【新聞發(fā)布會】解讀《四川省雅安市生物多樣性保護行動計劃（2023－2035年）》

圖解：四川省雅安市生物多樣性保護行動計劃（2023—2035年）

各縣（區(qū)）人民政府，經(jīng)開區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：

《四川省雅安市生物多樣性保護行動計劃（2023－2035年）》已經(jīng)五屆市政府第32次常務(wù)會議審議，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。

雅安市人民政府

2023年2月2日

四川省雅安市生物多樣性保護行動計劃

（2023－2035年）

雅安市人民政府

二〇二三年二月

前言

生物多樣性是人類賴以生存的條件，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是生態(tài)安全和糧食安全的保障。黨中央、國務(wù)院高度重視生物多樣性保護，將生物多樣性保護作為生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，近年來做出一系列新部署、新要求。黨的二十大指出，要提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，實施生物多樣性保護重大工程，推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息，實施好長江十年禁漁，健全耕地休耕輪作制度，防治外來物種侵害。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步加強生物多樣性保護的意見》提出，各地可因地制宜出臺相應(yīng)的生物多樣性保護地方性法規(guī)。將生物多樣性保護納入各地區(qū)、各有關(guān)領(lǐng)域中長期規(guī)劃。各地可結(jié)合實際制定修訂本區(qū)域生物多樣性保護行動計劃及規(guī)劃。黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》要求，實施生物多樣性保護重大工程、加強自然保護區(qū)建設(shè)與管理、有效防范種質(zhì)資源喪失和外來物種入侵等，保護和修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，達到全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，生物多樣性喪失速度得到基本控制，全國生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強的目標。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》提出，構(gòu)建以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護地體系。嚴格管控自然保護地范圍內(nèi)非生態(tài)活動。完善國家公園管理體制和運營機制。實施生物多樣性保護重大工程，構(gòu)筑生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)，加強國家重點保護和珍稀瀕危野生動植物及其棲息地的保護修復(fù)，加強外來物種管控。完善自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度，開展生態(tài)系統(tǒng)保護成效監(jiān)測評估。《生態(tài)文明體制改革總體方案》強調(diào)，生物多樣性是人類生存必需的生態(tài)環(huán)境。必須保護森林、草原、河流、湖泊、濕地、海洋等自然生態(tài)。四川省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室印發(fā)《貫徹落實〈關(guān)于進一步加強生物多樣性保護的意見〉責(zé)任分工方案》，確定了四川省、市、縣生物多樣性保護目標。這一系列重要文件和要求為雅安市生物多樣性保護工作提供了基本遵循和前進方向。

四川省雅安市跨四川盆地和青藏高原兩大地形區(qū)，位于華西雨屏中心地帶，處于世界十大生物多樣性中心之一的橫斷山區(qū)，分布有國家重點生態(tài)功能區(qū)域和國家生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域，享有“天然的生物基因庫”“天然的動植物博物館”的美譽。據(jù)統(tǒng)計，雅安有脊椎動物770余種，高等植物3000余種，是大熊貓等690余種生物的科學(xué)發(fā)現(xiàn)地，有90余種生物以雅安及縣（區(qū)）名命名，有些還是著名的“活化石”和“活文物”。

近年來，雅安市不斷提升生物多樣性保護水平，推動各地結(jié)合自身生物多樣性資源稟賦，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，保護成效顯著，可持續(xù)利用方式多樣。在“2020年后”生物多樣性保護新時期，持續(xù)加大雅安市生物多樣性保護力度，不僅有利于經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，增強抗災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化不利影響的能力，而且對長江流域經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的作用，關(guān)系到長江流域的生態(tài)安全、環(huán)境安全。制定《四川省雅安市生物多樣性保護行動計劃（2023—2035年）》，對有效開展生物多樣性保護工作，筑牢長江上游川西生態(tài)屏障，促進雅安市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，深化雅安市生態(tài)文明建設(shè)等方面具有重要戰(zhàn)略意義。

目  錄

前言 

1.生物多樣性現(xiàn)狀 

1.1生態(tài)系統(tǒng)多樣性 

1.2物種多樣性 

1.3遺傳多樣性 

2.生物多樣性保護工作的成效、問題與機遇 

2.1生物多樣性保護工作成效 

2.2生物多樣性保護面臨的問題、挑戰(zhàn)與機遇 

3.生物多樣性保護戰(zhàn)略與目標 

3.1指導(dǎo)思想 

3.2基本原則 

3.3戰(zhàn)略目標 

4.生物多樣性保護優(yōu)先領(lǐng)域與行動 

4.1優(yōu)先領(lǐng)域一：加快推進生物多樣性保護主流化 

4.2優(yōu)先領(lǐng)域二：全面開展生物多樣性調(diào)查監(jiān)測與評估 

4.3優(yōu)先領(lǐng)域三：切實加強生物多樣性就地保護 

4.4優(yōu)先領(lǐng)域四：科學(xué)開展生物多樣性遷地保護 

4.5優(yōu)先領(lǐng)域五：深入推進基于自然的生態(tài)修復(fù)解決方案 

4.6優(yōu)先領(lǐng)域六：扎實構(gòu)建生態(tài)安全保障體系 

4.7優(yōu)先領(lǐng)域七：開展氣候變化條件下山地生物多樣性保護 

4.8優(yōu)先領(lǐng)域八：進一步提高生物資源可持續(xù)利用水平 

4.9優(yōu)先領(lǐng)域九：加大執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度 

4.10優(yōu)先領(lǐng)域十：深化國內(nèi)外合作與交流 

4.11優(yōu)先領(lǐng)域十一：充分引導(dǎo)生物多樣性保護公眾參與 

5.保障措施 

5.1加強組織領(lǐng)導(dǎo) 

5.2提升科技支撐 

5.3加大資金投入 

5.4強化宣傳教育 

1.生物多樣性現(xiàn)狀

雅安市位于華西雨屏帶中心區(qū)，是四川盆地與青藏高原的結(jié)合過渡地帶，也是全球生物多樣性保護的熱點地區(qū)。雅安市轄8個縣級行政區(qū)劃單位，總面積15046km2。全域?qū)賮啛釒駶櫦撅L(fēng)氣候，降水量大，多年平均氣溫14.6℃~17.5℃，水熱充沛。境內(nèi)主要為山地地貌，生境多元，山水林田湖草要素齊全，保留了豐富且典型的生物多樣性，屬“岷山－橫斷山北段生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)”。

1.1生態(tài)系統(tǒng)多樣性

雅安市生態(tài)系統(tǒng)多樣且穩(wěn)定。雅安市森林生態(tài)系統(tǒng)面積占比69.14%，灌叢生態(tài)系統(tǒng)占比9.54%，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)面積占比9.92%，草地生態(tài)系統(tǒng)面積占比4.28%，濕地生態(tài)系統(tǒng)面積占比2.92%，城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)面積占比2.76%，其他生態(tài)系統(tǒng)面積占比1.44%。雅安市森林覆蓋率較高，2022年森林覆蓋率達69.42%，居全省第一。各類生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、調(diào)節(jié)、文化功能較強，生物多樣性維護功能極重要區(qū)總面積約為6419.26km2，占國土面積的42.66%，生物多樣性維護功能重要區(qū)面積約為269.48km2，占國土面積的1.79%。

雅安市處于川西藏東高山深谷針葉林區(qū)、云貴高原常綠闊葉林、松林區(qū)和四川盆地栽培種植區(qū)交界處。其中云貴高原常綠闊葉林、松林區(qū)面積最大，占41.10%，其次為四川盆地培植區(qū)，占35.30%，川西藏東高山深谷針葉林區(qū)面積相對最小。

1.2物種多樣性

雅安市物種豐富且獨特。雅安市分布有植物182科869屬3000多種，其中國家重點保護野生植物28科48種，珙桐等國家一級重點保護植物10種。分布有野生動物700余種，大熊貓等國家一級重點保護動物19種，狼等國家二級重點保護動物73種。全市記錄鳥類500多種，超過全省鳥類種數(shù)的三分之二，其中包括有“鳥中大熊貓”之稱的中國特有綠尾虹雉和中華沙秋鴨，以及黑頸鶴、黑鸛等國家一級重點保護動物。境內(nèi)流域分布有89種水生野生動物，其中包括國家一級重點保護水生動物川陜哲羅鮭，以及重口裂腹魚、大鯢等國家二級重點保護水生野生動物。雅安是大熊貓的科學(xué)發(fā)現(xiàn)地和模式標本產(chǎn)地，境內(nèi)現(xiàn)有340只野生大熊貓。雅安是世界上第一只熊貓的科學(xué)發(fā)現(xiàn)地，中華人民共和國成立以來出訪國外的24只大熊貓“外交官”有18只來自雅安。“植物界的大熊貓”珙桐，在雅安市滎經(jīng)縣境內(nèi)分布不低于333.33 km2。昆蟲“活化石”大衛(wèi)兩棲甲也產(chǎn)于雅安。

1.3遺傳多樣性

雅安市遺傳資源豐厚且優(yōu)良。雅安地處全球生物多樣性保護熱點地區(qū)之一，有齊口裂腹魚、重口裂腹魚、漢源花椒、漢源葡萄青椒、石棉草科雞、雅安奶山羊等幾十余種雅安特有的重要可食用遺傳資源。其中，石棉縣研發(fā)的枇杷品種“川認果2021001”，被四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認定為全球獨有“春花枇杷”。雅安擁有省級茶樹種質(zhì)資源圃、茶樹基因庫和漢源花椒種質(zhì)資源庫等重要種質(zhì)資源庫。雅安境內(nèi)常見的藥用植物品種多達1200余種，占四川省已知種類的27%，占全國藥用植物的11%；境內(nèi)有藥用動物110余種，占全省藥用動物種類的66%。雅安市有桫欏、珙桐、杜仲、香果樹、紅椿、楠木、紅豆杉、銀杏等孑遺植物古樹200余株。寶興裸裂尻和天全鮡僅分布于雅安市寶興河和天全河局部河段，具有獨一無二的遺傳多樣性保護和研究價值。

2.生物多樣性保護工作的成效、問題與機遇

2.1生物多樣性保護工作成效

（1）政策規(guī)劃體系基本形成

雅安市堅定不移貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，錨定“川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市”總定位，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，積極推動生物多樣性保護頂層設(shè)計工作，政策規(guī)劃體系基本形成。制定出臺《雅安市青衣江流域水環(huán)境保護條例》《雅安市村級河（湖）長制條例》《雅安市林長制辦公室成員單位協(xié)作制度（試行）》等地方性法規(guī)和工作制度。出臺《雅安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年計劃和二〇三五年遠景目標綱要》《雅安市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》《雅安市林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《雅安市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》等一系列規(guī)劃。啟動四川大熊貓棲息地世界自然遺產(chǎn)規(guī)劃修編工作。印發(fā)《雅安市進一步加強外來物種入侵防控工作方案》，對外來入侵生物防治工作做了細化安排。

（2）就地與遷地保護成效顯著

雅安市積極推進生態(tài)保護紅線優(yōu)化調(diào)整，以自然生態(tài)系統(tǒng)完整性、原真性、連通性保護為核心，不斷鞏固大熊貓國家公園體制試點成果，生態(tài)空間保護格局已基本形成，境內(nèi)國家、省重點保護野生動植物物種得到有效保護。雅安市共有25處自然保護地，總面積為6867km2，覆蓋雅安市國土面積約45.64%。全市大熊貓棲息地面積達到5480km2，占雅安國土面積的38%，較第三次大熊貓調(diào)查增加660km2。雅安市野生大熊貓340只，比第三次調(diào)查增加了81只。建立全國首個大熊貓野化放歸基地和綠尾虹雉保護研究中心。大熊貓“傘護”下的川金絲猴、雪豹、羚牛等眾多國家重點保護野生動物保護成效顯著。光葉蕨、雅安紅豆、圓葉玉蘭等極小種群野生植物種群得到復(fù)壯。全市現(xiàn)存16935株古樹名木得到保護。

雅安市已建成動物園、植物園和種質(zhì)資源庫多處，保護受威脅物種和重要遺傳資源。對國家重點保護野生植物芒苞草、珙桐等成功開展了一系列遷地保護。名山茶樹良種繁育場共收集省內(nèi)外茶樹種質(zhì)資源材料2500多份，并已建成省級茶樹種質(zhì)資源圃（基因庫）和西南最大的茶樹基因庫。收集保存省內(nèi)外優(yōu)良的花椒遺傳資源86份，創(chuàng)建省級花椒種質(zhì)資源庫。國家基本藥物所需中藥材種子種苗繁育（四川）基地雅安主基地，收集保存中藥材27種、53份資源，實現(xiàn)對瀕危、道地中藥材品種的搶救性保護、繁育和發(fā)展。

（3）生態(tài)修復(fù)扎實推進

雅安市持續(xù)開展退化林修復(fù)和管理，森林覆蓋率持續(xù)位居全省第一。生態(tài)恢復(fù)治理后的土地類型主要為林地、草地，提高生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，有效應(yīng)對氣候變化。雅安市近年來安排生態(tài)修復(fù)項目133個，落實資金14億元，完成大熊貓棲息地修復(fù)141.20km2，建立拖烏山、二郎山和泥巴山3條大熊貓棲息地走廊帶，增強了棲息地的協(xié)調(diào)性和連通性。

（4）生物多樣性可持續(xù)利用成績顯著

雅安市在生物多樣性可持續(xù)利用方面，取得了一系列顯著成績。培育壯大雅茶、雅竹、雅果、雅藥、雅魚等“五雅”產(chǎn)業(yè)。地標性農(nóng)產(chǎn)品蒙頂山茶和漢源花椒獲得歐盟認可，“蒙頂山茶”“雅安藏茶”品牌強度位居全國前列，國家地理標志證明商標石棉草科雞完成種業(yè)提升。成功創(chuàng)建4個省級竹林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個省級現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)基地和8條省級翠竹長廊。寶興縣獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的“寶興川牛膝”地理標志證明商標，道地藥材“雅連”“寶興厚樸”“滎經(jīng)天麻”等品種名揚海內(nèi)外。成功創(chuàng)建全國森林旅游示范市和省級森林城市，2020年在中國康養(yǎng)城市排名中位居全國第5，碧峰峽景區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。

（5）科普宣傳扎實推進，全民生物多樣性保護基本形成

充分發(fā)揮熊貓故鄉(xiāng)、熊貓文化發(fā)祥地等先發(fā)優(yōu)勢，建成全國首批大熊貓國家公園自然教育基地，打造“安逸走四川，熊貓看雅安”“大熊貓1869”兩大文化品牌。發(fā)起并成立“中國·大熊貓文化聯(lián)盟”，承辦《熊貓之舟》，致力于宣傳大熊貓國家公園建設(shè)成果、大熊貓文化。舉辦紀念大熊貓科學(xué)發(fā)現(xiàn)150周年大會、首屆大熊貓國家公園自然教育研討會等大熊貓相關(guān)大型活動，持續(xù)推高“熊貓熱”。

建成一批國家和省級生態(tài)文明教育示范基地、革命紀念林、蘆山地震生態(tài)修復(fù)示范林、珍稀動物保護科普基地等，加強了對公眾的生物多樣性保護宣傳教育。在世界環(huán)境日、世界濕地日等重要時間節(jié)點，積極開展野生動植物保護宣傳，增強了公眾參與生物多樣性保護意識。

2.2生物多樣性保護面臨的問題、挑戰(zhàn)與機遇

（1）問題與挑戰(zhàn)

生物多樣性主流化不足，保護行動缺少政策指引。生物多樣性治理體系與治理能力在新時期現(xiàn)代化治理的要求下明顯不足。行政權(quán)力、特許經(jīng)營、綜合執(zhí)法、生態(tài)搬遷等系列重點工作缺少地方政策指引。縣域涉及生物多樣性保護的各項專規(guī)與省、市級規(guī)劃不能高質(zhì)量銜接。

生物多樣性本底不清，限制保護與綠色發(fā)展。雅安市近70%的國土面積屬于生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域，但大部分保護優(yōu)先區(qū)域未開展生物多樣性調(diào)查，現(xiàn)有數(shù)據(jù)已不能全面反映雅安市生物資源本底狀況。亟需開展生物多樣性全面普查，摸清生物多樣性本底。

生態(tài)安全形勢嚴峻，影響民生福祉。生物入侵、氣象和自然災(zāi)害等影響因素導(dǎo)致的生物資源喪失形勢日益嚴峻。外來物種底數(shù)不清且缺乏專項防控經(jīng)費，紫莖澤蘭、加拿大一枝黃和水花生等外來入侵物種，對局部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水生態(tài)系統(tǒng)負面影響較大。蘆山地震七度區(qū)面積達4029km2，森林生態(tài)價值損失累計177.7億元。

（2）重要機遇

黨的十八大以來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐，綠水青山就是金山銀山的理念深入人心，人與自然和諧發(fā)展新格局不斷形成。2021年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強生物多樣性保護的意見》，為推進生物多樣性保護工作提供了新指南。2021年，大熊貓等第一批國家公園正式設(shè)立，是實現(xiàn)國家生物多樣性保護戰(zhàn)略和“雙碳”目標的重要舉措。黨的二十大提出要提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，以國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、自然保護地等為重點，加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)，實施生物多樣性保護重大工程等，為生物多樣性保護指引了新方向。四川省發(fā)布《貫徹落實〈關(guān)于進一步加強生物多樣性保護的意見〉責(zé)任分工方案》，為雅安市生物多樣性保護工作創(chuàng)新發(fā)展做出部署、提出要求。2022年12月，聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會通過的“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”歷史性地描繪了全球人與自然和諧共生的愿景。

2022年12月，中國共產(chǎn)黨雅安市第五屆委員會第二次全體會議，審議通過《中共雅安市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神在新征程上奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化雅安新篇章的決定》，支持雅安“一區(qū)一地”（川藏經(jīng)濟協(xié)作試驗區(qū)和世界大熊貓文化旅游重要目的地）為引領(lǐng)的戰(zhàn)略發(fā)展布局，這對于雅安構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展新格局具有十分重要的引領(lǐng)作用。依托上述重大機遇，雅安市組織編制《生物多樣性保護行動計劃》，必將在更深層次、更寬領(lǐng)域、以更大力度推進雅安市生物多樣性保護與高質(zhì)量發(fā)展。

3.生物多樣性保護戰(zhàn)略與目標

3.1指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生物多樣性保護相關(guān)決策部署，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以有效應(yīng)對生物多樣性面臨的挑戰(zhàn)、全面提升生物多樣性保護與管理水平為目標，扎實推進生物多樣性保護與可持續(xù)利用等各項工作，將雅安打造成為人與自然和諧共生的美麗中國與鄉(xiāng)村振興典范，努力建設(shè)長江上游堅固靚麗的生態(tài)屏障。

3.2基本原則

（1）順應(yīng)自然，因地制宜

遵循自然科學(xué)規(guī)律，突出科技創(chuàng)新在提高生物多樣性保護水平上的重要引領(lǐng)作用。結(jié)合雅安市社會發(fā)展需求和自然環(huán)境特點，依據(jù)相關(guān)的生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)研究成果，錨定“川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市”總定位，制定保護目標和行動計劃。

（2）保護優(yōu)先，持續(xù)利用

將雅安市關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危物種作為重點保護對象進行優(yōu)先保護。把生物多樣性保護納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展方向，制定有針對性的保護行動。加強有序、持續(xù)利用生物資源的科學(xué)研究和市場開發(fā)。

（3）政府主導(dǎo)，全民參與

政府應(yīng)發(fā)揮生物多樣性保護主導(dǎo)作用，制定相關(guān)的法律規(guī)定、政策和規(guī)劃，在優(yōu)先區(qū)域主導(dǎo)實施保護和項目建設(shè)。同時，加大宣傳和教育力度，完善全民參與機制，動員公眾參與生物多樣性保護，提高公眾參與的積極性和廣泛性。

（4）協(xié)調(diào)發(fā)展，惠益共享

社會經(jīng)濟發(fā)展和生物多樣性保護相互依托，實現(xiàn)二者的整體推進和協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮生物多樣性服務(wù)功能，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，為雅安經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供良好的環(huán)境條件和物種基礎(chǔ)。推動建立生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識的獲取與惠益共享制度，公平、公正分享其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。

3.3戰(zhàn)略目標

（1）近期目標

到2025年，進一步推進生物多樣性行動主流化，推動建立生物多樣性保護相關(guān)政策、制度、標準和監(jiān)測體系。基本摸清全市生物多樣性本底，初步建立監(jiān)測和評估體系。構(gòu)建相對穩(wěn)定的生物多樣性保護空間格局，嚴守生態(tài)保護紅線。森林覆蓋率穩(wěn)定在70%左右，濕地、林地、草原保有量保持穩(wěn)定。大熊貓國家公園逐步恢復(fù)和聯(lián)通受損棲息地，野生大熊貓種群數(shù)量保持相對穩(wěn)定。國家重點保護野生動植物保護率保持穩(wěn)定。初步形成生物多樣性可持續(xù)利用機制，綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升，生態(tài)經(jīng)濟特色更加明顯，公眾參與制度基本建立。

（2）中遠期目標

到2035年，生物多樣性保護管理體制和機制基本完善，形成統(tǒng)一有序的生物多樣性保護空間格局，生物多樣性的決策和執(zhí)行能力滿足保護需求，實現(xiàn)生物多樣性行動主流化。雅安市森林覆蓋率達到70%以上，濕地、林地、草原保有量穩(wěn)定在合理水平。大熊貓國家公園關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危和特有物種、遺傳多樣性得到有效保護。雅安市生物多樣性減少、生態(tài)系統(tǒng)退化的趨勢得到有效遏制，受威脅物種和生態(tài)系統(tǒng)得到恢復(fù)。遺傳資源得到可持續(xù)利用、惠益得以分享，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制全面建立，綠色發(fā)展水平顯著提升，公眾參與制度全面建立。將生物多樣性保護相關(guān)指標納入地方考核，壓實生物多樣性保護責(zé)任。

4.生物多樣性保護優(yōu)先領(lǐng)域與行動

4.1優(yōu)先領(lǐng)域一：加快推進生物多樣性保護主流化

行動1：完善生物多樣性保護相關(guān)政策法規(guī)體系

全面梳理國家和四川省現(xiàn)有法律法規(guī)中有關(guān)生物多樣性保護的內(nèi)容，因地制宜，落實生物多樣性保護相應(yīng)配套政策制度。健全生物多樣性保護監(jiān)管制度，落實生物多樣性保護相關(guān)生態(tài)補償制度，促進多部門協(xié)作開展野生動物調(diào)控工作。

行動2：推動生物多樣性保護納入相關(guān)部門中長期規(guī)劃

對接《四川省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2021—2035年）》《四川省生物多樣性保護重大工程十年規(guī)劃》《四川省生物多樣性優(yōu)先區(qū)保護規(guī)劃》任務(wù)安排，各有關(guān)部門從社會經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面將生物多樣性保護納入中長期規(guī)劃，明確本部門生物多樣性保護的方式和措施，并建立績效評估機制。鼓勵各縣（區(qū)）、企業(yè)和社會組織自愿制定生物多樣性保護行動計劃。

4.2優(yōu)先領(lǐng)域二：全面開展生物多樣性調(diào)查監(jiān)測與評估

行動3：開展生物多樣性本底調(diào)查

開展生態(tài)系統(tǒng)、物種、遺傳資源和相關(guān)傳統(tǒng)知識本底調(diào)查，摸清本底。開展國家一、二級保護動植物、野生動植物極小種群、生態(tài)環(huán)境指示性物種、林木種質(zhì)資源等專項調(diào)查，掌握區(qū)域內(nèi)大熊貓及其他野生動植物的種群數(shù)量、分布及棲息地狀況。

行動4：探索建立生物多樣性一體化動態(tài)監(jiān)測和數(shù)字化治理機制

依托國家、省、市級相關(guān)部門現(xiàn)有或建設(shè)中平臺，形成天、空、地一體化監(jiān)測與預(yù)警方案。引入人工智能，強化智能化技術(shù)手段在野生動植物保護領(lǐng)域的應(yīng)用，推動生物多樣性監(jiān)測現(xiàn)代化，定期發(fā)布物種健康狀況與棲息地質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果。充分整合和利用各級各類生物物種、遺傳資源數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范的野生動植物、生境和生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，提升生物多樣性治理的數(shù)字化、信息化、智能化水平。

行動5：開展生物多樣性綜合評估

持續(xù)開展雅安市生物多樣性保護成效、生態(tài)系統(tǒng)狀況和服務(wù)功能評估，定期發(fā)布評估報告。開展雅安市珍稀瀕危物種狀況專項評估，掌握其生存現(xiàn)狀和受威脅程度。開展大型工程建設(shè)、資源開發(fā)利用、生物技術(shù)應(yīng)用、環(huán)境污染等對生物多樣性的影響評價。

行動6：修訂發(fā)布雅安市重點保護野生動植物名錄和關(guān)鍵棲息地

組織篩選雅安市生物多樣性本底調(diào)查結(jié)果中珍稀瀕危屬性、特有屬性、經(jīng)濟屬性較高的物種，形成并發(fā)布雅安市重點野生動植物保護名錄，并劃定關(guān)鍵棲息地，支撐小種群復(fù)壯工程。

4.3優(yōu)先領(lǐng)域三：切實加強生物多樣性就地保護

行動7：加強自然保護地體系建設(shè)

加強雅安市生物多樣性就地保護力度，科學(xué)調(diào)整自然保護地,合理布局自然保護區(qū)空間結(jié)構(gòu)。建立以大熊貓國家公園（四川雅安片區(qū)）為主體的自然保護地體系，構(gòu)建自然保護地質(zhì)量管理評估體系，加強自然保護地規(guī)范化建設(shè)，完善管理設(shè)施。針對尚未受到有效保護的珍稀瀕危物種或嚴重受威脅物種，探索建立生態(tài)保護小區(qū)。

行動8：加強生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域的保護

科學(xué)劃定雅安市生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域，實施生物多樣性保護工程，加強生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域監(jiān)管，開展生物多樣性保護和恢復(fù)示范區(qū)建設(shè)。

行動9：加強古樹名木保護

加強開展古樹名木普查，建立古樹名木管理數(shù)據(jù)庫，完成古樹名木的信息建檔工作。對古樹名木實施掛牌保護，明確保護單位，簽訂管護責(zé)任書。對樹齡在八十至一百年的樹木作為古樹后備資源，建立后備資源庫，提高古樹名木保護率。

4.4優(yōu)先領(lǐng)域四：科學(xué)開展生物多樣性遷地保護

行動10：科學(xué)開展野生植物物種遷地保護

探索建立珍稀瀕危植物保護基地和繁育中心，建立和完善雅安市植物園體系，統(tǒng)一規(guī)劃全市植物園的引種保存、種質(zhì)資源庫和微生物菌種保藏中心等。科學(xué)構(gòu)建珍稀瀕危植物的遷地保護群落，對于棲息地遭到破壞的重點物種，加強其替代生境研究和示范建設(shè)，確保其生存和繁衍。

行動11：科學(xué)開展野生動物物種遷地保護

完善野生動物繁育體系，開展動物園和野生動物繁育中心評估，合理規(guī)劃改造動物園。規(guī)范野生動物人工繁育場所及其商業(yè)活動，保護知識產(chǎn)權(quán)，公平分享因利用生物遺傳資源而產(chǎn)生的惠益。對于棲息地遭到破壞的珍稀瀕危野生動物，采取遷地保護和人工繁育措施，確保其生存和繁衍。

行動12：統(tǒng)籌推進遷地保護與就地保護聯(lián)動

將就地保護、遷地保護和野外回歸相結(jié)合的綜合保護理念應(yīng)用到生物多樣性保護中。建立遷地保護數(shù)據(jù)庫和動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。探索建立遷地保護與就地保護聯(lián)動機制。

4.5優(yōu)先領(lǐng)域五：深入推進基于自然的生態(tài)修復(fù)解決方案

行動13：加強生態(tài)廊道建設(shè)和修復(fù)

構(gòu)建連通邛崍山、大相嶺和小相嶺等山系內(nèi)部或山系間野生動植物棲息地廊道，保障棲息地在空間和功能上的完整性、協(xié)調(diào)性和連通性。在雨城區(qū)青衣江、天全縣喇叭河和寶興縣夾金山等鳥類棲息和遷徙地建設(shè)鳥類遷徙通道。

行動14：加強河湖庫棲息地保護與修復(fù)

開展周公河、天全河和寶興河等珍稀瀕危魚類自然保護區(qū)產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道等關(guān)鍵棲息地保護與修復(fù)。提升支流小流域水系連通性，建設(shè)干流、支流生態(tài)廊道體系。實施水生生物洄游通道恢復(fù)、微生境修復(fù)等措施，修復(fù)珍稀瀕危、特有物種重要水生生物棲息地。嚴守河湖休養(yǎng)生息底線，防范河湖環(huán)境污染風(fēng)險。

行動15：開展?jié)竦乇Ｗo與修復(fù)

在青衣江等重要支流和瀑布溝水庫等重點湖庫周邊，開展河湖生態(tài)緩沖帶濕地生態(tài)修復(fù)。開展流域綜合治理，恢復(fù)河岸帶生態(tài)功能，逐步提升河湖（庫）等濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。深入推進河湖長制工作，嚴格落實長江流域“十年禁漁”，大力推進河湖（庫）濕地生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)。

行動16：開展退化林和草地生態(tài)修復(fù)

綜合開展退化林修復(fù)及退耕還林。基于自然的解決方案，以自然恢復(fù)為主，調(diào)整優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，提升森林質(zhì)量。實施退化草原修復(fù)，減少人為活動干擾，遏制草原生態(tài)系統(tǒng)退化。

4.6優(yōu)先領(lǐng)域六：扎實構(gòu)建生態(tài)安全保障體系

行動17：持續(xù)提升生物入侵和生物疫情疫病防控水平

完善生物入侵和生物疫情疫病防控部門間協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決生物入侵和生物疫情疫病防控重大問題。開展外來物種和外來入侵物種普查，科學(xué)評估生物入侵對生物多樣性影響。制定重大生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并發(fā)布雅安市外來物種名錄。加強外來物種引種的風(fēng)險評估和后期管控。加強生物入侵和生物疫情疫病防控技術(shù)研發(fā)。

行動18：建立生物入侵和生物疫情疫病動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警體系

建立生物入侵和生物疫情疫病監(jiān)測與預(yù)警體系，加強防控能力建設(shè)。監(jiān)測大熊貓國家公園等重點保護區(qū)域外來物種的現(xiàn)狀與動態(tài)變化。加強生物入侵和生物疫情疫病早期預(yù)警狙擊、應(yīng)急控制、阻斷撲滅和可持續(xù)綜合防控等技術(shù)研究和示范應(yīng)用。

行動19：加強生物技術(shù)環(huán)境安全監(jiān)測管理

嚴格落實《中華人民共和國生物安全法》，建立健全生物技術(shù)環(huán)境安全評估與監(jiān)管體系，完善監(jiān)測信息報告系統(tǒng)，建立生物安全培訓(xùn)、跟蹤檢查、定期報告等工作制度，制定風(fēng)險防控計劃和生物安全事件應(yīng)急預(yù)案，強化過程管理，保障生物安全。

行動20：科學(xué)應(yīng)對自然災(zāi)害對生物多樣性影響

開展自然災(zāi)害對雅安市重要生態(tài)系統(tǒng)、物種、遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識的影響調(diào)查，科學(xué)評估重災(zāi)區(qū)生物多樣性變化與受損狀況。開展雅安市自然災(zāi)害下的生物多樣性保護應(yīng)對戰(zhàn)略研究。開展災(zāi)區(qū)生態(tài)保護和恢復(fù)工程規(guī)劃，建立對災(zāi)害敏感區(qū)和脆弱區(qū)的保護體系。

行動21：開展災(zāi)區(qū)生物多樣性動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警及恢復(fù)評價

開展災(zāi)后地區(qū)生物多樣性監(jiān)測、預(yù)警，研究恢復(fù)技術(shù)并開展示范。評價重災(zāi)區(qū)生態(tài)恢復(fù)情況，評估災(zāi)區(qū)環(huán)境承載力，提出災(zāi)區(qū)生態(tài)風(fēng)險預(yù)警措施。強化山水林田湖草等各種生態(tài)要素的協(xié)同修復(fù)，有計劃、有步驟開展關(guān)鍵受損地段生態(tài)功能恢復(fù)。

行動22：健全災(zāi)后生態(tài)修復(fù)機制

在中央和地方財政保障基礎(chǔ)上，利用政策導(dǎo)向，激發(fā)和引導(dǎo)社會力量和民間資源，支持實施災(zāi)區(qū)災(zāi)后生態(tài)修復(fù)。推進實施生態(tài)補償規(guī)劃。有序組織實施生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)的重建。

4.7優(yōu)先領(lǐng)域七：開展氣候變化條件下山地生物多樣性保護

行動23：有序評估氣候變化對生物多樣性的影響

開展氣候變化對雅安市重要生態(tài)系統(tǒng)、物種、遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識的影響研究，評估氣候變化以及極端天氣頻發(fā)對雅安市生物多樣性威脅程度，識別出氣候變化下重要生態(tài)系統(tǒng)、物種、遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識的高風(fēng)險區(qū)。

行動24：探索實施生物多樣性適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略

依托基于自然的解決方案，增強自然生態(tài)領(lǐng)域氣候韌性，穩(wěn)定適應(yīng)氣候變化影響。強化林業(yè)、農(nóng)業(yè)等適應(yīng)氣候變化能力，推進高標準農(nóng)田建設(shè)。深入推進城市園林綠化，增強城市生態(tài)承載力和宜居性。加強氣候變化風(fēng)險評估，研發(fā)針對氣候變化風(fēng)險的生態(tài)保護措施。降低氣候變化對生物物種的負面影響。

行動25：積極應(yīng)對氣候變化，嚴格控制溫室氣體排放

多部門聯(lián)動推動能源“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變，堅持污染減排與溫室氣體協(xié)同治理。以碳達峰碳中和目標愿景為引領(lǐng)，在深入研究和綜合研判雅安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、自然資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境保護等因素的基礎(chǔ)上，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，加大培育森林與草原碳匯資源，增強濕地碳匯，增加農(nóng)田土壤碳匯，構(gòu)建農(nóng)業(yè)種養(yǎng)新模式，進一步保護和發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)碳匯服務(wù)功能。

4.8優(yōu)先領(lǐng)域八：進一步提高生物資源可持續(xù)利用水平

行動26：創(chuàng)新生物多樣性資源可持續(xù)利用機制

踐行綠水青山就是金山銀山理念，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，加強生物資源的開發(fā)利用，大力推進農(nóng)產(chǎn)品地理標志工作與知識產(chǎn)權(quán)保護。探索構(gòu)建1-2個生物遺傳資源及其傳統(tǒng)知識獲取與惠益分享示范案例。引導(dǎo)和規(guī)范生物多樣性區(qū)域友好型經(jīng)營活動，實施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值（GEP）和生態(tài)資產(chǎn)核算，并定期公布成果。

行動27：提升生物多樣性可持續(xù)利用科技研發(fā)實力

開展野生種人工繁育技術(shù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)等技術(shù)研發(fā)，加強生物資源發(fā)掘力度，推進生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生物醫(yī)藥和環(huán)保等領(lǐng)域的綠色應(yīng)用。加強保護與改良有經(jīng)濟價值種質(zhì)資源的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

行動28：推動生物多樣性可持續(xù)利用落地實施

探索生物多樣性可持續(xù)利用路徑，推動“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、省級生態(tài)縣。加快建設(shè)綠色發(fā)展示范市，開發(fā)文化旅游資源，建設(shè)特色文旅路線。大力發(fā)展以雅茶、雅竹、雅果、雅藥、雅魚等“五雅”資源為代表的生態(tài)資源，提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動森林旅游和森林康養(yǎng)上檔升級，推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，提升雅安市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地位。

行動29：加強生物遺傳資源管理

推動生物遺傳資源信息化和惠益分享，制定完善生物遺傳資源名錄，促進生物遺傳資源獲取、開發(fā)利用、知識產(chǎn)權(quán)保護、惠益分享等監(jiān)管信息跨部門聯(lián)通共享，強化生物遺傳資源對外提供和合作研究利用的監(jiān)督管理。

行動30：推廣生物多樣性友好型經(jīng)營活動

進一步擴大生物多樣性保護與鄉(xiāng)村振興相協(xié)同的示范技術(shù)、創(chuàng)新機制等應(yīng)用范圍。制定自然保護地控制區(qū)經(jīng)營性項目特許經(jīng)營管理辦法，鼓勵原住居民參與特許經(jīng)營活動，在適當區(qū)域開展生物多樣性傳統(tǒng)知識開發(fā)、生態(tài)旅游和康養(yǎng)等活動，構(gòu)建高品質(zhì)、多樣化生態(tài)產(chǎn)品供給體系。

4.9優(yōu)先領(lǐng)域九：加大執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度

行動31：全面開展執(zhí)法監(jiān)督檢查

嚴格落實部門執(zhí)法責(zé)任，加強重要區(qū)域野生動植物監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。強化重要保護物種棲息地生態(tài)破壞遙感監(jiān)測問題執(zhí)法監(jiān)管，將危害國家重點保護野生動植物及其棲息地行為和整治情況納入自然保護地監(jiān)督檢查專項行動。健全部門間聯(lián)合執(zhí)法，進一步深化同周邊區(qū)縣生態(tài)監(jiān)管協(xié)同機制，形成嚴打嚴防嚴管嚴控的高壓態(tài)勢。定期開展“十年禁漁”執(zhí)法行動，嚴肅查處危害生物多樣性行為。

行動32：嚴格落實責(zé)任追究制度

貫徹落實生物多樣性保護成效考核指標體系。將生物多樣性保護和生態(tài)保護紅線保護成效作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價及責(zé)任追究、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要參考。

4.10優(yōu)先領(lǐng)域十：深化國內(nèi)外合作與交流

行動33：加強國際合作與交流

積極爭取全球環(huán)境基金（GEF）等支持，助力大熊貓國家公園體制創(chuàng)新和管理能力提升。充分發(fā)揮雅安市“國禮大熊貓之鄉(xiāng)”的作用。繼續(xù)推進“五雅”在歐盟受到保護和使用歐盟官方標志的進程。借助“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟等契機和平臺，加強雙邊、多邊交流與合作，增強履約意識，建立生物多樣性保護伙伴關(guān)系，推動知識、信息、科技交流和成果共享，提升國際影響力。

行動34：加強國內(nèi)合作交流

積極參與國內(nèi)生物多樣性保護交流，加強與科研院所、高校等交流合作，爭取國家及省內(nèi)生物多樣性保護相關(guān)項目資助，協(xié)同四川省、陜西省、甘肅省相關(guān)地方政府合作，強化大熊貓國家公園珍稀瀕危物種及棲息地保護，推動岷山-橫斷山北段生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域生態(tài)保護一體化修復(fù)，廣泛調(diào)動國內(nèi)利益相關(guān)方參與生物多樣性保護積極性，共同推進區(qū)域性生物多樣性保護。

4.11優(yōu)先領(lǐng)域十一：充分引導(dǎo)生物多樣性保護公眾參與

行動35：完善生物多樣性保護公眾參與

推動公眾參與生物多樣性保護。鼓勵企業(yè)和社會組織通過創(chuàng)新投融資手段加大投資“基于自然的解決方案”的力度，實現(xiàn)“政府主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織及公眾共同參與”的模式。鼓勵公眾積極參與生物多樣性保護實踐活動。鼓勵公眾積極舉報濫捕濫伐等導(dǎo)致生物多樣性受損的違法行為。提高生物多樣性保護公眾參與的廣度、深度與專業(yè)度。

行動36：加強生物多樣性保護宣傳教育

加強生物多樣性保護相關(guān)法律法規(guī)、科學(xué)知識、重大成果等宣傳普及，提升雅安“生物基因庫、動植物博物館”名片影響力，推動新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺積極開展生物多樣性保護公益宣傳。打造城市生物多樣性主題自然科普公園，增設(shè)生物多樣性保護示范樣區(qū)、示范社區(qū)等，推動生物多樣性科普教育進學(xué)校、進社區(qū)，開展生物多樣性科普知識普及，提升公眾參與度。

5.保障措施

5.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)

建立多部門協(xié)作機制，各負其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，進一步加強生物多樣性保護組織領(lǐng)導(dǎo)。各級有關(guān)部門認真履行生物多樣性保護相關(guān)職能，切實擔(dān)負起生物多樣性保護責(zé)任，將生物多樣性保護工作納入有關(guān)考核內(nèi)容，細化工作措施，加強協(xié)調(diào)配合，推動雅安市生物多樣性綜合評估的常態(tài)化，定期發(fā)布生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性評估結(jié)果。深化與四川省內(nèi)外的生物多樣性保護合作，完善流域生態(tài)保護補償機制，加強雅安生態(tài)一體化保護。

5.2提升科技支撐

加強與國家級、省級科研院所、各大高校和非政府組織等機構(gòu)的合作，建立雅安市生物多樣性保護指導(dǎo)專家?guī)欤膭铋_展生物多樣性保護研究和技術(shù)研發(fā)，強化科技支撐。綜合運用大數(shù)據(jù)和云計算等新一代信息技術(shù)，加強生態(tài)環(huán)境、生物多樣性、自然資源管理等多元數(shù)據(jù)整合集成，建立生物多樣性信息平臺，提高基礎(chǔ)能力建設(shè)，服務(wù)管理決策。加強對生物多樣性保護行政執(zhí)法隊伍的科技培訓(xùn)，增強執(zhí)法的科技能力。

5.3加大資金投入

積極爭取國際、國家及四川省級資金支持，確保生物多樣性保護各項工作有序開展。鼓勵并引導(dǎo)企業(yè)和社會資本支持生物多樣性保護。落實生態(tài)保護補償相關(guān)政策及專項資金，逐步推動生態(tài)保護補償與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善掛鉤，定期發(fā)布優(yōu)先領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)先項目。探索綠色金融，發(fā)展綠色金融產(chǎn)品服務(wù)，有效拓寬綠色項目的融資渠道，增加生物多樣性保護融資。

5.4強化宣傳教育

利用國際生物多樣性日、世界環(huán)境日、世界野生動植物日和愛鳥周等重要節(jié)點，開展形式多樣的野生動物保護宣傳，增強公眾的野生動植物保護意識。以國家公園、自然保護區(qū)、森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)等為依托，建成一批大熊貓等珍稀瀕危動植物保護科普基地、國家和省級生態(tài)文明教育示范基地、生態(tài)博物館等宣傳教育基地，加強對公眾的生物多樣性保護宣傳教育。