各縣（區(qū)）人民政府,、市級相關(guān)部門：

全市普通公路貨運車輛超限超載治理（以下簡稱雙超治理）在市委、市政府和道路交通安全綜合治理委員會的領(lǐng)導下,，市級相關(guān)部門,、各縣（區(qū)）政府高度重視，公安交警,、交通路政,、運政部門聯(lián)合執(zhí)法有效打擊了貨運車輛非法改裝行為，遏制了貨運車輛惡性超限超載,，雙超治理取得了階段性成果,。今年是省政府確定的道路交通安全綜合整治長效機制建設(shè)年，根據(jù)《四川省政府關(guān)于開展道路交通安全綜合治理長效機制建設(shè)年行動的通知》（川府發(fā)【2016】16號）文件精神和4月15日全省道路交通安全綜合治理長效機制建設(shè)年行動電視電話會議精神,，今年普通公路雙超治理的目標將緊緊圍繞建立長效機制,、補短板、強措施,、增實效,，著力解決治超工作中的突出問題，保護公路災(zāi)后重建成果,，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,，現(xiàn)將2016年全市普通公路貨運車輛超限超載長效機制建設(shè)年工作要點下發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行,。

一,、工作目標

按照省、市道路交通安全綜合治理長效機制建設(shè)行動要求,，通過實施“一鞏固,、二堅持、三深化,、四推進,、五建立”工程，健全常態(tài)管理,、協(xié)調(diào)聯(lián)動,、科技治理、宣傳教育,、制度保障五大長效機制,。有效治理普通公路貨運車輛雙超和依法查處非法改（拼）裝違法行為。加強行業(yè)監(jiān)管力度,，完善貨運源頭裝載管理制度,。加快固定治超檢測站建設(shè)，推進科技治超,，貨運車輛非法改裝率控制在5%以下,，超限率控制在4%以下。確保公路設(shè)施得到有效保護,，道路通行能力顯著提高,，有效遏制重特大道路交通事故發(fā)生。

二,、建立長效機制,，鞏固雙超治理

（一）  加強組織領(lǐng)導，建立長效機制,，完善工作機制

按照屬地負責,、政府監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管,、企業(yè)管控,、責任倒查原則，各縣區(qū)要在縣區(qū)道路安全綜合治理委員會的領(lǐng)導下完善普通公路雙超治理工作機構(gòu),，要抽調(diào)公安交警,、交通路政,、運政、農(nóng)機等部門工作人員集中辦公,，對人員,、經(jīng)費、裝備等給予保障,，細化工作措施,、明確工作任務(wù)，落實工作目標,。要建立縣區(qū)之間治超協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,，開展協(xié)作配合。

（二）  落實貨物裝載源頭監(jiān)管

各縣區(qū)要嚴格按照市政府發(fā)布的《雅安市道路貨物裝載源頭管理暫行辦法》要求,，完善“企業(yè)負責,、行業(yè)監(jiān)管、政府監(jiān)督”的工作機制,。要深化重點貨運源頭排查,，組織安監(jiān)、交通運輸,、公安交警部門等加強對礦山,、水泥廠、砂石料場,、建筑工地,、物流園區(qū)和道路貨物運輸場站等貨物集散地裝載行為的監(jiān)督管理。

公安,、交通要進一步健全交通運政,、公安交警執(zhí)法人員聯(lián)合巡查監(jiān)管制度，采取定期和不定期分散暗訪和集中檢查相結(jié)合的方式嚴格督查,。切實落實企業(yè)責任,、行業(yè)監(jiān)管責任和綜合監(jiān)督責任，嚴格責任追究制度,。

（三）加快固定治超檢測站建設(shè),，推動科技治超

要加快固定治超檢測站和非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)。力爭在上半年建設(shè)完工并啟用名山黑竹,、滎經(jīng)嚴道固定治超檢測站,。盡快啟動天全沙坪、漢源順河,、寶興靈關(guān)大溪固定治超檢測站建設(shè),，力爭在年內(nèi)完成。推動科技治超,，要將不停車自動計重檢測,、非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)同步納入固定檢測站建設(shè)中,，對已建成的治超檢測站要力爭安裝不停車自動計重檢測和非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)，通過科技手段探索建立超限超載治理非現(xiàn)場執(zhí)法工作機制,，探索利用不停車自動計重檢測,、非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)在治超中的應(yīng)用，著力解決治超執(zhí)法過程中沖站,、逃逸、內(nèi)外勾結(jié)等突出問題,。

（四）強化車輛及駕駛?cè)诵畔⑵脚_使用

公安,、交通運輸、農(nóng)機和安監(jiān)部門要在雙超治理工作中,，要堅持“信息共享,、互聯(lián)互通、各司其職,、落實責任”的原則,，建立健全公安、交通運輸,、農(nóng)機,、安監(jiān)等多部門數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動機制，對查處的違法行為要及時輸入違法數(shù)據(jù),，實現(xiàn)各部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及時對接,，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，真正做到“黑名單”車輛及駕駛?cè)艘惶庍`法處處受限,。

在雙超治理路面執(zhí)法中交通運輸部門要通過信息共享平臺及時將違法車輛和駕駛?cè)诵畔⒓皶r抄告公安部門,，并將案件材料提供公安交警部門。公安部門要根據(jù)抄告信息和案件材料依法對車主及駕駛?cè)诉M行查處,。交通運政部門要將抄告的營運非法改裝車輛和超限車輛納入管理范圍,，第一次抄告實施警告，第二次抄告實施約談,，第三次抄告納入黑名單并定期向社會公布,。對一年內(nèi)超過3次的貨運車輛，吊銷其車輛運營證,，對一年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛駕駛?cè)素熈钇渫Ｖ箯氖聽I業(yè)性運輸,，半年內(nèi)不予從事道路運輸活動。

（五）堅持一站式查處機制,，嚴把路面管控

普通公路雙超治理要依托固定治超檢測站和流動治超點,，組織公安交警、交通運輸,、農(nóng)機部門開展“一站式”聯(lián)合執(zhí)法,，建立健全一站式工作制度,，實行聯(lián)勤聯(lián)動。固定治超檢測站要實行24小時檢測,，流動檢測要有針對性對重點路段,、重要區(qū)域開展巡查管控。對查處的非法改裝車輛和超限運輸車輛要依法依規(guī)嚴格處理,。公安交警部門要對非法改裝車輛和加裝活動欄板變相改裝的車輛強制恢復原狀,。對超限比例超過百分之五十以上的惡性超限車輛公安交警在路政部門強制卸載的同時要對其駕駛?cè)诉M行處罰和駕駛證扣分處理。交通運政部門要將查處的運營非法改裝車輛實施處罰并納入黑名單,，不予年度審驗,，同時吊銷駕駛運營非法改裝車輛駕駛?cè)说膹臉I(yè)職格證。交通路政部門要堅持卸載為主的治超政策,，嚴禁以收代管,、以罰代卸，對超限車輛必須實施卸載,，不卸載不予放行,。

開展沖站、堵站行為專項整治,。石棉縣,、天全縣、雨城區(qū),、名山區(qū)要針對貨運車輛集結(jié)沖站,、堵站等行為開展專項行動，對沖站,、堵站嚴重的地方,，公安部門要增派警種、警力進駐檢測站,，對沖站,、堵站等違法行為從重處理，有效震懾貨運車輛尤其是夜間沖站,、堵站的行為,，維護治超工作的正常秩序。

（六）堅持普通公路貨運車輛超限超載認定和處罰標準

除運輸危險化學品和依法辦理了《超限運輸許可證》的貨運車輛外,，其余貨運車輛裝載,，嚴格按照國家七部委《印發(fā)關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案的通知》（交公路發(fā)[2004]219號）規(guī)定的裝載超限認定標準執(zhí)行，嚴禁超限運輸,。超限處罰標準按照《四川省交通運輸行政處罰裁量權(quán)實施辦法》（川交發(fā)[2015]40號）中的《四川省交通運輸行政處罰裁量權(quán)實施標準一（公路路政）》執(zhí)行,。各縣區(qū)在雙超治理工作中不得隨意提高或降低治超認定標準，不準違反處罰規(guī)定，擅自提高或降低處罰標準,。

三,、狠抓落實，強化監(jiān)督

縣區(qū)政府要加強對普通公路雙超治理的領(lǐng)導,，要將雙超治理納入政府目標考核,，有關(guān)部門要定期和不定期對雙超治理進行督查暗訪。紀律監(jiān)察部門要對雙超治理工作中反映的問題進行明察暗訪,，對因治理不力,，監(jiān)管不到位而發(fā)生較大以上道路交通安全事故或造成惡劣影響的，要依法依規(guī)追究當事人及有關(guān)部門的責任,。要以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處執(zhí)法不公,、違反治超工作“五個不準”、“八個禁止”禁令,，堅決遏制和打擊亂收費、亂罰款,、亂扣車,、內(nèi)外勾結(jié)等問題。

暢通舉報渠道,，公布舉報投訴電話,。縣區(qū)雙超治理辦公室要向社會公布舉報投訴電話,，通過公眾查閱,、辦公場所公示、大眾傳媒等方式向社會公布舉報電話,，拓寬監(jiān)督渠道,，全面接受社會監(jiān)督，確保舉報投訴電話24小時有人受理,，并及時處理和反饋處理情況,。

四、加強輿論引導,，廣泛宣傳治超政策

各級雙超治理辦公室要制訂雙超治理宣傳教育計劃和實施方案,，要通過電視臺、報紙,、電臺和新興媒體對雙超治理進行宣傳報道,，對公安交警、交通路政,、運政,、農(nóng)機等部門在治理行動中采取的措施，取得的成果，以及典型個案等進行正面報道,。增強廣大駕乘人員以及交通運輸從業(yè)者的安全責任意識,，贏得社會各界的理解和支持。

市普通公路貨運車輛超限超載治理領(lǐng)導小組辦公室

（市交通運輸局代章）

2016年5月25日