各縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局,、經(jīng)濟(jì)和信息化局,、生態(tài)環(huán)境局、稅務(wù)局：

為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的政策措施》（川辦發(fā)〔2020〕10號(hào)）,、《雅安市人民政府印發(fā)關(guān)于支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情共渡難關(guān)十二條措施的通知》（雅府發(fā)〔2020〕2號(hào)）和《四川省人力資源和社會(huì)保障廳財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)<人力資源社會(huì)保障部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策支持疫情防控工作的通知>的通知》（川人社辦發(fā)〔2020〕27號(hào)）等文件精神和規(guī)定，研究制定《雅安市落實(shí)暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還支持疫情防控實(shí)施辦法》,，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行。

雅安市人力資源和社會(huì)保障局   雅安市財(cái)政局  

雅安市經(jīng)濟(jì)和信息化局   雅安市生態(tài)環(huán)境局 

國家稅務(wù)總局雅安市稅務(wù)局

2020年4月23日

雅安市落實(shí)暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)

有望企業(yè)穩(wěn)崗返還支持疫情防控實(shí)施辦法

為充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展功能,，助力企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位,，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持企業(yè)渡過難關(guān),，特制定本辦法,。

一、困難企業(yè)界定條件

本辦法所指“困難企業(yè)”須同時(shí)符合以下條件：

（一）已依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1年以上,；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策,；

（三）2019年度累計(jì)利潤總額≤0；

（四）2020年有新簽訂的訂單合同或者有以前年度剩余訂單合同,；

（五）制定了穩(wěn)定就業(yè)崗位措施,；

（六）2019年度期間，大型企業(yè)不裁員或裁員率不高于3.79%,，中小微企業(yè)不裁員或裁員率不高于5.5%,；

（七）企業(yè)2019年12月底參保人數(shù)不低于30人，且不屬于“僵尸企業(yè)”和“失信企業(yè)”范圍,。

已享受2019年度困難企業(yè)穩(wěn)崗返還的企業(yè),、勞務(wù)派遣單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、2019年度企業(yè)職工年平均工資超過80460元的企業(yè)不納入此次困難企業(yè)穩(wěn)崗返還范圍,。

二,、穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)及資金使用

對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合條件的困難企業(yè)，按2019年7月至12月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予穩(wěn)崗返還,。

企業(yè)要充分利用好穩(wěn)崗返還資金,，用于繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),、技能提升和生活補(bǔ)助,。同時(shí)加強(qiáng)資金管理，充分發(fā)揮返還資金助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),、脫困發(fā)展的推動(dòng)作用,，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。

三,、政策執(zhí)行時(shí)間

2020年1月1日-2020年12月31日,。

四、申報(bào)材料

（一）《雅安市生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)穩(wěn)崗返還申請(qǐng)表》（附件1）,；

（二）已向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的企業(yè)2019年年度（或2019年第4季度）財(cái)務(wù)報(bào)表,；

（三）經(jīng)營情況說明及穩(wěn)定就業(yè)崗位措施,；

（四）2020年新簽訂的訂單合同或者以前年度剩余的訂單合同,。

五、認(rèn)定程序

（一）材料報(bào)送。參保企業(yè)向參保所在地就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心提出申請(qǐng),，并提交相應(yīng)申報(bào)材料,。

（二）初步審核。參保地就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心受理申請(qǐng)后,，對(duì)企業(yè)裁員率和資料完整性進(jìn)行初審,，在信用中國（https://www.creditchina.gov.cn/）核驗(yàn)企業(yè)違法失信情況，會(huì)同當(dāng)?shù)厣绫Ｖ行膶?duì)企業(yè)2019年度職工年平均工資和穩(wěn)崗返還資金量進(jìn)行核實(shí),。初審?fù)ㄟ^后,，就業(yè)中心將企業(yè)申報(bào)資料及初審意見集中提交同級(jí)人社局復(fù)核。

縣（區(qū)）人社部門會(huì)同財(cái)政,、經(jīng)信,、生態(tài)環(huán)境和稅務(wù)等相關(guān)部門進(jìn)行審核。經(jīng)信部門審核是否符合區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整政策及是否屬于“僵尸企業(yè)”范圍,；生態(tài)環(huán)境部門審核是否符合環(huán)保政策,；稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)提供的財(cái)務(wù)報(bào)表與已向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)表是否一致進(jìn)行審核。

縣（區(qū)）人社部門將審核通過的企業(yè)申報(bào)資料和雅安市申請(qǐng)困難企業(yè)穩(wěn)崗返還初審匯總表（附件2）報(bào)市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心,。各縣（區(qū)）申報(bào)資料于5月31日前完成報(bào)送,。

（三）集中會(huì)審。市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心匯總?cè)型ㄟ^初審的企業(yè)材料后報(bào)市人社局,，市人社局及時(shí)組織財(cái)政,、經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境,、稅務(wù)等部門集中會(huì)審,，提出審查意見，報(bào)市政府審定,。

（四）認(rèn)定公示,。市人社局在門戶網(wǎng)站對(duì)擬認(rèn)定為“經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)”的企業(yè)名單進(jìn)行至少5個(gè)工作日的公示。

（五）資金撥付,。公示期滿無異議的,，由市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心根據(jù)確定的困難企業(yè)名單和返還金額，向市財(cái)政局申請(qǐng)撥付資金,，財(cái)政局收到撥付資金申請(qǐng)后及時(shí)劃撥返還資金,，由市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心按撥付程序一次性劃入企業(yè)賬戶。

六,、其他事項(xiàng)

（一）企業(yè)應(yīng)如實(shí)提供申報(bào)材料,，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)，如存在弄虛作假,，將取消申請(qǐng)資格,，已領(lǐng)取補(bǔ)貼的追回資金,，并按程序納入失信企業(yè)黑名單；情節(jié)嚴(yán)重的,，將依法追究相關(guān)責(zé)任,。

（二）各相關(guān)部門要高度重視，緊密配合,，嚴(yán)格按照審核認(rèn)定流程,，切實(shí)履職，確保政策落實(shí)到位,。

（三）各縣（區(qū)）要充分利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò),、宣傳冊(cè)等形式，將政策宣傳到每個(gè)參保企業(yè),，使企業(yè)了解政策和辦理流程,，確保宣傳到位。

附件：1.雅安市生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)穩(wěn)崗返還申請(qǐng)表

2.雅安市申請(qǐng)穩(wěn)崗返還初審匯總表

附件1

雅安市生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)穩(wěn)崗返還申請(qǐng)表

附件2