主持人：聚焦雅安發(fā)展,，關(guān)注雅安政務(wù)，解讀法規(guī)政策,，回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn),，歡迎收看由雅安市人民政府辦公室主辦，雅安市廣播電視臺(tái)承辦的雅安政務(wù)訪談,。最近要說雅安什么關(guān)注度比較高,，恐怕要數(shù)城市規(guī)劃建設(shè)和新區(qū)發(fā)展了。作為雅安人,，我們時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注著我們工作生活的這座城市將會(huì)變成什么樣,，特別是隨著近幾年大興新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象,，也讓我們對大興新區(qū)的發(fā)展充滿了更多期待,。

主持人：黨的十九大以來，我市全面貫徹落實(shí)省委十一屆二次全會(huì)和市委四屆三次全會(huì),、市第四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議精神,，按照“1485”總體發(fā)展思路，大力實(shí)施“東進(jìn)融入”行動(dòng),，全力推進(jìn)高品質(zhì)大興新區(qū)建設(shè),。如何高品質(zhì)推進(jìn)大興新區(qū)建設(shè)呢？今天我們邀請到了雅安市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長—江成美,。

主持人：歡迎您江局長,，做客演播室。

江局長:主持人好,，觀眾朋友大家好,！

主持人：江局長,，說到大興的開發(fā)建設(shè)，很多市民都很看好大興,，也很多人打算到那邊居家啊,、工作啊之類的。所以很多人也很關(guān)注,，大興的規(guī)劃怎么定位,，比如說在城市發(fā)展建設(shè)中扮演什么樣的角色。

江局長：眾所周知,，雅安是一座因水而靈,、因山而美的一個(gè)秀雅寧安的城市，然后我們的大興是被我們美麗的青衣江和秀美的周公山所圍合,，加之大興豐富的地表水系,，讓大興更具有生態(tài)之美。大興新區(qū)位于我們城市的東部,，根據(jù)現(xiàn)在的城市總體規(guī)劃,，大興新區(qū)是我們中心城區(qū)的一個(gè)重要組成部分，與我們的姚橋新區(qū)共同構(gòu)建成了我們主城的“新城中心區(qū)”,。根據(jù)現(xiàn)行的城市總體規(guī)劃,，大興新區(qū)與姚橋新區(qū)共同構(gòu)成了我們雅安城市的主城中心區(qū)，大興新區(qū)的規(guī)劃面積有11.7平方公里,，重點(diǎn)是以發(fā)展我們的商務(wù),、金融還有我們的保險(xiǎn)信息等。主要的這樣的一個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，形成我們雅安市級的集中商業(yè)商務(wù)中心區(qū),、建設(shè)區(qū)域性的中心城、區(qū)域性的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和區(qū)域性的教育服務(wù)設(shè)施和高科技農(nóng)業(yè)的一個(gè)研發(fā)中心,。同時(shí)我們也鼓勵(lì)和推廣綠色住區(qū)的建設(shè),，然后打造雅安生態(tài)示范城區(qū)，這是我們大興新區(qū)的一個(gè)功能定位,。圍繞這樣子的一個(gè)功能定位,，我們以大興文化旅游康養(yǎng)城和藏茶城為主要的著力點(diǎn)，輔以我們城市主干線和我們的城市中央公園等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，全面推進(jìn)我們大興新區(qū)的建設(shè),。

主持人：那這樣聽來感覺就是，我們整個(gè)大興新區(qū),，未來它應(yīng)該說是一個(gè)配套很完備,，而且也是高品質(zhì)來建設(shè)和開發(fā)的這樣的一個(gè)新區(qū)。江局長,，那我們大家都知道規(guī)劃是建設(shè)的龍頭,，我們也很想知道,，就是近幾年我們針對咱們的大興的開發(fā)建設(shè)，都進(jìn)行了哪些規(guī)劃,？也請您給我們大家介紹一下。

江局長：在規(guī)劃建設(shè)中,，我們倡導(dǎo)一個(gè)“富規(guī)劃 窮建設(shè)”這樣子一個(gè)工作理念,。要把規(guī)劃做深做細(xì)做全，這樣子來有序地指導(dǎo)我們后續(xù)的開發(fā)建設(shè),，從前期的工作開始,，然后就節(jié)約，做到這種全面統(tǒng)籌的考慮,，從而就節(jié)約我們的建設(shè)成本,。然后在大興新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中，我們在城市總體規(guī)劃的指引下,，還編制我們大興的控制性詳細(xì)規(guī)劃 以及大興的綠色城區(qū)生態(tài)規(guī)劃,，還有我們重點(diǎn)區(qū)域的城市設(shè)計(jì)。同時(shí)還編制了我們的地下空間綜合利用規(guī)劃,，以及地下綜合管廊規(guī)劃,、綠地規(guī)劃等，開展了多項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的編制,。隨著這個(gè)大興新區(qū)的建設(shè),，然后我們也是在不斷地審視和評估。我們的規(guī)劃實(shí)施情況,，在今后還要著重就大興南部現(xiàn)有這個(gè)高科技農(nóng)業(yè)園區(qū),，以及我們大興的二平臺(tái)，還有大興高速公路出口這些區(qū)域,，要在這幾個(gè)區(qū)域重點(diǎn)開展一些規(guī)劃研究工作,。

主持人：您剛才提到一個(gè)大興二平臺(tái)，這是一個(gè)什么項(xiàng)目呢,？

江局長：二平臺(tái)是一個(gè)區(qū)域,，是指我們實(shí)際上整個(gè)大興組團(tuán)。它有不同的層次,，根據(jù)地形的這個(gè)條件不同的層次,，我們目前重點(diǎn)是在建設(shè)我們就是平壩區(qū)區(qū)域。實(shí)際上大興二平臺(tái)的資源是非常好的,，然后我們也希望把我們這個(gè)優(yōu)勢的資源,，把它規(guī)劃建設(shè)好，然后讓老百姓共享這樣子的一個(gè)福利,。

主持人：“磨刀不誤砍柴工”,，就說我們花更多的心思,、精力，和我們的資金來放在我們的整個(gè)規(guī)劃,，讓我們的這個(gè)城市從一開始建,，它就應(yīng)該說是一個(gè)基因非常好的一個(gè)。比如說把它比喻成一個(gè)孩子來說,，那么它的內(nèi)在基因,，首先就很好了，對吧,，就很完善,，很健康。江局長,，那我們市民其實(shí)還很關(guān)注的一個(gè)點(diǎn),，就是說涉及的民生問題。那我們在大興的整個(gè)規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中,，是怎么來體現(xiàn)民生優(yōu)先這樣的一個(gè)理念呢,。

江局長：在大興新區(qū)的建設(shè)中，我們?yōu)榱颂嵘笈d的這樣一個(gè)公共服務(wù)能力,，提高市民的這樣一個(gè)獲得感,、幸福感，然后在近幾年我們重點(diǎn)對于教育醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了建設(shè),，推進(jìn)城市功能互補(bǔ),，然后提升我們城市的品質(zhì)。在醫(yī)療衛(wèi)生方面,，實(shí)際上是建成了我們現(xiàn)在的市衛(wèi)計(jì)中心這樣子的項(xiàng)目,，也就是我們雅安市醫(yī)院的大興院區(qū)。整個(gè)床位達(dá)到了1000張,，建設(shè)規(guī)模有15萬平米,，另外還有一個(gè)公共服務(wù)衛(wèi)生中心，也是1.7萬平米,，還有我們的精神病院800張的床位,。目前這些設(shè)施都是得到了有效的利用。第二個(gè)是在教育設(shè)施方面,，然后我們利用災(zāi)后重建的這樣一個(gè)契機(jī),，建設(shè)了我們雅安中學(xué)。然后在大興的這個(gè)校區(qū)的話是有75個(gè)班,，建筑規(guī)模也達(dá)到了6.4萬平米,。還有我們的天立學(xué)校，天立學(xué)校的小學(xué)就有36個(gè)班,，中學(xué)就有42個(gè),，也是有效緩解了我們中心城區(qū)教育資源的匱乏,，同時(shí)也讓我們雅安的老百姓真正看到我們教育水平在不斷完善。此外,，我們還建設(shè)了一個(gè)前進(jìn)小學(xué),。

主持人：這個(gè)是在大興中部新建的是嗎？

江局長：是新建的,，這個(gè)有24個(gè)班,。下一階段的話還會(huì)根據(jù)城市發(fā)展的這個(gè)需要，逐步去完善我們的教育布點(diǎn),。第三個(gè)方面是解決老百姓的菜籃子問題，也建設(shè)了穆家農(nóng)貿(mào)市場,，建設(shè)規(guī)模有1.7萬平米,。目前隨著我們大興的各個(gè)小區(qū)逐漸建成過后，然后我們還會(huì)為了方便市民的這樣子的一個(gè)生活,，還會(huì)在順路和穆家這些片區(qū),，建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心。

主持人：這些有我們的涉及醫(yī)療的,，涉及我們的學(xué)習(xí)的就學(xué)的,，還有我們很多市民，隨著我們的生活區(qū)域,，很多人都在我們的新區(qū)這邊買房,。那么很多就業(yè)，包括我們的很多企業(yè)現(xiàn)在也在我們新區(qū)這邊落戶,。所以說以后新區(qū)的生活,，應(yīng)該是很便利。江局長說到咱們大興現(xiàn)在的變化,，其實(shí)有段時(shí)間,，我和我們同事到大興區(qū)說要，找一個(gè)地方,，結(jié)果去了以后,，我們也感覺說好像哪都不認(rèn)識(shí)了一樣，就是日新月異,，而且甚至導(dǎo)航有的路它都認(rèn)不出來,，感覺有一種迷路的感覺。所以其實(shí)說到大興的一個(gè)建設(shè),，大家也很想知道,，就是你看我們看到了很多是局部的，那么到底大興現(xiàn)在我們都建設(shè)了哪些項(xiàng)目,，這些項(xiàng)目有什么樣的特點(diǎn)和亮點(diǎn),，我們大家也很關(guān)注,，也請您給我們大家介紹一下。

江局長：我著重圍繞我們局的職能職責(zé),，把我們在大興新區(qū)的一個(gè)建設(shè)工作的推進(jìn)情況做一個(gè)介紹,。近三年來我們在大興新區(qū)，累計(jì)完成了基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目有18個(gè),，完成投資約20億元,，主要在三個(gè)方面做了工作。首先是大力地推進(jìn)我們的南外環(huán)和大興濱江路的等骨干路網(wǎng)的建設(shè),，有效地解決大興新區(qū)與外部交通聯(lián)系不暢的問題,，多路徑的聯(lián)系我們的其他組團(tuán)。其次是以重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī),，然后完善片區(qū)的配套設(shè)施的建設(shè),，提升我們這個(gè)區(qū)域的服務(wù)功能，比如說像我們南部區(qū)域的中農(nóng)批,，還有我們的天立學(xué)校等重點(diǎn)項(xiàng)目,。然后我們就配套建設(shè)雨城大道、新區(qū)大道等條城市道路,，達(dá)到了30公里,，構(gòu)建了級配合理內(nèi)部道路網(wǎng)系統(tǒng)。通過這樣子的一個(gè)建設(shè)的話,，你剛才說的大興的這個(gè)區(qū)域的交通,，就會(huì)越來越完善，越來越便捷,。第三方面是推進(jìn)了我們的污水設(shè)施和公廁以及垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)建設(shè),，持續(xù)改善我們大興的環(huán)境質(zhì)量。目前的話,，我們大興污水處理廠的一期,，已經(jīng)建成投入使用，日處理量達(dá)到了0.6萬方,。這個(gè)污水處理廠的投入使用,，能夠有效地提高我們城市收集污水處理的能力，同時(shí)也將大大地改善我們大興新區(qū)的環(huán)境品質(zhì),。

主持人：你看你剛才說的這個(gè),，包括垃圾中轉(zhuǎn)站，還有污水處理廠,，也是能體現(xiàn)出咱們雅安現(xiàn)在要綠色發(fā)展,，我們生態(tài)應(yīng)該說是放在第一位的。所以我覺得也體現(xiàn)在，咱們整個(gè)大興的規(guī)劃建設(shè)上,，那就是要首先把我們的生態(tài)環(huán)境要保護(hù)好,，所以在這塊兒可能也就像你說的編制很多這方面的一些規(guī)劃，也建設(shè)了很多項(xiàng)目,。

江局長：在這個(gè)期間,，大興新區(qū)的建設(shè)，我們在市政設(shè)施建設(shè)方面,，我覺得有兩個(gè)方面的一個(gè),。按照就是綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)城區(qū)這樣一個(gè)總的思路的話,，有兩個(gè)方面的亮點(diǎn)和特色,。一個(gè)是我們在積極地探索，全力推進(jìn)地下綜合管廊的建設(shè),，主要是為了解決“城市拉鏈”問題,。我們在大興新區(qū)的雨城大道，以及新區(qū)大道這些主干道的項(xiàng)目建設(shè)中,，然后進(jìn)行了我們地下綜合管廊的建設(shè)，統(tǒng)籌各種管線,，進(jìn)行了合理的布局,。目前是已經(jīng)完成了三公里的這樣子的一個(gè)綜合管廊， 投資大約一億,。第二個(gè)亮點(diǎn)是以示范為帶動(dòng),，全力推進(jìn)我們的海綿城市建設(shè)。海綿城市建設(shè)這個(gè)怎么說呢,，海綿城市它是這樣子,，它也是一種生態(tài)城市建設(shè)的方式，是結(jié)合我們大興的自然地理的一個(gè)條件,，以及我們的水資源的狀況和我們防洪排澇這樣子的一個(gè)需求,，通過這種濕地公園、植草溝,、透水的鋪裝以及多功能的調(diào)蓄池的這種設(shè)施的,，低影響開發(fā)的這樣子一種設(shè)施的建設(shè)。然后進(jìn)行就像海綿的這樣子吸收,、吸水放水的這樣子有效地利用,。這樣子的資源，主要是在水方面的,，水環(huán)境的利用改善,、利用和改善，推進(jìn)這我們大興生態(tài)示范城區(qū)這樣子的建設(shè)。目前是結(jié)合,，市衛(wèi)計(jì)生中心,、桃花島濕地公園等這些項(xiàng)目的建設(shè)，開展了海綿城市的試點(diǎn),，都是采用一些透水的車行道,，還有透水廣場、透水綠地這樣子一種措施,，然后建設(shè)海綿城市,。目前的話這個(gè)海綿城市覆蓋大約有2平方公里，投資是三億,，所以說從基礎(chǔ)設(shè)施的投資看得出,，我們大興新區(qū)是在高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃，也在高水平的建設(shè),，以后會(huì)是一個(gè)很宜居宜業(yè)的城市組團(tuán),。

主持人：聽您剛才介紹，大手筆的在很多我們的地下管網(wǎng)建設(shè)方面,，幾億幾億的投,，其實(shí)也聽過一句話說的是，“地下管網(wǎng)是一座城市的良心”,。其實(shí)我覺得你看有些城市,，比如說到了雨季或者說出現(xiàn)一些洪澇災(zāi)害的時(shí)候，很多城區(qū)會(huì)出現(xiàn)一些看海的情況,。那我想我們也是為了避免這樣的一些情況,，在我們的這個(gè)新城區(qū)出現(xiàn)，我們也是從規(guī)劃設(shè)計(jì)這塊就考慮到了這方面的一些情況,，錢也要花在刀刃上,。江局長，您看您剛才介紹,，我們大興的建設(shè)速度應(yīng)該說是突飛猛進(jìn),，應(yīng)該說投資也是非常巨大。您看您剛才說的項(xiàng)目,，很多項(xiàng)目就是幾億幾億的投,，那我們大家也很關(guān)注，就是說這么多錢的投入怎么能保障資金有這么多錢去投呢,？

江局長：資金是我們城市建設(shè)的一個(gè)要素保障,，在大興新區(qū)的這個(gè)建設(shè)中資金這個(gè)問題，首先也是我們要解決的一個(gè)重要問題,。我們會(huì)同財(cái)政部門,，創(chuàng)新這樣子一個(gè)思路,，積極拓寬我們投融資的一個(gè)渠道，通過多方面的這樣子一個(gè)資金的籌措,，來解決我們大興新區(qū)建設(shè)資金建設(shè)瓶頸,。主要是有幾個(gè)方面，第一是積極申請我們地方債券資金,，近三年來的話,，大興新區(qū)地方債券資金大約有十億元，涉及我們有13個(gè)項(xiàng)目,。第二是推進(jìn)我們ppp項(xiàng)目的實(shí)施,，也就是大力引入我們的社會(huì)資本，參與我們的城市建設(shè),。目前的話,，我們大型污水處理廠項(xiàng)目就是通過ppp的項(xiàng)目進(jìn)行的融資，他的融資金額是4200萬,。第三是爭取銀行貸款,。通過向世界銀行，包括我們的工商銀行等申請我們的一些城市建設(shè)資金,，比如說我們向世界銀行融資了3.8億,，用于我們南外環(huán)的建設(shè)。向我們的農(nóng)業(yè)銀行,、工商銀行,，爭取了22億元，用于我們大新的棚戶區(qū)的改造,。第四方面就是積極向上爭取我們的項(xiàng)目資金支持。這幾年我們也是通過這樣子的按照國家的一些政策,，進(jìn)行了一些項(xiàng)目包裝,，積極的向國家和省，在基礎(chǔ)設(shè)施方面爭取項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ),。通過三年的努力,，截至目前，我們爭取上級資金獎(jiǎng)補(bǔ)約一億,，也是主要用于我們新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。然后在今年我們計(jì)劃，爭取社會(huì)資本的話是11.5億,，地方債券是5億,。所以在資金方面我們也是多方的想辦法，然后把這個(gè)錢花在刀刃上,，然后把我們的大興新區(qū)加快推進(jìn)建設(shè),。

主持人：就是，你看，作為我們很多市民朋友,，非常關(guān)注這個(gè)錢,，是吧。因?yàn)榇蠹蚁?，再好的?guī)劃,，你還是要必須要落地實(shí)施，那就要一個(gè)充足的資金作為一個(gè)保障,。那在我們市委四屆三次全會(huì)上,，也是提出“1485”總體的發(fā)展思路，也是提出了我們的東進(jìn)融入這樣的一個(gè)行動(dòng),。那我們大家也還很關(guān)注的就是說,，作為我們中心城區(qū)的一個(gè)重要組成部分，咱們下一階段會(huì)有一些什么樣的規(guī)劃和建設(shè)的計(jì)劃呢,？

江局長：按照省委十一屆三次全會(huì)提出的“一干多支 五區(qū)協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展格局,，然后東進(jìn)融入是我們雅安融入環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈和成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)城市快速發(fā)展的重要舉措,。圍繞東進(jìn)融入下一階段,，我們規(guī)劃工作的重點(diǎn)有三個(gè)方面。一方面就是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),，高標(biāo)準(zhǔn)地修編我們的城市總體規(guī)劃,，主要是深入貫徹我們十九大報(bào)告的精神還有省十一屆三次全會(huì)的會(huì)議要求，立足我“2020謀劃2035展望2050”以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的,，以建設(shè)綠色發(fā)展示范城市為目標(biāo),，做好新一輪的城市總體規(guī)劃，共謀我們城市發(fā)展的美好藍(lán)圖,。第二是高質(zhì)量地開展我們“雨名飛”三區(qū)的同城化發(fā)展的專題研究,，“雨名飛”三區(qū)是我們雅安城市發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，也是直接比鄰大成都的一個(gè)區(qū)域,，所以三區(qū)的發(fā)展對于我們?nèi)谌?，東進(jìn)融入成都是至關(guān)重要。因此我們也正在開展我們?nèi)齾^(qū)同城化的發(fā)展的規(guī)劃專題研究,，從全市統(tǒng)成的角度,，然后謀劃我們?nèi)齾^(qū)的功能定位，探索劃定我們雅安重點(diǎn)發(fā)展的區(qū)域,，從而充分發(fā)揮中心城區(qū)的極核帶動(dòng)輻射作用,。第三是創(chuàng)新編制我們歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃。雅安是省級歷史文化名城,，前期我們編了歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃,，然后按照這個(gè)保護(hù)規(guī)劃,，我們劃定了觀音閣歷史街區(qū)，還有我們以西康文化為主題的氣象臺(tái)歷史文化街區(qū)?，F(xiàn)在我們正在開展這兩個(gè)街區(qū)的保護(hù),、規(guī)劃的編制工作，同時(shí)做好街區(qū)的活化利用,，讓我們雅安悠久的歷史文化,，為世人所知、為世人所用,。在全省乃至我們?nèi)珖脑?，彰顯出我們雅安地域文化特色，讓我們雅安悠久歷史文化走向全國,、走向世界,。

主持人：剛才江局長給我們大家也介紹了，咱們整個(gè)雅安城區(qū)我們未來的一些規(guī)劃和建設(shè)的情況,。其實(shí)也聽得出來,，就說不是說我們只去建設(shè)我們的新城區(qū)，我覺得應(yīng)該說是我們的老城區(qū)和新城區(qū),，是一個(gè)比翼雙飛,。那么大家各自的優(yōu)勢和我們的側(cè)重點(diǎn)是不一樣的，比如說老城區(qū),，您剛才也說了我們怎么樣來把我們的歷史文化名城這樣的底蘊(yùn)更好地能夠挖掘出來,，我們的新城區(qū)怎么樣能夠讓他有一個(gè)體現(xiàn)我們現(xiàn)代和活力，包括高品質(zhì)的一個(gè)現(xiàn)代規(guī)劃建設(shè),。所以我覺得應(yīng)該說,，對于雅安人來說，我們非常期待,，既期待我們的新城區(qū)有一個(gè)蓬勃的新發(fā)展,，也期待咱們老城區(qū)能夠煥發(fā)激情活力。

主持人：一座城市的發(fā)展,，就像一個(gè)孩子,，需要不斷長大,，而雅安要發(fā)展壯大,，更離不開規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行——高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)大興新區(qū)建設(shè),，加快建設(shè)中心城區(qū)常住人口50萬以上,，建成區(qū)面積突破50平方公里的“雙五十”宜居宜業(yè)宜游的山水園林城市，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,，這是雅安未來城市規(guī)劃建設(shè)的目標(biāo),，也是大興新區(qū)建設(shè)發(fā)展的導(dǎo)航圖,。您可以關(guān)注雅安市廣播電視臺(tái)微信公眾號或下載安裝無線雅安APP,隨時(shí)隨地收看雅安政務(wù)訪談的直播和回看。好,，感謝您收看本期節(jié)目,，下期再見。