《雅安市推進瓶裝液化石油氣“瓶改管” “瓶改電”工作方案》 政策解讀

各縣（區(qū)）人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會，市級有關(guān)部門：

現(xiàn)將《雅安市推進瓶裝液化石油氣“瓶改管”“瓶改電”工作方案》印發(fā)你們,，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實,。

雅安市人民政府辦公室

2024年1月31日

雅安市推進瓶裝液化石油氣“瓶改管”

“瓶改電”工作方案

按全省統(tǒng)一安排部署,，為推進全市使用瓶裝液化石油氣的商業(yè)用戶改用管道天然氣或改用電（以下簡稱“瓶改管”“瓶改電”）工作，結(jié)合我市實際,，制定本實施方案,。

一、工作目標

堅持“應(yīng)改盡改,、愿改促改”原則,，建立“政府引導、屬地負責,、部門協(xié)同,、企業(yè)服務(wù)”工作機制，鼓勵推進“瓶改管”“瓶改電”工作,，降低用戶用能成本,，切實保障社會公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全。2024年5月底前全面完成“應(yīng)改盡改類”場所的改造工作,，最大限度降低風險消除安全隱患,。

二、實施范圍

全市城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),，符合戶內(nèi)管道燃氣建設(shè)改造或滿足電力增容及供配電設(shè)施布點區(qū)域內(nèi)的餐飲等場所,，根據(jù)實際情況實施“瓶改管”或“瓶改電”，同時具備“瓶改管”或“瓶改電”條件的瓶裝液化氣用戶,，根據(jù)用戶意愿擇一實施,。

（一）應(yīng)改盡改類。1.城市（縣城,、城關(guān)鎮(zhèn)）范圍內(nèi),，現(xiàn)使用瓶裝液化氣且存在安全風險隱患的餐館、火鍋店,、燒烤店,、小吃店、大排檔,、食品小作坊等各類餐飲場所內(nèi),。2.城市（縣城、城關(guān)鎮(zhèn)）范圍內(nèi)機關(guān)事業(yè)單位,、醫(yī)院,、學校（含幼兒園）、民政服務(wù)機構(gòu),、企業(yè)單位食堂及賓館,、酒店、大型商超,、綜合體等各類場所,。

（二）愿改促改類。1.城市（縣城,、城關(guān)鎮(zhèn)）范圍外現(xiàn)使用瓶裝液化氣的餐館,、火鍋店、燒烤店,、小吃店,、大排檔、食品小作坊等各類餐飲場所內(nèi)。2.自愿申請改造的理發(fā)店,、茶樓等使用瓶裝液化氣的商業(yè)用戶,，以及其他具備開通管道燃氣條件的現(xiàn)狀使用瓶裝液化氣的各類場所內(nèi)。

以下場所不納入本次改造范圍：使用瓶裝液化石油氣的工業(yè)用戶,、居民用戶,；不符合天然氣管道建設(shè)相關(guān)標準規(guī)范且不滿足電力增容條件、不在供配電設(shè)施布點區(qū)域內(nèi)的場所,；已納入近期拆遷計劃范圍的,；其他不符合“瓶改管”“瓶改電”條件的。

三,、工作步驟

各縣（區(qū)）要嚴格落實屬地管理責任,，提前籌劃、部署,。1月25日前制定“瓶改管”“瓶改電”工作方案并組建工作專班,，報市城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作專班備案；2月9日前完成逐街,、逐店上門摸排,，指導企業(yè)完成造價預(yù)算工作，逐戶形成造價清單,，同時做好入戶宣傳,，并根據(jù)預(yù)算提前準備好充分的材料、物資,；2月25日起全面啟動“瓶改管”“瓶改電”工作,；4月25日前完成“應(yīng)改盡改類”場所的改造工作；5月底前查缺補漏,，進行評估驗收,，基本完成改造工作。

四,、改造標準

采用“瓶改管”方式的用戶,，戶內(nèi)燃氣輸送管道、灶具及附屬設(shè)施選擇,、使用和安裝必須符合有關(guān)安全標準規(guī)范,，統(tǒng)一由屬地燃氣公司設(shè)計施工圖紙，按規(guī)范標準進行改造,，天然氣改造用戶需按規(guī)范標準安裝燃氣報警器及切斷閥,。采用“瓶改電”方式的用戶，電力公司要做好指導,，協(xié)助用戶辦理電力增容,，用戶需按規(guī)范標準配置戶用總漏電保護開關(guān)。

五、補貼政策

以“省市縣（區(qū)）補貼40%,，企業(yè)承擔30%,，用戶承擔30%”為原則，推動“瓶改管”“瓶改電”工作,，其中,，政府補貼金額由省,、市,、縣按照2：1：1比例組成。

（一）補貼范圍,。已取得營業(yè)執(zhí)照,、食品經(jīng)營許可證（含小經(jīng)營店備案證）的現(xiàn)狀使用瓶裝液化石油氣的餐館、火鍋店,、燒烤店,、小吃店、大排檔,、食品小作坊等各類符合改造條件的餐飲場所,，及其他自愿申請改造的理發(fā)店、茶樓等符合改造條件的商業(yè)用戶,，自文件印發(fā)日至2024年3月29日期間,，向?qū)俚亟值阑蜞l(xiāng)鎮(zhèn)提出改造申請的，可享受補貼政策,。申請時間的認定,，以屬地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面受理改造申請時間為準。

用戶在3月29日后提出改造申請的,，一律不享受補貼政策,，但屬地仍需督促應(yīng)改盡改類用戶在時間節(jié)點內(nèi)完成改造。

（二）補貼原則

1.“瓶改管”由用戶先行支付建設(shè)費用,，企業(yè)收款時即減免30%,，政府補貼部分，由改造用戶向?qū)俚亟值阑蜞l(xiāng)鎮(zhèn)提出申請,，按用戶改造投入成本（含企業(yè)減免金額的總造價）的40%比例進行補貼,。

2.“瓶改電”由用戶先行支付產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的改造費用和電熱炊具費用。企業(yè)承擔部分,，對實施了一戶一表（以供電公司開戶名為準）報裝容量在160KW及以下的小微企業(yè)報裝“零投資”,，產(chǎn)權(quán)分界點至公共電網(wǎng)連接點的改造由供電公司全額出資建設(shè)（針對轉(zhuǎn)供電用戶，由改造用戶自行協(xié)商轉(zhuǎn)供電主體出資完成改造,；針對繞越產(chǎn)權(quán)的用戶,，由產(chǎn)權(quán)單位出資完成改造）；對表計后內(nèi)部線路改造建設(shè)費用由用戶承擔，更換電熱炊具等產(chǎn)生的費用由政府補貼一部分,、用戶承擔一部分,。政府補貼部分，由改造用戶向?qū)俚亟值阑蜞l(xiāng)鎮(zhèn)提出申請,，按用戶改造投入成本的40%比例進行補貼,，戶均補貼金額不超1萬元。

（三）兌現(xiàn)方式

1.“瓶改管”的企業(yè)承擔部分,，由實施改造的燃氣企業(yè)在收取燃氣安裝費時按30%比例直接減免收取,。政府補貼部分，由申請改造用戶屬地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌付,，具體程序為：改造用戶于2024年6月25日前將經(jīng)審核的“瓶改管”申請表,、“瓶改管”補貼申請表、營業(yè)執(zhí)照,、食品經(jīng)營許可證（含小經(jīng)營店備案證）,、天然氣安裝合同、正式發(fā)票等相關(guān)資料提交其屬地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn),，街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一周內(nèi)完成資料初審和現(xiàn)場核實后,，將有關(guān)資料報屬地商務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門復核,，商務(wù),、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在兩周內(nèi)完成資料復核，并將有關(guān)資料報送當?shù)刎斦块T,，及時完成政府補貼資金撥付,。

2.“瓶改電”的政府補貼部分，由申請改造用戶屬地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)按比例兌付,，具體程序為：改造用戶于2024年6月25日前將經(jīng)審核的“瓶改電”申請表,、“瓶改電”補貼申請表、營業(yè)執(zhí)照,、食品經(jīng)營許可證（含小經(jīng)營店備案證）,、購買電熱炊具的正式發(fā)票、產(chǎn)品合格證等申請資料提交其屬地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn),，街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一周內(nèi)完成資料初審和現(xiàn)場核實后,，將有關(guān)資料報屬地商務(wù)、市場監(jiān)管部門復核,，商務(wù),、市場監(jiān)管部門在兩周內(nèi)完成資料復核，并將有關(guān)資料報送當?shù)刎斦块T,，及時完成政府補貼資金撥付,。

六,、工作要求

（一）組織領(lǐng)導?？h（區(qū)）專班為“瓶改管”“瓶改電”工作的責任主體,，當?shù)卣畱?yīng)高度重視，通過專班定期調(diào)度通報進展情況,，及時解決改造中的矛盾和問題,，確保政策措施到位、人員配置到位,、資金保障到位,、工作落實到位。專班成員單位按職責分工按“三管三必須”要求,，狠抓工作落實,。

（二）資金保障,。各級財政部門應(yīng)籌備專項資金保障本次改造工作政府補貼部分執(zhí)行到位,。對個別經(jīng)濟存在困難的商戶，各縣（區(qū)）可組織縣屬國企,、燃氣（電力）企業(yè),、用戶簽訂三方協(xié)議，用戶承擔的改造費用由縣屬國企先行代付,，后續(xù)采取分期支付等形式予以解決,，也可鼓勵當?shù)劂y行提供金融信貸支持。

（三）嚴格監(jiān)督執(zhí)法,。嚴厲打擊液化石油氣違法違規(guī)經(jīng)營行為,。堅決取締無證經(jīng)營的瓶裝氣用戶，對6月30日后仍使用瓶裝液化石油氣的應(yīng)改盡改類用戶停止供氣,，為在公共用餐區(qū)域,、大中型商店廚房使用瓶裝液化氣的用戶供氣的企業(yè)進行處罰。

（四）強化督辦問責,。專班建立督辦通報制度,，按照“誰檢查、誰簽字,、誰負責”原則落實責任倒查機制,，嚴格事前事中事后監(jiān)管，對于“應(yīng)改未改,、能改不改”造成事故的,，一律提級調(diào)查、嚴肅問責,。情節(jié)嚴重的由有關(guān)部門啟動問責,。同時,，嚴格要求轄區(qū)內(nèi)燃氣、電力企業(yè),，不得相互推諉,。通過專家抽查等方式，加強對企業(yè)的管理,，建立燃氣報警器和切斷閥安裝企業(yè)備案庫并規(guī)定限價,，杜絕過度設(shè)計、過度安裝,、變相收費等行為,，確保改造工程安全。

（五）強化宣傳教育,。各縣（區(qū)）,、各有關(guān)部門（單位）要充分利用廣播電視、微信公眾號,、自媒體等宣傳介質(zhì)及戶外電子屏,、廣告牌廣泛開展“瓶改管”“瓶改電”改造宣傳，將改造的節(jié)能,、安全,、生態(tài)優(yōu)勢充分告知群眾，全方位,、多形式動員街道,、社區(qū)、有關(guān)企業(yè)等基層一線力量,，全面開展“上門行動”,，及時答疑解惑、排憂解難,、爭取支持,，推動形成多方積極參與的良好氛圍。

附件：1.雅安市推進瓶裝液化石油氣“瓶改管”“瓶改電”工作專班

2.雅安市液化石油氣商業(yè)用戶“瓶改管”申請表

3.雅安市液化石油氣商業(yè)用戶“瓶改電”申請表