各縣（區(qū)）人力資源和社會保障局、財政局,、經(jīng)濟和信息化局,、生態(tài)環(huán)境局、稅務局：

為貫徹落實省政府《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的政策措施》（川辦發(fā)〔2020〕10號）,、《雅安市人民政府印發(fā)關于支持企業(yè)應對疫情共渡難關十二條措施的通知》（雅府發(fā)〔2020〕2號）和《四川省人力資源和社會保障廳財政廳轉(zhuǎn)發(fā)<人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳關于進一步落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策支持疫情防控工作的通知>的通知》（川人社辦發(fā)〔2020〕27號）等文件精神和規(guī)定,，研究制定《雅安市落實暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望企業(yè)穩(wěn)崗返還支持疫情防控實施辦法》，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行,。

雅安市人力資源和社會保障局   雅安市財政局  

雅安市經(jīng)濟和信息化局   雅安市生態(tài)環(huán)境局 

國家稅務總局雅安市稅務局

2020年4月23日

雅安市落實暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復

有望企業(yè)穩(wěn)崗返還支持疫情防控實施辦法

為充分發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)就業(yè),、促發(fā)展功能，助力企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位,，加快復工復產(chǎn),，支持企業(yè)渡過難關，特制定本辦法,。

一,、困難企業(yè)界定條件

本辦法所指“困難企業(yè)”須同時符合以下條件：

（一）已依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費1年以上；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和環(huán)保政策,；

（三）2019年度累計利潤總額≤0,；

（四）2020年有新簽訂的訂單合同或者有以前年度剩余訂單合同；

（五）制定了穩(wěn)定就業(yè)崗位措施,；

（六）2019年度期間,，大型企業(yè)不裁員或裁員率不高于3.79%，中小微企業(yè)不裁員或裁員率不高于5.5%,；

（七）企業(yè)2019年12月底參保人數(shù)不低于30人,，且不屬于“僵尸企業(yè)”和“失信企業(yè)”范圍。

已享受2019年度困難企業(yè)穩(wěn)崗返還的企業(yè),、勞務派遣單位和人力資源服務機構,、2019年度企業(yè)職工年平均工資超過80460元的企業(yè)不納入此次困難企業(yè)穩(wěn)崗返還范圍。

二,、穩(wěn)崗返還標準及資金使用

對經(jīng)認定符合條件的困難企業(yè),，按2019年7月至12月的企業(yè)及其職工應繳納社會保險費的50%給予穩(wěn)崗返還。

企業(yè)要充分利用好穩(wěn)崗返還資金,，用于繳納職工社會保險費,、轉(zhuǎn)崗培訓、技能提升和生活補助,。同時加強資金管理,，充分發(fā)揮返還資金助力企業(yè)復工復產(chǎn)、脫困發(fā)展的推動作用,，增強就業(yè)穩(wěn)定性,。

三、政策執(zhí)行時間

2020年1月1日-2020年12月31日,。

四,、申報材料

（一）《雅安市生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)穩(wěn)崗返還申請表》（附件1）；

（二）已向主管稅務機關報送的企業(yè)2019年年度（或2019年第4季度）財務報表,；

（三）經(jīng)營情況說明及穩(wěn)定就業(yè)崗位措施,；

（四）2020年新簽訂的訂單合同或者以前年度剩余的訂單合同。

五、認定程序

（一）材料報送,。參保企業(yè)向參保所在地就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心提出申請,，并提交相應申報材料。

（二）初步審核,。參保地就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心受理申請后,，對企業(yè)裁員率和資料完整性進行初審，在信用中國（https://www.creditchina.gov.cn/）核驗企業(yè)違法失信情況,，會同當?shù)厣绫Ｖ行膶ζ髽I(yè)2019年度職工年平均工資和穩(wěn)崗返還資金量進行核實,。初審通過后，就業(yè)中心將企業(yè)申報資料及初審意見集中提交同級人社局復核,。

縣（區(qū)）人社部門會同財政,、經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境和稅務等相關部門進行審核,。經(jīng)信部門審核是否符合區(qū)域結構調(diào)整政策及是否屬于“僵尸企業(yè)”范圍,；生態(tài)環(huán)境部門審核是否符合環(huán)保政策；稅務部門對企業(yè)提供的財務報表與已向主管稅務機關報送的財務報表是否一致進行審核,。

縣（區(qū)）人社部門將審核通過的企業(yè)申報資料和雅安市申請困難企業(yè)穩(wěn)崗返還初審匯總表（附件2）報市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心,。各縣（區(qū)）申報資料于5月31日前完成報送,。

（三）集中會審,。市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心匯總?cè)型ㄟ^初審的企業(yè)材料后報市人社局，市人社局及時組織財政,、經(jīng)信,、生態(tài)環(huán)境、稅務等部門集中會審,，提出審查意見,，報市政府審定。

（四）認定公示,。市人社局在門戶網(wǎng)站對擬認定為“經(jīng)營困難且恢復有望企業(yè)”的企業(yè)名單進行至少5個工作日的公示,。

（五）資金撥付。公示期滿無異議的,，由市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心根據(jù)確定的困難企業(yè)名單和返還金額,，向市財政局申請撥付資金，財政局收到撥付資金申請后及時劃撥返還資金,，由市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心按撥付程序一次性劃入企業(yè)賬戶,。

六、其他事項

（一）企業(yè)應如實提供申報材料,，并對其真實性負責,，如存在弄虛作假，將取消申請資格，已領取補貼的追回資金,，并按程序納入失信企業(yè)黑名單,；情節(jié)嚴重的，將依法追究相關責任,。

（二）各相關部門要高度重視,，緊密配合，嚴格按照審核認定流程,，切實履職,，確保政策落實到位。

（三）各縣（區(qū)）要充分利用新聞媒體和網(wǎng)絡,、宣傳冊等形式,，將政策宣傳到每個參保企業(yè)，使企業(yè)了解政策和辦理流程,，確保宣傳到位,。

附件：1.雅安市生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)穩(wěn)崗返還申請表

2.雅安市申請穩(wěn)崗返還初審匯總表

附件1

雅安市生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)穩(wěn)崗返還申請表

附件2