《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)利用的通知》的政策解讀

各縣（區(qū)）人民政府，經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各部門(mén)：

為認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)好省委省政府關(guān)于古樹(shù)名木保護(hù)利用決策部署和市委市政府有關(guān)工作要求，進(jìn)一步推動(dòng)《四川省古樹(shù)名木保護(hù)條例》落地落實(shí)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市古樹(shù)名木保護(hù)利用相關(guān)工作通知如下。

一、建立一本臺(tái)賬

各縣（區(qū)）要組織再次開(kāi)展古樹(shù)名木調(diào)查，查漏補(bǔ)缺，建立動(dòng)態(tài)保護(hù)利用臺(tái)賬，適時(shí)調(diào)整更新。進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)古樹(shù)名木和野生古樹(shù)群落情況，分級(jí)認(rèn)定，按程序及時(shí)更新、完善、公布。按照“一樹(shù)一檔”要求，建立古樹(shù)名木圖文檔案信息，對(duì)古樹(shù)名木的位置、特征、樹(shù)齡、生長(zhǎng)環(huán)境、生長(zhǎng)情況、保護(hù)現(xiàn)狀等信息進(jìn)行登記，并適時(shí)更新調(diào)整古樹(shù)名木年限遞增和枯亡情況，做好動(dòng)態(tài)管理，完善保護(hù)臺(tái)賬資料。對(duì)篩選出的重點(diǎn)、特殊古樹(shù)名木要采取“一樹(shù)一策”方式制定科學(xué)合理保護(hù)方案，分級(jí)明確責(zé)任人，落實(shí)保護(hù)措施。

二、完善一套標(biāo)識(shí)

各縣（區(qū)）、市級(jí)相關(guān)部門(mén)要立足統(tǒng)一規(guī)范，進(jìn)一步對(duì)已設(shè)置的古樹(shù)名木保護(hù)牌（標(biāo)明了中文名稱(chēng)、學(xué)名、科屬、樹(shù)齡、保護(hù)級(jí)別、編號(hào)、掛牌單位等內(nèi)容）進(jìn)行梳理，如有破損、污毀、變形、遺落的，及時(shí)補(bǔ)掛。對(duì)個(gè)別不便張掛的古樹(shù)名木或群落，采取另設(shè)載體張掛標(biāo)牌的方式及時(shí)掛牌，確保古樹(shù)名木標(biāo)識(shí)規(guī)范統(tǒng)一齊全；用好現(xiàn)有科技手段，在二維碼賦碼中統(tǒng)籌做好古樹(shù)名木保護(hù)共性和個(gè)性化表述，增加辨識(shí)度和可讀性，實(shí)現(xiàn)“一樹(shù)一碼”“一群一碼”，充分展示古樹(shù)名木屬性，有力助推宣傳保護(hù)。

三、優(yōu)化三個(gè)環(huán)境

（一）優(yōu)化依法保護(hù)法治環(huán)境

各縣（區(qū)），市檢察院、市法院及公安、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、交通運(yùn)輸、文化體育和旅游、民宗等部門(mén)，按照職能職責(zé)切實(shí)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)森林法》《四川省古樹(shù)名木保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定，依法抓好古樹(shù)名木保護(hù)工作，建立各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)作配合的工作機(jī)制，對(duì)偷盜、亂伐、損毀、破壞古樹(shù)名木的行為依法追究法律責(zé)任，形成保護(hù)合力。

（二）優(yōu)化有序利用社會(huì)環(huán)境

鼓勵(lì)結(jié)合古鎮(zhèn)、古村落、古民居保護(hù)，挖掘提煉古樹(shù)名木自然生態(tài)和歷史人文價(jià)值，建設(shè)古樹(shù)名木公園和保護(hù)小區(qū)，開(kāi)展自然、歷史教育體驗(yàn)等活動(dòng)。依托古樹(shù)名木文化積淀、鄉(xiāng)愁記憶、景觀風(fēng)情舉辦古樹(shù)名木高峰論壇、攝影展，擇優(yōu)出版畫(huà)冊(cè)，對(duì)外推介擴(kuò)大雅安古樹(shù)名木知名度，營(yíng)造古樹(shù)名木有序利用的良好社會(huì)環(huán)境。

（三）優(yōu)化周邊生存自然環(huán)境

各縣（區(qū)）、市級(jí)相關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展集中整治古樹(shù)名木生存環(huán)境行動(dòng)，及時(shí)清理樹(shù)基周?chē)炷痢⒗鴹壩铩㈦s草灌木，根據(jù)需要嚴(yán)格落實(shí)防腐、防火、防風(fēng)倒等保護(hù)措施，尤其加強(qiáng)防雷擊措施；將古樹(shù)名木保護(hù)納入國(guó)土空間規(guī)劃和城鄉(xiāng)保護(hù)及開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃，避免城鄉(xiāng)建設(shè)與古樹(shù)名木保護(hù)發(fā)生沖突，對(duì)城市（城鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)涉及古樹(shù)名木的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格報(bào)批程序；依法拆除古樹(shù)名木周邊的違章建筑（特別是圍繞樹(shù)木的神龕、供臺(tái)等），可就近合理設(shè)置相應(yīng)區(qū)域，引導(dǎo)規(guī)范群眾民間祈福行為；聘請(qǐng)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)瀕危古樹(shù)或其他因素影響出現(xiàn)危險(xiǎn)狀況的古樹(shù)名木開(kāi)展搶救性保護(hù)修復(fù)；將古樹(shù)名木保護(hù)和有序利用納入林長(zhǎng)制工作范圍。

四、建立三項(xiàng)機(jī)制

（一）建立齊抓共管聯(lián)動(dòng)機(jī)制

市、縣（區(qū)）林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公安、文化體育和旅游、民宗、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要建立聯(lián)動(dòng)保護(hù)利用工作機(jī)制，明確目標(biāo)、分解責(zé)任、細(xì)化舉措。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)保護(hù)工作的督導(dǎo)力度，確保古樹(shù)名木保護(hù)利用工作建機(jī)制、見(jiàn)行動(dòng)、出成效。各級(jí)綠化委員會(huì)切實(shí)抓好綜合協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)積極性，形成齊抓共管合力。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)在保護(hù)和有序利用中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，并積極推廣。對(duì)保護(hù)古樹(shù)名木成績(jī)突出的單位和個(gè)人可按照相關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng)。

（二）建立社會(huì)參與常態(tài)機(jī)制

倡導(dǎo)鼓勵(lì)單位、個(gè)人以捐資、認(rèn)養(yǎng)等形式參與古樹(shù)名木保護(hù)，捐資、認(rèn)養(yǎng)古樹(shù)名木的單位、個(gè)人可享有一定期限的署名、義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)認(rèn)證等權(quán)利，動(dòng)員全社會(huì)廣泛行動(dòng)起來(lái)關(guān)注關(guān)心保護(hù)古樹(shù)名木，主動(dòng)參與融入古樹(shù)名木保護(hù)隊(duì)伍，有效提高古樹(shù)名木保護(hù)管理的社會(huì)化水平。同時(shí)，具備養(yǎng)護(hù)能力的機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校醫(yī)院、單位小區(qū)等要嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任。

（三）建立財(cái)政投入保障機(jī)制

落實(shí)《四川省古樹(shù)名木保護(hù)條例》規(guī)定，將本級(jí)古樹(shù)名木的資源普查、認(rèn)定、搶救、復(fù)壯、養(yǎng)護(hù)、宣傳、科研等經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，加強(qiáng)資金投入保障，全力保障古樹(shù)名木保護(hù)工作資金需求，形成財(cái)政支持長(zhǎng)效保障工作機(jī)制。

雅安市人民政府辦公室

2022年1月28日