一經(jīng)查實(shí),，堅(jiān)決吊銷其維修經(jīng)營(yíng)許可證照,。對(duì)查獲的非法改（拼）裝貨運(yùn)車輛，按規(guī)定予以糾正或拆解,。

[市交通運(yùn)輸局安全總監(jiān)程宜]：四是嚴(yán)把貨運(yùn)車輛查驗(yàn)關(guān),。對(duì)不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、貨運(yùn)車輛產(chǎn)品與《貨運(yùn)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致的貨運(yùn)車輛，機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得出具檢驗(yàn)合格報(bào)告,，公安交警部門(mén)不得辦理注冊(cè)登記或核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,，交通部門(mén)不得辦理道路運(yùn)輸證和定期審驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的貨運(yùn)車輛,，由相關(guān)部門(mén)依法嚴(yán)肅追查源頭責(zé)任,。

[主持人]：程總，對(duì)貨運(yùn)裝載源頭管理,，采取了哪些整治措施,？

[市交通運(yùn)輸局安全總監(jiān)程宜]：我們采取了三項(xiàng)措施，一是深化重點(diǎn)貨運(yùn)源頭排查,。各縣（區(qū)）政府制定了貨物裝載源頭管理辦法和管控制度,，建立地方政府主導(dǎo)，行業(yè)主管部門(mén)（x）牽頭,，交通,、公安部門(mén)積極配合的“1+x+2”工作模式。組織貨運(yùn)源頭單位的主管部門(mén)聯(lián)合安監(jiān),、公安,、交通等部門(mén)，對(duì)容易發(fā)生超限超載的礦山,、水泥廠,、沙石料場(chǎng)、物流園區(qū)等貨物集散地進(jìn)行全面排查,，并以政府名義向社會(huì)公布重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位,、貨物類別及其行業(yè)主管部門(mén)。

[市交通運(yùn)輸局安全總監(jiān)程宜]：二是強(qiáng)化重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位監(jiān)管和自查自糾,。重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位的主管部門(mén)督促本行業(yè)相關(guān)企業(yè),、單位對(duì)違法裝載行為自查自糾，開(kāi)展專項(xiàng)整治,；重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位完善貨運(yùn)車輛裝載出場(chǎng)檢測(cè),、監(jiān)控設(shè)備，確保超限超載貨車不出廠,、場(chǎng),、站，從源頭上杜絕違法超限超載裝載行為,。

[市交通運(yùn)輸局安全總監(jiān)程宜]：三是強(qiáng)化聯(lián)合巡查駐點(diǎn)監(jiān)管措施,。建立交通運(yùn)政、公安交警執(zhí)法人員聯(lián)合巡查或駐點(diǎn)監(jiān)管制度,，采取定期和不定期,，分散暗訪和集中檢查相結(jié)合的方式,，對(duì)貨運(yùn)源頭單位的違法裝載行為進(jìn)行嚴(yán)格督查。

[主持人]：程總,，路面管控是雙超治理的重點(diǎn),，專項(xiàng)整治行動(dòng)中雅安在這方面做了哪些工作？

[市交通運(yùn)輸局安全總監(jiān)程宜]：我們首先是落實(shí)責(zé)任,，強(qiáng)化保障,。各縣（區(qū)）人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定治超工作具體實(shí)施辦法,，強(qiáng)化治超工作機(jī)構(gòu),，充實(shí)治超工作人員，落實(shí)治超工作經(jīng)費(fèi),，確保治超工作順利開(kāi)展。第二方面是專項(xiàng)整治期間,，公安交警和交通運(yùn)政等聯(lián)合執(zhí)法部門(mén)依法查處上路行駛的非法改裝拼裝車輛,，特別是對(duì)非法改裝加裝懸浮軸和貨箱欄板的車輛，責(zé)令限期自行拆除,。對(duì)本籍車輛在規(guī)定的期限內(nèi)不自行拆除的,，由聯(lián)合執(zhí)法部門(mén)依法強(qiáng)制拆除。對(duì)外籍車輛在責(zé)令限期拆除的同時(shí),，固定證據(jù)后抄告相關(guān)市（州）,。對(duì)沖站、堵站,、逃逸以及采取短途駁載等方式逃避檢測(cè)的違法行為,，交通路政部門(mén)根據(jù)違法事實(shí)和情節(jié)輕重，按照《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定頂格處罰,。交通運(yùn)政部門(mén)落實(shí)抄告制度,，對(duì)路政部門(mén)抄告的信息錄入企業(yè)、車輛,、人員的檔案,，并嚴(yán)格按照《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定處理。

[市交通運(yùn)輸局安全總監(jiān)程宜]：三是聯(lián)合執(zhí)法,，一站式查處,。有機(jī)整合“三站一點(diǎn)”（交通安全檢查站、運(yùn)政稽查站,、超限檢測(cè)站,、社會(huì)治安執(zhí)勤點(diǎn)），統(tǒng)一設(shè)置超限檢測(cè)站,，嚴(yán)格按照《四川省公路超限檢測(cè)站聯(lián)合執(zhí)法管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,，由公安,、交通、農(nóng)機(jī)等部門(mén)組成聯(lián)合工作組,，形成部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，對(duì)超限超載貨運(yùn)車輛實(shí)行一站式查處。

[主持人]：程總,，最后請(qǐng)您介紹下通過(guò)專項(xiàng)整治,，雅安雙超治理工作取得了哪些成果？

[市交通運(yùn)輸局安全總監(jiān)程宜]：據(jù)統(tǒng)計(jì)截止去年12月31日,，全市共設(shè)立13個(gè)固定和流動(dòng)治超檢測(cè)站點(diǎn),，共投入公安交警11198人次、路政18708人次,、運(yùn)政10553人次參加路面聯(lián)合執(zhí)法,，共檢測(cè)貨運(yùn)車輛193650輛。現(xiàn)場(chǎng)拆除非法改裝車輛1791輛,，卸載超限車輛4596輛,，強(qiáng)行卸載超限貨物18612噸，罰款金額1931554元,，抄告車輛380輛,。上路行駛的非法改裝車輛由90%下降到10%以下，惡性超限得到有效遏制,，超限比例由過(guò)去的70%下降到目前的5%左右,，專項(xiàng)整治行動(dòng)取得階段性成果。

[主持人]：最后,，我們請(qǐng)程總就“雙超”治理工作說(shuō)點(diǎn)個(gè)人的體會(huì),。

[市交通運(yùn)輸局安全總監(jiān)程宜]：治理貨運(yùn)車輛超限超載是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的理解和支持,，這既是公路橋梁的安全保障,，更是群眾平安出行的需要，希望廣大貨運(yùn)車輛駕駛?cè)俗杂X(jué)遵守法律法規(guī),，合法裝載,，共同營(yíng)造平安和諧的交通環(huán)境。

[主持人]：謝謝您,，程總,。由于時(shí)間關(guān)系，我們今天的訪談就要結(jié)束了,，再一次感謝程總的耐心解答,，感謝網(wǎng)友們的積極參與。感謝您對(duì)雅安市人民政府網(wǎng)站在線訪談欄目的關(guān)注,，下次節(jié)目再見(jiàn),！